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在纷繁芜杂的演艺圈里,袁泉一直是这样一个独特的存在。但是,2015年1月,央视一套热播的谍战剧《锋刃》里,袁泉却一改清新女神的形象,首演身世飘零、情感复杂的上海滩交际花莫艳萍,和男一号黄渤展开了一场踩在锋刃上的爱情。这不禁让很多人想知道:真实的袁泉到底是怎样一个女人?前不久被传言已离婚的她,和相恋多年的夏雨过着怎样的生活?
那一年,袁泉爱上夏雨
1977年,袁泉出生在湖北省荆州市,父亲在体委工作,母亲是教师,袁泉上面还有个姐姐。父母工作都很忙碌,但打袁泉记事起,她就知道每顿饭都要在家里吃。每天早上起床后,袁泉就会发现母亲已经做好了早餐,而父亲正忙着把早餐摆上桌,姐姐呢,则会一边帮着摆筷子一边说:“这是妈妈的位子,这是妹妹的……”
一家4口团团围坐在桌子旁,匆匆忙忙地吃着早餐。这是儿时的袁泉觉得最幸福的时刻,所以她总会在吃饭时叽叽喳喳,说自己昨晚做的梦、今天去学校要干什么。每到这时,妈妈都会催促她:“吃饭时别说话!咱都赶时间呢。”袁泉就说,肚子里装了太多话了,而且一到吃饭就特别想说怎么办?爸爸就笑了:“那你吃完饭时再说吧,晚上我们都听你慢慢说。”能每天都吃妈妈做的早餐,是袁泉最幸福的事儿。
“妈妈做的饭营养又美味,一家人坐在一起吃饭的时光也最幸福。1988年,11岁的袁泉离开湖北老家来到北京,在中国戏曲学院学习京剧。之后7年是她最辛苦又落寞的时期,一日三餐都在食堂吃,饭菜的口味不再是熟悉的味道。更重要的是,忙碌单调的生活里,没有人会坐在你对面,一边吃饭一边跟你唠嗑。所以寒暑假回到家后,一家人围坐在一起吃饭时,袁泉再怎么叨叨,父母和姐姐也总是微笑着倾听。
也就是那段时间,袁泉开始学习做饭,从最简单的炒青菜到复杂的红烧鱼。15岁那年春节,袁泉一个人能做一大桌子菜了。高兴的时候下厨,不高兴了,在饭桌上大快朵颐后就没事儿了,袁泉的快乐来得无比简单。
1996年夏天,袁泉成为中央戏剧学院表演系的一名新生。不久后的一个午后,她和高她一届的夏雨偶然邂逅,一见钟情,然后开始了如诗一般的爱情。那年袁泉19岁,她和夏雨都是彼此的初恋。
青涩时代的恋情,更多的浪漫时光都与吃分不开,“吃货”袁泉更是如此。那时,夏雨是早已凭借电影《阳光灿烂的日子》获得多项大奖的“影帝”,是中戏校园里引人注目的明星。比袁泉更漂亮而且主动追求他的女孩很多,但夏雨说:“袁泉是个特别简单纯粹的女孩,她从不会为取悦谁而矫揉造作。她吃饭的样子特别美!”
真正让夏雨震惊的是,有一次他带袁泉去朋友家里,原本准备请他们出去吃饭的朋友和女友,突然因为去哪里吃饭达不成一致吵起架来。袁泉让夏雨去劝架,自己却挽起袖子走进厨房。
朋友的架还没吵完呢,袁泉已经在厨房里吆喝开了:“准备开饭喽!”青椒炒肉丝、虾仁儿摊鸡蛋、大白菜豆腐汤,糙米饭。她利用朋友家冰箱里仅有的一点食材,做了一小桌色香味俱全的温暖晚餐。看到饭桌上的菜和袁泉的笑脸,那对朋友破涕为笑,当着夏雨和袁泉的面拥抱、道歉。那是夏雨长那么大吃到的最美味、贴心和幸福的一顿饭,他的朋友也是如此。“你一定要一直牵紧袁泉的手,不然一撒开就会有无数男生争先恐后地来抢的。”在饭桌上,夏雨的朋友这样告诉他。
而之前从不曾下厨做饭,也一直号称不会做饭的那位女孩,从那以后动不动就叫袁泉和夏雨来家里,两个男孩在客厅玩游戏,女孩们则在厨房里做饭,从不让男友插手。
对袁泉来说,厨房就是女人的乐园,在外面的失落和不开心,都会在这个“乐园”里烟消云散。而也就是那段经常一起去朋友家做饭、如家人般一起聊天和倾听着吃饭的美好时光,为袁泉和夏雨历经波折依然走到一起打下了基础。
分手了,想吃你做的可乐鸡翅
夏雨和袁泉的恋情从一开始就备受瞩目,对很多旁观者来说,他们都惊异于夏雨为何会对袁泉如此死心塌地。这个18岁就获得威尼斯电影节最佳男演员、金马奖影帝的男孩,大学4年里的事业更是突飞猛进。1998年,他凭借《西洋镜》获得东京电影节最佳男主角提名,而与此同时,袁泉则是那个每天背着书包走在校园,闲时就去南锣鼓巷寻找美食的普通女孩。这样一个“男高女低”的情侣档,实在美好幸福得让人不可思议。
但是哪里有不吵架不闹矛盾的情侣呢?夏雨也曾向袁泉提出过分手,因为有太多女孩向他示好。1999年夏雨大学毕业之际,向袁泉提出了分手。看着她落寞离开的背影,他跑到酒吧喝得酩酊大醉,结果又淋了一场雨。在房间里烧得迷迷糊糊时,袁泉来了,不说话,走进厨房,给他做了一盘可乐鸡翅,熬了排骨藕汤。
夏雨特别喜欢吃袁泉做的可乐鸡翅,两个人相爱时,袁泉会用刀,在每个鸡翅上划出两颗交叠的心。而现在,鸡翅一如既往地美味,也依然有刀刻的心,只是,两颗心变成了一颗。夏雨忍不住哭了,“我错了,我们还是不要分手了!”袁泉和其他女孩不一样,尽管从相遇之初她就说“喜欢一个人,就想一辈子跟他牵手”,但如果夏雨提出分手,她绝对不会哭哭啼啼地挽留。“她的惦念和喜欢依然在那里,就像你不能因为两颗心变成了一颗,就认为她不再爱你一样。”在被问到为何会和袁泉的爱“卷土重来”时,夏雨这样说。
1999年,袁泉凭借首次出演的电影《春天的狂想》获得金鸡奖最佳女配角。于是有人说,时隔3年,她终于追上了夏雨的步伐。熟悉她的老师说:“无论是爱情还是事业,袁泉都会用慢火煨好汤的耐心和态度去慎重对待。炖藕的排骨应该用什么刀剁,要切出均匀细长的土豆丝,得如何去修炼刀功,这个善良的女孩她都懂。”
她的老师说得极对,大学毕业后,袁泉的事业突飞猛进,电影、电视剧、话剧或唱歌,袁泉终于可以和夏雨比肩了。而两个人的爱情也历经时间的考验,渐渐地转化为家人一般的亲情。2006年,袁泉和夏雨首次以情侣档出演电影《上海伦巴》。
但是,《上海伦巴》热映后不久,2007年4月,夏雨和袁泉却遭遇了分手。媒体拍到了夏雨和高圆圆在一起的照片,没有人知道他们为何会分开。夏雨身处风口浪尖时,袁泉回到了父母身边,每天早睡早起,为父母做饭,在饭桌上陪他们聊天。她说:“就这样和你们过一辈子,生活中没有风雨雪霜,也没有刀光剑影,该有多好!”
这个依然会在饭桌上谈笑风生,怎么吃也长不胖的女孩,只会把眼泪和悲伤留在厨房里。因为袁泉有个习惯,做饭时不让人打扰。所以,没有人会看到她的哀伤。每个女孩都有自己独特的疗伤方式,有的人购物,有的人哭泣,袁泉选择做饭和大吃特吃。
分手半年后,袁泉突然接到夏雨的电话,他的声音很微弱:“我病了,我想吃带鱼,你做的红烧带鱼;还想吃鸡翅,你做的可乐鸡翅……”袁泉什么都没说,就去菜市场买菜。他们的复合让所有人大跌眼镜,有人怀疑夏雨和高圆圆只是炒作,还有人猜测夏雨回头是因为情侣形象深入人心。
袁泉在接受采访时说:“人这一生中会碰到很多适合你的人,不可能百分百适合你,但你碰到的每个人都有适合你的方面。和你不一样的地方需要你去适应,需要你为了对方去改变。有的人可能永远在找最激情最冲动的情感,这种激情可能很快就会有,但当你相处一段时间,不再是激情,会转化为很平淡的亲情。夏雨就是我身边的这样一个人。”
跳一曲,说好一生在一起
而让所有人都吃惊的是,复合以后,夏雨开始频繁出现在菜市场和超市买菜。这对原本就很少被拍到外出就餐的情侣,把更多时间放在了自家厨房。夏雨买菜、洗菜,袁泉负责切菜和炒菜。曾经只是袁泉一个人做的事,现在由两个人分担。夏雨说:“这样,当你偷偷躲在厨房哭的时候,我也能看见了。”袁泉笑了:“换成原来,你惹毛我后来厨房的话,我没准儿会抡起菜刀。现在不会了。”
2009年秋天,相恋十多年的夏雨和袁泉低调结婚。在这之前有人问夏雨,什么样的女人最好,他脱口而出“袁泉”。
对袁泉来说,幸福爱情的得来,一如烹制一道美味的菜肴。“去超市寻找心仪的食材,那些活蹦乱跳的鱼儿是开心的,回到家扬起菜刀去杀鱼、刮鳞、切片的过程却很血腥残忍,不小心你还会划到手。有人可能会到此为止,但我不会。这就像如果你想吃到养心养胃的食物,就必须忍受饥饿、劳累和想半途而废的想法,专心致志地做这道菜。”
结婚后,袁泉推掉了所有邀约,把重心全部放在了家庭上。很多人为她可惜,因为这么好的年纪,她有那么多机会。袁泉却说:“过去几年忙得要命,除了夏雨生病或心情低落非要吃我做的饭外,我几乎都没下厨了。再不下厨就老啦!”十多年相处,让两个人都各自磨平了棱角,开始为对方考虑和改变。
袁泉说:“我把重心放在家庭上后,夏雨突然变得好很多,特别在意我的情绪了。”袁泉一直喜欢自己做娃娃,不拍戏后更是天天在家做娃娃,以至于一个房间都是她做的布娃娃。夏雨终于忍无可忍,要把她的娃娃扔掉。他说成年人不该特别迷恋这些东西。换成原来,袁泉肯定一个都不扔,但是现在,她觉得应该尊重夏雨的意见,于是她和他商量后,只留下自己最心爱的。
夏雨喜欢蜥蜴,多年来袁泉一直害怕,希望他把蜥蜴送出去,但是后来她接受了,有一次两人都要出去拍戏,袁泉还帮夏雨带了一只蜥蜴去剧组养。两个人要过一辈子,还要生孩子做父母,不能针尖对麦芒、菜刀剁砧板一样永远针锋相对下去。
2010年,33岁的袁泉做了妈妈,生下了女儿夏哈哈。女儿出生后,除了妈妈帮忙,她没有再请保姆,大多时候都是自己带。女儿刚一满月,她就开始研究宝宝菜谱,尽管女儿还不能吃主食,每当夏雨回到家,袁泉都会做一道等女儿长大后能吃的菜。妻子做饭,丈夫打下手,有柔美的音乐响起,兴之所至他俩每餐后还会跳一曲伦巴。那些在外拍戏的艰辛、郁闷,都会在这被奶香味环绕的饭桌上烟消云散。
2014年,隐退多年的袁泉复出,和黄渤一起出演电视剧《锋刃》。她外出拍戏时,夏雨推掉所有应酬,留在家里照顾孩子。厨房里有太多女儿的菜谱,写在五颜六色的纸上,贴在橱柜、冰箱上。知道夏雨不会用刀,凡是需要切、剁的菜,袁泉都早已经弄好,分门别类地放在冰箱里。原来从不曾下厨的夏雨,也在这笨拙的厨房时光里,体会到自己是这世上最幸福的男人。
关键词: 微电网;模块计价法;量价分离;辅助措施
中图分类号:TM272 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)15-0058-02
0 引言
目前世界各国都很重视微网技术等方面的研究,并建立多个示范性、实验性和商业性微网。然而微网的规模化建设需综合考虑前期的投资效益、投资方案,加之国内微网技术的发展起步较晚,因此合理的微网建设工程造价计价方法对于微网技术的研究和微网产业发展的规模化具有举足轻重的作用。当前集中式的火力发电厂、水电站在工程造价方面均采用定额计价模式,由于其计价模式未能实现量价的分离,导致其实用性上严重受到了限制。而清单计价模式不同于定额计价模式,实现了量价的分离,由于当前企业定额制定的不同,清单计价模式的推广也受到了限制。加之微网中多种微电源的特性各不相同,采用统一的计价模式会影响其计价的精确度,从而导致资源的浪费和投资成本的增加,甚至严重限制微网建设的步伐和微网技术的可持续性研究。
1 微网计价的特殊性
1.1 投资决策阶段。在微网的投资决策过程中,需对其工程造价进行估算,在此基础上研究是否建设。投资估算的准确与否,直接关系到决策的成败,经批准的可行性研究投资估算为工程后期的各个阶段设定了最高限,后续各个阶段的工程造价都不能突破这个限定。所以这个最高限设定的是否合理,是整个微网建设能否顺利开展的关键。
1.2 设计阶段。设计费可能只占建设工程费的1%左右,但对工程造价的影响却可能高达75%。因为设计阶段是要通过技术上比较、经济上分析和效果进行评价,保证技术上先进、经济上可行、实施手段上科学环保,这就要求要有合理的工程造价的计价模式,努力做到在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上追求技术先进,把这一观念渗透到每一项技术与设计方案之中。微网建设投资额巨大,设计阶段的不合理将导致整个工程造价的提高,资源的巨大浪费。
1.3 建设阶段。合理的工程造价方式,有利于施工企业加强施工组织设计,完善企业定额,降低成本。同时,对于监管部门,一个统一、准确、合理的工程造价方式可以提高工作效率。
1.4 运行阶段。微网的电价应该脱离大电网,自主定价。因此,定价的合理性主要依靠成本的计算。电价成本包括运行成本和建设成本。其中的建设成本即是由工程竣工决算价格提供的。因此,合理工程造价方式影响到工程施工,影响到竣工决算,影响到微网的电价定价。
2 模块化工程造价计价方法
作为我国的微网领域,由于其特殊性,不适宜沿用我国现有造价方式,也不能照办其他已有的造价方式,而应该提出适用的合理的计价模式,根据微网中微电源和线路具有不同的特性进行分类:
2.1 分布式电源装置 分布式电源适宜采用量价分离的计价方式。工程招投标采用工程量清单。初步设计阶段,建筑工程概算编制方法采用概算定额法。概算定额法的要求相对苛刻,初步设计相对深入。安装工程概算采用预算单价法。在微网分布式能源发电装置上改进为指导价格,重点抓住量价分离。其中的“量”借鉴英国的计量方式,采取工料测量体系,通过统一化计算规则和标准化工程量计算方法进行约束。在单价上,可以随行就市。
2.2 燃料电池、微型燃气轮机等 由于其发展较成熟,定额完备,有一些常用配备型号,宜采用定额计价。因为定额计价只需一次计价,避免了造价人员多次针对统一型号进行计算,同时由于分散的造价人员自身能力、经验及素质问题,易造成造价不准确。建筑工程概算采用概算指标法或者类似工程预算法,安装工程概算采用设备价值百分百法。施工图预算编制方法采用工料单价法中的预算单价法。按照计价方式的不同,建设工程合同适宜采取单价与包干混合式合同。
2.3 送电线路A馈线项目 送点线路A馈线是输送给敏感性负荷,敏感性负荷求电能的质量要求很严格,应注重工程成本编码,为微网送电线路A馈线的每一个分部分项工程编制专用号码,作为代码,便于在工程管理和成本核算中区分各个分部分项工程。在成本核算以及预算中,在此项目中确保精确。但其技术要求较低,可以在电力建设工程中所有工程招标信息完全公开,与建设公司的信誉、能力挂钩,督促建设单位加强工程质量。建筑工程概算采用概算定额法,安装工程概算采用预算单价法。施工图预算编制方法是实物法。建设工程合同采用纯单价合同。
2.4 负荷B馈线、C馈线项目 当负荷为企业时,由企业负责建设,微网负责造价监管,审批监督作用。即政府或者微网监管部门只用技术标准要求达到一定的标准,至于连入微网的一般性负荷如何招标,政府实行不干预政策。对于负荷企业来讲,可以雇用大型的工程咨询公司来制定用来确定工程造价的定额、指标、费用标准等。各个咨询机构根据本地区的具体情况,制定出单位建筑面积的消耗量和基价作为所负责项目的造价估算的标准。政府以及监管部门也根据各自积累的工程造价资料,并参考各工程咨询机构有关造价的资料,对造价数据、过程进行监管。
2.5 对现有小机组进行技术升级改造,组成区域性的小型微电网项目 此项目对技术要求较高,在造价过程中,很少拥有类似案例的模版,因此需要专业模式。工程一般是先由既了解技术又懂工程造价的人员按此规则计算出工程量,工程量计算业务以设计图及设计书为基础,通过对技术的了解、研究、分析,对工程数量进行记录、调查、计量、合计、计算得出“量”,制作详细清单。这样就可以根据材料、劳务、机械器具的市场价格计算出细目的费用,继而可计算出整个工程的纯工程费。由于小机组进行技术升级改造有很多不可估计因素以及技术施工,纯工程费占整个积算业务的55%~60%左右,成为积算技术的基础。
接下来整个改造项目的工程费用由纯工程费,临时设施费,现场经费,一般管理费及消费税等等部分构成。对于通用临时设施费,现场经营和一般管理费可按实际成本进行计算,或按照与纯工程费的比率予以计算。
此项模式尽量做到单价以市场为取向,并有效利用互联网,在选择中标者时注重考察电力建设公司信誉体系。建筑工程概算采用概算指标法。安装工程概算采用扩大单价法。施工图预算编制方法采用全费用综合单价。建设工程合同使用成本加奖罚合同。
2.6 其他项目 采取类似于我国清单计价的方式。在其他项目上,可以适当降低对技术性的要求,结合我国现在的发展现状,结合实际,可以沿用目前我国的计价模式。在此不做赘述。
3 结语
电力行业作为基础性行业,影响着国民经济的发展,其社会性要求国家需要进行严密监控与监管。微网属于小型供电网,按照国家未来规划以及微网的前景,未来的时间里,我国必然会有大量的微网建立,微网计价模式的建立,可以辅助有效监管微网。本文在结合微网现状,研究微网特点的基础上,提出合理的计价方式,适当的计价模式,并指出实现过程中需要的辅助措施以及现在存在的问题,为微网计价模式的形成与监管提供依据。
参考文献:
[1]赵波,,童杭伟,张雪松.范元亮从分布式发电到微网的研究综述[J].浙江电力,2010,(3):1-5.
关键词:消防;监管;措施
中图分类号:TU998.14 文献标识码:A
1 存在问题
1.1 意识不强。目前由于消防部门人员流动性大,消防监督力量不足,消防宣传工作力度不够,重大火灾案例剖析不够,导致一些单位和个人对火灾的形势没有足够的认识,防范能力差、责任意识弱、消防装备少的格局。
1.2 认识不够。有些派出所的干警,尤其是有些负责人对派出所落实本辖区的消防监督工作缺乏认识,分管消防工作的负责人及干警责任心不强。
1.3 警力不足。消防工作开展难度大。由于公安与消防人事、组织、业务各自隶属关系,两者关系表面好似一整体,实际是各自为战。再加上派出所警力不足、工作忙,难以抽出人员负责消防工作,这样势必造成消防工作在派出所的空架之势。
2 加强消防管理工作应采取的主要对策
在以人为本,构建和谐社会的今天,安全是一个永恒的主题,也是人们生活的最基本要求,加强消防进社区,加大消防宣传工作力度,提高消防在社区群众中的主体意识,发挥政府主体、社会主体、市场主体三者有机结合,在政府的领导下,根据“政企分开、政社分开、政事分开”的原则,让市场主体参与到社区消防管理中来,发挥各种社会主体的作用,使政府行为主体、社会行为主体、市场行为主体在社区消防管理中分工合作,在实践中探索最优化的组合形式来适应社区消防的管理和建设。
2.1 严格监管。对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等高危单位,要实施更加严格的消防安全监管,督促其按要求配备急救和防护用品,落实人防、物防、技防措施,提高自防自救能力。要建立火灾高危单位消防安全评估制度,由具有资质的机构定期开展评估,评估结果向社会公开。火灾高危单位应当参加火灾公众责任保险。
2.2 宣传教育。要认真落实《全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015)》,多形式、多渠道开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育,不断深化消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工作,大力普及消防安全知识。注意加强对老人、妇女和儿童的消防安全教育。加强社区及街道办事处消防安全宣传教育,形成广泛关注的消防安全氛围。“小政府、大社会”的格局在逐渐形成,街道、居委会、物业等社区管理单位应借消防进社区之机,加强在社区及小区内消防安全宣传教育工作,建立动态消防宣传栏、消防漫画、专题图片展,建立“楼道消防文化”等手段,充分利用民间艺术活动等阵地来宣传防火、灭火及火灾逃生、安全疏散等消防基本知识,让居民意识到消防安全的重要性,从而形成人人重视消防、人人具有一定消防安全自防自救能力的“群众消防”文化。要重视发挥继续教育作用,将消防法律法规和消防知识纳入党政领导干部及公务员培训、职业培训、科普和普法教育、义务教育内容。报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要积极开展消防安全宣传,安排专门时段、版块刊播消防公益广告。中小学要在相关课程中落实好消防教育,每年开展不少于1次的全员应急疏散演练。居(村)委会和物业服务企业每年至少组织居民开展1次灭火应急疏散演练。充分依托公安消防专业院校加强人才培养。国家鼓励高等学校开设与消防工程、消防管理相关的专业和课程,支持社会力量开展消防培训,积极培养社会消防专业人才。要加强对单位消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室操作人员和消防设计、施工、监理。
2.3 建章立制,保障派出所消防监督管理责权利相结合的机制。在派出所认真履行其消防监督管理职责时,政府和公安机关要对公安派出所的消防监督管理工作在政策上给予支持,建立起与派出所行使消防监督职权相适应的权责利机制。
2.4 政府强化,明确职责、划清责任。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》已经颁布实施,第十条明确规定:居民住宅区的物业管理单位应当在管理范围内履行下列消防安全职责:(1)制定消防安全制度,落实消防安全责任,开展消防安全宣传教育;(2)开展防火检查,消除火灾隐患;(3)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;(4)保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。其他物业管理单位应对受委托管理范围内的公共消防安全管理工作负责。社区或小区管理单位在落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》上相对滞后,执行建设部、公安部、民政部《关于加强居民住宅区安全防范工作的协作配合切实保障居民居住安全的通知》以及《物业管理条例》上比较系统,这说明以政府为高压加强调控,机构实施消防监督,形成一种以公司领导为中枢,部门领导分管,管理人员具体负责,保安队员、环卫人员、维修人员等物业工作人员都参加,责任落实到每一位物业工作人员的消防安全防护网络,对消防安全工作层层分解,明确责任。
2.5 充分利用社区内现有资源,建立健全消防安全管理机制,集群众共同参与社区管理、专业化管理的新局面,这是规范和落实消防安全管理的重要保证。一是以辖区人民政府为核心下派的街道办事处为主体的管理,应发挥其协调职能作用,联合城建、公安、文化、教育、城管等部门及企业单位为一体,形成条块结合各司其职的消防管理防护网络,组建如由热心消防事业的政府救助的低保人员、下岗职工、人员等参加的社区消防志愿者、巡逻队,救护帮扶组织,融入社区警务为一体的综合性防护管理网,形成坚强有力的民间组织。二是以市场为主体的物业管理公司要根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规建立起消防安全管理制度,并通过一系列的学习和培训,使物业管理人员增强消防安全观念,树立起消防安全责任主体意识。要保证建成小区内各类固定消防设施及配套设施的完整有效并定期维护保养,不允许出现类似消防通道上锁堵塞、灭火器过期、烟感热感探头失效、消防栓无水或损坏情况。一旦出现火灾,管理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救初起火灾。
2.6 对近期内不能开发、改建的老城区、城乡结合部的平房区、棚户区、郊区等加大消防投入,改造消防基础设施建设,提高社区居民的生活质量。开展以社区居民委员会为核心,联合社区内的各种有力群体一道共同参与社区消防事务的管理,实行民主自治的消防管理模式。形成民建、民用、民管“社区是我家,消防建设靠大家”的管理氛围。在有必要的地区可以组成以“十户联防”为载体,群防自救、大风天禁火等措施,在必要的地点设置必要的消防点,配备必备的最基本的灭火器、消防水带、消防水枪、应急照明等必备的基本工具,随时接受居民、群众的求助。
社区消防管理工作已成为社会发展的必然,也是未来社会化消防进程中的一个重要核心部分,如何加强社会化的消防进程,使社区消防管理走上规范快速的发展之路,促进以人为本,构建和谐社会,创平安小区及家庭,在多元化的消防安全管理上值得深入广泛的探索。
参考文献
关键词:房地产定价;跨境资本流动;科学发展
我国房地产如何定价?定价的环境和基本依据是什么?随着我国经济的改革开放,跨境资本流动会对房地产定价产生什么影响?合理的房地产价格又是如何形成的?我国房地产定价是否出现了困境?如何才能找到摆脱困境的出路?我们认为这些都是我国房地产业发展所迫切需要回答的问题。
一、我国房地产定价的困境和定价的依据
我国房地产供求从福利化、计划化转向商品化、市场化的过程中,房地产定价的困境就一直存在,特别是在房地产价格高企的时候尤为突出。由于住房涉及到人们生存的基本条件,在我国,又由于房地产定价在很大程度上关系到了各个阶层或各个集团的利益,于是乎房地产定价就成了极其敏感的、政治色彩浓厚的社会大问题。与此相应,在我国现阶段形成了一种特殊的,以政策博弈为导向,以定价博弈为核心的房地产定价的社会舆论。房地产定价社会舆论的形成既体现了人们对房地产价格的普遍关心和对居住条件改善的意愿,以及对国家房地产政策高度关注和热情参与;同时又反映了部分社会舆论和社会心理对房地产政策和房地产定价的过度聚焦。由此可能产生的误判在一定程度上形成一种群体性的、选择性的价值取向和对房地产政策的理解。
除了日益兴盛的社会舆论,还有在其后各大利益阶层和利益集团的强力影响,客观上形成了一个人为因素作用的环境,直接或间接地作用到我国的房地产定价上,由此形成了我国房地产定价的困境。其主要表现为,我国房地产定价社会舆论有脱离定价基本环境和偏离定价基本依据,受人为因素作用的倾向。在这里,我们先从我国房地产定价基本因素的讨论开始。
第一,在一般商品经济条件下,房地产和其他生活资料一样,都要在价值上得到体现,并具有特殊的价值规定。价格是价值的货币表现,房地产定价要受到商品经济内在规律,主要是供求规律和价值规律的制约。土地是大自然的“赐予物”,是具有自然力的综合体,其具有特殊的价值规定:一是土地的稀缺性,可供建造住宅用的土地的有限性;二是土地的差异性,即土地本身的级差性和固定性。具体土地定位之间要靠交通运输联系,这些特性都要在价值上得到表现。在任何商品经济条件下都存在由于土地差别带来的超额利润;不论是私有还是公有的土地所有权都要将超额利润转化为地租;按利息率计算的地租的购买价格,表现为土地价格。以使用土地为条件的住宅(或商品房)所处位置的差别,土地上的住宅(或商品房)的价值规定也因此得到补充,从而住宅(或商品房)价格的构成也得到补充,即以使用土地为条件的住宅(或商品房)价格。
第二,在社会主义市场经济条件下,房地产的一个基本特征是土地国有(或集体所有),房地产开发商或商品房购得者获得的只是土地的使用权,没有土地所有权。土地公有权在经济上借以实现的形式仍然是地租。在我国,房地产开发和经营企业向土地公有权的代表一地方政府支付土地使用权的购置费用,即地租,以及各种税费;地方(或国家)政府应该把这部分收益作为发展地方(或国家)社会经济和社会事业之用,造福于全民。
第三,在经济全球化条件下,一国经济开放使得其房地产定价具有了国际化的倾向,人们往往会把某国一地房地产的定价与异国相似的他地来进行比较,出现一种“看齐效应”。而且当一国经济金融高度化发展,房地产越来越表现出两种特性:一是消费性,和其他生活消费品一样,房屋用于解决人们居住;二是金融性,作为金融资产的一部分,不动产用于投资。这样,房地产成为人们组合投资中的一个重要部分,房地产定价又具有了一般金融资产定价的属性。
在开放经济条件下,跨境资本(或资金)的流动,在一国房地产市场上流动方向的切换、流动规模的扩张收缩、流动速度快慢直接影响着当地房地产价格的决定和变动。当跨境资本大规模地、快速地流向某房地产市场,它所代表的是对这一房地产的强劲需求,会推动该房地产价格迅速上升;当跨境资本大规模地、快速地撤离出某房地产市场,它所代表的是对这一房地产的强劲供给,会拉动该房地产价格迅速下降。跨境资本流动不仅会影响到房地产市场上价格的决定和变动;而且还会影响到一国财富的形成和财富的国际间转移。当然,国内资金流动也会产生上述的作用,所不同的只是在这个市场形成的财富转移暂时发生在国内。
在我国房地产定价上,已经逐渐形成一个开放型的、社会主义市场经济环境。在这一环境下,房地产定价既要符合社会主义市场经济的要求,坚持发挥土地公有制下的市场机制作用,遵循供求规律和价值规律等商品经济的基本规律;又要适应开放经济条件下,跨境资本流动对房地产定价和一国财富在国际转移的作用。为此,我们要建立和完善我国房地产定价的市场机制和我国房地产定价的调控机制。充分发挥这些机制的作用来促进我国房地产的合理定价;促进对房地产开发经营收益的合理征税和房地产财政收益的合理分配;防范跨境资本对我国财富的投机性掠夺和促进国民财富不断增长;最终让我国民众都能住得上房,能住较好的房;让越来越多的人能买得起房,能买上好房。
二、我国房地产定价困境产生的不利影响
我国房地产定价出现困境,究其根源:一是我国社会主义市场经济发展还不充分,特别是表现在房地产这一涉及到众多方面基本利益的市场尤其是这样;二是我国房地产市场发展还不成熟,国民中的大多数人转为向市场要住房的时间也不过十年左右的时间;三是我国还处在转轨经济中,人为因素对经济的影响还会继续存在,特别是反映在房地产市场上;四是在经济不断开放条件下,人们对跨境资本在一国房地产定价中的影响,以及国际资本对一国财富的投机性掠夺的现实性还缺乏足够的认识;五是社会民众对在房地产开发经营领域中发生的,贪污腐化,蚕食公有资产现象的深恶痛绝,把一种内心的痛恨和无奈发泄在房地产定价上。为此,我们要充分认识房地产定价困境的存在会对我国社会经济发展在长期中产生的不利影响:
第一,影响到我国居民居住条件的根本性改善
人为因素作用在短时间内有可能压低或拔高房地产的价格,造成房地产市场短期失衡,要么买超要么卖超,其结果受益的只可能是少数房地产开发经营者或是少数房地产购买者。但在长期中,不符合规律和常理的定价,一定会损害大多数的房地产买卖双方,不利于我国居民居住条件的根本性改善。特别是房地产价格大幅度波动,有可能引爆经济危机,使大多数人遭殃。
第二,影响到我国社会居住人口的合理流动和布局
我国经济社会发展不平衡,沿海地区,尤其是特大城市及周边城市和地区经济高度发展,居住人口有不断集中的趋势;而中西部地区经济发展相对滞后,居住人口也相对稀少。如果东部国际化大都市及周边大中城市的房地产定价被人为因素压低,甚至政府还出台刺激购房政策,这样就会起到人口流动的导向作用。最终可能会导致东部大城市拥挤不堪,城市问题积重难返,居民生活质量下降;中西部经济社会发展相对缓慢,居民生活质量难以改善;并由此不断引起居住人口向东流。当在社会居住人口迁移中的行政手段逐渐被取消或失灵的情况下,住房费用贵贱对居住人口迁移的导向作用在很大程度上还是有效的。
第三,影响到我国房地产业的财政收益对社会经济发展的持续支持力度
社会主义革命胜利的一大成果就是把土地收归全民所有,这从根本上改变了土地私有给极少数人带来巨大利益的条件,而为广大民众从土地上获得利益提供了可靠的保证。广大人民不仅从土地上获得可居住的条件,而且还可从土地使用权转让的所得收益和其他财政收益上分享社会经济和社会事业发展带来的福祉。人为因素干预往往会破坏房地产较准确、较合理的定价,滋生房地产开发经营上的,贪污腐化,蚕食公有资产现象,会使房地产财政收益流失,无法实现收益最大化,最终影响到改善社会经济和社会事业的、财政上的持续支持力度。
第四,影响到我国房地产业的良性发展
房地产较合理的定价和保持房地产价格的相对稳定是我国房地产行业良性发展的基本条件和基本保证。房地产市场定价功能萎缩、价格波动剧烈,人为因素导致价格扭曲,定价过高或过低都会引起的房地产行业发展的大起大落,必将影响我国房地产市场持续的、良性的发展。
第五,影响到我国国民在经济全球化过程中的财富分配上的利益
随着我国经济开放程度越来越高,在世界范围内寻找“价值洼地”,发掘投机机会的跨境资本就会伺机进入我国的各个市场。我国房地产市场定价如果脱离了全球经济环境,片面追求低定价,那么境外资本就可能伺机进入我国房地产市场,进行投机性掠夺。其结果不仅引起了我国房地产市场的震荡,而且造成我国国民财富的流失。
第六,影响到我国社会经济发展中公平和效率原则的实现
住房是人民群众的基本生活资料,房地产合理定价能体现社会对房地产资源分配上的公平和效率,起到奖勤罚懒激励机制的作用,鼓励劳动大众通过辛勤、诚实的工作换取自己的生活条件。房地产定价不合理,可能使少数人享受了低价的住房条件,而使多数人支付高价才能得到住房条件;又可能使少数人获得多处或大量的住房条件,而使多数人难以得到基本的住房条件。这就完全有可能破坏社会公平和效率原则的实现,影响到我国经济社会持续地、稳定地科学发展和保持社会的和谐。
三、我国房地产定价摆脱困境的出路
我国房地产供求、定价已经步入了社会主义市场经济轨道,就应该力排人为因素的干扰,让一个不断建立和完善的房地产定价的市场机制和调控机制正常发挥作用,确保房地产合理定价,并在一个可控的范围内波动,保持房地产价格相对稳定。这样才能从根本上解决房地产开发经营领域中存在的“权力寻租”、“垄断寻租”和其他巧取豪夺的现象,并防范跨境资本在我国房地产领域里进行掠夺性投机,让我国房地产市场的发展不断地满足人民群众持续增长的对居住条件的需求。具体我们可以考虑:
第一,坚持我国住宅用地的可持续地、有限地供给,充分发挥市场机制在定价中的作用
那种认为“政府可以通过加快加大批地力度,增加供地来降低城市房价,特别是大城市的房价”的观点值得商榷。我认为单纯地用增加城市土地供给来控制房价的思路和对策不可取。我国可用于建造居住房屋的土地,相对于不断增长的人口来说只会是越来越稀缺,其供给应该是一种适应人口不断增长能够持续提供的、有诸多限制条件的一种供给,从长期来看,其货币价格也会是持续上涨的。与此相应,建造在其上的住宅(或商品房)也是这样。越来越多的资料显示,我国保经济增长的土地(其中不少是用于住宅建设的)和保土地资源(特别是坚守18亿亩耕地红线的根基)之间存在不断扩大的矛盾;与此同时,超大城市的人口居住密度在持续提高,居住环境难以改善。
所以,一是我国应该明确制定国家和地方长期住宅土地开发规划,有计划的、有限制的、匀速的增加土地供给,同时将一定期间内计划供给中的部分土地作为调节房地产价格波动的用地。用国家和地方的法规来加以对住宅用地的运用和监督。二是坚持国有土地使用权第三方拍卖制度,拍卖获得的购置费用收入应进入国家专项资金。按一定比例返回给地方的部分,应作为当地社会经济和社会事业发展的专项用途资金。
第二,坚持我国住宅的市场化定价,充分发挥价值规律和供求机制的调节作用
那种认为合理的房价就是应该让“购房者能买得起房”,实现“居者有其屋”的提法在我国现阶段至少是不现实的。全球经济最发达的美国,有政客试图“让穷人买得上房”,再加上虚拟金融的助推,其结果是引爆了“次贷危机”。因此,房价要达到需求者都能买得起的愿望,在一个相当长的时期中是不可能实现的。
现流行的“世界惯用的房价收入的经典比例”,其在我国的适用性也值得商榷。孰不知:一是环境和条件不同,即使是再“经典”的这种比例也不能生搬硬套。具体地讲,一个人少地多的国家与另一个人多地少的国家;一个高福利、高税收的“两高”的国家与另一个“两低”的国家,还有两国的房价构成和税收体制不同等,诸多因素都会影响到这个比例高低。二是这个比例实际上是在成熟的房价定价机制发生作用后形成的,而不是产生在其前。在我国目前的条件下,种种原因造成了对家庭收入难以测定的现状,因此很难计算准确的房价收入比,以此来预测住房的需求大多不“靠谱”。
在我国现阶段唯有坚持房地产市场化定价的基础性作用,发挥宏观调控有效性功能,经过一定时期才能形成较为合理的房价,到时也就可能得出我国国情的、较为合理的房价收入比。值得注意的是,房地产需求和其他生活资料一样,其变化与人均GDP高低存在着一种相对稳定的关系。我国在人均GDP还偏低的情况下,通过商品房市场购置自有住宅的家庭和个人只能是民众中的一部分,相当部分的家庭和个人要通过租房(住廉租房),或购买经济适用房来解决居住条件。随着人均GDP不断提高,自然就会有越来越多人能够购房或改善居住条件,这是一个符合中国国情的、合乎逻辑的循序渐进的过程,不可能在一个短时期中,用“齐步走”方式来完成。
第三,建立和完善我国房地产市场的调控体系和机制,保持房地产价格的相对合理和稳定
我国房地产价格出现偏高现象的主要原因之一是房地产开发经营者为了赢利最大化捂盘惜售或抬高房价造成的;这里也有市场供求短期内失衡的因素存在。这就需要建立和完善我国房地产市场的调控体系和机制来发挥作用,其中主要包括:(1)调控房地产收益的体系和机制。政府通过制定和实施各种税收政策,对房地产开发和经营活动中获得利润所得进行征税,使这个行业获得的平均利润所得与社会其他行业获得的平均利润所得保持一个相对合理比例,使房地产开发和经营者获得一个在较长时期中合理的、正常的平均利润所得。(2)调控房地产市场供求关系及价格的土地储备、使用的体系和机制。把规划用于住宅建设的土地中的部分用于调控房地产市场供求关系及价格的土地储备,要做到土地储备专用。各地要有专门的土地储备使用委员会,根据房地产市场供求及价格状况,来决定储备土地的投放,保持房地产价格相对稳定。
第四,建立和完善我国房地产收益的分配体系和机制,合理分配房地产收益
我国房地产价格出现偏高现象的另一主要原因是地方政府的利益冲动。在我国实行分税制改革以来,地方开发建设热潮兴起下出现的资金“饥渴”与财政税收普遍“不足”的矛盾突出。土地出让收入以及从房地产开发经营中获得税费等收益已成为许多地方政府财政预算外收入的重要来源。一些地方政府热衷于搞“土地财政”和“房地产收入”,其结果无形中起到了对当地房地产价格上涨的推波助澜作用。
因此,我们要建立和完善国家和地方在房地产收益上的分配体系和机制,合理分配房地产收益,并确定该收益必须服务于经济社会发展及改善民生。其中的大部分应该用于建造廉租房和经济适用房,来满足老弱病残者和低收入家庭居住;用于改造城镇基础设施;以及用于动拆迁补偿等等。以实现居住条件上的社会公平和社会和谐。
[关键词] 不合理;处方;评价分析;门诊药房
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(x).2014.03.491 文章编号:1004-7484(2014)-03-1590-02
处方是医院对患者实施药物治疗的书面凭证,它应符合全面、准确、安全有效的基本要求。在此笔者参考有关文献与书籍,将日常工作中遇到的不合理处方进行评价与分析。
1 资料与方法
1.1 资料来源 对本院2012年7月――2013年4月门诊处方随机抽查3000张进行分析、统计。
1.2 方法 根据《处方管理办法》[1]、《抗菌药物临床应用指导原则》[2]、药品说明书等为参考,对所抽查的3000张处方进行检查,凡不符合上述标准的均为不合理处方。
2 结果与分析
2.1 门诊处方评价情况 见表1,评价结果显示我院门诊处方的平均用药品种数、抗菌药物使用百分率和注射剂使用百分率与文献报道[3]相一致;合理处方百分率达91.4%,与有关资料相一致[4]。
2.3 处方不合理用药的审核情况 结果见表3。
2.3.1 处方用药与诊断不相符 如:诊断为上呼吸道感染,处方中却出现开塞露、创可贴等。
2.3.2 选用剂型与给药途径不当 如:氯化钾注射液,用法:口服,霉素片剂,用法:塞阴道等。
2.3.3 同类药物重复使用 ①心脑血管中成药联用:丹红注射液+丹参川芎嗪注射液,二者的主要成分均为丹参,药性相近,联合用药会加重患者的经济负担或浪费医疗资源。②药理作用相同的药物联用:苯磺酸氨氯地平+硝苯地平缓释片,二者皆为钙离子拮抗剂,同服后会显著出现心悸、头晕、血压过低等不良反应。
2.3.4 联合用药不适宜或有配伍禁忌 如:精蛋白生物合成人胰岛素注射液[预混30R]+瑞格列奈片,有关文献[7]明确提出,采用预混胰岛素治疗和多次胰岛素治疗时应停用胰岛素促分泌剂(瑞格列奈),故二者不宜联合使用。
2.3.5 药物选用不适当 如对16岁以下的儿童使用喹诺酮类药物诺氟沙星等。动物实验显示了喹诺酮类药物对软骨有损害作用,16岁以下儿童禁用。
2.3.6 用法用量不明确 如制霉素片+碳酸氢钠注射液,用法:外用。用法过于笼统,应为适量混匀后涂口腔。
3 讨 论
本评价结果表明我院门诊处方总体是值得肯定的,但还存在一些不足之处,如表2、表3所反映的情况。
处方的规范书写和合理用药,关系到患者的健康和经济利益,需引起医务工作者的高度重视。造成这些不合格处方的主要原因:①个别医务人员对《处方管理办法》、《医院处方点评管理规范(试行)》、《抗菌药物临床应用指导原则》等法律规范学习不够深入,没有掌握处方书写、药物的合理应用等业务知识;②有些医师为了顺应患者多用药、用好药、一人开药多人(家人)使用;③医师与药师沟通不及时,对某些药物适应症、用法、用量、不良反应、配伍禁忌等掌握不够全面。
建议:①医院严格执行处方管理制度,进一步加强处方点评工作,提高医生对处方质量的重视;②定期对临床医师进行合理用药及正确书写处方的技能培训;②加强药师与医师的协调配合,药师恪守职业道德严把处方质量关,发现问题积极与医师沟通,及时纠正错误[5-6]。④加强对药师专业技能培训,不断提高药师审核处方的能力,把好合理用药的最后一关。
参考文献
[1] 卫生部.处方管理办法[S].中华人民共和国卫生部第53号令.
[2] 卫生部.抗菌药物临床应用指导原则[S].卫医发[2004]285号.
[3] 杨文华.我院门诊处方用药合理性分析[J].中国医院用药评价与分析,2010,10(1):78.
[4] 徐德佳.社区医院注射剂纠纷与差错预防措施探讨[J].内科,2010,5(1):78-79.
[5] 张颂贤.基层医院,门诊药房不合理用药处方调查分析[J].临床合理用药杂志,2010,3(22):78.