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环卫托管费。各镇(街、区)村庄落实“一事一议”筹集托管资金情况,市政府督查办每季度对镇(街、区)进行督察通报,市人大、政协督导组每季度对镇(街、区)进行专项督导。各各镇(街、区)对各行政村落实资金筹集情况,每周进行调度,每月进行通报。
2、不断改进垃圾处理收费方式。为解决镇(街、区)环卫托管资金挪用、迟缴问题,环卫局改变托管费收缴模式,行政村托管费由原来的镇(街、区)经管站代管改变为经经管站监督直接支付给环卫局。各单位的有偿服务费直接向环卫局缴纳。通过完善资金保障机制,规范了资金的收取途径和方式,保证了托管资金的及时到位,保障了环卫托管业务的正常进行。
3、不断扩大垃圾处理设施建设融资渠道。环卫局积极探索融资途径,通过市场化运作,与潍坊金丝达环境工程有限公司合作,采取bt模式融资建设了生活垃圾资源化再利用项目工程,实现了生活垃圾资源化利用目标、达到了处理过程污染零排放的效果。
(三)变废为宝、变害为利,打造城乡生活垃圾收集、运输处理、利用新体系
今天,乡党委、乡政府在这里召开第六届村会换届选举工作总结会,就是要认真贯彻*精神,全面总结经验,发扬成绩,进一步作好换届选举后的各项工作,促进我乡农村基层民主政治建设,巩固和发展党在农村的执政基础。下面,我讲四个方面问题:
一、前段工作简要回顾
我乡有17个行政村,8615口人,110个村民小组,5664个选民。在第六届村委换届选举工作中,我乡严格按照xx市的统一安排部署,借鉴前五届村委会换届的经验,集中领导,集中时间,集中精力,严格程序,强力推进,截止12月3日,17个行政村通过正式选举全部产生了新一届村民委员会,换届选举工作基本结束。大体来说,经过了以下六个步骤:
一是动员部署。10月16日召开了全乡村委会换届动员大会。会后17个村又相继召开动员会,层层进行了动员部署;
二是建立领导工作机构。10月15日,乡里成立了以党委书记为组长的换届工作领导小组,并下设办公室,具体负责换届事宜。17个村也都在10月17日至19日成功推选产生了本村选举委员会;
三是宣传发动。采取悬挂横幅、张贴标语等形式,广泛进行了宣传,营造了浓厚的民主氛围;
四是详实登记选民。严格按照“四登”、“四不登”、“四增”、“四减”等原则,在10月21日至24日对5664位选民进行了登记、公示工作;
五是严格按照程序和标准,在11月12日前已完成村委候选人提名工作;
六是按照法定程序,于11月12日至12月3日圆满完成了正式选举工作,共选举产生村委会主任17名、村委委员35名、“大学生村干部”专职委员11名。在新产生的村委班子成员中,党员45人,占总数的86.5%;“双强”干部46人,占总数的88.5%;“一肩挑”比例达到82.4%;支村“两委”交叉任职比例达到83%;村“两委”成员100%有妇女干部;“大学生村干部”100%当选;换届率达到100%。
可以说,这次换届选举很成功、很圆满,总体效果达到三个满意:全乡群众满意,乡党委、政府满意,上级领导满意。
在此,请允许我代表乡党委、乡政府向在座的各位表示最诚挚的祝贺和感谢!
二、主要做法
村委会换届选举是广大村民政治生活中的一件大事,是一项政策性、法律性很强的工作,关系到家家户户,涉及到方方面面。为此,乡党委委、乡政府高度重视这次村委会换届选举工作,并按照省、xx市、xx市有关要求,多次召开换届选举工作推进会,提出了具体工作要求和工作措施。总结起来,主要有这么几点:
一是实行三大班子领导包片,一般干部包村责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的领导工作格局;
二是把村委换届工作作为全乡10-12月份中心工作、重点工作来抓,一切为换届选举服务;
三是在人、财、物上提供保证,全乡机关干部、车辆统一调配,所有材料、选票由乡里统一印制;
四是抽调专人组建选举办公室,仔细研究选举读本,制定每阶段流程,保证选举全程规范化运作;
五是调查摸底,吃准难点,派驻工作组重点攻坚,确保全乡整体推进;
六是严格程序,依法选举,化解矛盾,确保全乡农村工作大局稳定。
同志们:
今天,乡党委、乡政府在这里召开第六届村会换届选举工作总结会,就是要认真贯彻*精神,全面总结经验,发扬成绩,进一步作好换届选举后的各项工作,促进我乡农村基层民主政治建设,巩固和发展党在农村的执政基础。下面,我讲四个方面问题:
一、前段工作简要回顾
我乡有17个行政村,8615口人,110个村民小组,5664个选民。在第六届村委换届选举工作中,我乡严格按照xx市的统一安排部署,借鉴前五届村委会换届的经验,集中领导,集中时间,集中精力,严格程序,强力推进,截止12月3日,17个行政村通过正式选举全部产生了新一届村民委员会,换届选举工作基本结束。大体来说,经过了以下六个步骤:
一是动员部署。10月16日召开了全乡村委会换届动员大会。会后17个村又相继召开动员会,层层进行了动员部署;
二是建立领导工作机构。10月15日,乡里成立了以党委书记为组长的换届工作领导小组,并下设办公室,具体负责换届事宜。17个村也都在10月17日至19日成功推选产生了本村选举委员会;
三是宣传发动。采取悬挂横幅、张贴标语等形式,广泛进行了宣传,营造了浓厚的民主氛围;
四是详实登记选民。严格按照“四登”、“四不登”、“四增”、“四减”等原则,在10月21日至24日对5664位选民进行了登记、公示工作;
五是严格按照程序和标准,在11月12日前已完成村委候选人提名工作;
六是按照法定程序,于11月12日至12月3日圆满完成了正式选举工作,共选举产生村委会主任17名、村委委员35名、“大学生村干部”专职委员11名。在新产生的村委班子成员中,党员45人,占总数的86.5%;“双强”干部46人,占总数的88.5%;“一肩挑”比例达到82.4%;支村“两委”交叉任职比例达到83%;村“两委”成员100%有妇女干部;“大学生村干部”100%当选;换届率达到100%。
可以说,这次换届选举很成功、很圆满,总体效果达到三个满意:全乡群众满意,乡党委、政府满意,上级领导满意。
在此,请允许我代表乡党委、乡政府向在座的各位表示最诚挚的祝贺和感谢!
二、主要做法
村委会换届选举是广大村民政治生活中的一件大事,是一项政策性、法律性很强的工作,关系到家家户户,涉及到方方面面。为此,乡党委委、乡政府高度重视这次村委会换届选举工作,并按照省、xx市、xx市有关要求,多次召开换届选举工作推进会,提出了具体工作要求和工作措施。总结起来,主要有这么几点:
一是实行三大班子领导包片,一般干部包村责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的领导工作格局;
二是把村委换届工作作为全乡10-12月份中心工作、重点工作来抓,一切为换届选举服务;
三是在人、财、物上提供保证,全乡机关干部、车辆统一调配,所有材料、选票由乡里统一印制;
四是抽调专人组建选举办公室,仔细研究选举读本,制定每阶段流程,保证选举全程规范化运作;
根据《实施方案》要求,由县环保局牵头办理事项共7项,主要是环境保护方面,分别为:
(一)设有环境保护机构,有科学的环境污染事故应急处理预案。认真执行环境保护政策和法律法规,近三年未发生重和重大违反环保法律法规的案件。县环保局于2010年编制了《县突发环境事件应急预案》,以县人民政府文件印发。同时,每年对《县突发环境事件应急预案》进行评估和修订完善,近三年未发生重和重大违反环保法律法规的案件。
(二)全年空气API指数≤100的天数占全年天数的60%以上。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等主要污染物年日均值达到国家环境空气质量二级标准。根据县环境监测站2013年、2014年对县城环境空气监测结果表明:二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物日平均浓度均达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准,环境空气质量良好。
(三)集中式饮用水源地水质达标≥96%。建成区内未发生重大以上集中式饮用水水源地污染事故。出厂水、管网末梢水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。根据县环境监测站2013年、2014年对县城集中式饮用水源地水质监测结果表明:集中饮用水源地水质综合评价均为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类标准,达标率为100%。辖区内内未发生重大以上集中式饮用水水源地污染事故。(出厂水、管网末梢水水质属于卫生防疫部门检测)
(四)县辖区内市控以上断面水质达到相应水体环境功能的要求,其他水体无黑臭现象。根据县环境监测站2013年、2014年年对全县境内地表水监测结果表明:沧江水系右甸河功能区划为III类,上游新寨桥断面水质为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类,下游小街桥及九甲桥断面水质综合评价为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类。怒江水系枯柯河水功能区划为Ⅳ类,柯街断面水质为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类,湾甸断面水质为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类,达到水环境功能要求。
(五)区域环境噪声平均值≤65分贝。县城区环境噪声污染源主要为机动车辆交通噪声和生活噪声。根据县环境监测站2013年、2014年对中心城区区域环境噪声监测结果表明,多数区域符合区域环境噪声功能要求。城区环境噪声平均等效连续声级值为40~50dB(A)。
(六)重点工业企业污染物排放达标率达100%。生活污水集中处理率≥60%,污水处理厂排放的废水、废气、污泥及产生的噪声必须达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)和《城市污水处理厂污泥排放标准》(GJ3025-93)的要求。通过推进县城污水处理厂和制糖行业中低浓度废水处理工程、水泥行业烟气脱硝工程减排项目,工业废水、固体废物、烟气排放率均达控制指标。县城污水处理厂排放的废水、废气及产生的噪声经2013年5月云南省环境监测总站监测结果表明,县城污水处理厂排放的水污染物达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标,废气排放达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)二级标准限值,噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB1312348-2008)二类区标准。排放的污泥经2013年1月保山市环境监测站监测结果表明,达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)污泥农用时污染物控制出厂标准限值。
(七)严格执行《医疗废物管理办法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《危险化学品安全管理条例》、《废弃危险化学品污染环境防治办法》、《危险废物转移联单管理办法》和《危险废物污染防治技术政策》等国家有关法律法规的规定,实现安全贮存和处理,医源性污水排放符合《医疗机构水污染物排放标准》(GB18K66-2005)要求。医疗、危险废物处置率达100%。县医疗卫生机构产生的医疗废物统一由医疗废物集中处置单位处置,医疗废物收集、运送、暂存规范有序;医源性污水的处理和排放符合国家有关规定。根据县工业污染物排放统计资料表明,工业危险废物全部由工业企业自行安全处理处置,无危险废物排放;医疗废物统一收集后送往保山市医疗废物处置中心焚烧处置,无医疗废物排放。
环卫托管费。各镇(街、区)村庄落实“一事一议”筹集托管资金情况,市政府督查办每季度对镇(街、区)进行督察通报,市人大、政协督导组每季度对镇(街、区)进行专项督导。各各镇(街、区)对各行政村落实资金筹集情况,每周进行调度,每月进行通报。
2、不断改进垃圾处理收费方式。为解决镇(街、区)环卫托管资金挪用、迟缴问题,环卫局改变托管费收缴模式,行政村托管费由原来的镇(街、区)经管站代管改变为经经管站监督直接支付给环卫局。各单位的有偿服务费直接向环卫局缴纳。通过完善资金保障机制,规范了资金的收取途径和方式,保证了托管资金的及时到位,保障了环卫托管业务的正常进行。
3、不断扩大垃圾处理设施建设融资渠道。环卫局积极探索融资途径,通过市场化运作,与潍坊金丝达环境工程有限公司合作,采取bt模式融资建设了生活垃圾资源化再利用项目工程,实现了生活垃圾资源化利用目标、达到了处理过程污染零排放的效果。
(三)变废为宝、变害为利,打造城乡生活垃圾收集、运输处理、利用新体系
今年来,市环卫局立足实际,科学谋划,把垃圾治理作为统筹城乡环卫一体化发展的突破口,真正实现城乡垃圾“集中收集、统一清运、无害处理、再生利用”模式,变废为宝、变害为利,实现了城乡生活垃圾不落地、零污染、资源化利用的目标。
1、设置垃圾桶,实行集中收集,实现了城乡生活垃圾日产日清。
一是加强基层基础建设, 在深化平安创建活动上有所突破; 二是建立健全工作机制, 在巩固齐抓共管的局面上有所突破; 三是加强综合治理宣传, 深入开展调查研究, 在调研成果的应用上有所突破。
二、工作要点
(一)加强基础建设, 深化平安创建活动
1、加强机构建设。各单位要根据社会治安综合治理的相关要求, 落实好综治组织建设和工作制度建设。一是要完善综治领导小组机构; 二是要配置相应的办公场所, 并有明显的办公标志; 三是相关制度和要求有专栏并上墙; 四是综治活动工作要有记录或登记薄等。
2、深化平安创建活动。行政执法大队、市容环卫局、市政工程设施管理处要力争年内达到县级“二星级”平安标准,要开展好“无刑事案件”活动,要加强干部职工和子女教育,开展“无毒社区”活动。要进一步落实好物防建设,要时刻提高可防性事件的防范能力。
3、切实开展群防队伍建设。积极探索整合治安防范与城市管理为一体的群防队伍。行政执法大队要坚持文明执法“三步走”,做好相关的教育引导工作;在日常监督管理工作中, 掌握好相关社会治安动态, 并建立报警机制。市容环卫局要积极开展“四车两员”活动, 教育环卫作业人员积极参与社会治安防范工作;在环卫作业中, 既要防止意外事件发生, 又要注意社区院落治安动态, 并建立报警机制。市政工程处要落实好公共设施监控防范体系,做好相关警示服务工作;在日常市政设施维护工作中, 要注意街道治安动态, 并建立报警机制。
4、建立综治工作专项基金。我局将结合系统实际情况, 建立综治工作专项基金。一是保障开展社会治安综合治理所需经费; 二是保障采取技防措施所需专项经费; 三是奖励有突出贡献和见义勇为行为的单位或个人。
(二)建立健全工作机制, 巩固齐抓共管局面
1、落实社会治安综合治理领导责任制。按照“一岗双责”的要求,进一步明确主要领导、分管领导和其他领导维护社会稳定的职责, 年终实行“一票否决”制;层层分解签定“目标责任书;落实社会治安综合治理工作实绩考核档案。
2、积极开展专项整治工作。一是积极开展校园周边环境综合整治; 二是开展内部防范专项整治。
3、积极调处和化解矛盾纠份。各单位要建立调处机制,把问题解决在本单位、矛盾化解在办公室、拦在单位内。
(三)积极探索资源整合, 科学编织防控网络
各单位综治领导及相关人员, 要努力拓宽治安信息渠道, 分析评估单位干部职工的社会交往动态, 采取措施防止各种犯罪活动。
(四)加强综合治理宣传, 深入开展调查研究
一是以平安创建活动为主题, 把集中宣传与经常性宣传有机结合起来; 二是结合实际工作, 调动每个干部职工参与单位平安创建活动; 三是利用多种平台, 营造社会治安综合治理工作氛围; 五是大力宣传见义勇为等先进事迹。