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体内蓄满的火花
将灰白的世界变的五彩缤纷
美妙是不言而喻的
乘风而去
在云中追逐着心中的月亮
天空飘起了悠愁的雨丝
愁断的河流汹涌澎湃
却也只能倒映出冷月的倩影
向天公大喊一声为什么
天空一个闷雷响起
于是平静了
奔向夏日里的海洋
激发出生命的浪花
在那灯火飞阑珊处
不在有悠愁的雨丝
于是明白了
秋雨毕竟是来的早的
踏上静静飘向远方
关键词:行政管理;全球化;视角;机遇
在中国行政管理中,全球化受到广泛关注,全球化的行政管理成为中国发展的新趋势。全球化意味着各个国家、各个民族之间行为规则和价值观念的相互融合。就中国传统意义上的行政管理而言,全球化的行政管理不仅带来了挑战,同时也带来了机遇,那么如何对待挑战,发展机遇成为现阶段中国行政管理发展的关键。
一、全球化:一个众说纷纭的现实课题
自二十世纪九十年代以来,在多样化的传播媒介中,全球化成为一个现实课题。不管是在经济学领域,还是在法学领域、政治学领域、文化学领域、社会学领域或是在历史研究报道中,都在使用与全球化相关的术语。另外,并非仅在研究性报道中体现出全球化术语,在非官方报道或官方报道中也体现出全球化术语。全球化的概念逐渐渗透到现阶段的文化语言中,不管是在日常语言中,还是在学术性语言中,都能够充分体现全球化。从全球范围分析,与全球化相关的研究已经有近三十年的时间,据相关学者表明,全球化一词发明于1985年,是莱维形容国际经济上的发展和变化时所用的词汇,当时国际上服务、商品、技术以及资本等生产要素在世界性的投资、生产以及消费过程中不断扩散。从全球化的最初意义上来看,其所代表的是经济现象,即全球范围内的形成并不断扩大的市场、金融市场区域一体化发展、跨国与跨地区的投资增加、信息之间的获取和交流更加便利。全球化一词的出现,引起经济学家、政治学家、社会学家、文化学研究者以及法学家的广泛关注,他们从自身学科层面重新解释了全球化,并通过各学科研究方式,对本学科在全球化影响下的对象进行研究。如社会学层面分析,相关学者认为全球化不受经济领域的限制,而是扩展到政治、社会等多个领域,认为全球化指的是超越现代民族国家构成的世界体系的相互联合且纷繁复杂的结合,确指一个过程,在这一过程中,世界上某地的活动、事件或决定会给另外一个地方的社会群体、个人等带来影响。现阶段,资本、商品、知识、文化、人员、信仰、污染物等早已经跨域国家或地区的范围流动。就中国而言,全球化的冲击并非只体现在经济层面上,还给政治、文化、社会等领域带来巨大冲击。面对多方面的挑战与冲击,中国学者应深入研究这一课题,这也是时展的使命。
二、全球化:行政管理学者研究的新视角
在全球化问题的研究过程中,不仅经济学家、社会学家等付出很多,行政管理学者也进行了深入研究。在全球化的影响下,各国行政管理工作也发生巨大改变,不仅体现在管理规则和制度上,还体现在行为方式上,所以行政管理学者们对全球化的研究势在必行。实际上,对于全球化给行政管理带来的影响,不仅中国不能回避,其他国家也无法避免,中国学者不仅没有回避其研究,还进行了深入细致的研究和探讨。从二十世纪九十年代中期开始,中国行政管理相关学者就已经展开了行政管理相关的全球化课题研究,且发表了相关文章,首次介绍了全球化条件下关于国际行政学界的行政管理理论研究和实践研究,受到国内外相关学者的广泛关注,之后中国行政管理相关学者陆续发表了自己的研究成果,使得全球化成为广大学者研究的热点。在中国行政管理相关学者研究、讨论行政管理与全球化之间的联系,或将全球化作为背景来研究行政管理,或仅从行政管理在全球化影响下遇到的困难上研究,并提出应对措施,而在全球化条件下,行政管理的变革问题并未得到深入研究和阐述。如果经济学家对全球化问题的关注关键在于经济全球化;文化学家对全球化问题的关注在于文化全球化;社会学家对全球化问题的关注在于社会全球化,那么行政管理学家对全球化问题的关注就应该是行政管理层面上的全球化,对于这一问题,很多人都会不禁发问:行政管理可以全球化吗?这种提法是否妥当?对于这一问题,经过长期的研究分析,答案是肯定的。
三、行政管理全球化:中国的视角
对于全球化行政管理带来的挑战,关键在于正视行政管理中的问题,如果不敢正视其问题,那么则无法面对困难,也不能有效、及时地解决问题。对现存的问题进行正视才是解决问题的关键。实际上,对于充满自信心的国家而言,全球化的发展不仅带来了挑战,同时也带来了机遇,因此不应无所作为,而是大有可为。可以通过自身的立场和观念去看待全球化,不把全球化视为需要解决的难题,而是将其视为革新并发展本国行政管理的契机。在全球化条件下,本国行政管理可以向现代化、国际化的方向发展,同时也可以在国际行政管理的影响下,发展并转变本国行政管理的规则和理念。对于中国传统意义上的行政管理而言,全球化为其发展带来一定困难,这是一种客观存在,同时也是客观趋势,不以人的意志为转移,面对这一困难,关键不在于其客观存在,而在于如何理解。只要正确理解这一问题,才能提出有针对性的应对措施。这就需要我们考虑如何正确认识全球化的趋势。对全球化的看待态度与全球化行政管理的认识有一定的相关性。全球化的看待态度分为以下三种:第一,抵制态度。部分人认为全球化的发展实质上西方强国在全球范围内推行其经济、社会、政治等方面制度与生产、生活方式的过程,从这一层面上分析,认为全球化是新时期西方强国文化和经济渗透、侵略的战略,所以人们对全球化持抵制态度,在理论与行动上进行全面防御。自改革开放以来,中国范围中持有抵制态度的人数明显减少,但也有部分学者对全球化持有戒备心,在一定程度上表现出敌意,无法接纳全球化,成为行政管理向全球化方向发展的抵制力量。第二,消极融入态度。部分人认为全球化就是全球范围内市场经济制度的扩展以及生活方式和社会文化的传播,形成全球公认的经济、文化、政治、社会的过程,从此种角度出发看待全球化,通常比较重视国家文化、经济与国际规则的接轨,并未重视国际规则的形成和利益关系,所以抱有此种观点的人只是抽象地理解全球化,并没有深入研究。第三,积极融入态度。在全球化问题看待上,中国属于第三种态度,是从本国利益出发来看待,全球化体现在国际市场的建设上,这表明跨国公司对各个国家的经济、文化、社会以及政治等多个层面都会产生深刻影响,同时也说明被世界范围内许多国家认同并积极遵守的国际规则,但并非国家消亡和利益无差别。所以国家政府应将本国行政管理规则连接于国际通用的规则,还应积极参与其修改和制定,使本国的行政管理与国际规则相适应,促使其向国际化发展。
四、行政管理全球化:中国面临的机遇
行政管理的全球化对中国而言与经济全球化同样重要,给中国行政管理发展带来战略机遇,包括以下几个方面:一方面,全球化条件下,行政管理的发展为中国政府能够同其他国家协商解决国际之间的公共问题、与国际行政管理合作提供了机遇,本文所讲的国际行政管理合作指的是国家与国家之间的合作。全球化时代作为一个共同发展、相互合作的时代,使世界成为一个整体,增加了国与国之间的联系,同时模糊了国家与国家之间在处置共同事务上的界限。在全球化发展的今天,对于任一国家而言,孤立存在、不予其他国家交流几乎是不能实现的,在国际公共问题的处理上,各国家政府都与其他国家政府交流、合作,甚至在国内公共问题处理上,也与相互之间的交流、合作分不开。另一方面,全球化条件下,行政管理的发展为中国向其他国家借鉴、学习科学的行政管理经验创造了条件。历史研究支持,国家的发展进步应向其他发达国家学习,切忌骄傲自大或固步自封,只有虚心向其他国家学习,本国才能得到不断的发展,在世界民族之林屹立不倒,特别是行政管理问题,由于行政管理是管理全社会,涉及到国家发展速度、质量、方向等关键性问题。全球化的发展增加了国家与国家之间的接触机会,合作、交流机会也逐渐增多,因此我国政府应及时把握这一时机,向发达国家学习其行政管理方面的手段和方式,使自身管理水平得到提升。
五、结语
全球化作为一个现实课题,其研究也是众说纷纭,不仅体现经济学领域,也逐渐发展到法学领域、政治学领域、文化学领域、社会学领域。尤其是行政管理中,全球化的发展不仅带来了挑战,同时也带来了机遇,全球化条件下的行政管理成为中国行政管理学者研究与探讨的新课题,很多学者也相继发表了自己的观点,对行政管理的研究也褒贬不一。从中国的视角上分析,中国政府持积极融入状态,这也是从自身利益出发,充分利用全球化发展特点,同时从发达国家中汲取先进管理经验,不断完善本国行政管理方式和手段,促进本国发展。
作者:王丽旭 单位:北京对外经济贸易大学公共管理学院
参考文献:
[1]祝小宁,赵蜀蓉,阮瑞霞,等.全球化背景下的公共服务——2010年公共管理国际会议综述[J].中国行政管理,2011,(1):128.
[2]李俊利.中国行政管理教育发展过程的研究[J].中国集体经济,2010,(10):173-174.
[3]王杰峰.全球化背景下我国行政文化建设的路径选择[D].河南大学,2010.
一、 求“真”――真诚赏识,平等对话
叶澜教授说:“要学会倾听孩子们的每一个问题,每一句话语,善于捕捉每一个孩子身上的思维火花。”教师要学会倾听,做孩子们忠实的听众,要尊重学生、真诚地赏识学生。从内心深处把真挚的师生情谊,对学生的拳拳爱心,用富有激情的语言、赞许的眼神、会心的微笑、温柔的手势展现出来。这样的课堂评价才是从教师心灵深处流溢出来的,才会唤起学生的倾情投入。如对在课堂上读得好的的学生我们可以这样评价:“说得多好呀!你能大胆说出自己的见解,读书就该像你这样”“听你朗读真是一种享受!”“你说的句句在理,老师甘拜下风!”“多动听的声音啊,老师觉得,这是从你心底冒出来的天籁之音!”――如此生动、真诚、富有感召力的语言,学生听后怎么会不被深深感染?怎么会不大受激励呢?学生在感受到巨大的成就感的同时就会产生积极自我表现的欲望,产生进一步学习和发展的动力,可以说,真诚的评价语言最大程度地调动了学生学习的主动性、积极性,培养了学生的自信心,活跃了课堂的气氛。想当个好老师,当然要先成为孩子们的好朋友,学会深入学生中去,与孩子友好相处,放下架子,和学生打成一片,建立起真诚的友谊,用平易近人、善解人意的风格去填平师生间的“代沟”,营造民主、平等、和谐的课堂氛围,让孩子敢于走近你、乐于走近你,愿意向你倾诉自己的心声。教师要敞开心扉与孩子们进行形式多样的对话,这样孩子们才能全身心地投入交往中,师生之间在感情、兴趣、个性、思维、人格等多方面进行交流和互动,教师和孩子们才能成为教学过程的合作的伙伴。
二、求“准”―― 注重引领,适时评价
新课程要求教师的角色从“知识的传授者”转换为“学习的引领者”。要使“引领”更有效,教师就要做好评价过程的引导者、促进者,要充分地发挥导评的作用,避免学生的自评和互评流于形式,帮助学生矫正学习方向,点拨学习方法,启迪学习思维,化解学习矛盾,从而促进学生的主动发展。请看贾志敏老师的即时评价语:“你的眼睛告诉老师,你在认真听我上课呢!”――表扬学习态度。“你错了一次,再来,又错一次,再来,真是越战越勇,下次你一定不会错了!”――肯定学生。“你能在阅读时做阅读的批注,边读边思考,这是会读书的表现。”――提示学习的方法。贾志敏老师用颇具语文艺术的评价指向学生语文学习习惯的培养,指向学生语文学习方法的指导,指向于语文素养的积累和提升。充分发挥了教师在课堂上的主导作用。教师对学生的适时评价,可以很好地激励学生更高的学习热情。课堂上,教师要以学生对知识的理解掌握情况为前提,抓住教学中学生身上的“闪光点”,不失时机地、及时准确地给予鼓励和表扬,不能刻意,也不能夸大,让学生在温馨和谐的气氛中接受评价,从而有一种愉悦感、成就感,促进学生身心的健康发展,完成教学计划。课堂上还应该灵活地运用延时评价。在正常情况下,新颖独特的见解往往出现在思维过程的后期,因此,在课堂上,教师要把握好评价时间的度,合理推迟评价,就能让更多学生拥有更广阔的思维空间,让学生从不同角度、不同侧面轻松自如地思考问题,大胆想象,相互启发,从而集思广益,产生更多的创新灵感。在教学中即时评价和延时评价相互配合使用,使用即时评价来对学生给以及时的鼓励,同时实行延迟评价,使学生的个性思维得到充分发展。
三、 求“巧”―― 多元评价,成就自信
有人说,教师的评点应是激励学生思维的"泵"而不应是鉴别好坏的"筛子"。课堂上的评点应能激发学生的创新思维,张扬他们个性化的体验。 课堂评价是促进学生自我教育和自我发展的有效方式。传统的课堂评价,教师几乎成了唯一的评价主体,教师评价的结果具有绝对的权威性。新课程理念在课堂评价方法上提倡开展学生自评、生生互评、师生互评相结合的多元性评价。师生互评更能体现师生之间的平等对话,利于形成民主、自由、开放的学习氛围;学生自我评价,是学生实现真正的自主学习的重要途径,有利于学生互相学习优点,相互取长补短,还可以锻炼自己的判断是非能力和口语表达能力。全方面、多方位、多元化的评价体系,大大地改善了课堂上的学习氛围,提高学生思考问题、分析问题、理解问题的能力,还能培养学生的自信、勇敢的品质,增强学生学习的动力,不断地发展和完善自己。课程目标根据“知识与技能,过程与方法,情感态度价值观”三个方面来设置,我们的评价也主要围绕这“三个维度”内容来展开。在课堂上,即时评价学生知识的学习、问题的对错、方法的获得、操作技巧等,尤其是关注学生在学习过程中的情感体验和价值观的培养与形成。请看孙双金老师在课堂中的即时评价语:“你再把这句话读一读,老师相信你刚才一定是一时看错了!” “连起来重读。不要紧张,你的声音多好听!读出你男子汉的气势!” “看要定睛看,读要定心读!”又比如,有位教师在执教《桥》中“山洪咆哮着,像一群受惊的野马,从山谷里狂奔而来,势不可当。”一句时,学生读得不够到位,教师没有急于指正,而只说“老师听到山洪来了了,你能让山洪来得更急更猛吗?用你的朗读来告诉我”。精彩的点评,使学生获得丰富的情感体验,帮助学生充实了评价内容,让学生更客观地认识问题、认识自我,培养学生良好的思维品质及素养,促进其不断改进及和谐的发展。美国的心理学家阿伯特・梅哈拉说:"在感情交流上,无言的举止往往比语言更传情。"所以课堂上,教师的手势、姿态、表情同样传递着教师的喜、怒、哀、乐,认同与否定,同样是交流沟通、掀起课堂的方法之一,在用好评点语言的基础上应辅以适当的体态语言。教师可以用表示赞许、喜欢的体态语言进行评价:可以是学生积极思考时摸一摸他的头;可以是学生有独特见解时教师送给他会心一笑;可以是学生声情并茂地朗读完课文,老师情不自禁的掌声;可以是学生疲倦时老师的一个关爱的眼神;可以是学生遇到疑难时老师的一个睿智的提示;可以是听到学生精彩的发言,快步上前握手祝贺;可以是当学生没思考周全,心存疑虑时,递上期待、信任的眼神……恰当及时的体态语言及时地表达教师对学生的激励和信任,给了学生莫大的鼓舞和自信,引导学生主动参与、自主成长。课堂上多主体有效的多元化评价,更能成就学生的自信,激发课堂生命的活力,使课堂显得异彩纷呈。
精彩的语文课堂评价,犹如一杯香茗,清新、香醇,令人欣喜,令人回味,会唤醒学生语文学习的自信,会点燃学生热爱语文的火种,会催生学生学习语文的兴趣。有智慧的老师定会充分利用课堂评点这一沟通师生情感的桥梁,传播知识,传递信息,开启智慧,培养能力.。每位学生感受到教师及时准确、得体恰切、灵活多样的评价像叮咚的泉水滋润他们的心田,像明亮的灯塔指引着他们远航,驶向成功的彼岸。
参考文献
[1]朱永新:《朱永新教育文集》,人民教育出版社,2004年版
关键词:中国行政管理;SWOT分析模型;行政管理全球化
中图分类号:D63 文献标识码:A
收录日期:2017年4月12日
引言
据统计了解,目前大多数学者的论文方向是以经济全球化为切入点,研究全球化给中国乃至世界经济、文化、科技方面的影响,一些学者认为中国的行政管理不可能实现全球化。但是,本文认为以行政管理广义上的理解来界定,在经济、文化、科技等方面的高度全球化下,必然会引起行政管理(各种社会公共事务管理)全球化。所以,本文通过SWOT分析法以及探讨各方面之间的联系来证明该观点。
一、全球化――一个势不可挡的世界发展过程
全球化的概念广泛,目前有诸多定义,比如施密特把全球化笼统地界定为世界五大洲之间、各国之间联系与接触在数量与质量方面的巨大飞跃,界定为世界经济的新发展。通常意义上的全球化是指全球联系不断增强,人类生活在全球规模的基础上发展及全球意识的崛起。国与国之间在政治、经济贸易上互相依存。有学者指出,“全球化”这个词最早是由T・莱维(T.levi)于1985年发明的。莱维用“全球化”这个词来形容此前20年间国际经济发生的巨大变化,即商品、服务、资本和技术在世界性生产、消费和投资领域中的扩散。至此,由于受到全球化裨益的世界各国,使全球化成为了一个势不可挡的世界发展过程。
自从我国在20世纪70年代末实行改革开放后,我国慢慢融入到整个世界潮流中。自2001年我国加入WTO后,才算真正意义上进入全球化发展过程中。中国作为最大的发展中国家,自1978年改革开放以来正经历着极其深刻的转变:一是以计划经济体制向市场经济体制转变的经济转型;二是以集权政治体制向社会主义民主政治转型的政治转型;三是以农村人口为主体的传统农业社会向以城市人口为主的现代工业社会转变。特别是全球化背景下,我国加入WTO后面临深刻的国内、国际环境变化。
卡尔・亨利希・马克思曾提出人类社会发展的三种经济社会形态分别是:人的依赖关系阶段(自然经济占主导地位),以物的依赖性为基础的人的独立性阶段(商品经济占主导地位),自由个性阶段(产品经济占主导地位)。而全球化正是商品经济社会发展的重要特征和表现形式。在全球化背景下,政府是竞争主体之一,或者说,政府竞争力的强弱是一个国家综合国力的表现。所以,中国作为一个行政集权型国家,政府在全球化发展过程中必定要有所行政作为。
二、基于SWOT分析模型――中国行政管理全球化分析
(一)关于SWOT分析模型简介。SWOT分析方法是哈佛商学院的安德鲁斯于1971年在其《公司战略概念》一书中首次提出的,是竞争情报活动中常用的一种方法。所谓SWOT分析,就是将企业内外部环境各方面条件进行综合和概括,分析企业内部优势因素(Strengths)、劣势因素(Weaknesses)、外部机会因素 (Opportunities)和威胁因素(Threats),在此基础上,将企业内部的资源因素与外部因素造成的机会与风险进行合理的、有效的匹配,从而制定良好的战略,以掌握外部机会规避威胁。
(二)将其运用在行政管理领域分析我国的行政管理
1、自上任后,中国行政管理进行了较大的改革,体现出中国内部行政管理诸多优势因素(S)。首先,最重要的是,政府管理理念的转变,从管制向管理到服务的转变。在1978年改革开放之前,我国政府的触角几乎触及到我国社会的各个领域,包办社会的一切事项,引发了一系列不良的政治及行政反应。21世纪的到来,在全球化的影响下,政府的观念向开放转变,受到西方公共行政管理理论发展的影响,以弗雷德里克森为代表的“新公共行政”理论以及登哈特的新公共服务理论,出现了由“更好地管理社会”到“更好地为人民服务”观念的转变;其次,在观念转变的促使下,政府部门开始精简机构,改革一系列制度,不得不提及行政审批制度的改革,简化程序,提高了行政效率。比如,在开封,出现了“开封市民之家”,在我们河南大学金明校区出现了独立办公的“河南大学行政服务大厅”,地方政府派出政府内部各个部门的代表入驻大厅里面,实现一站式为民众提供服务,让民众一次性就能办理好自己所需办理的事务,确确实实、真真切切地做到了更好地为人民服务,极大地提高了行政办事效率;再次,更重要的是,中央政府下放部分政治以及行政权力,使地方各级政府拥有了一部分权力,比如:制定适合本地域的地方性法规和地方规章,相关行政审批自,一部分项目管理权。极大地激励了地方政府的自主性,提高了地方政府行政的效率,能够更加高效地管理地方事务人;最后,全球瞩目的政府部门的腐败问题得到缓解。上任后,老虎苍蝇一起拍,反腐倡廉活动如火如荼,取得了很大的成就,活动深入人心,一大批分子和腐朽思想严重的官员下台,换了一批新的廉洁高效的领导班子,社会风气好转,切实为人民服务,深得群众赞扬。这些都是在全球化背景下,我国行政管理的内部优势因素。
2、中国政府的新一轮改革不可能做到面面俱到,改革的过程是痛苦的,改革的进程也是缓慢的,它也会带来一些缺陷(W)。首先,地方财政问题是一个不容小觑的问题。众所周知,我国的税制改革得从1994年我国分税制改革说起,实现了增值税由中央与地方共享。在当时,确实起到了一些效果,比如理顺了中央与地方的财政分配关系,调动了中央、地方的积极性,保证中央财政收入,有利于增强宏观调控能力,但是经过实践的检验,一些问题也暴露出来。比如,中央享有绝对的地方税的管理权限,改革虽然赋予地方一定的管理权限,但总的来看,中央集中了地方税收法规制定权、解释权、调整权等权力,削弱了地方收入的积极性和主动性。2002年,我国又一次进行了分税制改革,个人、企业所得税需要上交中央。中央政府又一次将资金收入囊中,限制了个人、企业的生产积极性,中央财政收入增加,分配权力相应增大。2016年推进税收制度改革,全面实施资源税从价计征。全面推开“营改增”,将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入“营改增”范围。继续推进消费税改革。中央政府虽然规范了税类,使“营改增”范围扩大,这意味着中央政府又一次将资金收入手中,我国中央政府财力雄厚。而地方政府的财政只有小部分归自己享有,大部分靠中央政府下拨分配,地方政府建设积极性降低,手中无足够财力来建设本地区,无法大力推动本地区经济建设;其次,就是文化建设问题,不得不说我国的文化软实力不强。虽然,近几年来,提出社会主义核心价值观,二十四字方针。“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善。”涉及了国家、社会、公民三个层面,但是据了解和采访,由于各种原因,大多数普通公民并没有全部记住24字,而且相当一部分普通公民并不知道内容是什么。所以,这些思想可以说,在一定程度上,普通公民并没有将其内化于心,更何况让他们去遵守并发扬光大了;最后,社会公共事务也是一个严峻的问题。我国大陆地区社会公共事务方面政府的管理多而全,可以说并没有放手交于社会和市场来管理,没有处理好政府与社会的关系,社会非盈利组织形同虚设,各类社会组织在解决社会问题时并不活跃。特别是2011年“郭美美事件”轰动一时。而早在十几年前我国香港和台湾地区的社会性公益组织风声水起,比如香港的赛马会、台湾的慈济功德会、“喜憨儿”福利基金会、流浪动物花园等。这些不得不引发我们的深思。
3、在全球化背景下,我国行政管理也面临着一些外部机会(O)。全球化带来的优势太多,在这里就简单地叙述一下。首先,最重要的就是经济方面。我国对外贸易和进口产品增加,增加了相应的商品利润和产品税,中央政府财政实力增强;其次,科技影响力巨大。自从世界变成了地球村,我国政府积极研发各类科学技术,特别是互联网领域和通讯领域,学习发达国家的优秀科技造福中国子民,这是我们人民所清楚看见的;再次,随着科技的进步,教育和卫生事业也迎来了春天。受到全球的影响,双语教育和义务教育的实行以及留学热,疾病的预防与治疗也有很大进展,传染性疾病的传播与治疗在国际间加强了合作;最后,就是我国的国防军事事业实力突飞猛进。在了解和学习国外前沿的技术下,我们也开始研发一些能保卫国家的“黑武器”,在阅兵大会上,向全世界展现了我们国家的一部分国防军事实力,让世界瞧得起我们不敢再欺负我们中华民族!
4、当然,全球化是一把双刃剑,有利也有弊,对我国的发展也带来了一些威胁(T)。主要表现在以下几个方面:首先,最大的问题就是文化侵蚀。许多研究中国文化的学者指出:中国当代青年“西化”思想严重,崇尚西方不良的文化,批评中国优秀的传统文化。随处可见的西方产品,中国传统文化的节日失去韵味,“韩流”文化产业持续冲击中国影视产业,普通公民的传统优秀文化精神失去依托,逐渐崇洋;其次,中国国内民族产业也受到了一些冲击,淘汰了一些传统产业,冲击了国内旅游业;最后,不得不提的还有人才严重流失问题。大量的留学生出国后就待在国外生活,大批“人才”移民国外,定居外国,这无疑给我国各方面发展带来不利影响。
三、基于SWOT分析模型所得结果
综合以上分析,我们运用SWOT分析得出:(1)根据优势和机会(SO)可以得出我国更加廉洁高效的政府在全球化的背景下,能够大力发展经济和科学技术,推动教育和卫生事业发展,国防经济实力大增;(2)根据优势和威胁(ST)可以推出:我国更加廉洁高效的政府应在全球化背景下,加强中国传统文化建设,让普通公众有中国文化的精神依托。大力支持国内民族产业,特别是资金和技术支持,推动民族产业发展。更重要的是制定相关政策留住国内人才以及吸收外国优秀人才致力于中国的现代化建设;(3)根据劣势和机会(WO),我国政府应该在本国的具体国情以及实践基础上,学习外国先进的行政管理经验,继续下放一部分财政权力,让地方政府有更多一点的财政使用和分配权力,激发地方政府建设积极性。改造西方文化,大力发展中国传统优秀文化,发展文化产业和文化事业。还有,特别是要处理好政府与社会和公民之间的关系,从全能型行政转变为有限性行政,由管制型行政转变为服务型行政,服务型政府已经成为当今世界各国政府公共管理的基本模式,同时也是经济全球化对我国政府职能转变的要求,是我国政府改革转型的目标。给予社会自主性,大力鼓励和提倡非盈利组织的建设和发展,解决一部分老弱病残孕和贫穷所带来的问题,加强国际间和民间社会组织的公共事务管理的交流与合作。中国政府应积极参与到全球的社会公共事务治理中,主动制定一些行政规则,欢迎外国社会团体来中国发展,相互合作,相互帮助。这是一个逐渐放开的领域和过程,政府的行政管理工作有着不容小觑的作用;(4)根据劣势和威胁(WT),可以看出,中国政府应该规避劣势和威胁。中国政府的改革应该加强权力下放,处理好中央与地方政府的关系,制定相关政策发展各类文化事业,以及推动民间非盈利组织以及各类团体的发展,加强国内民族产业发展,留住和吸引优秀人才,实现行政管理的全球化,加强国际间的合作与交流,让普通公民积极参与进来,才是真正的国强民强。
四、结语
从行政管理学科出发,在全球化背景下,行政管理全球化的实现将对我国的社事业有极大地促进作用,国际间和民间交流与合作,人民参与社会公共事务管理的积极性提高,社会各类团体得到发展,实现真正的国强民强。而据文献研究得出现在一些学者认为中国的行政管理全球化不可能实现,而且都在研究中国政府在全球化背景下对内部的深化改革,少有研究将中国的行政管理推向国外以及世界,也就是中国内地地区社会公共事务管理方面,特别是各类社会团体。本文运用SWOT分析法和文献研究法,详细分析了中国行政管理内部的优势和劣势因素,外部的机会和威胁因素,得出中国政府的行政管理继续改进,能够实现中国的行政管理全球化。根据以上分析提出建议,需要中国政府发展好国内特别是大陆地区的各类社会非盈利组织和社会团体,更加积极地参与到国际公共事务管理中,扮演好一个大国和强国的角色。
主要参考文献:
[1]张世鹏.什么是全球化[J].理论研讨,2000.1.
[2]胡象明.行政管理全球化――中国的视角与机遇[J].华中师范大学学报(人文社会科学版),2007.5.
[3]沈春萍,范赢.行政生态学视域下当代中国行政管理分析[J].科技视界,2014.24.
[4]李金.里格斯行政生态学与当代中国行政管理分析[J].台声・新视角,2005.10.
出自《名贤集》,是我国古代对儿童进行伦理道德教育的蒙学教材之一,从内容上分析,是南宋以后儒家学者撰辑。
它汇集了孔、孟以来历代名人贤士的嘉言善行,以及民间流传的为人处事、待人接物、治学修德等方面的格言谚语,有些还渗透了佛、道两教的因果报应等思想,其中不乏洞察世事、启人心智之句。
(来源:文章屋网 )