文化体制改革总结
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文化体制改革总结范文第1篇
关键词：文化体制改革；文艺院团；发展
一、当前我国文化体制改革的现状分析
相对于世界文化强国、大国而言，我国文化产业尚不发达，文化事业尚不完善，总体呈现出文化体制相对滞后的局面。我国文化体制虽几经改革，取得了一定的进展且有成效，推动了文化体制机制改革朝和谐道路前进，但因长期受计划经济体制和意识形态的影响，人们坚守着闭关自守的文化意识，尤其是全社会对文化建设关注度不够，最终致使文化改革长期呈若隐若现的态势，改革力度不够、进度缓慢，文化体制改革的目标任务与具体实践难以同步而行。尽管我国对文化体制的改革工作可以追溯至1980年2月，全国文化局长会议初次提出要坚决地有步骤地改革文化事业体制，改革经营管理制度。尔后改革取得了令人欣喜的成就。2014年，文化部最新数据显示，文化产业与文化市场均得到了提升和推进。如，中央财政文化发展专项资金支持6.73亿元；全国文化市场经营单位，从业人员132.32万人；营业收入1613.52亿元；但是长期以来，文化产业和文化事业不分，一切均按照文化事业单位管理模式运行，未能实现彻底的“事业型”向“市场型”转型，文化市场经营性地位不突出，行政权力干预越线，难以做大、做强、做活文化产业。此外，还存在文化管理机构职能不明确、文化市场运行机制失灵、公共文化服务体系不健全等诸多问题。
综上，无论从力度还是成效看，文化体制改革与经济体制改革无法媲美，改革过程中有许多新的问题和矛盾亟待解决。
二、新形势下我国文化体制改革面临的机遇和挑战
（一）机遇
事物的发展往往是沿着合乎规律、符合人类利益的方向运动的。诚然，当前全面深化文化体制改革这一重大举措也是顺应时展要求和人民文化需求做出的，我们必须抢抓机遇，迎接挑战，积极推动文化大繁荣大发展。一方面，国家和社会开始高度重视是改革的根本保证。另一方面，全球化的要求和人民群众的文化需求是改革的根本动力。毋庸讳言，任何领域的改革，都必定引起这样或那样的阻碍。随着全球化时代的到来，各种国外文化思潮不可避免地对国内文化提出挑战，迫使我们不得不吸收外国先进文化，同时也必须对自己民族的优秀传统文化加以整合传播至全球，来提升我国文化软实力的竞争力。一定程度上，主动地给“所谓世界潮流的意识形态”有力的回击，巩固了意识形态在文化领域的主导地位。此外，随着国家的富裕程度和个人财富的增长，人们物质资料消费支出占整个消费支出的比例呈递减趋势，相反对精神资料的消费会呈现递增甚至是加速度式的增长。如今我国人民的精神文化生活要求迅速增长，由此，国家和社会有责任对文化投入、消费等加大关注力度，使之更好地满足广大人民群众的精神文化需求。
（二）挑战
文化的发展有其自身的独特性，每个民族都有自己独特的文化，中华民族特有的优秀传统文化，有其深刻的历史影响力，尤其是在改革开放和市场经济的大环境中，文化的发展需要有自我发展空间，应形成独具特色的文化发展模式，开发出自己的品牌文化产品，逐步改革原有的依靠“政府文件、领导重视”来建设文化的路子。打造特色文化精品，实现社会主义文化的发展繁荣，根本的途径在于创新。文化的创新受制度的制约，没有充分调动文化艺术工作者的积极性和创造性，文化成果缺乏创新，只是简单重复和盲目照搬照抄，创作脱离了人民群众现实的生活，没有民族的文化精品，文化软实力的竞争力不强。有关统计表明，“目前我国文化产业是5300亿，距离以上的理论需求（10900亿元）有5600亿元缺口。如果继续以目前10%的速度增长，到2020年，仅能达到29460亿元，距离以上计算的理论需求（42400亿）的缺口将达到12940亿元”。目前文化市场与人民群众对文化的需求还存在一定的差距。文化消费水平低、潜力低、类型单一。
三、国有文艺院团体制改革研究思路
通过细致分析、梳理近年来国有文艺院团体制改革研究成果，可以看出当前研究所取得的成果：一方面，明确了改革的对象、性质、目的，实现了改革理念的突破。另一方面，总结了改革经验，基本完成了阶段性改革任务发展路径的探索，完善了改革模式。从国有文艺院团改革的最终目的看，改革尚未最终完成，还必须持续深化。
一是国有文艺院团阶段性改革发展成果评估研究。评估改革发展成果，有助于总结发展经验，明晰问题与不足，推动改革持续深化。
二是文艺表演团体行业竞争力估计体系研究。只有构建有效评估当前文艺表演团体行业竞争力发展的评估体系，才能科学、全面、客观评估竞争力发展变化，并提出改革发展对策和建议。
三是提高国有文艺院团竞争力研究。如何提高文艺表演团体竞争力，更好地服务于社会和观众，加大文化走出去力度是下一阶段面临的主要任务。
四、结论
新形势下深化文化体制改革，不仅要着眼于现阶段的问题，并且要预期未来的发展，这是一个系统工程，应准确地、实事求是地结合国际文化发展形势和国内人民群众的文化需求，积极探索文化体制改革的正确路径及长效改革机制，以期能够使文化体制改革后的文艺院团取得全面的实质性进展。逐步构建起主流意识形态下的多元文化体系；形成“官民协调发展”的文化机制；文化投入、生产、消费机制得以发展创新，覆盖更广泛的文化服务者和消费者；真正让文化人才在文化繁荣与发展中发挥应有的价值。
参考文献：
[1]王相华.国有文艺院团体制改革及发展政策评估体系构建研究[J].民族艺术研究，2014，05：142-150.
文化体制改革总结范文第2篇
此次研讨会，是在我国传媒业的集团化改革将近10年、全国文化体制改革试点工作启动将近2年的改革背景下举办的。
为大力推进传媒业的发展，从20世纪90年代初开始，有关部门着手研究和部署传媒业的改革，以1996年1月广州日报报业集团的成立为标志，我国传媒业的集团化改革正式启动。在1996年到2003年的8午内，我国先后组建了85家传媒集团，分为5类，其中报业集团39家，出版集团14家，发行集团8家，广电集团18家，电影集团6家。在将近10年的发展实践中，改革取得了很大成果，同时也发现了一些问题。可以说，我国传媒业的集团化改革，已经到了该进行阶段性总结、研究下一步发展方向的时候了。
全国文化体制改革从2003年6月正式启动，确定了9个试点地区和35家试点单位，包括文化艺术、新闻出版、广播影视领域，既有文化事业单位，也有国有文化企业。经营性文化事业单位通过这次试点转变为企业。文化体制改革试点工作到现在也将近 2年了，一方面，试点工作的成功经验需要总结推广，逐步扩大；另一方面，试点工作中遇到的重点和难点问题需要调研并提出相应政策。
在以上这两大传媒业改革背景下，中国出版科学研究所和《传媒》杂志社组织的这次“传媒业改革与发展走势研讨会”，可以说足恰当其时。
会议得到业界充分重视。改革办事业发展处处长高书生、国家发改委经济体制综合改革司专项改革一处处长张东强参加会议，并分别就文化体制改革的进展情况和文化事业单位改革方面的重大问题做了专题发言；新闻出版总署报刊司副司长王国庆介绍了报刊司今年推进报刊业改革的思路和想法；中国期刊协会会长张伯海、中国社会科学院新闻与传播研究所所长尹韵公、中国人民大学舆论研究所所长喻国明教授，也在会上就我国传媒业改革的热点问题，发表了演讲。中国出版科学研究所主持工作副所长、党委书记、《传媒》杂志社社长余敏代表会议的主办单位，向到场嘉宾致欢迎辞，中国出版科学研究所副所长、《传媒》杂志主编郝振省主持了会议。
应邀参加会议的还有，出版局期刊处处长张贤明、国家广电总局发展改革研究中心产业所所长陈共德、中国产业报协会会长曹恒武、欢乐传媒总裁董朝晖、星美传媒副总裁郝彬、今晚传媒投资有限公司总经理康卫华博士、河北日报报业集团副社长张英军、《电脑爱好者》杂志社社长孙晓旭、《中国医药报》社社长王温正、郑州日报社社长张晓圻、宁波日报报业集团社长张秉礼、中国传媒大学媒体管理学院副院长宋培义、北京第二外国语学院美国研究中心主任滑明达、人民网传媒频道主编詹新惠、北京世纪华文国际传媒咨询有限公司总经理田珂、北京泛华东方传媒公司总裁助理陈胜春、北京开元策略信息咨询有限公司研究总监陈愈超，以及其他传媒机构的主要负责人和代表。
新闻出版总署副署长石峰同志在现场听取了部分代表的发言后，同与会代表就目前传媒业，特别是报刊业改革过程中遇到的难点和热点问题，进行了十分深入的探讨。很多代表看到石峰副署长非常认真地听取代表们的意见，纷纷主动要求发言。石峰副署长也针对代表们的提问一一作答。会场上供代表们发言的话筒传来传去，气氛十分活跃。会后，很多代表反映，这才是名副其实的研讨会。
石峰同志在回答与会代表的提问时指出，党报集团事业单位性质的规定不会改变，改革的一个重要目的就是要把党报作为主要媒体做大做强，这一点是坚定不移的。虽然国家政策已经给予科技类期刊一定的改革空间，但一定要经过批准才能进行跨地区、股份制等改革举措，不得违规操作利用社会资本，新闻出版业在利用社会资本方面一定要慎重。有关行业报如何转制的问题，石峰同志认为，目前行业报改革要先走好“管办分离”这一步，行业报改革的方向是明确的，但具体的改革步骤还是一个渐进式的发展过程。对试点单位的政策落实以及下一步试点范围扩大的问题，石峰同志表示，有关部门正在抓紧时间积极研究；改革试点肯定要扩大，计划今年6月要对整个试点单位的经验进行总结、宣传，然后再进一步部署下一步的改革试点工作。
在与代表交流结束之后，石峰同志就如何看待当前报刊业的改革问题，作了重要讲话。石峰同志谈了自己的三点看法：一是对整个报刊业发展走势的判断，提出今年及以后一段时期，在自主创新方面是改革的一个重点；二是要进一步明确改革的目标，那就是在报刊业建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法经营的管理体制；建立有利于调动从业人员积极性，推动文化创新，多出精品、多出人才的运行机制。改革的根本目的是解放和发展媒体的生产力，也就是要提高建设先进文化的能力；三是要用新观念、新办法解决改革发展中遇到的新情况、新问题。要注重管理变革，着力制度创新。新闻出版总署为适应发展形式的需要，将在管理上向四个方向努力：要在依法行政上下功夫，要在转变职能上下功夫，要在宏观调控上下功夫，要在理顺政府与报刊出版单位的关系上下功夫。
针对一些人在改革中出现的浮躁情绪，石峰同志指出：愿望要从实际出发，需要要和可能结合起来，解决问题要以条件为基础，目标要通过过程来实现。有一个思想必须明确，作为报刊业，导向足第一位的，离开正确的导向，促进发展就失去了意义，这也是我们行业的一个特殊性。在可以预见的时间内，我们报刊业，乃至整个传媒业像有些人认为的那样放开是不可能的。
文化体制改革总结范文第3篇
一是改革开放的成功实践和伟大成就，并要在新的历史起点上全面深化改革，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代化体系，加快转变政府职能，加强社会主义民主政治制度建设;
二是改革是长期的政治任务，必须紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，进而加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法制国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主体制;
三建设法制国家，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营体制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展、大繁荣;
四是明确了改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化;紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，确保社会既充满活力又和谐有序;
五是明确了经济体制改革的重点，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基;
六是坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
文化体制改革总结范文第4篇
第一，由于国家宏观经济调控的政策倾向越来越鼓励内需，启动国内的消费市场向这个方向发展，文化产业发展就有一个比较好的发展前景。在“十一五”期间，构建文化公共服务体系，将会比较大地释放出居民的有效文化消费需求。
第二，文化体制的改革。2006年，文化体制改革在全国全面推开。体制层面、政策层面的思路的提出，对文化产业的发展存在比较重要的推动作用。特别要关注的是多种所有制为主体，多种所有制经济共同发展的产业格局，这一点比较重要。从目前的文化体制改革试点总结出来推向全国的新的原则来看，统一的市场将逐步形成，存量和增量领域的体制上的障碍将逐步打破，文化产业的发展应该说在“十一五”期间将会融入整个国民经济的大市场。
第三，需要关注技术进步。中央最早提出来要“发展和信息产业相关的文化产业”，就把信息产业和文化产业的关系问题提到了非常重要的位置。在“十五”期间，整个技术的进步，信息产业的发展对文化产业的重大影响是越来越明显。目前通讯、广电这两个领域的融合趋势是越来越明显。在“十一五”期间，这种技术的进步对于文化产业的推动作用，对于打通不同管理部门的体制界限、体制性的障碍方面所起的作用将会越来越明显。因此，技术进步对文化产业的发展将是下一个五年非常突出的因素。
第四，关于区域的发展。中央的“十一五”规划中，区域的问题、区域经济协调发展是一个关注的重点。由于我们国家经济发展的水平很不一致，不同的区域对于文化产业的发展来讲条件是不一样的，战略重点也不一样。东部地区由于整个经济社会发展水平比较高，所以，文化产业可能是以外向型的产业为特点，进一步融入国际市场。而在中部和西部，由于发展水平比较低，而且有一些地方发展受到资源条件的限制，文化产业的发展可能改变这些地区现代化发展的逻辑和发展路径。
第五，关于农村文化的发展。2005年底，中央了《进一步发展农村文化的意见》，把整个农村文化发展的体制环境做了一个总体性的重构，就是把农村的文化建设转换到新的体制基础上来。在整个文化产业布局中，不仅把城市考虑在里面，而且把农村也考虑在里面。这预示了一个比较重要的发展趋势。
总的来讲，我们国家文化产业在“十五”期间经历了重大的突破，推动了文化的进展，承担了历史性的责任。即将到来的“十一五”经济环境更宽松，在竞争、开放、有序的现代体系中，中国的文化产业将从局部突破走向全面的体制创新、机制创新、政策创新，迎来新一轮的发展。
（作者为中国社科院文化产业研究中心副主任、《2006年：中国文化产业发展报告》文化蓝皮书主编）
章建刚：值得关注的三个问题
一、文化产业根据我们国家有关的行业标准，大体是分成了三个部分，一个是核心行业，一个是行业，一个是相关行业。应该说是一个同心圆的三层。我们对有些地方，主要是东南沿海发达地区、一些大城市的文化产业发展了解以后，认为：文化边缘行业、相关行业的产值对当地GDP的贡献率，要大于或者高于核心行业、核心媒体。这个趋势值得我们关注，我们的核心媒体是不是足够强大，这是一个问题。
二、新媒体，主要是信息产业介入内容服务，真是一个壮大的趋势。未来文化产业的格局会不会因此发生变化？这一点我相信是很重要的问题。
文化体制改革总结范文第5篇
关键词：文化 文化强国
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。一个民族和国家，如果没有自己的精神支撑，就等于没有灵魂，就会丧失凝聚力和生命力。因此，全面建成小康社会，不仅经济要不断发展壮大，文化也要结合时代的发展，在继承优秀传统文化的基础上，不断创新和发扬光大。党的十报告再次明确提出社会主义文化强国建设的目标，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
第一，这是我们党对国内、国际形势进行科学判断的基础上作出的重大决策。对形势的正确分析和判断是制订政策、战略的基础，把文化强国作为重要战略目标列到党的全会上，这里面有历史的客观必然性，它是由当前的国际和国内形势所决定的。综合观察当前国际、国内形势，我国文化建设既面临许多有利条件，也面临严峻挑战。
第二，这是实现科学发展，全面建设小康社会的必然要求。党的十明确确立了“五位一体”的中国特色社会主义布局。这次全会再次明确了文化在“四位一体”中的地位，明确了它和经济、政治的关系。明确提出要把文化繁荣发展作为发展的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求。进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设的协调发展，在全面建设小康社会中统筹推进文化建设和经济建设、政治建设、社会建设和生态文明建设是我们党和国家工作中一个显著的特点。
第三，这是实现中华民族伟大复兴的必然要求。改革开放30 多年来，在“以经济建设为中心”战略方针的指引下，我国实现了经济的快速发展，创造了令世界瞩目的经济奇迹，如今已成为世界第二大经济体。但是，一个真正的世界强国应当同时是经济强国、文化强国、军事强国的统一体。尤其是在当今世界，人们常常把“文化强国”视为强国的一个主要标志；国家间的竞争很大程度上已是文化的比拼。因此，中国要成为真正的世界强国，也必须建设与“经济强国”相匹配的“文化强国”。“文化强国”的基本目标应当包括：对内具有强大的文化凝聚力和文化创造力，对外能够发挥文化价值观的影响力。但目前我国文化的整体实力和国际影响力与我国国际地位还不相称，与我国的深厚文化底蕴还不相称，我们国家丰富的文化资源还没有转化为文化软实力。
第四，这是切实解决当前我国文化建设面临突出问题的必然要求。文化现在面临着新形势、新情况和突出问题，既有机遇又有挑战。一方面，改革开放以来，特别是党的十六大以来我们党的文化工作取得了巨大的成就。从党的“十六大”报告提出文化体制改革的任务，到十七大提出社会主义文化大发展大繁荣的目标，再到十七届六中全会进一步提出建设社会主义文化强国的战略，各项推动文化改革发展的政策措施出台，公共文化服务体系建设使文化惠民落到实处，一大批文化惠民工程顺利开展。博物馆、图书馆、美术馆免费开放降低了门槛，参观人数屡创新高，公共文化设施的公益属性日益彰显。文化体制改革解放和发展了文化生产力，文化理念的更新，文化自觉和文化自信的提升。
另一方面，我们又面临着一些突出的矛盾和问题。我们概括成“四个还不完全适应”：与人民群众日益增长的精神文化需求、与快速发展的现代传播手段、与不断扩大的对外开放、与推动我国经济社会又好又快发展的新形势相比，我国文化的发展还不完全适应。
总而言之，我国文化发展的整体水平还不高，促进文化发展的科学的体制机制还不健全，还存在着一些矛盾和亟待破解的难题。作为文化古国和文化大国，在文化强国建设的道路上没有捷径可走，只有在十报告的引领下，通过政府、企业、社团以及个人脚踏实地、共同努力，不断深化文化体制改革，增强文化软实力来实现。
第一，推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党、全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。增强国家文化软实力，建设社会主义文化强国，首先要增强中华民族的民族凝聚力。历史经验告诉我们，一个一盘散沙的民族和国家是没有国际地位的，一个没有文化凝聚力的民族和国家是没有文化软实力的，也不会被人尊敬的。这种文化凝聚力主要来自于人们对社会核心价值的认同。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，在整个文化建设中居于统摄和支配地位。只有以社会主义核心价值体系作为全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础，才能实现文化强国建设的目标。所以，建设文化强国，关键在于不断增强社会主义核心价值体系的凝聚力和感召力，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范，使党和国家事业发展始终保持正确的方向，使全国各族人民为了国家的发展振兴而共同团结奋斗。
