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关键词:路桥建设;变更;索赔;管理
中图分类号:U448文献标识码: A
引言:随着经济社会的不断发展,城市发展的日益加剧,土木建设事业逐渐发展起来,其中,路桥建设项目更是成为土木建设中的重点项目,但在路桥建设发展的同时,经常会有这样或那样的问题出现,而路桥建设项目的变更和索赔管理是其中较为常见的问题 。因此如何有效的解决这一问题是当前施工建设项目工作的重点,只有有效的解决路桥施工建设项目中的变更和索赔管理,才能使路桥建设项目的管理得到进一步改善,进而使得整个企业的发展也越来越好。
一、工程变更及索赔的概念
工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程。其产生的原因有主观原因,如设计工作粗糙;有客观原因,如不可预见的事故。索赔是指在合同履行过程中,对于并非自己的过错,而是应又对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和时间补偿的要求。处理索赔事件必须以合同为依据;注意资料的积累;及时、合理的处理索赔。随着我国国民经济的迅猛发展 ,国家不断加大对高速公路基本建设的投资力度 ,取得了显著的综合效益。为了进一步提高投资效益 ,工程投资的有效控制和科学管理已成为高速公路业主(建设单位)所关注的焦点和设计单位不断追求的目标。另外,承包商要想做好成本管理,就是要严把工程变更、索赔关。目前 ,在高速公路基本建设过程中 ,严格按基建程序办事的有关规定在一定程度上落实得还不够。高速公路建设项目 ,由于建设周期长、施工线路长、沿线地形地质条件复杂以及沿线地方政府的不合理要求等因素 ,使得施工阶段工程变更频繁发生。
二、路桥建设项目的变更分析
1、路桥建设项目变更的实质
在路桥建设项目中,其变更实际就是指合同的变更,也就是说将合同中的某一项目进行了更改或者将这一项目取消。由于路桥建设项目复杂的水文地质条件,其项目发生变更的情况相对常见。
2、路桥建设项目变更的重要内容
路桥建设项目的变更主要是指路桥建设项目施工过程中,工程的某一环节的数量、质量、结构形式、等级等的变更。建设项目中的工程量的减少或者增加,如将盲沟增加到一定长度。将合同中的某一单项工程增加或取消,如将预拌碎石下层增加到合同中,或将原设计路缘石从合同中取消。合同中的工程量的种类、性质及质量的变更,如将沥青混凝土由混凝土普通的改成改性沥青混凝土;在沥青混凝土中,将下面层28的碎石压碎值变更为18。对项目中某一部分的尺寸,线性,标高和位置进行变更,如调整路基的高度。增加宣传牌、景观设计等附加工作内容。变更工程施工项目中已有的时间安排或者施工顺序。更改原有的工程设计中存在的错、漏、差,使项目更加合理可靠。
3、建设项目的变更分类
一般而言,建设项目的变更分为一般设计变更,较大设计变更和重大设计变更三大类型。一般设计变更是指除了重大设计变更和较大设计变更的项目变更。其变更的审批程序如图1。较大设计变更一般包括:①连续调整长度超过2km的线路方案,或者调整的长度不足2km,但所采用的指标与原复技术指标相比较,明显较低;②长度增减变化超过100m的连接线的规模和标准的变更也属于较大设计变更;③在处理不良地质的特殊路段时,所采用的方案与设计文件中所推荐的方案有一定出入;④路面的厚度和宽度及路面结构发生了较大的变化,这其中包括重要添加剂的掺配和使用及所采用的筑路材料标准的明显变化;⑤在一些特大路桥建设中,由于施工方案的重大变化而导致的项目投资及其工期的显著变化,小桥的数量变更,大中桥的结构型式和数量上的变更。⑥隧道的方案或者数量的变更,在单洞隧道中,增减长度超过5%的;⑦在分离式立交中,其通道桥的通行标准,结构型式,数量的变更;重大设计变更。这类变更是指在单项工程项目中,其变更导致的费用变化超过500万的大型变更设计。其中包括①变更后,概算超过初步设计批准的10%的;②站点的规模,位置,及其收费方式的变更;③互通立交发生数量上的变更;④特大桥的结构形式及其数量上发生变更;⑤路线方案的调整连续长度超过10km。
三、路桥建设项目的索赔管理研究
1、索赔的概念
所谓的索赔实际上是在合同中,施工方根据合同的规定和惯例,并依照法律,针对合同中不属于自己过错,而应由合同对方承担责任的情况,在损失造成后,向对方提出补偿要求的过程。索赔一般具有以下几个特征:①索赔实际是在损失造成后,依照合同要求赔偿的主张,权利;②索赔必须根据工程建设的惯例和合同规定,及法律;③要求索赔方其自身必须没有过错;④索赔的证据必须具有有效性、及时性、全面性、系统性、关联性、真实性;⑤索赔行为必须是单方面的;⑥相较于合同,已有额外的工期损失或者经济损失。
2、索赔的分类
索赔的分类一般可分为以下几类:①合同中明示的索赔:也就是在合同中有明确的文字规矩的,在损失造成后,承包人可以此为依据要求索赔;②合同中默示的索赔:这是在合同中虽然没有明确的文字规定,但承包人可以根据合同中的某一条款,推论出自己有索赔的权利;③工期索赔:当施工进展的延误并非由承包人的原因导致时,承包人可申请将工期延长,并要求索赔;④费用索赔:当客观的施工条件改变进而导致的费用增加时,承包人应要求对超出部分进行索赔。⑤工期延误索赔:如发包人没有根据合同的要求为承包人提供施工条件,如图纸的提供不延迟,拆迁或征地没有完成,或者由于不可抗力因素及发包人要求暂停工程等,承包人可要求索赔;⑥不可预见因素或意外风险索赔:这是指在施工过程中,由于外界原因,如地下断层,地下水,地下障碍物,溶洞等造成的损失,承包人可要求索赔。⑦第三方原因:工程的不利影响来自于第三方原因,如由于银行原因,导致承包商的支付推迟,使得工程的进展受到影响。
3、索赔的程序
①索赔意向通知。当损失造成后,必须在合同规定的期限内以书面的形式将自己的索赔意向通知给监理工程师或者业主,这一步的关键在于及时提出索赔意向,抓住机会。《国内范本》中明确指出,在索赔事件发生后21天内,承包人需将索赔意向以正式的书面形式呈递给业主或者监理工程师,索赔要成立就必须满足这一条件。②索赔资料的准备与完善。在提出索赔意向后必须对索赔资料进行充分的整理,以保证索赔成功。这其中包括:首先对索赔事件的前因后果充分的了解,并进行跟踪调查;其次明确索赔的根据,及各方责任;再者对索赔事件从产生,持续到结束的整个过程的依据,必须有切实有效的证据,并将其记录完整的保存,防止由于证据不足而导致索赔失败;继而对损失进行调查和计算,计算出费用及工期的索赔值;最后起草索赔文件,按照要求将所需的内容反映在文件中。③索赔文件的提交,索赔文件必须在限定时间内向监理工程师提交。④监理工程师对索赔文件进行审核。⑤监理工程师与业主及承包人就索赔进行协商,并提出意见。⑥业主对索赔进行审核。⑦诉讼或者仲裁。
结论
综上所述;我国目前路桥建设项目的工程变更及索赔管理还存在一些问题丞待解决,只有加强程序管理,对路桥建设项目的变更和索赔管理进行深入研究,从不同方面强化路桥工程变更及索赔管理,才能实现工程预期目标。
参考文献:
关键词:路桥;项目管理;工程建设;问题;措施
Abstract:Along with our country socialist economy rapid development, traffic facilities also in the unceasing progress, road and bridge as a transport hub connected to the main body, its construction development. In the road and bridge project, project management situation directly influence the engineering quality, so do the project management is very necessary. In this paper, the author aimed at road and bridge the characteristics of project management and the existing problems, to improve the measure of project management are analyzed.
Key words: Luqiao; project management; project construction; problems; measures
中图分类号:U448.14 文献标识码: A 文章编号:
我国的路桥建设事业在近十多年来取得了较大的进步。但是,路桥建设的管理水平和发达国家相比还存在一定的差距,需要进一步提高。目前,路桥工程质量问题比较多,拖延施工工期的现象普遍存在,工程利润也不高。尤其是在近段时间出现的一些重大工程质量事故,不但造成了巨大的经济损失,还对社会的发展产生了不良的影响。经过专家的分析表明,这些事故的产生都和项目管理有关,大多数都是因为项目管理不完善或者管理不规范导致的。
一、路桥项目管理的特点
1、管理的复杂性
路桥建设项目主要是指进行桥梁、公路施工的项目,所以在功能方面具有多样性的特点,由于产品的多样性使路桥项目管理具有复杂性的特点。另外,就算工程的使用功能以及工程类型一样,在不同的地方施工,也会受到施工区域的自然环境和地理环境的影响而表现出差异。由此可见,路桥工程的项目管理具有一定的复杂性。
2、管理难度高
路桥工程和一般企业不同,不能在某个固定的城市或者固定的地方进行生产及生活,没有固定的生活场所,很多时候,施工人员在比较短的时间内要跨多个地区进行施工操作。由于项目的流动性比较大,所以给员工的生活造成了非常大的不便,而且,一般路桥建设都是在乡村僻野,这样的地方远离市区,生活条件低,又没有相应的娱乐设施,所以员工的生活单调、乏味,导致工作积极性不高,这也大大降低了生产效益,给项目管理增加了难度。
3、计划管理的重要性
路桥项目的特点是体积庞大,露天施工,所以工作环境恶劣,容易受到自然条件的影响,例如:雨、风暴、雪、洪水等,遇到以上情况,施工计划就会被打乱,施工被迫中断,需要频繁的修改施工计划。所以,制定一个确实可行、对问题有预见性处理的施工计划变得非常重要。
4、项目管理的连续性
通常情况下,一个路桥项目最少需要一年的时间,有的则需要几年。所以,工程的施工人员以及结构相对比较稳定,可以在长时间内保持固定的管理风格,管理工作具有连续性。
二、路桥项目管理中存在的问题
1、 勘测设计质量低
在国外的路桥建设项目中,勘测设计相关的法律法规完善、政策明确、设计程序比较合理、设计人才多、评估机构具有丰富的经验、勘测设计过程中使用的设备与软件也比较先进,所以设计质量高。但是在我国,目前还没有建立相应的项目库,设计人员不仅少,而且经验都不丰富,在设计任务比较多的情况下,没有时间对项目方案进行合理的选择,所以,我国的路桥建设和发达国家比,勘测设计还处于起步的阶段。
2、建设单位的管理体制不规范
第一,建设单位的招投标制、项目法人制、合同管理制以及监理制都没有真正的实施。
第二,建设单位没有健全的组织机构。例如:有的建设单位的指挥部是由业主临时在相关单位抽调的人员组成的,或者是以市公路局为主进行组建的,也有的是以市交通局为主进行组建的,这些都是临时的,所以在质量和合同方面的意识比较薄弱。
第三,缺少人才、设备和经验。现在,一些建设单位严重缺少专业的技术人员、专业的管理人才,而且没有完备的监测设备,还有一些管理人员对工程的施工情况不熟悉,这都严重的影响了项目管理的效果。
第四,一些建设单位为了追求高额利润,一再降低承包价,导致施工单位如果按照国家施工和验收规范进行施工就会没有利润,所以,施工单位只能偷工减料;还有一些建设单位要求施工单位到指定的材料供应商处进购材料,以次充好。
3、监理人员素质低,监理机构不健全
监理机构应该作为一个独立机构存在,不能挂靠在建设部门。而实际情况是,目前很多监理机构良莠不齐,出现了各个行业都可以设立路桥建设监理机构的现象。还有一些监理人员除了监理之外,还担任其他的职务,导致监理工作难以开展。
组织管理不到位
领导对质量不够重视,管理不到位,承包商盲目的赶工期,对施工的质量关注不够,施工人员对于质量的意识薄弱,操作能力差,施工过程中使用的机械装备不符合要求,材料选择的不合理等等,都会影响工程质量。
加强项目管理的措施
1、综合协调项目计划管理
路桥工程项目的特点就是工期长,工程量大,而对于这样一个大型的工程项目,其管理工作可谓是千头万绪,在管理过程中,经常出现变动,所以如果没有一套完整的综合协调和工作计划就不能保证工程的顺利进行,在管理中也会走很多弯路,甚至还会给企业带来不必要的损失。具体的项目计划管理应该包括以下内容:熟悉图纸、掌握工程的工程量以及合同文件,了解施工所在地的地理条件、工期和质量等各个方面的信息,然后结合实际情况制定出一套完整可行的计划,保证计划和企业的生产能力相符合,与此同时,还要考虑到会影响工程施工的气候条件等。在实施的过程中,要根据实际情况,及时的对计划进行必要的,加强控制力度,保证工程顺利进行。2、进度管理和过程控制
从项目建议书得到批准开始,就应该开始对项目的进度管理,在确定不同项目的完成时间之后,对各个分项工程之间的依赖关系加以,制定一个合理的施工进度计划,控制并调整进度的变化,尤其是一些大型又复杂的建设项目,不仅要控制承包单位的施工进度,还要控制所有能够影响项目进度的条件。例如:项目图纸设计,材料以及设备的采购等等。
成本管理和成本预测
路桥项目的成本管理是在确保工程质量以及工期等要求的基础上,对项目在施工过程中所产生的费用,通过必要的控制手段实现计划中的成本目标,并且尽可能的降低成本。
材料、设备控制
对于一些外加工或者采购材料的质量要严格的控制。对于工程项目在建设过程中需要的材料以及设备的种类和数量要严格调查并核算,然后决定在什么时间采购什么材料,制定详细的计划表,对需求量比较大的一些材料要做前期调查,比较不同厂家的价格和质量,结合运输费用等,最终选定合理的方案。对于材料需要的数量要经过核实确定避免出现材料过多剩余,或者不够的现象。加强采购人员的素质培训,杜绝吃回扣的现象。
建立完善的领导责任制
市场经济不仅是竞争经济,也是法制经济,所以,任何企业都应该遵守公开、公平、公正以及优胜劣汰的规则。在激烈的市场竞争中,高质量才是生存之道,施工单位的项目经理和法定法人对承建的工程项目的质量要承担领导责任以及终身责任。施工单位应该依法管理企业,并制定相应的责任制度,按照“谁管理、谁负责”的原则,从各个方面把所有工作落实到具体的人员身上,这样就不会出现推卸责任的现象。
质量管理
建立并且健全项目质量保证体系,对于任何一个工程而言,质量都是关键,也是企业生存和发展的招牌,所以质量管理是非常重要的,这就要求在施工过程中,建立完整的质量保证体系,这个体系是由监理单位和承包单位共同构成的,是为了保证工程质量而建立的。
结束语:在经济飞速发展的今天,路桥建设事业的发展变得越来越重要,尤其在我国,近年来,路桥发展速度过快,而项目管理发展却相对比较缓慢,所以导致一些质量事故频繁发生,这不仅造成经济损失,还造成了不良的社会影响。所以,对路桥建设项目管理的思考是非常必要的。项目管理直接影响工程建设的质量,是保证质量的基础,也是促进国民经济发展的关键,所以我们一定要做好项目管理工作。
参考文献:
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梁海平,浅谈路桥项目管理在工程建设中的作用,魅力中国,2011年07期;
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张军,卢海峨,浅析路桥施工项目管理中存在问题及对策,科技与生活,2011年04期;
关键词:公路桥梁施工管理措施
中图分类号:X734 文献标识码:A 文章编号:
在我国,公路桥梁建设工程施工管理的核心是控制工程质量、费用和进度这三大目标任务。它是一项系统工程,任何一座公路桥梁的建设一般要经过规划、工程可行性研究、勘测设计和施工等几个阶段。在科学技术高速发展的今天,对于某些公路桥梁施工而言,虽然在结构理论的分析和计算上都已不存在什么问题,但其设计者的设计意图能否真正得以实现,在很大程度上取决于施工技术。再有,就是公路桥梁施工技术的发展。我们知道,建造公路桥梁所采用的施工技术不同,在施工阶段结构内力变化也不一样,施工阶段结构的这种内力变化反过来又对整个桥梁设计提出了新的要求。设计与施工的完美结合必须要有与之适应的施工技术管理来保证,两者相互依存、相互促进,从而推动公路桥梁建设事业不断向前发展。
一、加强路桥梁建设项目施工管理的措施
1、建立完善的施工安全的管理措施
在施工过程中, 施工人员会因为外界环境因素、自身心理因素等原因产生不安全心理这样的情绪, 外界因素主要包括社会因素、环境因素、劳动管理方法等, 自身心理因素主要包括人员心理素质、心理承受能力等, 如果人员在施工操作过程中产生这样的不良情绪就会容易导致违章操作的失误的频繁发生, 通过对施工人员不良情绪产生原因的分析, 完善环境和管理, 这样就能有效避免失误及违章操作的发生。
因此, 要对施工人员在不同环境情况下产生的不良情绪进行综合的分析, 要消除施工人员的不良心理情绪, 这就要求基层管理人员在日常的施工过程中要深入施工人员周围, 观察收集施工人员情况, 及时发现其心理变化动向, 从而降低因施工人员的情绪问题导致的操作安全问题。
(1)合理安排休息时间, 防止人员过劳因为工程施工人员工作强度大, 工作量大, 因此就要合理、适时的安排人员的休息时间, 施工人员通常采用轮班制的休息方式, 在长时间工作以后要让工作人员得到充分的休息, 以缓解人员身心压力, 减少工作中的疲劳程度。并要是可以通过开展文体活动, 以增进施工人员的身心健康发展。
(2)通过培训, 减少不规范操作对施工人员进行定期培训, 可以提高人员的工作熟练度, 提高对机械的掌握运用程度, 增加施工人员的信心, 这样就能大大减少安全隐患。并且提高生产效率。
2、建立完善的施工质量保证体系
(1)完善奖罚制度, 提高员工积极性工程质量项目经理要完善相应的奖惩制度, 通过建立工程质量监理奖惩制度。对工程施工过程中的违规操作、隐瞒质量、弄虚作假、擅离职守等人员行为所造成的事故进行相应的处罚; 对工作积极认真, 事前预防重大事故发生的人员或班组要给与表彰奖励, 从而提高员工认真工作的责任心。
(2)做好机械保养与维护。机械的维护工作要通过相关的专业机修人员在计算机的辅助管理下给与维护, 机械操作人员要做到配合、监督工作, 在日常操作中要对机械认真观察, 做到“一日三查”, 对设备进行基本保养, 谨慎操作。
3、做好质量控制管理工作
(1)充分发挥实验室的检验控制功能实验室是工地质量管理的主要依据部门, 是质量保证的最重要环节之一。在路桥建设过程中, 应设立具有完善检验功能的工地实验室。并且配备进行试验所需的设备仪器和具有专业知识经验的实验人员。对工地实验室要进行制度化的管理, 建立完善的报告反馈制度, 用试验的数据监控施工的安全。
(2)规范操作, 做好验收工作
施工过程中, 项目监理部门要加强检验查收工作, 严格按照有关技术规定进行施工, 施工人员对于每道工序完成后, 必须经检查合格后方可进入下道工序, 并做好交接记录, 针对存在的问题, 做到具体问题具体分析, 对已完成的工序要进行自检后转交项目监理审查, 质量达标后转交现场监理确认。施工人员在施工过程中要严格按照设计图施工, 按照质量验收标准规范操作。
(3)加强施工时间, 保证施工进度
施工单位在在施工过程中要工程期限要有个预期的估计, 不能延期完成, 要通过控制工程时间来控制工程成本。
4、保证施工环境条件
(1)采光照明问题
施工现场的照明设备、色彩识别标志、环境温度对高速公路桥梁施工安全的影响十分巨大。这就要求施工方要根据不同的周围环境采用不同的照明设备和色彩标志, 并且色彩标志颜色要醒目。比如用红色警告牌, 绿色安全网, 红白相间的栏杆等, 都是能有效地预防事故的明显标志。
(2)环境温度问题
研究表明, 当环境温度接近37. 5 摄氏度时, 人体内部的热量就难以通过皮肤散发, 人就会产生不适感, 比如头昏脑涨、手脑配合失调、应变能力减缓等等。在高温环境下工作也容易导致施工人员因身体缺少水分而虚软无力, 这样也容易引发安全事故。反之, 在低温环境进行施工作业, 人体热量流失大, 手脚容易僵冷不灵活, 也易导致事故发生。
(3)现场环境问题
如果施工现场器械、堆放杂乱无序, 机械无防护装置,施工人员工作环境粉尘飞扬, 噪声刺耳等, 会使施工人员生理、心理难以承受, 这样就必然引起安全事故事故。
二、工程案例
现有某公路桥梁K315+500 内的桥涵施工任务,计划成立两个桥涵连队完成该段公路桥梁施工任务。
1、钻孔灌注桩施工要点。现计划设有1.2m、1.6m 两种类型的桩径,采用循环钻机施工。在实际施工中,我们要考虑钻孔、成桩施工方法和它的注意事项:在钻孔时,首先要固定好钻机,并检查钻机水平且钻头位置准确无误后,即可开始钻孔,在钻孔过程中要保持孔内水头高度及泥浆比重,随时检查孔的倾斜度,并及时纠正,施工中随时观察地质情况,当地质发生较大变化时,及时报告工程师,钻孔成孔后上报工程师验收并及时清孔。灌注砼灌注前检查泥浆比重、孔深、沉淀均应符合要求后才灌注砼,砼由强制式拌合机拌和,小翻斗车运输,吊车配吊斗进行灌注。随时检查砼的均匀性、塌落度和导管埋置深度。
在灌注砼时,要注意灌注前检查泥浆比重、孔深、沉淀均应符合要求后才灌注砼,砼由强制式拌合机拌和,小翻斗车运输,吊车配吊斗进行灌注。随时检查砼的均匀性、塌落度和导管埋置深度。
2、现浇连续梁砼的施工方法
(1)地基处理:地基所垫石渣选用级配较好,块径不大的石渣填筑,填筑前在地基周围挖排水沟,排除地基上的积水,并清除杂物,适当凉晒干燥,根据排水沟位置做成2%的横坡,以利于及时排水。
(2)安装底模、侧模:首先要做的是测量放样,安装底模、侧模、调整模板,使其表面平整,形状准确,线型顺适。其次要在模板的接缝处夹海绵条,防止漏浆。在这些工作都做好后,对其平面位置,顶部标高,节点联系及纵横向稳定性进行检查。符合要求后,模板涂刷脱模剂,脱模剂采用同一品种的新机油。
(3)绑扎底板和腹板钢筋:在钢筋加工场按设计加工好所需钢筋骨架的构件,用吊车吊至模板内进行焊接、绑扎、焊接、绑扎钢筋骨架应符合规范要求,在绑气慨了的钢筋骨架和模板间垫水泥砂浆垫块,垫块相互交错布置,在梁端设置端模,在检查合格后进行下一道工序。
(4)安装腹板内模:模板采用组合钢模板拼装,用钢管和方木连成整体,支撑牢固,经检查符合要求后报监理工程师检查,合格后可浇注砼。
在最后的拆模工作中,砼强度达设计强度80%后拆除侧模,砼强度达到设计强度100%时拆除支架、底模,进行张拉工序施工。
总之,在公路桥梁的建设项目中,施工要符合工地安全行为准则,完善管理制度,将管理落实到实处,确保整个项目能够高效快速地完成。
参考文献:
[1] 郑志东.鹤上隧道监测的实施与管理[J]. 公路与汽运. 2005(05)
[2] 徐晋蓉.浅析铁路隧道施工中的工程质量管理[J]. 山西建筑. 2008(12)
关键词:路桥建设;项目管理; 管理措施
全面质量管理在公路建设中十分重要,但由于它是一门系统化的科学,很多人对它很生疏,难以全面了解,这就需要有完善的组织机构去推广,需要宣传引导工作,需要公路系统从上而下扎扎实实地开展这项工作,并制定各项措施。下面就这方面的问题加以探讨。
一、路桥项目管理的基本现状
我国路桥行业在经过近十多年的发展,取得较大的进步。但是,总的来说,其管理水平与现实发展间还存在较大差距,亟待提高。近年来,公路桥梁工程质量事故较多,施工工期拖延较普遍,施工利润普遍不高。特别是最近出现的多起重大工程质量事故,不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失,造成了不良的社会影响,同时也给路桥施工项目管理敲响了警钟。这些事故无一例外都与项目管理有关,都是由于项目管理不善抑或管理不规范造成的。当前,施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目采购管理落后等问题在路桥施工项目过程中较为突出。
二、路桥施工项目管理存在的问题
(一)施工流程存在较多浪费,我们知道施工流程是指施工的各个过程,即多组连续活动。根据价值流的定义,价值流是指企业运转从开始到结束的多组连续活动,这些活动共同为顾客创造价值。顾客可能是外部的顾客,也可能是价值流内部的最终使用者。如果流程中的某个活动没有为外部或内部顾客创造价值,则被视为浪费。而在目前的路桥施工中,施工流程存在着较多的这种浪费现象。
(二)项目采购管理落后当前,路桥施工项目的采购管理普遍落后,制约了项目利润的提高,加之在采购中受一些不良社会现象的影响,导致采购的原材料质劣价高的现象频发——这是一批“豆腐渣工程”产生的直接原因。
(三)施工现场管理混乱路桥施工现场是企业人流、物流、信息流的汇集地,也是工程产品最终形成的场所,所以抓好施工现场管理显得越来越突出重要了。近几年以来,在引入国外先进管理理念的同时,我国路桥项目管理水平得到了不断的提高。但是,施工现场管理混乱的现象仍较为严重,距离创建文明施工现场还比较远。
三、加强路桥施工项目管理的措施
项目管理就是要施工单位运用知识、技能、工具和技术从节约成本获得最大收益为出发点,在工期、效益和质量之间寻求最佳平衡点。项目管理重在提高项目管控水平,将项目管理与企业发展联系起来,以推动企业高效运作。
(一)工程项目计划管理与综合协调;一个大型工程项目管理工作千头万绪,千变万化,没有一套完整的工作计划和综合协调就无法使工程顺利进行,就会在工作中走很多弯路,更可能会使企业本身受到不可估量的损失。其具体内容包括:熟悉图纸工程量、合同文件,了解地形地貌、工期、质量要求等各方面信息,制定汇总成一份完整可行的计划,计划与实际进度相结合,与自身的生产能力相结合,同时要考虑到气候条件的影响等因素。在实施过程中,根据客观情况的变化,及时调整计划,加强控制以确保计划目标的实现。
(二)工程项目进度管理及过程控制 ;工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理,确定各种项目完成时间,分析各活动之间依赖关系,制定进度计划,调整和控制进度的变化,控制项目进度计划,特别是复杂大型建设项目,绝不能仅仅控制承包商的施工进度,而应控制影响项目的全部条件的进度。如设计,对外谈判签约,设备、材料采购等等。
关键词:路桥;工程项目;施工;管理
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:
路桥工程产品的多样性决定了路桥工程项目管理的复杂性。首先是由于使用功能的多样性使得工程产品的类型不同。其次是即便使用功能相同、工程类型也相同, 但是由于建造在不同区域, 也会因为地理环境条件的不同便显出差异。由此看来, 路桥工程施工项目的管理是十分复杂的。
一、项目管理的概述
管理是一个很广泛的概念,在我们日常工作中,管理是无处不在的。只有通过科学有效的管理,才能使整个社会处于一个有序、合理的发展过程中。项目管理,主要是通过对于整个工程项目进行管理,从而保证整个工程项目能够具有一个科学合理的工程计划,并且在工程实施阶段能够严格按照工程计划及工程规范完成施工,在施工完成后进行质量检验。在整个工程项目中,是通过对工程项目
的人员进行管理,从而保证整个工程项目的完成质量,以及进行成本规划等方面的工作。
二、路桥工程项目施工管理措施
1、路桥施工质量管理
(1) 设计质量的控制资料文件因未经施工实践,不尽合理及遗漏、错误部分往往不易暴露,除开工前通过设计文件会审控制外,在施工过程中发现的问题应要通过以下途径解决。
(2)材料质量的控制要求施工单位:一是把好材料采购关;二是对各种原材料进行测试鉴定;三是严禁使用不合格材料和半成品。
(3) 施工质量的控制对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比,对重点突击的问题进行现场检查、评比和交流,对存在的问题,施工要点、注意事项等,质监部门以书面形式发至施工单位。对影响质量的要害问题或带普遍性问题,要确保工程质量。
(4) 对检验判断准确性的控制质量检验要选用思想好、业务精、素质高的检验人员,并对他们进行必要的技术培训,对仪具要经常校正,以提高检验工作的质量。
2、进度管理
公路桥梁建设工程项目的施工进度控制目标就是需要将建设工程进度按月(或旬)、季度、年度进行分解,通过使用实物工程量并用实用工程量、货币工作量及形象进度表示,这样将更有利于公路桥梁建设工程项目管理者明确对各承包单位的进度要求。
(1)项目经理部应从工程开始,便在总体上做好该项目的需求预测,并纳入总体运筹网络。事先预测分析各分项生产要素的需求产量、需求结构及时间要求。分别绘出需求曲线进行优化。通过有效管理,合理利用各项目
的施工高峰与低谷的时间差,形成较为均衡地总需求曲线。从而对管理和人、财、物等方面采取针对性措施以保证总体上的动态平衡和各分项目之间的紧密衔接。
(2) 将施工进度可按月、季度、年度进行分解后通过使用实物工程量表示,以便项目管理者能明确对承包
单位的进度要求,监督其实施,检查其完成情况。
(3)根据实际工期和各种资源供应条件,对单位工程中的施工起止时间、各分部分项工程施工顺序及相互的衔接关系进行合理安排的计划。如果进度目标越细,计划期越短,就越有利于采取措施纠正进度偏差,在有计划的指导下,自上而下的对长期目标和短期目标执行逐级控制,逐渐接近总目标,最终达到公路桥梁建设工程项目的竣工的既定目标。
3、强化成本管理
(1)从施工工艺、工序上控制成本
项目成本控制主要取决于作业层的管理力度,这是项目成本控制的关键所在。结合工程任务的实际情况,通过合理组织施工队伍,以施工队或班组为最基本的核算单元进行优化组合,积极提出合理化建议活动,优化施工方案等来改进施工方法,充分调动挖潜降耗的积极性从而提高劳动效率,达到控制和降低成本的目的。
(2)从质量、进度上控制成本
在施工过程中,正确处理质量控制、进度控制与成本控制的相互关系。三者是一个相互制约、相互影响的统一体,其中任何一个目标的变化,都会引起另外两个目标的变化,并受到它们的影响和制约。加强工程质量检验,杜绝工程质量事故发生;合理安排制定进度计划,有序均衡生产在合理利用资源的前提下,保证工期,降低成本。
(3)从直接费和间接费控制成本
(a)材料费的控制。公路施工中材料费占工程比重较大,
在成本控制中具有举足轻重的作用,有较大节约潜力。首先货比三家,保证质量的前提下,择优购买;就近购料,合理组织运输,降低运输成本,加强现场管理和规划,减少二次搬运;根据工期合理确定进货批量与批次,降低材料储备和减少资金占用;确定材料消耗量,防止损耗、超耗和浪费,限额领料;特别控制好钢材、水泥、沥青三大材料。
(b)机械费的控制。项目部根据工程规模大小,质量、进度的要求,合理配备施工机械。对于外租机械设备,分别采取台班、工作量或包月等不同的租赁形式租用。按油料消耗定额进行抽查。减少机械、机具的闲置;建立日常保养和检修制定,确保机械设备的完好,杜绝事故的发生,努力降低机械使用成本。
(c)人工费用的控制。对于人工成本的控制,主要从用工数量方面来控制,应本着既满足施工需要,又例行节约开支的原则。提高员工的技术水平和班组的组织管理水平,减少和避免无效劳动;内部建立竞聘上岗,工效挂钩的用工机制,做到事事有人做、人人有事做,严格控制非生产人员的数量比例。
(d)对其他费用支出的控制。控制好管理费用的开支,实施好项目经理审批制度和财务审核制度。另外,项目经理部应该做好内部竞争和制定相应的奖惩制度,加强施工合同管理,避免因业主索赔导致额外损失。
4、施工安全管理
路桥的施工安全管理,是一项很细致的工作,由于路桥施工线路长,交叉作业面多,设备投人量大,人员工种特别是特殊工种多,且均为露天作业,所以管理难度极大。坚决做好现场的安全管理工作,是保证施工生产顺利进行的重要前提,没有施工安全,进度、质量、效益根本无从谈起,所以抓好安全工作是现场管理的重中之重。
(1)设立安全管理组织机构,建立健全各项安全管理制度。安全是效益之本,它直接关系到企业的生存和发展,也关系到职工的切身利益。在实际工作中,必须建立健全安全管理机构,建立安全管理制度,完善安全岗位职责,设立安全专职人员,设立安全奖惩制度,将有关的安全措施落实到实处,决不可以人浮于事。对安全管理扎实的工区进行一定的奖励, 对安全工作不踏实的工区给予处罚,形成一种人人讲安全的良好氛围。
(2)加强安全监督检查。对施工现场的安全管理除了靠制度约束以外,安全监督检查也是重要的防范手段。除了旬检、月检、季检及年度大检查外,还应经常进行专业检查,如防火、防爆、防盗、用电安全、高空作业、交通安全、机械设备的检查等,同时不定期的进行安全突击检查,也是对安全进行监督的重要手段。
(3)加强安全培训和安全交底工作,提高整体的安全意识。施工进场后,对所有管理人员、操作人员必须进行有针对性的安全培训,同时对操作层实行安全技术交底制度,使全员做到不违章作业,不违章指挥和“三不”伤害,发现隐患及时纠正处理,从根本上防止事故的发生,从根本上保证施工生产的顺利进行。
综上所述,项目施工管理是整个路桥工程的重要组成部分,同时也是保障工程质量,提高企业经济效益,保证工程进度的重要环节。项目管理的科学性与严谨性对路桥项目的成功与否有着极大的影响。为确保路桥项目的顺利进行,承包单位需要做好施工质量管理、安全管理、人员管理以及进度管理等各个方面的工作。
参考文献: