前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇税务管理总结范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、进一步加强了应急管理工作体系的建设
我局把应急管理工作作为一项重要的工作来抓,把全面加强应急管理工作作为落实科学发展观、提高执政能力、构建和谐社会的突破口,有力的与和谐税收有机的结合起来。根据我局的实际,专门制定了应急管理工作方案,并在局网上公布,要求各单位认真执行,特别是分散的乡税务所,要积极配合好各街办的应急管理工作。
根据局领导的要求,应急管理工作有领导分管,专门的科室和专人负责,有相应的应急救援队伍,如有人员变动,作出相应的应急管理工作人员调整,与各科、室、所建立起了应急管理工作网络,有专门的人员负责应急预案的管理,根据不同时间,进行定期与不定期的修定完善相关预案。具体到从事前、事发、事中、事后做什么、怎么做、谁负责等方面,对应的预案进行修订可操作性。特别是在集会、节会、庆典、会展等活动,严格按照“谁主办、谁负责”的原则,由组织承办科、室、所进行保障活动安全的单项活动应急管理工作的管理。建立建全了应急资金保障制度,有日常工作经费和物资保障等经费,建立了应急处置物质储备和专人管理、维护、保养,随时补充、调整应急物质、资金储备的机制。
进一步加强应急管理工作的各种制度的落实。严格值班制度。无论是在平时和节假日,都有人员进行应急值守,特别是在节假日,有专门的值班室的值班电话,在规定时间有人值班,无脱岗、漏岗现象,确保了网络和信息畅通。落实信息报送制度。有健全的应急信息报送制度,有完善的信息报送程序,有应急信息报送内容和格式规范,报送信息及时准确,无迟报、漏报、瞒报现象。定期开展隐患排查制度。建立了风险隐患数据库,各类风险隐患有专门的负责人和监控人,有整改和应对措施,我局全局干部职工都参与到此项工作中。预警机制。建立完善的应对风险隐患的监测、预测、预警体系,及时报送有关的信息,做到早发现、早报告、早预警、早处置。
二、进一步加强了宣传、培训和演练工作
我局充分利有税收宣传的同时进行了一系列的应急宣传,采取多种形式在重点地区、重点行业、重点人群有针对地开展应急知识宣传,每年不少于三次,努力形成群众广泛参与、全社会共同应对的良好局面,做到了年初有计划,年终有总结,及时的向区应急管理网站报送应急管理信息。积极参加和配合上级部门对从事应急管理的分管领导和人员的培训工作,适时组织人员外出学习、交流和考察。结合我局的实际,进行有针对性地组织开展应急演练。按照预案的要求,每个环节都实施到位,动员全局人员都参加到应急演练当中,每一次演练都进行了认真的总结。对突发事件处置及时措施得当,有效的避免了公共事件的发生,进一步完善了联动机制。
三、认真做好工作
认真做好区长电话交办工作,强化责任意识,按照归口管理、分级负责的原则,对区长公开电话交办事项进行认真的调查、妥善处理,按规定时间办理完结,及进行回复。
进一步处理好其他工作,我局严格按照《关于群众到区机关一办公区非正常集体上访接待处置工作预案》和《关于群众到区机关一办公区非正常集体上访接待关于群众到区机关一办公区非正常集体上访补充规定》的要求,及时、妥善进行处置。同时做好来信、来函、转接工作。
四、积极做好社区工作和应急管理工作检查考评工作
加强社区的应急管理工作。我局与税收服务进社区有机的结合起来,认真抓好了社区应急机制建设,构建社区应急管理网络。与社区应急管理的联系有专人负责工作,建立了群众生活中可能遇到的各类突发公共事件的应急预案和方案,特别是税收方面的工作。建立起了应急知识教育宣传栏,普及应急知识,增哟群众的防灾意识和自救互救能力,提高基层应对和处置突发公共事件的能力。
加强企业的应急管理工作。我局与有关部门起加强了对企业应急管理工作的领导和指导,高度重视辖区内企业,特别是高危行业的企业的安全生产管理。指导企业不断提高应对突发事件和生产安全事故的能力,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施。
加强学校的应急管理工作。我局在簇桥税务所辖区的__高级中学开展了以“依法诚信纳税,共建和谐社会”和应急管理工作为主题的有奖
为了全面贯彻落实省政府《关于进一步加强水行政执法工作的通知》及06年全省水政工作会议精神和重要文件,渭南河务局以“厅直水政执法能力建设年”为契机,省局“基层水政管理年活动”实施方案为载体和主线,按照水行政执法工作、水行政许可工作权限划分,在省江河管理局的领导和上级主管部门的大力支持下,在巩固现有成果、查漏补缺,继续完善的基础上,通过实施“基层水政管理年活动”,水政执法能力得到明显提高,依法管理水平得到全面提升。现将一年来,我局“基层水政管理年活动”开展情况汇报如下:一、基本情况:
陕西省三门峡库区管理局__河务局是纯公益性事业单位,主要负责渭河流经渭南市境内河长37.5公里河务管理和防汛技术指导工作。编制专职水政人员3名,现有从事水政工作人员4名,兼职水政人员4名,负责整个辖区内水政执法和河务管理任务。
二、“基层水政管理年”活动开展情况:
(一)提高水政人员综合素质,采取多种形式岗位练兵。
针对现有水政人员现状,着力解决水政机构人力不足、结构不合理等具体问题入手,围绕“八种能力”建设,提高水政人员综合素质。
1、制定执法人员培训计划和奖励政策,培养执法骨干。鼓励执法人员通过自学、函授等方式学习,成为复合型人才。现我局专职水政人员中,有3人取得中等专业以上学历,1人正在进行本科法律专业函授学习。
2、采取多种形式的岗位练兵。(1)结合工作中常遇到的难点,聘请省局水政处蒲锐处长进行案例讲座,重点解决许可与执法过程中遇到的具体问题。(2)5月份组织全体水政人员及管理人员进行短期培训,并对所有培训人员进行统一考试,强化水法规知识学习。(3)9月日,参加省局举办“水行政执法才智展示大比拼”专项活动,对水政人员进行实战演练,取得了个人第一、团体第一的好成绩。(4)通过和公安机关的联合执法活动,加强内外交流,使水政人员视野得到拓展。(5)积极和省局联系,引进西北政法学院实习生,加强学术交流,进一步发挥“教学基地”作用。
(二)重视宣传报道,推动普法创新。
宣传工作是水行政管理和执法工作必不可少的重要环节,同时是遏制违法犯罪的有效途径之一。为此,多年来,我局始终把水法规的宣传[有文章需求,请到文秘站网站留言板,12小时内解决您的问题!]作为一项重要任务来抓。一是今年的“世界水日”“中国水周”纪念活动紧紧围绕“人水和谐”的宣传主题进行为期一周的宣传活动。为确保此次活动顺利开展,精心部署,周密安排、注重实效、不走形式,制定了渭南河务局“世界水日”“中国水周”纪念宣传活动的安排意见;二是组织广大干部职工认真学习有关法律法规知识,观看了电视系列片《人·水·法》,宣传水法与渭河治理面临的严峻形势,动员沿河群众爱护渭河,保护“母亲河”;三是送水法知识下乡,新印制了《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等1000余册小册子下发给乡镇群众,并把10000余份传单散发给沿河各乡镇群众手中,让更多的老百姓知道防汛抗洪的重要性,倡导社会各界关注库区,关注渭河,并及时在网络平台上宣传报道;四是制作了新水法宣传音像、展板等宣传材料,对群众热心关心的排污、采砂、取土、防洪工程等问题进行现场咨询解答;五是利用宣传活动加强河道采砂整治,使宣传与执法有机结合,相辅相成。悬挂横幅10余条,张贴标语300多条,使渭南城区各“窗口”街道成为水法宣传街,以此辐射,提高人们的水资源和水法律法规意识。六是针对辖区河道采砂管理任务重的特点,通过发放河道采砂人员调查表、河道采砂管理法规、政策及相关文件、采砂区域调整方案、招投标文件及通知等形式,向所有采砂户进行广泛宣传,使水政管理工作达到事半功倍的目的。
(三)加强河道巡查力度,提高水行政执法水平。
水政执法工作是保障水事活动正常开展必要手段,也是衡量我们是否做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的重要途径。在日常工作中,坚持每周两次以上巡查,发现问题及时纠正、汇报处理。通过近一年来的执法工作,现场纠正违章行为6起;拆除非法采砂船只5只;组织水政、公安联合执法活动3次;通过以上执法活动的开展,为保障堤防工程完整起到了重要作用。
(四)创新河道采砂管理途径,强化建设项目监督管理。
1、河道采砂监督管理工作
辖区内05~06年度河道采砂是依据《陕西省河道采砂管理办法》的规定,遵照执行《陕西省三门峡库区河道采砂 规划》,经省三管局审发河道采砂许可证后实施。区域内布设六处采砂区,47条小型采砂船,均符合《规划》的要求,规划保留区未进行开采。
在办理申报过程中,由水政科管理人员包片负责人按照六项审查条件进行实地对照核查,对每个采砂设备逐个喷号、照相、登记、签署意见,经采砂管理领导小组研究决定,上报省三管局批准,发放采砂许可证后,签订采砂管理协议,方可进行开采。按照采砂规划区域划分,设立界桩、运输路线指示牌、管理宣传牌进行明示,并对所有采砂设备进行编号备案,实行“一户一证,一机一卡”管理制度,证、卡、设备相附,现场悬挂,不得转让或转借,以备检查。
采砂期,坚持每周三次以上巡查制度和节假日值班制度,将非法采砂活动消灭在萌芽状态。对非法采砂的多发区域进行重点区监控,成功制止了埝头村民利用节假日进行非法采砂活动,并对输砂管进行扣押。在日常监督管理中,对未进行转运的采砂户责令停采,督促转运,对未按申报路线运输的,予以及时纠正。06年3月20日,所有采砂设备停采,撤离河道,开始对河道内堆放砂堆进行督促转运。为了确保在汛期到来之前,清除河道所有堆放的砂堆,我局领导班子高度重视河道采砂清障工作,果断决策,及早动手,制定清障方案,倒排日期,限期完成任务。从4月20日起,针对堆放量较大的沙王、西庆屯两个采砂区采取督促转运与机械覆平相结合的方式,加大清障力度。先后动用6台大型(220马力)推土机进行了两次覆平,使整个砂堆保持滩面高度,覆平总量12万立方米,于5月26日,完成整个辖区内河道采砂清障工作,符合《陕西省河道采砂管理办法》中6月1日前全部完成的规定。05~06年度采砂期,所有采砂设备均在规划区内,辖区没有发生大的非法采砂事件。
9月28日,渭南局继05年9月召开的河道采砂听证会之后,又一次成功的举行了渭南河务局06~07年度河道采砂招标会议,会议取得了圆满成功,达到预期效果。今年我局紧紧围绕“基层管理年”活动,积极探索采砂管理新途径,狠下功夫,大做文章。[您阅读的文章来源文秘站网-文秘站网!]一是严格审查河道采砂许可,促进河道采砂规模化管理工作公开化、透明化,认真审查,严格把关,把各种不具备实力的采砂户拒之门外。二是对河道采砂权以公开、公正、公平的方式进行招投标,通过河道采砂招投标制度进行河道采砂权许可。三是合理确定开采区域,做到采砂与疏浚相结合,使河道采砂更好的为防洪服务。10月10日,我局河道采砂开标会议的顺利召开,标志着我局河道采砂管理工作迈上了一个更高的台阶,步入规范化、法制化的良性循环轨道。
2、河道建设项目监督管理工作
随着行政许可法的颁布实施,我局承担的建设项目监督管理任务越来越重。06年,我局辖区内河道建设项目共计九处。未开工建设的二处(分别为西安铁路局郑西铁路二跨渭河工程;郑西铁路渭河湾工程;);已开工建设的七处(分别为渭南高新技术产业开发区建设局乐天大街开发区段防汛工程渭可出口建设项目;渭南市城市建设投资开发有限责任公司仓程路雨水管道穿越渭河堤防工程;渭南市交通局渭蒲公路大桥和关中环线公路大桥建设项目;渭南水质自动监测站工程;渭南供电局110kv渭固Ⅱ回送电线路工程;渭东Ⅱ回送电线路工程)。在日常的监督管理中,我们着重抓好三个环节:(1)做好事前监督。在巡查的基础上,对未进入河道的建设项目,及早和建设单位取得联系,做好水行政许可的宣传,避免造成“被动管理”。对未办理施工许可开工建设的项目坚决制止,必要时将其违法施工设备进行先行登记保存,严格履行河道建设项目许可管理程序。(2)加强许可实施过程的监督。严格按照《审批意见》的要求对照检查,对施工中存在的问题,及时与省局水政处沟通、汇报,通过现场纠正、发送文件、发送法律文书、等形式进行有效监督;(3)做好对已完成项目的监督验收。对建设项目完工后,及时和省局联系,报省局组织验收。通过加强以上工作,依法履行了监督管理职责,使河道建设项目管理逐步程序化,规范化。
(五)创建文明窗口建设,树立单位外在形象:
水政机构是我局履行社会管理职能的唯一对外窗口。年初以来,我局水行政科积极开展许可与执法窗口建设,着力推进文明执法,取得了一定成效。首先,建立了公示专栏,提高了服务质量。按照“文明执法、热情服务、树立形象”和“公开、透明”的原则,在办公场所设立“水性政执法与许可公示栏”,各项制度以及许可、执法、复议、诉讼等程[范文为文秘站网作者原创作品-转载请加文秘站网外部链接!]序都上墙公示;其次,利用局域网,设立了水政“网络公示专栏”,公示的内容有执法依据、程序、承办机构等内容;三是从办公环境、服务质量方面营造文明执法的氛围,切实树立“执法窗口”的形象。四是健全了各种水行政文书规范和档案管理。
(六)保障措施:
1、加强领导,周密安排。为搞好“基层水政管理年活动”,我局成立了以局长为组长,支部书记和主管水政工作的副局长为副组长,各部门负责人为成员的领导小组,切实加强领导。
2、制定了“水政管理年实施方案”与考核办法。结合省局考核办法与我局绩效考核管理规定,年终综合评比,对科室先进个人进行表彰奖励。
三、存在的问题与建议:
虽然近一年来做了大量的工作,但离法律、法规的规范要求和上级的目标任务还有一定的差距,随着河务管理事务的增多,在管理工作中也曝露出许多问题,值得认真思考和反思,主要表现在以下几个方面:
(一)受机构改革人员编制的影响,基层河管单位水政人员编制明显适应不了现行工作的需要。我局辖区点多、面广,现有水政人员编制3人,由于河道建设项目、河道采砂、执法工作任务繁重,河务管理事务常常人员很少,显得力不从心。望引起上级部门高度重视,加强水政人员的配置。
(二)管理体制需进一步改善。依据法律、法规的授权,省三管局作为水行政管理和执法主体,我局在省局领导下执行监督管理职责。按照法律、法规的规定都应以省局的名义进行,才符合行政管 理和执法要求。建议省局对基层河管单位上报的水事案件及时派人员下基层指导办理案件。
(三)人员素质亟待提高,责任心需进一步加强
(四)、执法难的现状仍然没有大的改变。近年来随着管理对象越来越复杂,加之受地理条件等因素影响(如野外、水域)和逐年来暴力抗法和殴打执法人员的事件增加,客观上给执法人员带来一定的工作困难和畏难情绪,影响了[找文章还是到文秘站网,更多原创!]水政人员的工作积极性;特别是行政执法缺乏有效的强制措施,是制约水政执法活动正常开展的重要因素。建议省局多组织集中执法活动,解决基层河管单位执法人员力量单薄的问题。
(五)法律基础知识面需要拓宽。在涉及水法以外的法律时不能提供较为可行的实施方案。在下年要认真学习民法、经济法等知识,在处理涉及法律方面的事项时确保游刃有余。
(六)水政经费应列入财政预算,以保障水政工作的顺利开展。
四、20__年水政工作的几点探索与创新:
20__年,我局仍然围绕“基层水政管理年活动”为载体和主线,重点探索以下几点工作:
1、探索水政队伍稳定的经费来源。建议在水行政事业收费中提取水政队伍活动专项经费,专门用于水政队伍办案执法、改进技术装备,真正实现水政队伍的正规化。上级部门重视我局的实际情况,拨付资金为我局添增必要的办公工具和交通工具。
2、针对现有水政人员现状,着力解决水政人员素质、人力不足、结构不合理等问题。通过培训、自学、组织专题讲座等到形式,提高水政人员的业务素质和工作技能。健全和完善制度建设,切实加强水政人员的责任心和积极性。
3、购买发放统一的执法制服。可以采取类似检察院、法院的西服佩戴水政监察徽章。
4、创新建立外部联系机制和上级部门的沟通联系。水政监察部门应该与地方政府、公检法、相关兄弟部门建立必要的联系机制,做好信息通报和信息沟通制度,建立有效的联谊机制,为水行政执法工作创造良好的外部执法环境。加强与上级主管部门的沟通、联系,继续加大执法力度,强化依法管理,认真履行监督管理职责。
5、改革创新水法的宣传形式。水法宣传是最有效的预防违法行为的方式。水法宣传形式不仅要采取原来的撒传单、广播等形式,更要创造性的利用网络等形式进行宣传。另一方面,抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鸣,宣传应注重以案讲法将抽象的法律概念具体化,使沿岸百姓认识到法的重要性和严肃性,使其认识到违法的严重后果,使法对其产生威慑性,使其因畏惧违法的不利后果而不敢轻触法律。
6、创新建立激励机制。随着社会的发展,激励机制已经成为行政管理理论和实践的核心问题之一,在行政管理中起着十分重要的作用,尤其对水政队伍来说,由于工作人员作出的义务和承担的义务性工作较多,激励就更具有作用。激励是广罗人才、稳定队伍的需要,是激发水政工作人员积极性、创造性的需要,是推进水政工作创新发展进步的需要。
【关键词】医院污水处理站;日常管理维护;常见故障分析;解决对策
【Abstract】Based on years of hospital sewage treatment engineering design work experience, in this paper, the hospital sewage treatment station daily management of maintenance, common problems in wastewater treatment process are summarized, and analyzes the common failures of sewage treatment equipment, and puts forward the corresponding countermeasures.
【Key words】Hospital sewage treatment station;Daily management of maintenance;Common failure analysis;countermeasures
中图分类号:U664.9+2
由于医院污水具有成分复杂、空间污染、急性传染和潜伏性传染等特征【1】,操作人员的日常管理工作对确保污水处理设施正常运转起着非常关键的作用,因此,医院污水处理站应设专人进行操作管理,同时,对操作人员的操作能力、管理水平均提出了较高的要求,必须熟悉各处理单元的功能及设备的使用方法,定期对污水处理设施和设备进行检查、保养和维修。
1 医院污水处理站管理人员日常工作
医院污水处理站管理人员日常工作主要有:(1)每日查余氯早晚各一次,及时调整加氯量,确保污水的余氯指标达到GB18466-2005医疗机构污水排放要求;(2)每日填写值班日记,及时填写比色结果,以便随时接受当地环保、卫生、防疫部门的抽查;(3)防止非管理人员进入设备间内,以防发生污染、中毒事故;
(4)对污水处理设备进行日常检查,发生机器故障时需及时排除,若无法解决则应立即与设备厂家联系,以便尽快解决问题。
2 医院污水处理站的日常管理维护
2.1常用电气设备的维护和保养
医院污水处理时常用的电气设备主要有机械格栅、风机、潜污泵(污水泵和污泥泵)等。为了保证设备的正常运转、延长使用寿命,需定期对设备进行全面维护和保养。
(1)机械格栅
检修内容:①设备的电气线路是否正常;②设备的运行状态是否平稳,是否有异常响声;③检查耙齿是否有杂物缠绕、是否变形,如有则切断电源后及时清理杂物后方可开机;④检查减速机油油位,及时添加;⑤用油枪在滚动轴承和链条每半年加注一次黄油。
(2)风机
检修内容:①风机严禁缺油运转,曝气风机的油室在出厂前,已注入适量的油。日常工作中应检查油箱内的储油量是否低于最低油位,或者机油是否混入水份等污物而变质,及时添加或更换油;②定期清洗油过滤器;③三角带的检查,风机运行一段时间后,三角带会伸长,这时要将电机的固定螺栓松开,移动电机,拉紧三角带到合适位置后再将电机固定螺栓紧住,并注意电机皮带轮和风机皮带轮的端面要在同一平面上,同时检查一下两皮带轮的顶紧螺丝是否松掉,如松了请紧住;④日常检查安全阀的灵活状况,如不灵活请清洗调试以保证可靠的启闭;⑤日常清理风机房,保持清洁,通风良好;⑥日常检查有无漏油、漏气的部位;⑦经常检查风机及电机的运行状况,如发现噪音、温度不正常时要及时停机检修,找出故障原因及相应处理方法。
(3)潜污泵
检修内容:①开机时检查振动声音及电压电流有无异常;②定期更换密封环,在污水介质中长期使用后,叶轮与密封环之间的间隙可能增大,造成水泵流量和效率下降,应关掉电闸,将水泵吊起,拆下底盖,取下密封环,按叶轮口环实际尺寸配密封环,间隙一般在0.5mm左右;③潜水排污泵长期不用时,应清洗并吊起置于通风干燥处,注意防冻。若置于水中,每15天至少运转30min(不能干磨),以检查其功能和适应性;④注意水泵不能长时间在阀门关闭的情况下运转;⑤工作时,要注意水位下降,特别抽水时,泵不得露在水面外工作,更不能长时间脱水运行,以免电机发热。2.2生物处理单元常见问题分析与解决办法
利用微生物生命过程中的代谢活动,将有机物分解为简单无机物,从而去除水中有机物污染的过程,称为废水的生物处理。根据代谢过程对氧的需求,微生物又分为好氧、厌氧和介于两者间的兼性微生物。在医院污水处理过程中,主要涉及厌氧和好氧处理单元。
(1)厌氧处理单元
厌氧生物处理就是利用厌氧微生物的代谢过程,在无需提供氧的情况下,把有机物转化为无机物和少量的细胞物质。医院污水在厌氧生物处理过程(如化粪池)中存在的问题及解决方法如下:
表1 厌氧处理单元常见问题、原因分析与解决对策一览表
(2)好氧处理单元
好氧处理单元是医院污水处理过程中的二级生化处理部分,主要利用好氧微生物通过曝气将污水中的有机物吸收、分解、转化为二氧化碳、水等无机物,从而达到净化水质的目的,它对污水中COD、BOD、氨氮等生化指标的去除起着决定性的作用。因此,好氧生化处理单元的日常维护管理工作显得尤为重要。
表2 好氧处理单元常见问题与解决对策
2.3 污水处理设备常见故障分析与排除
医院污水处理设备在运转过程中常见故障与解决对策总结如表3所示。
表3 污水处理设备常见问题与解决对策
根据多年医院污水处理工作的经验,以下几种设备出故障和维修的概率相对较高:①自控主板(计时表、计数器);②投药阀;③污水泵;④浮球;⑤储药箱等。因此,操作管理人员应重点对此类设备进行检查和维护。
3 小结
医院污水处理站能否稳定满足排放标准的要求,一方面取决于设计是否合理;另一方面则取决于操作管理是否得当。因此,操作管理人员必须发现并及时解决设备、设施、控制、工艺等方面出现的问题,使污水处理设施投入正常运行,同时确定符合实际进水水量和水质的各项控制参数,在出水水质达到设计要求的前提下,尽可能的降低运行成本。
一、汇算清缴工作内容
非居民企业所得税汇算清缴包括两方面内容:一是非居民企业(以下简称企业)应首先按照《办法》的规定,自行调整、计算本纳税年度的实际应纳税所得额、实际应纳所得税额,自核本纳税年度应补(退)所得税税款并缴纳应补税款;二是主管税务机关对企业报送的申报表及其他有关资料进行审核,下发汇缴事项通知书,办理年度所得税多退少补工作,并进行资料汇总、情况分析和工作总结。
二、汇算清缴工作程序
企业所得税汇算清缴工作分为准备、实施、总结三个阶段,各阶段工作的主要内容及时间要求安排如下:
(一)准备阶段。主管税务机关应在年度终了之日起三个月内做好以下准备工作:
1.宣传辅导。以公告或其他方式向企业明确汇算清缴范围、时间要求、应报送的资料及其他应注意事项。必要时,应组织企业办税人员进行培训、辅导相关的税收政策和办税程序及手续。
2.明确职责。汇算清缴工作应有领导负责,由具体负责非居民企业所得税日常管理的部门组织实施,由各相关职能部门协同配合共同完成。必要时,应组织对相关工作人员的业务培训。
3.建立台账。建立日常管理台账,主要记载企业预缴税款、享受税收优惠、弥补亏损等事项,以便在汇算清激工作中进行核对。
4.备办文书。向上级税务机关领取或按照规定的式样印制汇算清缴有关的表、证、单、书。
(二)实施阶段。主管税务机关应在年度终了之日起五个月内完成企业年度所得税纳税申报表及有关资料的受理、审核以及办理处罚、税款的补(退)手续。
1.资料受理。主管税务机关接到企业的年度所得税纳税申报表和有关资料后,应检查企业报送的资料是否齐全,如发现企业未按规定报齐有关附表、文件等资料,应责令限期补齐;对填报项目不完整的,应退回企业并责令限期补正。
2.资料审核。对企业报送的有关资料,主管税务机关应就以下几个方面内容进行审核:
(1)企业年度所得税纳税申报表及其附表与年度财务会计报告的数字是否一致,各项目之间的逻辑关系是否对应,计算是否正确。
(2)企业是否按规定结转或弥补以前年度亏损额。
(3)企业是否符合税收减免条件。
(4)企业在中国境内设立两个或者两个以上机构、场所,选择由其主要机构、场所汇总缴纳企业所得税的,是否经税务机关审核批准,以及各机构、场所账表所记载涉及计算应纳税所得额的各项数据是否准确。
(5)企业有来源于中国境外的应纳税所得额的,境外所得应补企业所得税额是否正确。
(6)企业已预缴税款填写是否正确。
3.结清税款。主管税务机关应结合季度所得税申报表及日管情况,对企业报送的年度申报表及其附表和其他有关资料进行初步审核,在5月31日前,对应补缴所得税、应办理退税的企业发送《非居民企业所得税汇算清缴涉税事宜通知书》,并办理税款多退少补事宜。
4.实施处罚。主管税务机关对企业未按《办法》规定办理年度所得税申报,应按照规定实施处罚;必要时发送《非居民企业所得税应纳税款核定通知书》,核定企业年度应纳税额,责令其缴纳。
5.汇总申报协调。
(1)汇缴机构所在地主管税务机关在接受企业年度所得税汇总申报后,应于5月31日前为企业出具《非居民企业汇总申报所得税证明》。
(2)汇缴机构所在地主管税务机关对企业的汇总申报资料进行审核时,对其他机构的情况有疑问需要进一步审核的,可以向其他机构所在地主管税务机关发送《非居民企业汇总申报纳税事项协查函》(见附件1),其他机构所在地主管税务机关应负责就协查事项进行调查核实,并将结果函复汇缴机构所在地主管税务机关。
(3)其他机构所在地主管税务机关在日常管理或税务检查中,发现其他机构有少计收入或多列成本费用等所得税的问题,应将有关情况及时向汇缴机构所在地主管税务机关发送《非居民企业汇总申报纳税事项处理联络函》(见附件2)。
(4)其他机构所在地主管税务机关按照《办法》规定对其他机构就地征收税款或调整亏损额的,应及时将征收税款及应纳税所得额调整额以《非居民企业汇总申报纳税事项处理联络函》通知汇缴机构所在地主管税务机关,汇缴机构所在地主管税务机关应对企业应纳税所得额及应纳税总额作相应调整,并在应补(退)税额中减除已在其他机构所在地缴纳的税款。
(三)总结阶段。各地税务机关应在7月15日前完成汇算清缴工作的资料归档、数据统计、汇总以及总结等工作,并于7月31日前向税务总局报送企业所得税汇算清缴工作总结及有关报表。工作总结的主要内容应包括:
1.基本情况及相关分析。
(1)基本情况。主要包括企业税务登记户数、应参加汇算清缴企业户数、实际参加汇算清缴企业户数、未参加汇算清缴企业户数及其原因、据实申报企业户数、核定征收企业户数;据实申报企业的盈利户数、营业收入、利润总额、弥补以前年度亏损、应纳税所得额、应纳所得税额、减免所得税额、实际缴纳所得税额、亏损户数、亏损企业营业收入、亏损金额等内容;核定征收企业中换算的收入总额、应纳税所得额、应纳所得税额、减免所得税额、实际缴纳所得税额。
(2)主要指标分析和说明。主要分析汇算清缴面、所得税预缴率、税收负担率、企业亏损面等指标。
(3)据实申报企业盈亏情况分析。根据盈利企业户数、实际参加汇缴户数分析盈利面变化情况;分析盈利和亏损企业的营业收入、成本、费用、未弥补亏损前利润总额、亏损总额等指标的变化情况及原因等。
(4)纳税情况分析。包括预缴率变化,所得税预缴、补税和退税等情况。
2.企业自行申报情况。主要包括申报表及其附表的填写和报送,自行调整的企业户数、主要项目和金额等情况。
3.税务机关依法调整情况。主要包括税务机关依法调整的户数、主要项目、金额,同时应分别说明调增(减)应纳税所得额及应纳所得税额、亏损总额的户数、金额等情况。
4.主要做法。包括汇算清缴工作的组织安排和落实情况,对税务人员的业务培训及对企业的前期宣传、培训、辅导情况,对申报表的审核情况以及汇算清缴工作的检查考核评比等情况。
一、税务风险概述
风险是对企业带来不利影响的因素和可能,风险具有不确定性,是由不确定性所引起的后果。税务风险是企业在进行税务处理上预期和实际之间的差异而带来的不利因素。?务风险的来源包括税法的变更、企业经营环境变化等。企业税务风险主要表现在未依法纳税而引起的税务稽查、未正确理解税法而所缴税款增加纳税义务、未合理筹划等。根据税务风险带来的后果来划分,企业税务风险就是企业处理税务事项未能有效遵循税收政策法规,多缴税加重了企业的税务负担,使企业经济利益遭受损失,降低了企业利润;另一种是企业漏缴或少缴税款,导致了将要承担处罚以及诚信度受损的风险。
二、制造企业税务风险的主要内容
1.增值税税务风险
制造企业以生产加工为主要业务,将面临大量的增值税业务。增值税税务风险是指企业在增值税纳税环节涉及的税务风险,主要表现在对增值税税额的计算、增值税发票的取得确认、发票保管、增值税申报、税款缴纳等风险。其中,增值税税额计算上会存在收入确定上的误差而带来的风险,造成税款计算错误。增值税发票的取得风险是指销售方虚开增值税发票或提供假发票,企业在发票审核上监管不力,导致不合格的发票入账。发票保管风险是指发票保管不当造成的丢失、毁坏等。增值税申报风险是由于税款计算不正确或延迟申报带来的风险,致使企业被税务机关处罚。税款缴纳风险是指在纳税申报环节后,企业未按规定时间足额缴纳税款。
2.企业所得税税务风险
企业所得税税务风险是指企业在企业所得税计算纳税环节涉及的税务风险,企业所得税的纳税人风险主要包括收入与支出的确认风险、税额计算风险与企业所得税申报风险。企业所得税计算风险主要是在收入、成本费用等数额的确认存在误差或计算方法的错误引起的最终应纳税所得额的错误,从而导致税款计算错误。企业所得税采用汇算清缴的纳税方法,在税款申报上要严格依照税法规定的时间进行。企业由于在错误时间进行申报会造成纳税申报和税款缴纳风险。
三、制造企业税务风险产生的原因
首先,一部分制造企业的主要管理者缺乏税务知识,还没有对税务风险引起足够的重视,最终给企业造成经济损失。还有企业的管理者简单认为,降低税务风险的最好方式就是多缴税或者及时缴税,给企业增加了纳税负担,给企业的利润带来了巨大损失。其次是企业管理制度不健全,甚至没有真正的税务风险管理控制制度,没有指派专人落实税务风险与管理工作,或存在职责分配的混乱。我国的税务风险管理的研究起步较晚,管理控制的理论研究还很不成熟,专业的税务风险管理的人才十分缺乏。最后,企业税务风险控制力度不强,部分企业没有组建专门的风险管理部门,或者风险管理部门缺乏现代化的风险管控机制,企业相关的税务信息仍旧依赖财务报表。
四、制造企业税务风险管理建议
1.健全制度基础
首先,企业应完善关于防范税务风险的内控制度,致力于管理水平的提高和风险意识的增强。在企业内部建立完整的内部控制财务系统,结合传统内控手段,通过现代信息技术确保制度的具体落实。其次,要在制度层面明确企业各部门分工,将权利和义务细分,防止权责的滥用。制定相应的管理制度,让制度在管理中发挥作用,减少人为操作因素,让制度来管人,使企业内部控制的过程更加真实。应将日常的管理控制工作前移,制定制度来约束涉及经济事项,起到预防、管理和监督的作用。在现金和票据的管理上要强化制度建设,保证单据的审核无误。最后,要在年度终了对税务风险内部控制工作进行总结讨论,通过对年度工作的评价来指导未来年度的工作。
2.构建税务风险预测系统
制造企业应正确评价税务风险并采取相应措施化解风险,建立风险预测系统是防范企业税务风险的关键。该系统要能够做到对企业风险的及时识别,并能够利用计算机数据库对风险进行评估和结果分析,同时要总结出应对风险的方法和建议,指导企业决策。风险预测系统要和企业的日常工作环节相匹配,涵盖企业的全部工作和全部部门。以正确评价税务风险为基础,企业要加强对税务风险的适时监控,做到风险的提前预知,合理选择应对策略,调整战略战术,将风险降为最低。
3.强化风险防范的执行力
首先,企业税务风险防范工作的主力是财务部门,财务部门要与各部门建立及时的涉税信息共享机制。定期与企业内部采购、生产部门进行信息交流,有效利用信息平台,及时筛选和处理风险信息。同时,财务部门要定期与税务机关、税务中介机构等加强沟通和联系,及时掌握最新的税收信息变化、优惠减免税事项等。其次,企业要执行税务会计核算的有关规定。严格遵循财务管理制度和税法的规定,保证各项收入费用计算正确。严格审核标准,对往来票据和凭证建立审核、存档制度,杜绝虚开发票等现象。最后,企业要在期末编制税务会计报告时,反映出企业一定时期内的纳税状况。以文字形式对公司在报告期内的纳税及其变动情况、纳税变动的原因以及税务处罚等重大事项进行具体说明和披露。
4.强化人才建设
企业开展税务风险防范的首要工作是组建一个专业的财务团队,具备纳税管理等基本能力,保证人员整体素质。团队肩负着及时向有关领导汇报纳税情况的责任,帮助制定解决对策,做好风险防控。保障业务人员和财务人员的深度沟通和交流,企业要定期组织财务人员的业务培训工作,组织财务人员深入业务部门体验,对各部门的业务进行全面了解。鼓励企业财务人员参与到各类培训中,方便其了解最新税务知识,鼓励其学习先进经验后服务于本企业管理。重视创新性人才的培养和引进,充分结合社会和经济发展的需求,为企业吸引更多的创新型人才。