招商引资

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招商引资范文第1篇

效能是效率、效益和能力的综合反映。加强机关效能建设，有利于提高工作质量，增强工作能力。招商引资作为对外开放和经济发展的重头戏，尤其要重效能、抓效能，以效能为标准检验工作落实成效。

招商引资要重效益。招商引资作为一种经济行为，必须增强效益意识，始终围绕促进经济发展、增加财政收入、扩大社会就业开展工作。同时，招商引资作为一种宏观经济手段，要把长远利益放在第一位，坚持算总体账、算发展账；要敢于打破条条框框的束缚，摆脱传统思想的桎梏，舍小利、谋大利，舍眼前、谋长远，舍局部、谋全局；要牢固树立双赢理念，坚持做到“你投资我服务、你发财我发展、你创业我就业、你赚钱我保护、你有难我帮助”，积极给予优惠政策、挖掘优势资源、提供优质服务，实现合作双方利益的最大化。

招商引资要重效率。面对东部大发展、中部大崛起、东北大振兴、西部大开发的逼人态势，各部门务必要增强机遇意识、发展意识、竞争意识，以超常规的思维和举措，提高招商引资命中率和成功率。作为专业部门，首先要转变招商方式，创新机制提高效率。深入研究招商引资工作运行规律，建立“政府――中介――企业”相互联动机制，逐步实现由大规模团队招商向小分队专业招商、由政府招商向企业招商的转变，形成以政府为主导、企业为主体、中介服务组织为辅助的招商引资新格局。其次要研究资本流向，搞好对接，提高效率。认真研究国内外资本流动规律，特别要抓住发达地区产业梯度转移和大企业扩张的趋势，有针对性地对接招商。同时还要突出招商重点，明晰思路提高效率。要着眼世界局势，立足区域实际，明确工作思路，避免盲目招商。例如，南充作为欠发达地区，要瞄准长三角、珠三角、成渝经济圈等资本活跃的重点区域，围绕纺织服装、石油化工、机械汽配、农副产品加工等产业，紧盯国内外大企业、大集团，进行项目对接和招商引资。

招商引资要重能力。加强招商队伍能力建设，是提高招商引资命中率和成功率的关键。为此，招商工作者要着重增强五种能力。一是政策业务能力。只有吃透国家产业发展、项目审批程序、优惠扶持政策和当地资源状况、优势产业、市场空间、生产要素等情况，掌握工业、农业、商贸、文化、旅游等方面的专业知识，才能与投资者顺利沟通，才能成为招商引资的行家里手。二是活动策划能力。精心策划有利于展示优势、增强引力、促进合作的活动平台，是招商引资的重要突破口。三是统筹协调能力。一个项目从策划、包装、洽谈、签约到审批、建设、投产，需要较长时间，争取各方面对招商项目的支持，是项目顺利实施的重要保证。四是项目谈判能力。提高谈判技巧，细心观察对方，千方百计说服对方，致力于达成协议，是招商过程的关键环节。五是管理服务能力。要善于为客商提供“秘书式”、“智囊式”服务，构筑企业健康发展的“绿色通道”。

招商引资范文第2篇

第一条为进一步贯彻落实科学发展观，鼓励和争取外来投资者来我区投资兴业，促进区域经济又好又快发展，根据省、市有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所称外来投资者是指来我区投资的本行政区域（以下简称本区）以外的自然人、法人或者其他组织。

第三条本办法所称的外来投资包括区外境内投资者来我区投资的资金及其他资产（简称内资）和境外（含港、澳、台地区）投资者来我区投资的资金及其他资产（简称外资）。

第二章鼓励外来投资

第四条新办外来投资工业企业享受以下优惠：

（一）项目用地优先预审、优先报批、优先供地，供地价格按国家规定工业用地最低价执行；

（二）固定资产投资500万元以上的工业企业（矿产资源开采除外），从投产之日起，前2年按其缴纳入库税金区财政实际所得的50％奖励给企业，后3年按30％奖励给企业；

（三）固定资产投资1亿元以上的新建工业项目，可采取“一事一议”、“一企一策”的办法，给予更加优惠的政策支持；

（四）对世界500强企业、跨国公司、国内500强、国内行业100强企业到我区投资兴办工业企业，固定资产投资500万元以上的，企业投产后，前2年按其缴纳入库税金区财政实际所得全额奖励给企业，后3年按50％奖励给企业。

第五条投资物流配送中心、大型专业批发市场、大型购物中心、四星级以上酒店、旅游业项目，固定资产投资3000万元以上的，从经营年度起，2年内按其缴纳入库税金区财政实际所得全额奖励给企业，后3年按50％奖励给企业。

第六条鼓励外来投资者创办高新技术产业。

对国家确认的高新技术企业，按国家规定兑现优惠政策。经省确认的高新技术企业，固定资产投资500万元以上的，前2年按其缴纳入库税金区财政实际所得全额奖励给企业，后3年按50%奖励给企业。

第七条在我区投资兴办第四至第六条之外的其他项目（不含房地产），正式办理工商注册、税务登记并依法纳税的新办企业，从纳税之日起前5年，以其缴纳入库税金区财政实际所得为计奖依据，年纳税10万-50万元和50万元以上的，前2年分别给与20%、30%的奖励，后3年分别给与10%、20%的奖励。

第八条鼓励投资者整体收购破产、停产、经营性亏损的国有和集体企业，收购价可按资产评估价格最高优惠20%。

第九条建立优化投资环境机制。

建立“全程服务”制度。对投资规模500万元以上的各类外来投资项目，实行区领导包联和有关部门全程跟踪服务制度。

建立审批“绿色通道”。及时帮助投资者办理用地、规划、环评、安全生产等手续。凡属区内审批事项由区有关部门在3个工作日内办结，市以上有关手续由区跟踪服务小组全程协办。

严格控制对企业的各类收费、检查，规范收费、检查行为，避免同一事项的多头、多级重复检查。

对外来投资者的每起投诉，自受理之日起5个工作日内向其通报协调、处理情况。对查有实据的，由行政监察部门严肃追究有关当事人和单位领导责任。

第三章引进外来投资奖励

第十条奖励对象可以是国内外个人或组织（不含有偿服务的招商中介组织，以下统称引荐者）。

第十一条获得引进外来投资奖励需同时具备下列条件：

（一）在我区完成工商注册和税务登记；

（二）引进的投资按批准或约定的合同章程按期到位；

（三）项目建成并投入生产或使用。

第十二条引进外来投资奖励范围：

（一）符合国家产业政策和有关规定、完成固定资产投资在200万元人民币以上的工业项目和高新技术产业项目；

（二）总投资在5000万元人民币以上，经营性用房建筑面积比重达70%以上的大型专业市场建设项目；

（三）总投资在1000万元人民币以上的商贸流通、仓储、餐饮、娱乐业项目；

（四）固定资产投资在1000万元人民币以上的种植、养殖业项目。

第十三条引进外来投资奖励标准：

（一）工业项目：以固定资产投资到位资金为计奖依据，总投资在5000万元以下的按20‰给予奖励，超过5000万元至1亿元部分按10‰奖励，超过1亿元至2亿元部分按4.5‰奖励，2亿元以上部分按2.5‰奖励，2亿元以上部分奖金总额不超过50万元；

（二）经认定的高新技术产业项目：以固定资产投资到位资金为计奖依据，总投资在5000万元以下的按22‰给予奖励，超过5000万元至1亿元部分按11‰奖励，超过1亿元至2亿元部分按5‰奖励，2亿元以上部分按3‰奖励，2亿元以上部分奖金总额不超过60万元；

（三）大型专业市场项目：以固定资产投资到位资金为计奖依据，总投资在2亿元以下的按8‰奖励，超过2亿元部分按4‰奖励，2亿元以上部分奖金总额不超过50万元；

（四）商贸流通、仓储、餐饮、娱乐业项目：按固定资产投资实际到位资金的8‰奖励，奖金总额不超过50万元（星级酒店项目奖励标准另议）；

（五）种植、养殖业项目：按固定资产实际投资的8‰奖励，奖金总额不超过50万元；

（六）已在我区完成初期投资并正常生产的外来投资工业企业，用自有资金（各种财政性扶持和担保贷款的资金除外）新增扩大规模或技改投入，固定资产投资在300万元人民币以上的，按固定资产实际投资的12‰给予奖励，奖金总额不超过50万元。

第十四条引荐者资格确认：

（一）引荐者资格的确认以投资商意见为主要依据。引荐者原则上只有一个。确属多人（单位）共同引进的项目，必须在项目引进后第一次填报引荐人（组织）登记表时协商分割比例，且共同引荐者不得超过3个；

（二）引荐者应到区招商引资办公室领取并按要求填写《*市招商引资引荐人（组织）登记表》（以下简称《登记表》），并经投资客商签字确认后交区招商引资办公室备案；

（三）奖金由引荐单位获得的，用于奖励有功人员的奖金不得低于获奖总额的50%；

（四）引荐者应为引荐项目搞好全程服务，并每月书面或口头向区招商引资办公室报送一次项目进展情况。

第十五条申报及审核

（一）引荐者应提供如下资料:

1．新建企业的合同、营业执照、税务登记证、公司章程、注册资本验资报告、法定代表人及外来投资者身份证等有效证件的原件或复印件，其中营业执照复印后须加盖企业印章；

2．以现金形式投入的，提供银行进账单或其他有效证明复印件，同时提供到位资金使用情况明细表；

3．以设备投入的，提供设备生产单位、名称、型号、数量、原购物发票复印件、投资作价证明、设备运输单位出具的运输证明等；属于进口的须提交海关、商检部门出具的证明；

4．以无形资产投资的，提交国家认可的无形资产评估机构出具的评估证明；

5．依托当地企业进行合资、合作的，需提供经有资质的会计师事务所出具的验资报告和在工商部门变更注册的证明，依据外方出资比例、按照实际到位资金给予奖励。

（二）区招商引资办公室会同区直有关部门及有关专业人员组成认证小组，对项目进展及投资到位情况进行审查，确认引进资金数量，核定奖金数额，报区政府审批。

第十六条奖励方式

招商引资实施项目每年奖励一次，每年度的第一季度兑现上年度奖金；

引荐者的奖金，内资项目以人民币兑现，外资项目按区政府批准奖励当日的国家外汇牌价折算成人民币兑现。

第十七条奖励监督

对区政府批准奖励的引荐者，将其名单和引进的项目予以公示，10日内无异议的，兑现奖励。

第四章招商引资先进单位（个人）评选

第十八条评选对象：

各乡、镇人民政府、各街道办事处；区直各单位；有突出贡献的单位（个人）。

第十九条评选条件和方法

评选条件：单位需完成自定目标；个人由有关单位推荐。

评选方法：采用分项计分、超额加分、累加计分的办法，按总分高低评定先进级次。

第二十条评选计分办法

（一）乡镇政府、街道办事处评选计分办法：

1．招商引资总量。乡镇政府、街道办事处以完成自定目标为基数，完成基数的计60分，达不到的不计分，超额部分每超额1个百分点加2分，上不封顶（房地产项目折半计算）；

2．工业项目所占比重。完成工业项目投资占招商引资年度计划目标的比重达50%的计50分，不足50%的每5%计4分,超过50%的,超过部分每5%再加计4分；

3．境外资金。每引进境外资金（不含外国政府及商业性贷款）5万美元计1分（其它外币按到账时汇率折算成美元计算），最高不超过30分；

4．市外项目所占比重。市外投资项目占招商引资总量80%的计40分，不满80%的，每5%计1.5分,超过80%的,每提高5%再加计3分；

5．统计报表。按时准确报送符合要求的月统计报表的计5分，缺报一次扣1分，迟报一次扣0.5分，扣完为止；

6．经确认属实的外商投诉事件，每发生一次扣除责任单位5分；

7．在招商引资工作中有突出贡献的酌情加分（最高不超过10分）。

（二）区直单位评选计分办法：

1．区直单位引进资金每100万元人民币计10分（房地产项目折半计算），是工业项目的再加计20分，上不封顶；

2．完成年度招商引资计划目标且超过上年实绩的，每增加10%计1分，不满10%不计分，加满30分为止；

3．引进境外资金（不含外国政府及商业性贷款）每5万美元计1分（其它外币按到账时汇率折算成美元计算），最高不超过30分；

4．按时准确报送符合要求的月统计报表的计5分，缺报一次扣1分，迟报一次扣0.5分，扣完为止；

5.经确认属实的外商投诉事件，每发生一次扣除责任单位5分；

6．在招商引资工作中做出突出贡献的酌情加分（最高不超过10分）。

第二十一条等次设定

对招商引资工作实绩突出的乡镇政府、街道办事处和区直单位，分别评出先进单位若干名，给予一定的物质奖励，并由区委、区政府授予“颍东区招商引资工作先进单位”称号。对招商引资工作成绩突出的个人，由区委、区政府授予“颍东区招商引资工作先进个人”称号。对招商引资工作成绩特别突出的单位或个人，由区委、区政府授予“特殊贡献奖”。

第五章招商引资统计

第二十二条统计范围

（一）以下项目列入统计：

1．内资：包括合资、合作、独资、租赁、承包、参股、收购、兼并、购买机器设备、新建厂房等实物投资以及专利技术、著名商标等无形资产的投资；已在我区正常生产的外来投资企业扩大规模，新增固定资产的投资；

2．外资：包括对外借款、外商直接投资和外商其它投资。

（二）以下项目不列入统计：

1．向上级政府、部门争取的财政资金、国债资金、建设债券、扶贫救灾资金以及物资、设备等；

2．中直、省直的电力、电信、邮政、移动通信、联通、铁通、石油、石化等企业，因其业务自主扩张需要，在我区投资设点扩大规模的投资；

3．由国家、省交通公路部门规划、投资建设，经过我区境内的道路、桥梁等项目所使用的资金；

4．在我区投资的区外企业用于生产经营的流动资金；

5．在乡、镇、街道或区经济开发区相互之间迁移的项目；

6．未经治理或治理不达标的污染项目和安全生产不达标的项目；

7．固定资产投资在200万元人民币以下的商贸流通项目，以及固定资产投入少于50万元人民币的其它项目。

8．各级红十字会、慈善总会、各类基金会等捐赠的款物或通过省级相关部门转发的各类捐赠款物等；有关部门组织的公益活动捐赠的款物；因特殊突发事件遭受损失而接受的捐赠款物。

第二十三条统计依据：

（一）实际到位的内资以银行出具的资金到位凭据和区外投资者实际使用的建设资金形成的固定资产为证；

（二）以专利技术、著名商标等无形资产投资的，以国家认可的无形资产评估机构出具的评估证明计算；

（三）以机器设备及其它实物投资的，以原购货发票或具有相应资质的专业评估机构出具的评估报告计算；

（四）境外资金以外汇管理局出具的外汇证明及有关银行出具的资金到位凭证计算，其中直接利用外资以具备资质的注册会计师出具的验资报告且经区商务办公室报市商务办认可的数字为准。利用外国政府贷款，以有关部门的批件和财政部门拨出的单据为准；

（五）境外机器设备投资，以海关出具的入关凭证及商检部门出具的商检证明计算；

（六）三资企业中的外方以其可汇出境外的利润来我区再投资的投资额视为境外资金。其投资额以该三资企业属地的外汇管理局的证明和我市有关银行出具的证明计算。

第二十四条统计办法

各乡镇政府、街道办事处和区直单位须在每月28日前将本月内资到位情况经行政主要负责人签字盖章后报区招商引资办公室；每月月末将本月外资到位情况报区商务办公室，同时抄报区招商引资办公室。报送时需附下列材料：

（一）《*市引进内资项目统计表》；

（二）《外商直接投资项目外方实际到位资金统计表》；

（三）《*市招商引资项目引荐人（组织）登记表》；

（四）新建企业的合同、营业执照、公司章程、验资报告、法人代表及外方股东身份证、税务登记证等有效证件的原件或复印件，其中营业执照复印后，须加盖该企业印章；

（五）以现金形式投入的，提供银行进账单或其它有效证明复印件；同时提供到位资金使用情况明细表；

（六）以设备投入的，提供设备生产单位、名称、型号、数量、原购物发票复印件、投资作价证明、设备运输单位出具的运输证明等；属于进口的须提交海关、商检部门出具的证明；

（七）房地产开发项目，提供土地出让合同、土地出让金交付凭据、国有土地使用证、建设工程规划许可证、施工许可证、项目总平面图、建筑结构、已建成面积等材料；

（八）种植、养殖类等项目，提供原购买种苗发票复印件；

（九）以无形资产投资的，提交国家认可的无形资产评估机构出具的评估证明，无形资产占总投资额的比例不超过25%；

（十）无偿捐赠的，提供捐赠款物的证明、捐赠者的有关材料，以及受赠单位和当地政府出具的情况属实的材料。

招商引资范文第3篇

地方政府绿色GDP考核正是当前中国经济可持续发展的热点。保护环境会影响经济发展吗？本刊就此专访了绿色环保与区域经济“比翼双飞”的丽水市政府。副市长刘秀兰畅谈了丽水的绿色招商发展经验。

《新财经》：丽水市一直有着良好的生态环境，有着“浙江绿谷”的美誉。那么，今天的丽水生态环境质量如何？

刘秀兰：如果用几句话来描绘丽水的特色，可以这样说，丽水首先是生态之市，森林覆盖率达到79.9%，是浙江省重要的生态屏障。据2004年中国环境监测总站公布的全国生态环境质量评价研究报告，在全国2348个县（市、区）评价单位中，我市9县（市、区）的生态环境质量全部进入全国前五十位，并囊括全国第一、五、八、十位。2005年底，浙江省环境监测中心站对全省生态环境质量进行了测评，我市居全省第一。

《新财经》：丽水属于浙江省欠发达地区，发展经济极为迫切。而在中国的很多地方，因为发展经济，在生态环境方面付出了很大的代价。在寻求经济发展道路上，丽水对这个问题有何考虑？

刘秀兰：我们始终认为，重走别人走过的“先污染，后治理”的老路，任你怎么强调发展都会被远远地抛在后边。在加快发展的同时，高度重视环境保护工作，可以少交别人已交或正在交的昂贵“学费”，这就是欠发达地区的优势。

“跨越式”发展不是在于我们有多大能耐去超过别人，而是在于我们避免或跨越别人走过的弯路，自己选择新的路径。走跨越式发展之路、可持续发展之路，关键要创新理念：变招商引资为选商引资，选择适合自己发展的产业，如无污染、低污染的，有污染但可治理的资金密集型、技术密集型、劳动密集型产业；变分散配置资源为集约配置资源，合理利用土地，集约布局基础设施和人口分布等；变先污染、后治理为“治旧控新”，合理选择经济发展模式；变只重经济指标为经济指标和人文绿色指标并重；变直线式生产方式为循环式生产方式，积极发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型丽水。

《新财经》：既要发展经济，更要保护环境，丽水有什么具体的举措？

刘秀兰：我市通过做好“加减乘除”文章，来实现环境保护和经济发展的“双赢”。所谓“加法”，就是立足于发挥丽水的自身优势，积极发展生态型工业、生态型农业、生态型林业、生态型旅游业，不断扩大我市的经济总量。

所谓“减法”，就是“治旧控新”，减少资源的消耗，减少污染总量的排放。我们建设污水处理厂、水质自动监测站、对重点污染企业安装在线监测设施和“招商选商”等措施，以各种技术性、制度性办法，促成资源消耗、污染排放的不断下降，不断降低万元GDP能耗和排污总量。

所谓“乘法”，就是以技术创新作为转变增长方式、拓展产业空间、破解环境约束的重要手段，不断提高劳动生产率。

所谓“除法”，就是按照“内聚外迁”的政策和要求，加快人口向城市城镇转移、向区外转移，减少生态脆弱地区的人口数量。

《新财经》：丽水把生态环境的保护工作放在极其重要的地位，这种思路会不会影响丽水市经济发展的步伐？

刘秀兰：重视对生态环境的保护，这一思路并没有成为丽水经济发展的障碍。丽水自2000年撤地设市以来，全面实施“生态立市、工业强市、绿色兴市”的“三市并举”发展战略，在生态环境质量保持全国前列、全省领先地位的同时，丽水经济也得到了加速发展。2000年至2005年，全市生产总值年均增幅达13.7 %，高于全省平均水平0.9个百分点；人均GDP年均增长13.4 %；工业总产值年均增长19.8%；全社会固定资产投资年均增长36.7%。

招商引资范文第4篇

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，坚持以大开放为主战略，以科学发展观为统领，以项目建设为主抓手，以主攻大项目为重点，以工业园为主平台，创新招商方式，优化投资环境，全面提升招商引资质量和水平，实现我乡经济又好又快发展。

二、目标任务

今年力争引进内资1.2亿元（总投资），确保完成内资实际进资0.2亿元，新引进固定资产投资1000万元以上的项目2个（其中固定资产投资亿元以上的项目1个）。外资进资可折抵内资任务。每个乡干部和村支书、主任必须提供一条有价值的招商信息。

三、主要政策

（一）鼓励投资产业

1、工业产业类。主要依托现有的产业、资源和经营机制优势，着重发展纺织服装、机械电子、农副产品精深加工（含食品加工）、矿产品加工为主导及其上下游产品开发的工业产业。

2、第三产业类。主要有旅游、商贸、物流（不含交通运输业）等。

（二）禁止投资产业

国家明令禁止和污染严重的项目。

（三）土地出让政策

1、园区内的土地及工业项目用地，由县政府授权工业园管委会实行统一规划，统一管理。

2、入园企业必须依法取得土地使用权。工业用地价格按每亩不低于5.6万元标准依法出让，土地出让金一次性付清。土地出让年限为50年。

3、企业在取得土地后，原则上每亩固定资产投资额不少于100万元。必须在签定正式入园合同后2个月内开工建设，12个月内竣工投产。企业厂房建设必须符合工业园区规划要求，原则上不少于三层，重型机械厂房原则上不少于二层；低层厂房用地面积（含办公、生活设施）建筑密度不少于42%，容积率不低于0.8；多层厂房用地面积（含办公、生活设施）建筑密度不少于35%，容积率不低于1.4。

四、主要举措

1、下达任务，咬住目标抓招商。

为了全面完成我乡招商引资任务，将全乡干部、村两委负责人组成三个招商小分队，分别下达全年招商引资任务（见附表）。

2、紧盯沿海，突出重点抓招商。

各招商小分队的工作区域主要放在沿海经济发达的

3、加强领导，集中力量抓招商。

乡招商小分队每个分队由一名乡领导挂帅，队长由村支部书记担任，实行不定期、不定区域地外出招商重点跟踪盯紧亿元的项目，人员由乡干部和村两委其他成员组成。

4、强化管理，完善机制抓招商。

一是跟踪洽谈制。对收集的项目信息，要经过认真梳理和筛选，确立主攻方向，有针对性地定期或不定期外出拜访客商，做到紧盯不放，及时跟进。

二是领导调度制。每月乡长一调度，每二月书记一调度，每季度班子一调度，年终总结一考评，通过会议研究，现场考察等形式，切实协调解决项目落户过程中的问题，确保项目进得来，留得住，落得下，推进快。

三是督查通报制。每二个月由办公室对各招商小分队招商引资完成任务情况予以公布，扬先督后。

四是年终考评制。实行招商引资政绩考核和奖励制度，是乡领导、干部的与年终奖挂钩，村两委的与村级目标管理考评挂钩。

五、奖励办法

1、各小分队完成一个新增固定资产千万元以上项目的，给予1万元奖励，完成二个的奖励2万元，依次类推。

招商引资范文第5篇

    一、创新思路抓招商

    一是依托产业优势招商。我们利用工业方面造纸、纺织、化工等产业基础较好、经营管理人才和熟练技术工人较多的优势，引来了上海北亚瑞松公司、上海森绒纸业有限公司、湖北安氏卫材公司、新飞集团、新乡瑞丰化工公司等国内知名企业来我县投资。畜牧业方面，我县连续13年人均牧业产值、肉蛋产量综合排序位居全省第一，有年出栏30万只以上商品肉鸡场164个，千头以上养猪场42个，其中万头猪场18个，据此我们引来了投资3500万元的绿佳奶牛胚胎移植项目、安徽客商和美国经高盛集团投资5000万元的波尔山羊屠宰生产线、投资800万元的大用公司鸡场网上平养项目。旅游业方面，我们依托丰富的自然景观和丰富的人文景观，引进了安阳客商投资8000万元的鹿台寺旅游开发项目、卫辉祥宇公司投资480万元的云梦山五里鬼谷天坑项目、辉县化肥厂投资145万元的灵山金顶圣公圣母殿及廊房项目等。

    二是依托企业改制招商。坚持把企业改革和发展结合起来，通过改革盘活企业存量，进一步明晰企业产权关系；通过招商引资吸引战略投资者，扩大增量，努力把企业打造成招商引资的载体，产业升级的平台，重塑工业强县的基础。目前，已有6家有实力的外地企业参与了县属企业改制，并且正在与美国顶峰、广东星湖、东营天信、天外天伞业、蓝星科技等国内外有实力的大企业进行谈判，吸引和支持他们参与县属重点企业改制。环锭纺和华业牛仔布生产线被新飞集团以5300万元的价格收购后生产经营良好，并拟投资6000万元新上4万锭环锭纺生产线，使企业生产规模由现在的6万纱绽扩大到10万锭，目前一期工程1万纱锭建设项目正在购置设备。南方气流纺启动项目被新飞集团收购后，注入资金580万元启动生产，目前企业生产经营形势良好。百世力服装有限公司被浙江新亚实业有限公司以2050万元的竞标价格成功收购后，计划3年内总投资达到2.3亿元，总产值达到4－5亿元，5年内将该公司建成中原地区最大的服装企业。淀粉糖厂被永昌公司收购后，先后投资4000万元使企业生产规模由原来3万吨膨胀到10万吨，并投资500万元新上玉米浆回收及污水二期治理项目现已建成投产。

    三是利用企业技改扩建招商。我们注重在对现有企业进行技改和扩建中，引进投资者，扩大企业规模，从而把企业做大做强。今年以来，全县技改、扩建、续建项目19个，引进资金7100万元。北亚瑞松制纸有限公司计划投资1.8亿元，新上高档卫生纸、箱板纸、电工用纸、纸制品深加工项目。朝歌企业集团与华西医学院联合投资1500万元新上的骨质干细胞项目，图纸设计已经完成，近期将开工建设。鹤源电力公司投资500万元的发电机组改造项目，已到位资金320万元，目前正在紧张安装设备。华源化工公司引进安阳客商，投资300万元新上的变压吸附技改项目正在安装设备，近期可建成投产。大用公司投资300万元的熟食车间改造项目正在实施，11月底完工。永达公司投资1100万元的熟食品车间改造项目和投资400万元的冻品车间改造项目已经结束。引进广东德胜集团投资3800万元的天畅轩大酒店一期工程已完工，二期主体工程正在施工。

    四是盘活闲置资产招商。我们组织各乡镇和有关县直单位已整合出空心村、废旧砖瓦窑厂、农村闲散地962亩，闲置工矿场地942亩，闲置建筑面积18万平方米，并以此为载体对外推介招商，盘活闲置资产。今年以来，全县利用闲置资产新上项目21个，其中投资1000万元以上项目5个，投资500万元以上项目2个。新乡瑞丰公司利用电厂空闲场地新上了投资1200万元的三甲胺盐酸盐项目，目前一期工程完成投资800万元。武汉紫云公司利用原硫酸钾闲置厂房投资2000万元新上了磨耗板项目，目前设备已订购，土建工程正在施工，预计11月份可建成投产。济源客商利用原淇县大理石厂投资1000万元新上了大型铸钢生产线，目前设备已订购，预计12月份建成投产。安阳客商利用原编织厂投资1300万元新上了铁西印刷厂，目前已到位资金800万元，部分设备已投入生产。大庆客商利用高村镇废旧窑场投资1200万元新上的水洗石石粉厂已开工生产。郑州客商投资500万元启动编织厂整套设备项目，目前正在整修设备，10月即可开工生产。新乡客商利用桥盟乡七里堡村废旧厂房投资350万元新上了玉鹏酒业有限公司。温州客商利用高村镇废旧仓库投资300万元新上了塑料制品厂。无纺布生产线、东海制衣项目也是在原毛纺厂的废旧厂房中投资生产的。

    五是采取租赁土地招商。为解决项目用地的瓶颈制约，我们根据农村实际情况，在坚持的基础上，引导农民在自愿、平等、协商的基础上将承包地租赁出去对外招商上项目，如果有些群众不愿意，村干部可以通过土地置换的方法进行解决，打好政策擦边球。目前，北阳镇、黄洞乡和高村镇等几个乡镇上的一些项目大都是采取了这种方法，收到了较好的效果。如浙江客商租赁桥盟乡南四井村荒岗薄地60亩，投资1800万元兴建了天水化工有限公司。绿佳爱德公司租赁北阳镇小屯村土地920亩，投资280万元建起了牧草种植基地。安徽亳州客商租赁黄洞乡全寨村荒山2000亩，计划投资5000万元建立芍药种植基地，目前已投资700万元，种植芍药200亩。河北客商租赁黄洞乡对寺爻村荒山、荒地600亩，计划投资1000万元建立板栗基地，目前已到位资金400万元。沿107国道两侧规划建设的粮食交易市场也是通过土地租赁形式建立起来的，目前该市场内已建成晾台2.76万平方米、房屋58间，商户达到32户，总投资达到650万元。

    六是实施回归工程招商。针对我县在外民营企业家发展受到在能源、土地等方面限制的实际情况，积极为他们提供便利条件，通过乡情、亲情吸引他们回乡投资创业。如我县的一中新校建设项目，就是吸引淇县籍在外优秀民营企业家陈永与县一中合作投资6000万元兴建的，该项目现已完成征地工作，近期将开工建设。淇县籍人士栗将周原来在泸州酒厂工作，后到外地搞酿酒，当我们得知他在外地扩大生产遇到困难时，就积极吸引他回乡发展，目前他投资550万元的川淇酒业公司已建成投产。另外，在新乡发展的淇县籍老板丁新雷、丁新奇两兄弟今年回乡分别投资1000万元、200万元创建了玉慈皮肤专科医院、淇县公益口腔医院，这两个项目近期将分别开业。

    七是实行以引进的企业招商。将外来投资者当作淇县的名片和最好的广告，不断加强与外地在淇投资者的联系和沟通，提供优质服务，帮助解决生产经营中遇到的困难和问题，通过他们的亲身体会和感受，来宣传淇县、推介淇县，吸引更多的投资者来淇投资创业。如热电厂被鹤源热电公司租赁经营后，引进了山东定陶福利化工厂的电石生产线项目，该项目投资2000万元，6月份已正式投入生产。在淇投资创业的安氏卫材公司，计划引进1000万元资金新上第二条无纺布生产线、投资1.2亿元新上水刺布生产线。鹤壁森绒纸业公司在完成一期工程后，今年又引进投资1000万元新上二期工程，目前主体厂房正在建设中。温州客商温兴棒建成一条肉松生产后线，今年又介绍江苏太仓肉松总公司来我县投资1500万元兴建第二条肉松生产线。

    二健全招商机制

    一是建立招商服务机制。牢固树立“人人都是投资环境、人人都是淇县形象”的观念，教育引导广大干部群众积极为经济发展提供全方位、宽领域和高效优质服务，打造诚信淇县，在全县形成“亲商、富商、安商、助商”的良好局面，为招商引资创造良好的外部环境。从完善行政服务中心职能入手，进一步精减行政审批事项和减少行政审批程序，实行了周一局长值班制度，规定所有行政审批事项在行政服务中心必须全部完成，做到了“一个窗口对外，一条龙服务，一站式办公”。为促进重点项目的落实推进，县委、县政府建立了跟踪服务制度，对每个投资5000万元以上的项目，均成立服务和工作推进工作小组；对投资1000万元以上的项目实行四大班子领导分包，紧盯不放，全程服务。如对无纺布生产线项目由一名人大副主任分包，对绿佳公司由一名原政协副主席进行分包，对永昌淀粉厂由一名正科级干部负责全程跟踪服务。为推进重点招商项目的开展，我县还适时开展了“弘扬社会正气、打击邪恶势力”活动，从公安、法院、土地等部门抽调人员组成重点项目服务小组，及时解决了工作推进中遇到地阻力和障碍。

    二是建立资源共享机制。将全县的资源、项目统一编制成册，刻成光盘，作为全县的资源共同使用。今年以来，我们先后将全县的闲置厂房、场地、设备和废旧砖瓦窑场、空心村进行了认真调查，集中进行登记造册，发到每个乡镇委局的领导干部手中，供其在招商引资时使用，互通有无。实行“异地办厂、原地纳税”制度，鼓励各乡镇借助铁西工业区水、电、气、暖等方面的优势，在园区内摆放项目，县委、县政府明确规定，哪个地方招来的项目，税收仍然由哪个地方享受。现在有不少乡镇的项目落地到了铁西工业区，如朝歌镇的热合纸项目、庙口乡引进的博民纸厂项目、桥盟乡引进的光明学校教学楼项目，就都是在铁西区进行建设的，有效避免了“村村点火、户户冒烟”的局面发生。另外，我们还准备在高村镇北部建立民营经济园区，积极承接市招商办指定的项目，逐步实现与全市优势资源的互补和对接。

    三是建立协调联动机制。由县招商局负责对全县招商工作的指导与协调，统一对外信息，引导各单位有序招商，既有任务，又有协作，避免了个别单位各自为战、互挖墙角的不良现象。招商引资和项目建设领导小组定期召开外来投资企业座谈会，听取企业的意见和建议，帮助他们协调解决建设与生产中的实际困难和问题。如今年夏天我县几个大的企业遇到了能源问题、运输问题，招商引资和项目建设领导小组就主动帮助这几个企业协调解决用电问题、用煤问题、运输问题，有效解除了企业的燃眉之急。

    四是建立奖惩激励机制。出台了《淇县招商引资目标任务考核奖惩办法》、《淇县招商引资优惠办法》、《淇县招商引资中介奖励办法》等一系列文件，对全县领导干部实行了招商引资保证金制度，规定负责联系、督导招商引资工作的县四大班子领导成员，负责招商引资的主管领导，年交保证金2000元，各乡镇区党委、政府主要领导，承担责任目标任务的县直单位主要负责人，年交保证金1500元，对完成或超额完成县政府下达责任目标任务的，给予精神或资金奖励；对予完不成年度责任目标任务的，扣除所交保证金，取消其当年评先评优资格；对年底完成责任目标任务为零的乡镇、县直单位领导就地免职。

    三、转变作风抓招商

    一是通过督查抓招商。由且招商局代表县委、县政府对各乡镇委局引进项目和资金到位情况进行动态督查，由组织部、纪检委、县委督查室、政府督查室、招商局、财政局、审计局等部门组成考核认定领导小组，对各招商引资和争取上级资金责任单位报送的项目、数字和相关证明材料进行审核认定，对以小充大、以旧充新等弄虚作假现象进行严厉查处，情况严重还要追究单位主要领导的责任。今年8月份，我们对县社虚报上半年招商引资成绩问题进行了全县通报批评，在随后的干部调整中又将该单位负责同志调离了主要领导岗位。整合县委督查室、县政府督查室、纪检委效能监查室和县委组织部干部监督科的力量，实行“四室联动”，重点解决行政不作为和行政乱作为问题。充分发挥经保委的作用，设立经济“110”举报电话，严厉查处了原商贸公司副经理到企业吃、拿、卡、要案等破坏经济发展环境的违法违纪案件，为招商引资扫除了发展障碍，推动全县招商引资发展。

    二是强化领导抓招商。大员上前线，各级领导特别是县级领导带头站到招商引资第一线，靠前指挥，遇到重大项目亲自谈判，遇到重大问题亲自解决，遇到重要客人亲自接待，收到了良好效果。今年8月份，我就亲自带领有关同志宁波象山和台州黄岩分别举行了项目推介会，两次推介会共达成意向协议9项，意向投资总额1.8亿元。近期我们还计划由朱县长带队，组织有关部门和企业到长三角、珠三角等沿海经济发达地区，有针对性地开展招商引资活动。

    三是调动县乡两个积极性抓招商。抽调文化素质高、市场开拓能力强的人员充实县招商局力量，切实加强对全县招商引资工作的组织和领导。认真落实三分之一工作法，各乡镇成立招商引资办公室，县直局委配备专职招商人员，真正把本乡镇、本部门有门路的精兵强将派出去招商引资，把年纪轻、有培养前途的同志推向招商引资第一线，交任务，压担子，做到逐级传递分解压力，实现了招商引资的齐抓共管，调动了各级的积极性。