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1、为了协调全厅安全生产工作,将原建设厅厅安全生产领导小组改为建设厅厅安全生产委员会,设置了安委会日常办事机构安全生产委员会办公室,并制定了厅安委会工作规则,明确了安委会及安委会成员的安全生产监管职责。
2、为了落实安全生产责任制,确定了年度工作目标,并向各盟市进行了目标分解,印发了《2006年建筑施工安全管理目标责任状》,明确年度目标所考核的工作内容。
3、为了夯实安全生产管理基础,结合“三类人员”的安全生产考核,在春季未开工之际,对12个盟市施工企业负责人、项目经理、安全管理人员进行了安全知识培训;共培训考核3000多人次。
4、为了规范现场安全管理资料,自治区建筑安全监督总站受建设厅委托组织技术人员对2001年编制的施工现场安全生产管理资料进行了修编,充实、完善了原来的管理资料。建设厅发文要求从今年6月1日以后在全区建筑施工现场使用该套管理资料,在使用前由自治区建筑安全监督总站组织技术人员对施工企业的安全管理人员、资料员进行了培训,共计培训3400多人。
5、为了使安全生产管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道,依据部里的有关文件制定了相应的配套文件,制定颁发了《××建筑施工安全生产约谈制度》、《××自治区建筑工程安全防护文明施工措施费用细则》、《××自治区建筑工程安全生产监理试行办法》,这些文件的制定实施必将推动我区建筑安全生产工作水平的提高。
6、按照建设部《关于开展2006年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》,我厅结合自治区实际下发了《关于开展2006年全区建筑施工安全专项整治工作的通知》,确定了整治目标、实施步骤,提出了工作要求,并成立了专项整治工作领导小组。按照建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作指导意见》,我厅下发了《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的通知》,按照部里确定的2008年和2010年工作目标,我厅对目标进行了逐年分解,以便进行推进和考核。以上两个文件各盟市正在贯彻执行当中。
通过以上的工作,我区建筑安全生产形势呈平稳状态,上半年未发生死亡三人以上重大安全事故。截止6月30日我区共发生6起重大安全死亡事故,死亡7人,重伤1人。
为了更好地贯彻落实5月24日全国建设安全生产工作电视电话会议精神,确保年度安全生产工作目标的实现,下半年我们将做好以下几方面的工作:
1、从7月中旬至8月底开展全区建筑安全生产、文明施工、劳动保护大检查,检查内容既涉及企业和施工现场安全生产的管理,也涉及各地建设行政主管部门安全生产监管情况。同时对创建自治区安全文明工地的项目进行验评。
2、9月至10月对部分事故高发地区进行专项治理工作督查,帮助和督促当地主管部门分析事故高发原因,查找工作漏洞,提出改进意见。
3、11-12月针对目前工程监理人员不熟悉安全生产法律、法规及技术规范、标准的情况,组织举办建筑安全生产监理培训班,对全区工程监理单位负责人,工程总监和专业监理人员进行安全知识培训。
4、针对施工企业及施工项目对编制安全事故应急预案不完整,缺乏实用性的情况,组织版权所有!开展全区建筑施工事故应急预案的培训工作。
5、对施工企业进行年度安全质量达标考核,对盟市建设行政主管部门进行安全管理工作目标的综合考评,表扬先进鞭策落后。
6、报请自治区政府对全区2004-2006年3年来建筑施工安全先进单位和先进个人进行表彰。
2017年我站结合工作实际,在市住建局和上级主管部门的正确领导下,认真贯彻落实市委、市政府2017的工作部署,加大了对安全生产工作的监管力度,积极开展建筑施工安全生产隐患排查治理、安全生产专项整治、安全生产标准化创建、安全生产月等活动,采取了切实有效的措施,努力做好建筑安全管理工作,促进安全生产形势持续稳定好转。现将2017年工作汇报如下:
一、基本情况
今年以来,共新办项目52个,建筑面积79.13万平方米,总造价13.24亿。目前,我市在建项目55个,总建筑面积83.8万平方米,总造价12.6亿元。
二、安全管理情况
(一)稳定安全生产形势,持续开展安全生产大检查。
为进一步强化各方安全生产主体责任,及时发现并消除建筑施工现场各类安全隐患,预防和减少建筑施工安全事故发生。我站按照市安委会和市住建局统一部署要求,今年以来,先后组织开展了节后复工检查、上半年安全大检查、高温汛期安全大检查、起重设备专项检查、安全生产月大检查、“8.11事故”一周年专项检查等各项检查工作,累计检查项目60余个,安全隐患限期整改通知145份,停工通知17份。有效防范和遏制了建筑领域安全事故发生,确保了安全生产形势的平稳;尤其组织专班人员加大对深基坑、高支模、起重设备、高大模板等危险性较大的分部分项工程的监督力度,共检查项目23处,涉及塔吊26台、施工电梯3部、电动吊篮5台。共下达安全隐患限期整改通知书11份,局部(特种设备)停工整改通知书2份,目前所有项目涉及的特种设备均已安要求消除隐患。
(二)突出重点,加强对重点部位和薄弱环节的专项治理。通过深入开展安全专项整治工作,进一步强化施工安全管理和文明施工、全面落实建筑施工企业等各方责任主体安全生产责任、排除施工现场安全隐患,有效防范深基坑、模板支撑系统、起重机械等群死群伤事故的发生。市住建局于3月对全市在建工程特种设备主要包含塔吊、施工电梯、电动吊篮进行专项安全检查。此次专项检点对安全生产责任制、从业人员持证上岗、安全专项施工方案管理等情况进行了检查。共下发安全隐患整改通知书20份。7月份组织开展了夏季防暑及汛期安全专项检查,主要检查工地夏季防暑降温措施、汛期安全生产工作、应急救援组织的建立及应急救援演练等,对存在一般安全隐患的工程下发安全隐患限期整改通知书15份。9月份根据上级主管部门及市住建局《关于做好重大节假日和关键时期全市建设领域安全生产工作的通知(都住建发【2017】28号)要求,开展国庆、中秋两节前安全专项检查,全面深入排查治理建筑施工安全生产隐患,检查47个在建项目,下发了36份整改通知,11份检查记录,确保了两节期间施工安全。
(三)是强化行政审批责任制,把好开工条件审查关。建立安全监督登记手续、起重设备报装审核审批责任制度。把安全生产条件核查作为一项重要内容严格审查把关,确保每个建设项目安全管理工作有序推进,目前,我局对办理了登记手续的项目监督覆盖率达到100%。
(四)广泛宣传,强化培训,认真开展“安全生产月”活动。根据市住建局制定的《2017年市住建系统“安全生产月”活动实施方案》,我站积极参与了以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的安全生产月活动,组织参与学习安全生产知识及相关法律法规。安全生产月期间,各单位在主要建筑物或门前和各施工单位所承建的项目施工现场口、围墙、作业场所等悬挂安全生产警示标语和宣传画,营造了浓厚的安全生产氛围。在宜都人民广场设立了安全咨询点,展示安全知识图片,发放安全宣传资料,现场解答市民安全知识咨询。6月份我站开展了“安全生产月”活动专项检查,全面督查各参建单位履责情况、隐患排查治理情况、应急防汛落实情况等。对全市42个在建工程全面进行了安全隐患排查。共排查安全隐患121处,对42个工地下发了安全隐患限期整改通知书,并跟踪复查整改落实情况,使隐患整改率达到了100%。
(五)继续深入推进安全生产隐患排查治理标准化数字化体系。2017年来,持续推进安全生产隐患排查治理标准化工作,进一步强化企业落实安全生产主体责任,有效预防和减少各类安全生产事故,保持了全市安全生产形势持续稳定,截止目前,我市在建工程的23家施工企业全部录入系统,并完成了清单报备工作,报备率100%,各施工企业积极组织开展安全检查,落实主体责任,并实时上报隐患,整改销案,一般隐患登记1649条,已整改1649条,隐患整改率100%。
(六)认真开展文明施工及扬尘治理整治行动,全力做好全国文明城市创建工作。根据市创城办及《市住建局关于加强建筑施工现场扬尘污染防治管理的通知》的统一要求,今年以来,我站继续加强建筑文明施工现场管理,要求各个工地做好封闭围挡施工,围挡上张贴各种公益性广告,做好工地内环境卫生,防治施工扬尘污染,最大限度的消除建筑施工对城市环境和人民居住生活的影响。我站借势创城的东风,督促施工企业自我提升,提高管理人员水平,打造更高标准的文明施工工地。为我市文明城市创建营了造良好氛围。
(七)深入推进标准化工作,积极在我市开展安全创优行动。为进一步推动我市建筑工程安全标准化工作,提高建筑施工企业安全生产和文明创建水平,大力扶持和引导一部分工地现场积极创建创优示范工地、安全文明达标工地等,以点代面,示范引路,努力使宜都市建筑安全施工,文明施工上升到一个更高水平。其中以宜都市第一人民医院业务综合楼、赤溪河小区四标段、厚德苑等项目为优秀代表。
(八)做好各项迎检工作,积极准备迎检材料。2017年以来,先后迎接了宜昌市上半年安全大检查组、五峰质安站代表市建委对我市在建工程进行交叉检查、湖北省安全督查组、国务院安全巡查组等各级行业主管部门的检查,安全管理相关工作得到了各级主管部门的充分肯定,同时,也指出了目前安全管理工作中存在的不足,为提升我市建筑施工安全生产管理水平指明了方向。
三、2018年工作计划
(一)加强对企业行为的监管,督导落实企业安全生产主体责任。监管人员不是企业的安全员,监管部门的首要职责是监督生产单位切实履行主体责任。下一步,我站将继续督促工程参建各方建立健全完善的安全生产责任体系、管理体系、生产风险防控体系等,通过查到岗、查痕迹、对照现场等方式推动企业落实安全生产主体责任,提升安全生产整体水平。
(二)进一步加强建设工程安全管理。明确安全监督管理目标,加强自身队伍建设,明确责任,加大日常巡查的力度,深入开展各种安全活动,进一步细化危险性较大的分部分项工程日常管理,及时纠正违法违规行为,增强从业人员的安全意识,及时发现并消除安全隐患,确保我市安全整体水平的提高。同时,加大安全违法违规的处罚力度,树立典型,切实起到震慑作用。
(三)、继续深入组织开展各种专项整治活动。对我市建筑安全管理的重点部位和薄弱环节加大专项治理力度,开展起重机械设备、脚手架、模板架等专项检查整治活动,并将检查整治结果给予通报,报市住建局计入企业诚信并公开信息,情节严重的依法处理。
(四)、继续推进安全生产标准化工作。不断提升工程施工安全水平。积极推进《宜都市建筑工程安全生产管理标准化手册》的贯彻实施,创建标准化企业和示范工地,提高我市施工安全的整体水平。
(五)继续做好两化体系运行的监督管理工作。督促各施工企业进一步完善两化系统运行制度、成立领导小组、建立两化体系档案,责任落实到人,建立从发现隐患、上报隐患、到制定整改方案、组织整改、上网销案一整套连贯的运行机制,强化手机绑定和清单编制,加强督办审核,重点突破隐患均数不足,加强系统监控与现场检查。
我站将进一步加强项目开工条件审查工作,管控好开工前的各项准备工作,制定好安全监督计划,重点做好危险性较大的分部分项工作的监督管理,减少关键部位和主要工序的安全隐患,消除和避免安全事故的发生,确保我市建筑安全形势稳定。
市管各建设、施工、监理企业:
为强化各方安全生产责任主体的安全生产管理责任,及时发现、消除建筑施工现场各类安全隐患,有效防范各类安全事故的发生,根据年初安全工作计划安排,结合市建委下发的《关于加强复工前建筑施工安全生产管理的通知》(建管20__26号)文要求,我委组成安全生产检查组,于20__年3月20日至26日,对市管在建工程进行全数检查,现将检查情况通报如下:
一、检查基本情况
检查依据建设部《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)及相关标准、规范和近期我委关于建筑施工安全生产管理文件要求,对项目各方责任主体在岗履责情况,项目安全实体防护水平情况进行了检查,并对工程实体现场打分考评。
从检查情况来看,各方责任主体对安全生产检查较为重视:一是绝大多数建筑施工企业能按照市建委文件要求积极落实建设工程复工前安全检查工作,对现场危险性较大分部分项工程的塔吊、龙门架等设备进行分部分项检查、验收工作;检查中未发现属高支模、深基坑等危险性较大且确须专家论证的分部分项工程。二是监理企业项目总监理工程师能落实安全监理职责,督促施工企业项目部开展复工项目安全自查、验收工作,签署安全验收合格复工令。
此次共检查在建单位工程181项,其中基础工程16项,主体工程165项,涉及施工企业33家,监理企业11家,现场共查塔吊47台,龙门(井)架67台,钢管脚手架165项,对符合评分条件的165项单位工程进行了现场考核评分,合格率为65%,下发隐患整通知书15份,停工通知书9份,涉及隐患83条,现隐患正在整改中。
二、存在主要问题
一是施工、监理企业虽进行复工前安全生产检查、督查工作,但实际效果较不理想,安全投入不足,现场存在较多常见隐患;二是部分施工、监理企业主要安全管理人员(项目经理、项目总监理工程师)不在岗,现场安全实体监管不到位(不在岗行为将近期另文公布,并录入缺岗数据库);三是安全生产管理资料不能随项目施工进度及时更新,安全检查简单、粗糙,缺乏真实性、可操作性;四是钢管脚手架基础不平、不实,无排水措施,连墙件偏少、内立杆与墙体间距过大,防护不严,脚手板设置不连续、铺设不牢等问题较为普遍;五是部分龙门(井)架防护门未定型化、标准化,接料平台及临边防护不到位;六是施工现场配电箱规格、箱体内电器设置不规范,存在施工用电线路乱拉、乱接,顺地拖,“一闸多用”等不规范现象(来源:文秘站 );七是大部分施工现场塔吊作业时塔吊指挥人员不足,且通讯设施不齐全,塔吊使用期间,总分包单位无定期保养记录;八是“三宝”、“四口”及临边防护不规范、不到位,特别是安全网质量普遍较差;九是施工现场文明施工状况较差;十是龙门架未及时检测,个别项目工程墙体砌筑已结束,龙门架仍未备案、检测;十一是项目总监理工程师安全监理工作认识不足,缺乏力度,对已停工的项目在未报告情况下仍默许施工单位继续施工;十二是施工单位对项目部安全管理缺位,企业安全监管层面得不到体现。
三、检查结果处理
为进一步提高施工安全管理水平,增强施工、监理企业安全责任主体意识,促进我市建筑施工安全生产水平进一步提高,对本次检查较好承建玫瑰园一期5#-8#楼的浙江大经建设股份有限公司及项目经理金关绍、承建信泰国际豪庭5#、10#、14#楼的福建闽南建筑工程有限公司及项目经理张燕强给予通报表扬;对本次检查安全监理工作做得较好的市凯奇建设工程咨询管理有限公司信泰国际豪庭监理部及项目总监徐光伙给予通报表扬。对检查存在严重安全隐患的承建斯辰学校食堂、浴室、学生公寓工程的巢湖市巢城建筑工程有限公司及项目经理司友安、承建碧桂园119a、119k、58a楼的中建四局第一建筑工程有限公司及项目经理何春水、承建巢湖市第八中学综合楼的巢湖市第一建筑工程有限公司及项目经理张孝水给予通报批评,建议市招标采购监督管理局取消上述施工企业在巢投标资格3个月,时间自20__年4月1日起至20__至6月30日止,并按我委规定给予不良行为记分;对本次检查安全监理工作做得较差的浙江江南工程管理股份有限公司碧桂园项目监理部及项目总监周杰给予通报批评,并按我委有关规定给予不良行为记分;同时对上述4家通报批评的施工、监理单位主要负责人进行安全约谈。
四、下一步工作要求
1、结合年度安全生产责任状要求,继续实行安全生产责任目标管理和安全生产一票否决制:凡在巢市管范围内市属施工企业都须与建委签订责任状,发生一般以上安全伤亡事故的、所属项目3次被通报批评的、项目责令停工仍未停工的本地施工企业安全生产许可证一律予以暂扣,出现一般及以上安全事故的外地施工企业清出巢湖建筑市场;进一步完善目标分解和考核奖励机制,通过层层签订安全生产责任状,进一步明晰目标,强化安全责任意识,切实提高各方责任主体安全生产责任感、紧迫感。
2、进一步落实项目总监理工程师安全监理责任制,对监理企业履职不作为、不在岗等情况采取更加有效措施,提高施工现场安全隐患排查、督查力度,切实做到监理单位“四个落实”:一是严格落实安全监理责任;二是落实对安全生产 资格以及安全技术措施方案的严格审查职责;三是落实对危险性较大的分部分项工程的旁站监理;四是落实对施工企业安全事故隐患整改的督促职责。
3、加强安全、质量联动机制,确保各类隐患执法文书执行到位。今后,只要项目因安全隐患被停工,我委会及时将相关信息告知质量监督站,对项目实施停工待处理,同时施工、监理企业不得进行项目下道工序施工、验收。否则,将严肃处理相关责任人。
一季度已下发停工通知书的项目,各建筑施工、监理企业要严格按要求进行停工整改,并整改到位,待我委组织复查合格后方可复工。
4、继续深入开展安全生产隐患排查治理专项行动,积极开展重大危险源公示和跟踪检查验收制度。各施工、监理企业要将隐患排查作为施工现场安全管理工作基础性工作,要认真、要仔细,坚决抓、反复查、查反复,确保隐患及时消除;同时,要完善施工现场重大危险源公示制度,并建档归案形成完整闭合资料。
近年来,我市建筑业安全生产专项治理工作,在省建设厅和市建委的高度重视和正确领导下,在有关部门的积极配合下,做了大量工作,取得了阶段性的成果。如在防高坠方面,加大了施工现场钢管脚手架的推广使用,架体安全防护措施到位;在塔吊等垂直运输设备的安全管理方面,基本做到了各种证件齐全、制度健全、管理措施到位;施工用电方面,基本淘汰了木质电箱,做到了“三相五线”和“三级配电、两级保护”等。安全专项治理工作虽然取得了一定成绩,但是与《建筑施工安全检查标准》的要求还存在差距,专项治理工作仍需加大力度。今年我市建筑业要继续深入开展安全生产专项治理工作。现根据省建设厅《二四年度全省建设行业安全生产专项治理工作计划》,结合我市实际,提出以下工作意见:
一、进一步提高认识
加强对安全生产专项治理工作的领导 扎实有效地开展安全生产专项治理工作,是控制和杜绝多发性伤害事故和重特大伤亡事故的一项基础性工作,各单位要进一步明确做好这项工作对于做好安全生产工作的重要性,加强领导,针对本单位安全生产工作中存在的普遍和突出问题,加强研究,制订切实可行的计划,突出工作重点,集中力量打“歼灭战”,努力提高施工安全技术,淘汰落后的施工工艺和设备,实现安全生产。
二、明确工作重点
继续深化专项整治工作 20xx年我市建筑业安全生产专项治理除继续开展对施工围墙、土石方开挖、模板工程和脚手架搭设、塔吊拆装、防高坠的专项治理外,还将开展施工现场办公、生活临时用房和市政工程的专项治理工作。
重点为:
一是塔吊、龙门架等垂直运输设备的安全管理,把工作重点放在已取得成果的巩固上,实行“一机一档”;
二是模板工程的安装和拆除,模板安装必须按相关规定编制施工方案,施工单位技术负责人和监理单位总监审批签字后,方可作业。拆模前,其混凝土试块强度必须达到设计拆模强度要求;三是继续加强脚手架上作业、各类登高作业、塔吊、外用电梯安装作业及洞口临边作业等可能发生高处坠落的施工作业现场的安全管理;继续推广高处作业的安全防护设施的定型化、工具化,扩大钢管脚手架专业搭设的覆盖面;四是加大对施工现场办公、生活临时用房的安全管理,工具式定型化的活动房要有产品合格证和安全措施方案;五是加大对市政工程的监管,要把市政工程纳入安全报监和监理的范畴,市政土方和管线敷设工程一定要有安全技术措施方可施工。
三、实施综合治理,坚持做到“四个结合” 专项治理工作
一是要与安全生产目标管理相结合,将专项治理的具体工作内容纳入安全生产工作目标进行层层分解,落实到相应岗位和责任人,确保专项治理工作落到实处;
关键词:建设施工 安全管理 问题分析 实践探索 改进措施
在建筑工程安全监督管理规范化、集约化、科学化成为行业全新标准和主流趋势的当下产业格局下,注重加强安全监督管理实践中的一系列定点定时监控、实时随机行政抽查,从而保证整个建筑工程安全监督管理系统体系的安全、稳定、协调运转。切实合理地制定具有契合性、针对性、规制性的适配成套的安全监督管理措施,深化行政监督权力的细化运转、具体执行,对于进一步推进建筑工程产业系统的安全、协调、长效发展,具有重要的助推、促进意义。
一、稳步夯实建筑施工安全监督管理的整体方针的流程执行
1.1 升级安全管理设备系统,稳步提升安全管理的作业效率
针对既存的一系列硬件配套设施的瓶颈问题,我们需要从全面改造安全设施、彻底升级安全作业结构、迅速提高整体效率的基本立足点出发,有计划、有目的地进行大规模安管设备的升级换代。
第一,规范细化模板脚手架的安装架设,彻底改造升级梁板、楼板、梁模板支撑变形的技术应用,稳步提升钢筋工程的安全系数,及时进行抽料设计复核、超密集部位检查、大直径钢筋连接调试,严格按照规定标准规范操作;其次,进一步加强混凝土浇筑防裂机制的监控考核力度,组织相关人员进行定时定点定期检查考核,实行明确统一的奖罚机制,奖励先进积极、严惩落后懈怠;第三,需要对大型机械类、电子电气类、自动化仪表等关键性设备的螺栓、螺母、发条等小部件进行排查检测,及时解决松动、滑落等故障问题。严格细致检查机电设备焊接接口,对于焊缝裂纹、管道接头生锈、油气泄漏的现象,要做到迅速处理、有效解决、及时反馈。
1.2 健全科学完备的班组管理机制,具体分配相关责任
班组管理是建筑施工安全控制管理的主要方法,也是具体实现宏观理论实践化的关键环节。而在高层建筑转换层施工现场的安全监督管理实践中,我们要强化一系列规范严格的班组上岗作业,细化具体责任分配,落实班组分工操作,做到“层层分工,责任到人”。
一方面,相关上级管理人员应当组织专人进行实效监督考核,强化相关考核指标,加大检查力度,严格按照规定细则进行转换层施工技术安全生产监督管理的班组划分、责任分配。统一明确权责归属,杜绝班组作业安排分配上的人员交叉重复,并将相关信息数据登记备案,作为后期考核评比的重要参考依据;另一方面,稳步拔高班组相关责任人的综合素质以及责任感,准确负责地传达落实上级的关于细化规范安全生产监督管理的指导精神,并在实践操作中切实有效地贯彻执行。
二、细化拓展建筑施工抗震施工推进的环节操作
2.1 加强抗震结构高度设计的规范执行,严格依照规章执行作业
针对现阶段既存的建筑实体盲目追求高度提升、抗震设计难度增加的突出问题,我们必须从问题的根本症结出发,严格落实相关法律规章的细则要求。首先,建筑实体的层次高度规划设计方案务必通过系统周密的论证审核,相关人员需要进行实地勘测、比照,做到实事求是、务实严谨;其次,稳步推进模型振动台试验,通过一系列地震力破坏力模拟测试、数据分析、信息处理,最终确定符合规范、切合实际的楼层高度;第三,加强对外部环境因素的考虑估量,譬如岩土属性安全指标、地质承压荷载取值对比、水文风力作用评估等等,努力做到内外兼顾、周翔全面。
2.2 改进建筑材料选取方法的切实设计,提升针对操作性
对于目前抗震结构建筑材料选取环节的缺陷,我们应当立足施工实践,选取具备材质扎实牢固、抗压度高、坚实性强的主流材料。由于当前抗震结构基本以钢筋砼体核心筒为主,所以进一步加强提升转换层的安装设置就显得必要而关键。而现阶段抗震结构的加强层、转换层都是相邻设计,各自刚度增大之后必然附带导致层次结构刚度突变,最终出现混凝土核心筒柱体开裂。针对这一情况,我们可以通过采用向混凝土核心筒浇筑试样中添加一定比例的钢纤维、聚合物纤维等改性方法,稳步提升砼体核心筒的抗渗透性、抗磨蚀强度以及抗裂防裂效能。这种方法的选材成本低廉、操作手法简易、排查维护便捷,适宜进行区域范围内试行拓展。
三、协同改进建筑施工现场安全管理的具体程序与细节要点
3.1 安全生产监督管理责任制的深入落实
建筑施工安全管理监督的机关部门需要认真贯彻执行国家、省、市有关机建筑施工现场安装安全生产的方针政策和法规、规范,掌握本企业安全生产动态,并定期研究安全管理工作,做到对本企业建筑施工的机械设备现场安装的安全生产进行全面领导责任。切实领导、编制、实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划,进一步建立健全本企业的各项建筑施工设备现场安装的安全生产管理制度及奖罚办法,保证安全技术措施经费的具体落实,并支持安全管理部门或人员的监督检查工作。
相关安全管理部门应当进一步落实建筑设备现场安装的安全生产责任制,积极贯彻以及宣传上级各项安全规章制度的执行推广,并监督检查管理范围内责任制的执行情况。制定定期安全工作计划和方针目标,并负责贯彻实施,协助领导组织安全生产活动和检查。制定或修改安全生产管理制度,负责审查各企业内部的安全操作规程,并对执行情况进行监督检查。
3.2 细化落实各项适配相关生产环节的安全生产监督排查制度
第一,对采用新技术、新设备、新施工工艺以及各工种的工序转移都要制定相应的安全措施,并提出安全技术操作要求;其次对于爆破、吊装、暂设电气、深基础、大中机械安装和拆除等特殊工程要编制单项施工安全技术措施,并编制相应的脚手架搭设方案、绘制平面图、立面图、剖面图和编写搭设说明,提出安全技术措施;再者,施工组织设计要在消灭危险作业、改善劳动条件、减轻笨重劳动、消除噪声、治理尘毒和提高文明施工水平方面等方面提出切实可行的治理措施;第四,对诸如易燃、易爆、有毒物品的存放位置,要在组织设计中明确,并提出使用要求,尤其是大孔径人工扩底桩基础工程必须根据地质水文资料、设计要求、作业环境拟订方案并报公司,经总工审批后方报当地行政主管部门审核、论证后方可开工。
四、结语
建筑施工安全管理作为一项具备制约性、协调式、辅助化的综合工程,在整个建筑工程运营系统中发挥着衔接调节的关键效用。从保障建筑工程物质实体的安全稳定以及整个建筑工程运营系统的协调持久发展的基本立足点出发,科学合理地进行建筑施工安全管理体系的理论创新与模式创新,进一步加强改进施工现场安全监督管理的执行力度,深入细化具体扎实的安全生产施工技术拓展应用的流程步骤,从而稳步提升建筑施工安全管理机制的整体运营实力,继而快速有效地提升建筑工程的综合竞争力,最终实现建筑工程产业效益的安全化、科学化、长效化地增长。
参考文献
[1]颜艳.浅谈建筑施工安全管理的若干问题[J].价值工程, 2012(1).
[2]曾海宁.建筑施工安全管理的防治措施探讨[J].广东科技, 2012(1).