关雎凤仪

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关雎凤仪范文第1篇

【关键词】风景 写生 创作元素 意境

在风景写生是否是创作的问题上，颇有争议。笔者认为，风景写生是否是创作的衡量标准，主要是看画者在写生过程中是否以主观思维为能动，客观形象为依据。如果在写生过程中融入了画者的主观思维，对客观形象进行“迁想妙得”的意象孕育，作品结果属于创作是不可否认的。否则，便属于普通的习作练习。因此，风景写生作品是否是创作的焦点便在于检验作品中有没有画者苦心经营的创作元素。

画者进行风景写生，在面对要表现的自然景色时，需赋予新的内涵、新的视觉效果，以此营构新的意境。这就需要充分调动画者的主观能动思维。在此过程中，要融入诸多的创作元素，如重新组织画面构成，对形态进行概括提炼并组合新的形态，对色调加以调整与改变，确立新的主题，赋予新的内涵，情感的蕴涵，对形式美感的挖掘，等等，如此才能最终体现作品的意蕴，展现风景的灵魂。

总之，一幅体现了画者独到观念、意蕴的而非普通习作的风景画，应具备4个基本要素，即形式要素、情感要素、风格要素与哲理要素。只有具备这4个要素，在风景画创作过程中将客观形象作为视觉观照依据，强调主观意识，充分调动主观能动性，风景写生的结果便自然是创作的结晶了。下面笔者谈谈在写生过程中，融入诸多创作要素使其成为风景创作的点滴体会。

一、形式因素

形式因素包括构图、用笔、色块、色调等。

风景写生过程中，首先便是构图。构图，在中国传统绘画中叫经营位置。画面空间的营造、色块的穿插、色调的组织等都属于构图的范围。好的风景画构图完整，并且在空间的构成上尽可能显示其独到之处，形成视觉引导的迷人式态。比如视觉重点可以安排在画面的较中心部位，有时候又可以离开画面中心，另辟蹊径。

画面呈现的是色彩斑斓的世界。色彩关系源于自然，在画面表现中体现出艺术家与平常人不同的洞察力，特别是在一些局部的处理上，对其变化重组，方能使色彩语言的表达得到充分发挥。

色调需要保持谐调，在色彩的组织中进行色彩块面的对比、冷热的对比、明暗的对比、饱和与灰柔的对比、鲜亮与混浊的对比、轻薄与厚重的对比，用种种变化与碰撞使画面饱满与厚实，从而体现画者的色彩造诣和对色彩的驾驭能力。

二、情感因素

笔者认为，绘画与其他艺术类别一样，是个人情感抒发的手段，是内在心绪的物化。艺术最能震憾心魄的地方就是情感之美浸于造化的抒情性特征。

如果说在风景作画中，终极目标是使画面意境深邃，耐人寻味，而倾注浓烈的情感，挖掘色彩的意、情、趣、味就是其关注的焦点。

笔者在渝南写生，偶遇一个景点，虽感觉颇佳，但从空间层次和环境气氛的表现来说已错过了最佳时间，于是决定另选时间作画。第二天在更早的时间来到此处，只见薄云遮日，太阳刚好从山峦缝隙里挤出一点，岚雾尚未散去，霞光喷出云层，万物苏醒，生机盎然。见此情景，笔者迅速打开画夹，果断捉笔，饱含水色，一挥而就。尽管画面还有某些不足，但自觉情感得到了快意宣泄。这种宣情泄意的表达方式与现场拍摄后带照片回去临画一张的效果是截然不同的。

就艺术作品而言，形式与表现蕴含着画者特有的艺术修养、情感意趣和风格特征。

笔者在华蓥山采风，一次路过一个杂草丛生的荒坡。笔者多年前曾来过此处，并在坡下住宿过。但如今此地已是断垣残壁，留下的只是很少的记忆。于是笔者独坐静观。尽管残墙断壁，但在笔者眼里仍是一片生机。在涌动的情绪下，画笔急挥跳动，色料一阵倾撒。当时是阴天，为了强调光感和色光下物象的逼真效果，有意追求绿色世界的色光效果，加大了色彩对比。充满活力的草坡复而不繁，杂而不乱，呈现出万物的生机和灵气。同时画面极其灵动、丰富的色彩表现，已经远远超越了单纯重现写实自然的审美趣味。实际上通过创作的因素，画面形象与客观对象已改变很大，仅留住了最打动人的部分。

笔者认为，要在风景画中体现画者的主观情绪心迹，同时，这种来自内心深处的情感意味又带着东方艺术的恬静、空灵、静谧乃至忧伤的意韵，使水粉艺术更能够体现出中国传统艺术寄情写意的东方美学之精神。

痴迷于绘画，在风景画中倾诉着自己的喜怒哀乐，在充满功利性的当代画坛，要做到这些确实不易。既要静得下心来，琢磨如何写情画意，又要奈得住寂寞，避免心浮气躁，才能成为真诚地吟唱自己心灵歌声的色彩风景的耕耘者。

三、风格因素

风格因素包括表现技法和独创性。

绘画艺术讲究技法的熟练精湛，追求独到的艺术语言，并通过独创性的艺术语言去表现画面意境和内涵。

作画中大刀阔斧也好，用点、用线也好，用笔不用笔也好，总之，开创适合于画面形式美感的用笔就好。大刀阔斧、粗犷苍劲的用笔构成，粗糙与平滑，舒缓、急挫、刮擦、中锋、侧锋、逆锋、皴提、拖带等多种视觉形态变化的巧妙运用；（转第页）

（接第页）纵横交错、畅快淋漓的有机形和无机形等复杂笔迹与刚劲有力、粗阔庄重的笔触；凝重敦实与轻柔飘逸，阔面豪放与轻灵纤柔的交错对比；擦刮并用使其肌理斑驳的含混色块；或是只可意会而难以言表与寄情写意众多笔触、种种水色交融与冲突协调，浑然构筑了画面相得益彰的独具效果。挺拔的树干、纤柔的细枝，线在自然景色中的种种构成，时而穿插分割，时而抑扬顿挫，时而笔断意连，其用笔的提按、擒纵、使转、顿挫中体现出书法艺术的意韵。这些都应是画者运用自如的必然。

在风景写生中，画者要在娴熟地掌握写实技巧的基础上，着重关注绘画形式自身的表现力。

有些技法可以通过磨砺感悟去实现独具一格的艺术语言，但是也有一些独到的语言是无法复制，存在偶然性。比如《苗岭晨曦》这幅风景画，是笔者在一堂示范课上创作的。画面才拉开序幕不久就下起了晨雨，笔者用雨伞遮住画面，作画情绪不减，继续挥毫。大雨终于过去，画面也基本结束。这时再看，画面没有遮挡住的部分被雨水冲刷得“泪流满面”，留下了无法复制的效果，水流滴淌被冲刷的部分，时隐时现，虚虚实实，山雨猛烈摔打山峦的生动效果跃然呈现在画面上，画作意外得到了虚实相得益彰、酣畅淋漓的灵动效果，使作品在“似与不似”之间，充满诗一般梦幻的色彩魅力。

艺术如果仅仅是依靠叙述与再现现实，以唤起日常感情和传达信息，是无论如何也不能从审美上感动观赏者的。相反，激起审美感情的，只能是由作品的线条和色彩以某种特定方式排列组合成的关系或形式，即有意味的形式。艺术的精髓就在于以独具匠心的表现形式构成画面风格，其独具特色的表现形式又体现在有独到见解的用笔和用色的组织上。

四、哲理因素

哲理因素包括对历史与现实、人与自然的理性思考。

如表现历史建筑、文物，是为了歌颂民族文化与精神；表现大自然的可爱是为了人与自然的和谐相处，体现自然万物也有生存的权利，人与自然应该和谐共存，并以此引起人们的关注和反思等。

笔者作题名为《西递牌坊》的风景写生画时，在去的路上就有了一定的酝酿。作画时强调了透视效果，牌坊的底部显得结构坚实粗壮有力，再把远山压低，使画面的气势更佳。冬季上午的阳光并不强烈，于是再次加上新的元素，增加了太阳光通过牌坊的炫光效果，气氛更加强烈，使画面与现场截然不同。力求体现牌坊的沧桑与古朴，颂扬和讴歌了中华民族的深厚文化与精湛技艺。

笔者认为，写生的意义并不是对着实物照本宣科，不是大学生课堂练习的习作。它像是一种延伸艺术生命的抗生素，增强艺术健康的维他命，是展现绘画艺术精神，给予观赏者以诱人审美魅力的一种技巧方法。

关雎凤仪范文第2篇

按照全市双评工作会议对今年双评工作的总体安排和要求，市科技局在去年双评工作的基础上，制定了今年的工作方案（阳科发[2004]9号），并召开了市科技局系统行风评议再动员大会。在查找问题上，我们主要采取了内部自查、互查与寻求社会帮查的办法，外部采取对行风监督员进行了重新确定并向社会各界特别是主要服务对象发放200份征求意见表以及召开行风监督员座谈会的方法向社会各界广泛征求意见和建议，内部采取班子自查及互查的办法。查找问题时主要根据部门职能、结合“四个环境”进行针对性查找。通过这些方法，共收集到意见和建议近50余条，经归类、梳理和局长办公会议研究，形成了以下共识：

一、存在问题

(一)在营造亲商、富商、安商的投资环境方面。主要存在三个问题：一是思想解放不够，比如民营企业投资上，存在着蹑手蹑脚、怕担责任的现象。二是科技投资体制不活，还没有真正形成政府引导、企业为主、社会补充、中介服务为一体的科技融投资体制，比如在科技三项费用使用上，还没有从根本上摆脱项目科技的形象，科技经费投向狭窄，存在政策上的束缚。三是引资力度不大。省内横向比较，我市争取的外来科技投资额排名靠前，但放眼全国，与省外市地科技部门的引资力度相比，差距甚远。

(二)在营造公正执法，依法行政的法制环境方面。主要存在四个问题：一是认识不到位，观念落后。主要表现在自认为科技部门不是主要的执法单位，科技法律法规可操作性较差，在一定程度上忽视了法律法规的导向作用。二是行政审批的民主化、科学化决策机制还有待完善。主要存在行政审批机制上还不能从根本上排除外部因素干扰，比如在项目确定上，还没有建立起科学的评价体系和专家咨询机制，重点科技项目的招标体制还没有建立。三是行政审批程序有待简化，应针对有些审批项目手续繁锁的现象，本着既要加强监督和管理又要方便办事的原则进一步科学建立审批程序。四是科技业务工作存在的问题。主要表现在高新技术产业弱孝民营科技企业规模效益差、自主知识产权项目缺乏、技术市场不活跃、科技人才队伍亟待加强等问题。

(三)在营造为民、便民、利民的服务环境方面。主要存在两个问题：一是服务的主观能动性和方法措施不够。征求意见和自查互查过程中，我们虽然没有发现在科技局存在耍态度和吃拿卡要等现象，但为百姓提供科技服务的主观能动性还较差，还缺乏更多更有效的服务手段和工作措施，比如在科学知识、科学方法的传播上，缺少一种大众广泛接受且有明显效果的途径和科普机制，缺乏形式与内容的有效结合。二是调查研究不够。服务对象在想什么？技术进步中存在哪些难题？制约经济、社会发展的宏观性的症结和具体的困难有哪些？等等，这些问题我们想到了，但缺少深入的调查研究和针对性的解决办法，科技项目的过程化管理不够。三是科技中介服务自身建设能力不足。现有的专业科技服务机构数量较少，力量薄弱，服务项目单一，服务能力不强，还没有形成社会化、专业化的格局。

(四)在营造立党为公、执政为民的廉政环境方面。主要存在两个方面：一是廉政就是环境，就是效益的认识还有待提高，党内民主监督机制还需进一步完善，特别是在涉及到人、财、物等敏感问题的民主议事机制还需进一步建立。二是班子领导现代化建设的能力还需进一步提高，学习是一项长期的任务。

二、整改措施

根据查找的问题，市科技局在各科室、各单位提出整改措施的基础上召开局党组会议进行了进一步研究，之后制定了全局的整改措施。

关雎凤仪范文第3篇

关键词：小企业应收票据管理

企业在市场经济中，为提高资金使用效益，加速资金周转。会越来越频繁的使用集支付结算和融资手段为一体的商业票据银行绪算方式。只有注重事前、事中、事后的有效管理，才能确保企业财产安全。

1 企业实行应收票据管理的必要性

1.1 应收票据的含义

应收票据是指企业因销售商品、提供劳务而收到的商业票据。应收票据可以分为带利息票据和不带息票据，同时也可以分为商业承兑汇票和银行承兑汇票。

1.2 企业加强应收票据管理的重要性

在我国在市场经济条件下，商业票据的重要性越来越被人们所熟悉，越来越多的人们开始使用商业票据。

1.2.1 企业加强应收票据管理，可通过完善的内控制度来事先防范风险。

1.2.2 企业加强应收票据管理，可通过事中的跟踪管理来减少风险。

1.2.3 企业加强应收票据管理，可通过事后补救措施减少风险带来的损失。

2 事前制定有效的内控制度

由于应收票据有贴现、再贴现、转贴现、质押、到期承兑等灵活多样的使用方法，有流通环节较多，具有远期票据、无因票据等特点，必须事前制定有效的内部控制制度，避免伪造、变造的情况出现，才能从根源上防范风险。

按照内部控制原则企业应收票据管理应遵循核准、记录和保管职能相互分离原则。财务人员要按照《票据法》和《支付结算办法》等规定，仔细审核应收票据的真实性、合法性，防止以假乱真；收回的票据为非统一发票抬头客户正式背书，因而未能如期兑现或交货尚未收回货款，且不按企业规定作业，手续不全者，其经办业务员应按一定的比例负责赔偿售价或损失。应收票据的取得和贴现必须经由保管票据以外的主管人员书面批准，以防伪造。应设专人保管应收票据，且保管人员不得经办会计记录。对于即将到期的应收票据，应及时向付款人提出付款。

3 事中跟踪管理

事中跟踪管理主要避免失效风险。失效风险主要包括业务操作失误、票据过期和背书转让风险三种。

3.1 业务操作失误

商业票据最为现在企业的结算方式之一，它的作用越来越重要，因此对于商业票据的格式以及使用方法我们都要严格的按照我国法律法规的规定执行。对于商业票据的格式我国的法律都作了明确的规定，对于不按规定执行的就会导致票据的无效。对于票据的格式包括：收付款单位的户名和账号、收付款单位开户行的名称和行号、大小写金额一致、承兑声请人印章或其他预留银行印鉴、压数机压印的汇票金额与大写金额一致等。要想避免这种风险，要加强对相关会计人员的培训，从细节做起，强化训练，以提高会计人员的整体操作水平。

3.2 票据过期

由于企业内部控制制度不严，导致应收票据的保管中，企业不设专人保管应收票据，且保管人员还经办收到票据、票据贴现、期满兑现时登记应收票据等有关的总分类账会计记录。有的单位不设“应收票据备查簿”，对于即将到期的应收票据，不能及时向付款人提出付款，这些都导致了应收票据的过期风险加大。

为了防范过期风险，企业应定期检查票据到期日。票据到期要通过银行委托收款，才能得到资金。

为了防范过期风险企业应该加强应收票据账户的自查。通过全面盘点应收票据实物，并逐项与应收票据备查簿上结存的各种应收票据的余额进行核对；除实际盘查库存票据外，还要按照应收票据的发生额分析其对应账户，并追查应收票据的原始凭证。查阅“应收票据”明细账及“应收票据备查簿”，核对应收票据的应收日期和金额与实际收款日期、金额间是否相符，以查明“应收票据”长期挂账的问题。

3.3 背书转让风险

票据背书转让是指票据的持票人以背书形式将票据权利转让给他人或者将一定的票据权利授予他人行使的行为。在信息化的经济时代，票据背书转让行为充分体现了票据作为流通证券的特征，使资金流动快速和简便，资金时间价值最优先化，具体来说背书转让有利于企业的资金支出，有利于企业的资金周转，因为背书转让可以不受时间地域的限制，但是背书转让还是存在着一系列的风险，我们在实际的交易中最常见的风险主要是：

3.3.1 背书的主要内容不真实。我们在日常的交易中我们常常忽视背书的内容，有的背书已经表明不得转让的内容，但是有的交易人不懂其中的内容，倒是背书进行了转让，有的就是填写背书的人把背书的名称或者内容写得过于简单倒是背书在以后的交易中出现矛盾。

3.3.2 背书的承办人存在粗心大意。在我们的背书交易中由于经办人员不了解票据操作的有关规定,随心所欲的现象比较严重,造成日常流通转让中存在大量有瑕疵的票据,这些票据的瑕疵常常导致承兑人不按时付款或作为拒绝承兑的理由,诸如背书不清晰不连续,背书表述不规范、不按标准的汉字书写,背书使用印泥明显不一致,所盖印章不符合规定,这些都是经常隐匿的一些潜在隐患，有问题的不查询确认，敷衍了事。

3.3.3 取得票据后通过清晰的防伪标记检验其真伪，对于接收的背书转让的票据，背书是否真实，应查明转让单位是否存在，是否和背书入签章一致，以避免不法分子通过非法途径（如偶然拾得、诈骗和偷盗等）同时我们也要健全内部控制制度，制定严格的出纳人员岗位职责与考核办法，明确印鉴章的分离保管制度及内部稽核制度，通过授权控制、分工控制、业务记录控制等牵制并规范相关人员的行为。

3.3.4 一些企业对票据行为缺乏严格的内部控制规范，容易为公款私吞、资金账外循环、个人赚取非法时间差收益留下隐患。尤其对于企业的税收管理造成了一定程度的困难，尤其是对于企业的偷税漏税管理造成了一定程度的漏洞。

4 应收票据的补救措施

根据我国《票据法》规定，在持有票据期间，如不慎将其毁损、遗失或被盗，补救途径主要有挂失止付、公示催告、普通诉讼三种。

4.1 挂失止付是临时性补救措施，不能解决失票的最终权利归属问题，能有效防止票据被冒领或骗取。挂失止付是失票人向付款人告知票据已丧失的情况，指示付款人停止付款。其申请人只能是真正的票据权利人，且丧失的票据是可以挂失的票据，主要是商业汇票、支票、填明“现金”字样和付款人的银行汇票以及填明“现金”字样的银行本票。挂失止付的后果只是以特定的时间内暂停支付票据款项，并非最终的救济方式，如果付款人在收到挂失止付通知后12日内未收到法院的止付通知书，便不再承担暂停支付义务，可在持票人提示付款时支付票款，而不承担责任。如果收到了法院的止付通知书，则按通知书的要求暂停更长时间的支付等待法院的判决果。

4.2 公示催告则要在规定的时间内提出，如果没有挂失止付，可随时申请，如果已挂失，则必须在挂失后三日内申请，同时申请法院以公告的方式通知不确定的利害关系人限期申报权利（一般不得少于60天）-逾期未申报者，则权利失效，而由法院做出除权判决，使丧失的票据无效，失票人有权依据法院判决向付款人或其他票据债务人行使追索杈，请求支付票款。

4.3 诉讼则是指在票据丧失后，失票人为恢复票据权利进行的一种特殊的诉讼，适用的是普通程序。且法院的判决并不能使用丧失的票据失去法律效力，善意持票人仍可主张权利。

参考文献：

[1]陈丽霞.有关应收票据核算的问题[J].会计师.2010(03).

[2]李瑞兰.应收票据坏账准备之计提方法比较[J].财会月刊. 2011(04).

关雎凤仪范文第4篇

巅峰对决的同义词:

两虎相争 针锋相对 龙争虎斗

为更好地掌握这个词语，以下是巅峰对决句：

1. 看点三：业界大佬的巅峰对决。

2. 堪称一次令人捧腹的巅峰对决。

3. 这是一场间谍间的巅峰对决。

4. 总决赛上的巅峰对决会再次上演吗?

5. 二百四十章巅峰对决  领域大战!

6. 第一百七十四章巅峰对决!

7. 二百四十二章巅峰对决  领域大战!

8. 风云突起，巅峰对决，喋血黄埔浩气长存。

关雎凤仪范文第5篇

今天我们在这里召开这次全市旅游系统行风评议动员会议，主要目的是根据国务院纠风办、国家旅游局、省政府纠风办、省旅游局和市委、市政府的统一安排部署，动员全市旅游系统进一步统一思想，提高认识，以高度的责任感和使命感，扎实做好行风评议工作，确保行风评议工作取得成效。会上，市政府纠风办的领导同志还将做重要讲话，请大家认真学习，深入领会，抓好落实。下面，我先就搞好这次旅游系统行风评议工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，充分认清旅游行风评议工作的重大意义

行风评议，就是依靠社会各界的群众代表，对部门的行业作风建设情况进行民主评议，做出基本估价。它是新时期加强部门和行业的作风建设，推动一个地方的民主政治建设，密切党和政府与人民群众的血肉联系的一条重要途径，对维护政治和社会稳定，保障人民群众的根本利益，促进经济社会发展具有十分重要的意义。

第一，要从实践“三个代表”的高度，充分认识开展旅游行风评议工作的重要性。部门和行业不正之风，既严重污染社会风气，影响、阻碍社会生产力和先进文化的发展，又严重损害广大人民群众的根本利益。开展行风评议，将部门和行业的作风建设置于广大人民群众的监督之下，能够有效地依靠广大人民群众，纠正部门和行业不正之风，净化社会风气，把人民群众的利益实现好、发展好、维护好。在当前旅游事业方兴未艾的新形势下，旅游部门的行业风气问题，已成为广大人民群众十分关注的热点、焦点问题，把这些问题解决好，实际上就是身体力行江总书记“三个代表”的重要思想。因此，我们务必要从讲政治的高度，充分认搞好旅游行风建设的重要性，自觉增强做好行风评议工作的自觉性和责任感。

第二，要站在促进旅游经济健康快速发展的高度，充分认识旅游行风评议工作的必要性。由于旅游具有经济产业和文化产业相统一的双重属性，无论在什么地方，旅游行业和部门都是一个重要的“窗口行业”。其行业风气如何，直接体现着一个地区的内在素质和外在形象。旅游部门好的行风，不仅能够对旅游经济发展、社会进步起到推动和促进作用，而且能够为整个地区树立形象，争得脸面，赢得经济和社会发展的重大机遇；反之，则不仅会给当地旅游经济和社会发展带来不良影响，而且会破坏一个地区好不容易才能树立的形象和信誉，危害当地经济和社会发展。正是基于这种认识，一些地方的旅游部门和行业明确提出“行风就是形象，行风就是效益，行风就是生命”，扎实深入地开展了行风评议工作，促进了当地旅游经济快速健康发展，为我们树立了学习的榜样。我们襄樊作为一个旅游经济相对落后的地区，只有认真借鉴他们的经验，坚持不懈地抓好行风建设，深入有效开展行风评议工作，才能促进我市旅游经济持续、快速、健康发展，才能使我们在新一轮旅游经济发展中不断缩小差距，直至迎头赶上。因此，我们务必要从推动我市旅游经济健康发展的高度，扎实开展行风评议工作。

第三，要站在加强民主政治建设的高度，充分认识开展旅游行风评议的紧迫性。行风评议是多年来在纠风实践中总结出的一种有效方法和途径，其实质就是要动员和依靠广大人民群众，直接行使民利，对部门和行业作风进行监督检查、公开评议。是新时期强化监督制约机制、加强民主政治建设的一项重大举措。能不能认*真对待行风评议，能不能扎实开展行风评议，是对我们旅游行业的广大干部职工，尤其是领导干部政治态度、政治意识的检验，是对我们如何坚持群众观点、群众路线的全面检验。因此，对待行风评议问题，我们千万不可小视，必须旗帜鲜明、大张旗鼓地进行，力求通过卓有成效的工作，使我们在政治上成熟起来，为推动我市的民主政治建设做出应有贡献。

二、突出重点，狠抓关键，以行风评议推动旅游工作健康发展

按照省、市行风评议的工作安排，当前，对我市旅游部门重点从以下三个方面进行评议：一是旅游行业行政管理职能履行情况；二是按照国家规定和质量标准对旅游景区、景点、饭店、旅行社实施行业管理以及整顿旅游市场；三是规范旅游产品的促销情况。从评议的内容看，这次评议贯穿了旅游业发展的各个方面。为此，全市旅游系统一定要从各自实际出发，自觉调整工作部署，把行风评议工作同提高工作质量、转变工作方式起来，实现以评促纠、以评促建和以评促创，推动行业作风的转变和年度目标任务的完成。

一是要把旅游行风评议工作同加强机关作风建设紧密结合，实现勤政、廉政和善政。机关作风建设是行业和部门作风建设的灵魂与核心。行风评议，离不开对机关作风的评议。为此，我们必须正本清源，以加强机关作风建设为突破口，推动旅游部门行风的持续改善，为顺利通过行风评议打下基础。要坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，关心基层和人民群众的疾苦，提高工作效率和服务水平；要持之以恒地抓好政务公开工作，面向社会公开工作内容，公开办事程序，接受群众批评和监督；要以建立健全党风廉政建设责任制为中心，严格执行“收支两条线”的规定，杜绝、吃、拿、卡、要等问题发生，从源头上根除乱收费、乱摊派、乱罚款的行为；要增强民主法制观念，以“公正、公平、公开”为核心，认真履行行业管理职能，坚持依法行政，严禁行政不作为或行政乱作为，树立良好的旅游部门形象。

二是要把旅游行风评议与加强旅游市场治理整顿相结合，理顺旅游市场秩序。按照国家规定和质量标准对旅游景区、景点、饭店、旅行社实施行业管理，说到底就是为了规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量。应该说，这些方面我们做了很多工作，也取得了不小成绩。特别是创建中国优秀旅游城市以来，我市旅游市场秩序得到了一定好转，取得了明显成效。但是，我们也要看到，导游私拿回扣、索要小费，旅行社弄虚作假、违规经营，宾馆饭店降低服务质量和标准等行业不正之风还没有从根本上杜绝，直接引起了旅游者的不满和社会的关注。这些问题如果不能得到圆满解决，不仅将给这次行风评议工作带来不利影响，而且将严重影响我市旅游业的健康发展。为此，我们务必要以这次行风评议为契机，认真查找我市在市场治理整顿方面存在的问题，以基本实现“五无”（旅游购物、消费无宰客；“一日游”无重大投诉；旅游经营无“黑社”；导游服务无“野导”；旅游交通无重大责任事故）、“三提高”（提高导游队伍管理水平；提高旅行社规范经营水平；提高旅游环境管理水平）为目标，不断加大旅游市场治理整顿的工作力度。要按照“标本兼治、堵疏结合”的方针，坚持把旅游市场治理整顿的工作重点放在建立同业诚信公约、建立公开合法的导游报酬机制、清理导游人员队伍、健全社会监督体系、加大旅游执法检查队伍建设和旅游投诉的处理等方面，建立健全一批规章制度，把旅游市场整治工作纳入制度化、规范化管理的轨道。要立足发挥震慑和教育作用，从严查处旅游行业单位的“害群之马”，引导广大旅游经营者自觉遵守旅游经营秩序，维护广大旅游消费者的合法权益，从根本上纠正当前全市旅游行业中不同程度存在的欺客宰客、违规经营、私拿回扣、低质服务等不正之风。

三是要把旅游行风评议同加强旅游行业精神文明建设相结合，实现经济效益和社会效益双丰收。开展旅游行风评议和加强旅游行业精神文明建设，虽然表现形式不同，但要达到的目的有很多共同之处：如促进旅游经营单位提高服务质量、服务水平，推动旅游行业提高整体素质，促进旅游经济实现可持续发展，等等。因此，我们市、县两级旅游行政管理部门和各个旅游经营单位，一定要结合“文明单位”、“青年文明号”、“文明旅游风景点”、“文明导游员”、“旅游者满意单位”等各项创建活动，把行风评议的内容纳入进去，不断丰富创建内容，使行风评议工作同本单位的精神文明建设做到相辅相承。要抓住贯彻实施《公民道德实施纲要》的重要机遇，在本行业、本单位大力开展社会公德、职业道德、爱岗敬业和反腐倡廉教育，构筑起纠正行业不正之风的思想防线。这里，需要特别说明的是，为配合开展行风评议工作，给行风评议寻找一个合适的载体，从今年开始，市旅游局综合行风评议的全部内容，制订下发了“旅游者满意单位”的评选标准，决定在全市旅游行业当中深入开展“旅游者满意单位”的创建活动，并将创建活动与支持该单位的项目开发、宣传促销等挂钩，对获得该荣誉的单位主要负责人，给予一定奖励。希望大家引起高度重视，力争以争创为契机，把本单位的行风评议工作引向深入。

三、加强组织领导，讲究方式方法，确保行风评议工作取得明显成效

民主评议旅游行风工作，是全省、全市的集中、统一行动，也是今年旅游行业面临的重要任务之一。全市旅游管理部门及旅游经营单位，一定要高度重视，认真研究制定落实措施，切实把这项工作抓紧抓好。

（一）加强组织领导，进一步落实行风评议工作责任制。市旅游局已成立了主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关科室负责人任成员的行风评议领导小组，设立了专门的办事机构，具体负责行风评议和上下联络工作。各县（区）旅游管理部门和各旅游经营单位，也要相应成立强有力的领导小组和办事机构，确保力量到位。市、县两级旅游管理部门和各旅游经营单位，要严格按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级，层层抓落实”的原则，明确主要负责人为行风评议第一责任人，建立行风评议风险保证金制度，强化行风评议工作责任制。对于在这次行风评议中造成失分的单位和主要责任人，要扣除其风险保证金，并实施责任追究。

（二）认真查摆旅游行风建设中存在的主要问题，及时搞好整改。各级旅游管理部门要根据行风评议的内容和要求，采取自查自摆、座谈走访、问卷调查、接受举报投诉等多种形式，广泛听取人大、政协、政府相关部门、旅游管理或服务对象、行风监督员及社会各界对全省旅游行风建设的意见或建议。要按照“不拍揭短，不怕亮丑，有则改之，无则加勉”的原则，重点查找在行业管理、工作效率、工作作风和服务水平等方面存在的问题。对自查发现的问题和行风评议代表提出的问题，要本着“是什么问题解决什么问题”、“发现什么问题解决什么问题”、“有什么问题解决什么问题”的总体原则，从管理和制度上进行认真剖析，从解决问题发生的根源入手，完善相关管理制度，制定具体整改目标和措施，切实进行自纠自改，边查边改，力争做到“三满意”，即上级领导满意、服务单位或管理对象满意和行风监督员满意。

（三）加强协调配合，推动行风评议工作深入开展。这次旅游系统行风评议，评议的对象主要是市、县两级旅游管理部门。由于体制、管理、监督等方面的原因，旅游行风涉及到的部门和行业很多，在评议中发现的问题可能要涉及到其他有关部门和行业。因此，在实际工作中，我们要正确处理好条块管理与行业管理的关系，注意条块结合，形成合力。对在行风评议中查摆出来的问题，凡属自身的问题，要及时纠正；凡属行业内其他单位的问题，要及时反馈；凡属其他管理部门的问题，要及时向当地政府纠风部门汇报，争取协调解决。总之，对查摆、发现的问题，尤其是行风评议代表提出的问题及其整改情况，要做到“事事有着落，件件有回音”，切实推动行风评议工作取得明显成效。

（四）精心进行组织准备，确保集中评议一次“合格”。集中评议是整个评议工作的关键环节，直接关系到能否通过行风评议代表的评议。市、县两级旅游管理部门及相关单位，要认真按照评议代表的要求，办实事，求实效，做到认真组织，精心安排，充分准备，热情接待，以扎实工作和显著成效赢得评议代表的信任，确保集中评议一次合格。市旅游局的集中评议由市行风评议领导小组主持，将邀请负责人参加，分五个步骤进行：第一步，召开有关人员大会，由市旅游局局长汇报自查、整改情况；第二步，行风评议组长根据调研情况进行总评；第三步，行风评议代表对调查群众反映强烈的问题进行质询和评议；第四步，领导点评；第五步，对被评单位的行风状况进行测评，并当场公布测评结果。测评结果分为合格、留观、留评三个档次。根据省、市纠风办的统一安排，我市旅游系统的集中评议工作要在月底以前全部完成。市、县两级旅游管理部门和相关单位，要按照省、市统一部署，扎实搞好集中评议工作，确保按期完成工作目标。