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执法为民最基本的要求是政法机关立足本职,坚持严格执法、公正执法。在当前形势下,政法机关全面践行执法为民理念,还要重点实现以下几个方面的要求:
(一)求真务实
求真务实就是立足实际,实事求是,扎实勤奋地工作,实实在在地为人民谋利益,对人民群众最具体、最直接、最现实的利益要求,要给予最及时、最方便、最大程度的实现和满足。反映在实际工作中,要特别注意防止和杜绝各种形式的乱作为、不作为现象,这是人民群众反映强烈的一个现实问题。乱作为主要是一些政法机关和干警漠视案件的客观事实,违反法律规定的程序和实体规定,滥用执法权力。不作为往往表现为不勤政敬业,工作缺乏热情,有警不出、有案不立、案件久拖不决等现象,这实质上是漠视人民群众的疾苦,对人民群众的利益诉求不予理睬。乱作为和不作为都有悖于实事求是、求真务实的思想作风。全体政法干警要努力打牢执法为民的思想根基,带着对人民群众的深厚感情,积极履行法定职责,使广大人民群众的利益得到切实保护。
(二)甘当公仆
政法干警作为人民公仆,最重要的是在工作中树立和强化服务意识,妥善处理好管理与服务的关系。政法机关行使管理职责的根本目的是为整个社会和广大人民群众服务,为人民群众创造一个和谐稳定的社会环境。管理行为只是手段,而服务才是最终目的。对此,绝不能本末倒置。当然,也不能因倡导服务,就放松管理或不敢管理,对于越是关乎广大人民群众切实利益、普遍利益的领域和事项,越是要严格管理、强化管理。
(三)文明执法
文明执法是社会主义道德规范对政法工作的基本要求,是社会主义政治文明和进步的表现,是政法机关执法为民的本质要求和外在体现。
文明执法,就是要做到服务热情,多为群众提供便利,不给群众增加麻烦。文明执法,要尊重当事人的人格尊严。文明执法,还必须注意执法者的警容风纪。人民群众对政法工作的印象和评价,往往来自对执法者本身的印象和评价。执法者举止文明,待人平和,仪容整洁,群众就会产生一种亲近感、信任感,每一位政法干警都应加强自身修养,既重视八小时以内的举止文明,也重视八小时以外的生活自律,真正树立起政法队伍文明之师的良好形象。
(四)清正廉洁
一、社会主义核心价值体系的基本内容
在所有社会主义价值目标中处于统摄和支配的地位。没有社会主义核心价值体系的引领和主导,构建和谐社会、建设和谐文化就会迷失方向。从最基本的层面来看社会主义核心价值体系主要是有:指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观四个方面的内容。在现实社会发展的过程中,这四个方面相互联系、贯通,一直是我们党团结、带领全国各族人民前进的精神旗帜。
二、新农村和谐文化建设存在的问题
据2013年12月23日新华社电中央办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,将24字核心价值观分为了三个层面,首先,以富强、民主、文明、和谐作为国家层面的价值目标,其次以自由、平等、公正、法治作为社会层面的价值取向,最后以爱国、敬业、诚信、友善作为公民个人层面的价值准则。
(一)农民整体素质不高
发展农村文化是培育社会主义新型农民的重要着力点。从总体上看,由于农民的整体素质不高,在接受相关的文化建设时,不容易融入其中,使得农村劳动力文化素质普遍不高,不但制约了社会主义核心价值体系的作用和新农村文化建设的步伐,也成为当前新农村建设的最大制约和障碍。
例如,据目前的调查结果显示,我国农民平均受教育年限不足7 年,4. 9 亿农村劳动力中,高中及以上文化程度的只占13%,而初中文化的占49%,小学及小学以下文化的占38%,其中不识字或识字很少的还占7个百分点。因此,提高农民素质,培养新型农民,进一步把农村人力资源转化为人力资本,是建设新农村的首要环节。
(二)农村社会事业建设滞后
从20世纪80年代,中国的农业产业化经营发端于山东,二十年来,已经遍及全国。目前,国内外的经济社会条件和实践发生了变巨大变化。在进行新农村和谐文化建设的过程中,我国还有很多的农村的社会事业建设处于最低水平。
2003年度372 家国家级农业产业化龙头企业年均销售收人不到1.3亿元,份额很低,竞争力差。此外,农村相关的科技人才和医技人才极度缺乏。
发展农村经济,增加农民收入,走共同富裕的道路,是广大农民的最大愿望和根本利益所在,是解决农村一切问题的关键,也是使党的基层组织更加坚强有力的需要。基于上述原因,不以社会主义核心价值体系为根本是不能够推动新农村和谐文化建设步伐的。
三、以社会主义核心价值体系为本推动新农村和谐文化建设
新农村和谐文化建设是现阶段的一项重要任务,要想完成这一任务必须要着眼于提升农民的整体素质和农民的全面发展。更为重要的是:必须以社会主义核心价值体系为根本,大力弘扬时代精神和民族精神,发扬我国的优良传统,努力进行新农村和谐文化建设。
(一)以社会主义核心价值体系为本建设相应的文化制度
必须大力发展农村文化,以文化活动和文化的力量带动农村社区的发展。这是当前新农村建设中增强农村社区内在凝聚力的核心。
例如让政府出资解决县级图书馆无购书经费,文化馆、文化站由于经费紧缺不能正常开展业务在问题,使县级电影公司得以正常运转,县级剧团正常演出,用以进行文化交流和宣传,调动农民积极性。
(二)深入学习社会主义荣辱观
例如可以开展党员联系户活动,要求每个党员至少联系1-2户群众。在活动过程中,领导干部、党员自找对象,主动上门宣传党的路线、方针、政策,介绍依靠科技致富的经验,解决困难户的实际困难,听取群众的意见,把党的温暖直接送到家中。
通过开展这项活动,极大地调动了党员的积极性,增强了党性。法律法规要加快完善,特别要革除一些原来带有社会歧视性质的不合理不公平的法律法规,在法律层面让农民与其他社会阶层平等。在社会管理的纪律制度等方面要更加注重以人为本,更加体现农民的要求。
四、结语
社会主义法制通常指社会主义国家的法律和制度,或者指社会主义民主的制度化、法律化。社会主义法制是在打碎旧的国家机器、废除旧的法制体系的基础上建立的。代表了社会主义国家全体人民的最大利益和意志。
它包括立法、执法、守法三个方面,要求做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”。其基本原则主要有社会主义民主,法律由国家统一制定和实施,法律面前人人平等等。在社会主义法治国家的框架下,社会主义民主的制度化、法律化,严格依法行使国家权力、进行国家管理的原则。包括立法、执法与守法三个方面。
(来源:文章屋网 )
关键词:存在主义理论;人本主义心理治疗;社会工作
一、人本主义理论的含义和切入点
人本主义心理学是第二次世界大战之后兴起的一场心理学的革新运动,在心理学中,它是继精神分析和认知行为后的“第三个流派”。它的核心理念就是“以人为本”,把人看做万物的尺度,承认人的价值和尊严,相信人有自我实现的潜能。主要代表人物是卡尔.罗杰斯和马斯洛。
作为一种哲学思想衍伸提炼的产物,它并无规范的操作格式,只是强调人具有无限发展的潜能,任何人都可通过对自身潜能的挖掘和发挥而走出心理困境。在使用人本主义疗法时,心理医生就像是欢迎一个久违的朋友,张开双臂,为来访者(对咨询者一般不用“患者”,而称“来访者”)提供一个无拘无束的、安全自由的环境,全身心地倾听,对他们的言行不作任何批评,不作指导员,使来访者在自由的倾诉中重新发现自己,重新体验曾经有的情感,从而为自己今后的行为作出符合自己愿意的选择。
二、存在主义心理治疗内涵于人本主义理论的必然联系
人本主义心理学比较突出的特点是比较重视人的发展、成长,成熟(之前的心理学派,过多的重视技术,过于机械,缺乏情感互动)。马斯洛开创的“咨客中心疗法”对技术较为轻视,认为人有自己痊愈的潜力,只是需要一个适宜的环境来激发,比如真诚和接纳,这已经现在成为了心理咨询方面,心理医生需要具备的基本的态度。
相比西方哲学迷失在“寻找抽象的价值”或者“沉沦于机械唯物”,存在主义更关心“当下”“现在”的拓展。这对于当前社会工作的开展意义巨大。
人本主义成为一种助人模式是从心理治疗开始的,主要是从存在出发,分析人类存在的意义和价值,帮助服务对象发现和发挥自身独特的意义和价值。在治疗过程中,帮助服务对象通过体验爱、苦难来发现生活的意义,促进服务对象更具有责任和理性。
存在主义取向的社会工作有5个基本概念
1.存在:核心概念,萨特主要区分了两种存在,自在的存在和自为的存在。自在的存在即是纯粹的存在,无所谓好坏、分化。自为的存在是我们意识到的存在,是动态变化的过程。从自在的存在和自为的存在对个人是一个重要过程,社会工作可以作用于这个过程,帮助案主认识到改变是必要且可能的。这个过程主要是通过工作者对服务对象的肯定来实现的。
2.觉醒:个人意识的觉醒。指的是人的自我意识要经历一个对自我不真实生活的幻灭,进入到对真实生活的正视过程。打破“自欺”―很多人相信自己不能做出选择或者没有责任,把自己的选择及其后果说成是不可避免命中注定的,迫不得已顺其自然的,这就是自欺。存在主义认为,觉醒的过程是要经历幻灭的过程,个人的成长必然要经过这种负责任的行动,才能达到个人的独特性
3.痛苦和焦虑是生命的一部分。痛苦是必然的,可以被视为成长的潜在来源或成长的刺激,痛苦对人的生命具有指导性。焦虑来自于生存的抗争,从而确保个体的存在,他是死亡、自由、隔绝和无意义导致的结果。因此干预的目标并不是消除痛苦或焦虑,而是鼓励案主直面生活、坚定立场、做出选择,从而体验到新的生活方式的满足感。
4.选择的自由和责任。自由和责任是一对辩证的关系。存在主义强调个人的主观性和选择的自由,强调人在主观上具有选择和改变的能力。但是这没有使我们免于回应环境施加给我们压力和责任的自由。人们应该为自己的自由选择承担责任,承认责任是变化的基本条件。
5.对话的必要性。存在主义认为,人是无法独立生活的,人们努力取得认同和与他人的关系。个人必须通过他人的反应来彰显自己的意义,并根据这个意义来选择行动。个人的成长就是在他与别人的互动过程中实现的。与他人建立一种共同成长的关系是重要的,同时找回自我也是变化的重要条件。
三、结合存在主义的人本主义理论对社会工作的意义
人本主义、存在主义对于社会工作的意义并不在于它们对于大多数机构中使用的社会工作理论的正式影响,他真正的意义在于对社会工作理念和实务的基础性的影响,表现如下
对社会工作理论的影响:它不仅为社会工作提供了一个认识人和问题的新视角,而且人本主义与社会工作的基本价值观、社会工作理论的中心原则是相契合的的,这些指导着社会工作全过程。
对社会工作具体实务模式的影响主要包括个案手法中的罗杰斯的人本治疗模式、罗洛梅的存在主义治疗模式、小组工作中格拉斯曼和凯茨的人本主义小组以及对非洲等地区开展的社区工作等。
当然,其局限性存在于适用范围有限,适合有主动性、能交流、有治疗动机的病人如:各种神经症、情绪障碍、适应不良行为,家庭与婚姻问题等,并不适合重症精神病人、沉默和有抵抗力的病人。
四、社会工作中结合存在主义的人本主义心理治疗方法
1、扩大了社会工作的外延,是社会工作的服务范围和对象不再局限于弱势群体和病患者,也可以面向常人;
2、价值观是社工的灵魂,人本主义影响着社会工作者的人性观、对案主的态度、对助人的目的等,确立了社工以积极的人性观作为助人自助的出发点,以案主为中心的助人关系的主轴,以促进自我发展为助人活动的最高准则,能促进社工更好更真诚的为案主服务;
3、实务中的人本主义和存在主义的精神性要素对理性主义带给社工实务的冲击起到了有力的平衡作用,有力的冲击着社工理论和观点太过专门化、医学化和官僚化的倾向。
1.绘制基本图的步骤
1.1资料整理
绘制基本图前,首先要对所有调查资料进行整理、检查对野外调查勾绘的卫片(航片)上的各种界线及符号,均应进行细致检查。相邻卫片(航片)上同一地物界线要衔接一致;小班线应闭合;小班号应按规定顺序编号(从左到右,从上到下的顺序),不应有重号、漏号;地物要素如:县(市)、局、场址、检查站、居民点、独立房屋、道路、桥涵、河流、三角点、高程、燎望塔、山脉名称、河流名称、河流流向、水域名称等应正确标绘。小班调查卡片应与卫片(航片)检查对照。检查小班编号是否一致、卡片上记载的地类与卫片(航片)反映的地类是否符合、各项因子有无漏缺及相互矛盾等。
1.2绘制以林场为单位的基本图
首先要确定绘制基本图的比例尺(一般为1:2.5万)。通常基本图的底图是以最新国家出版的1:5万比例尺地形图,放大一倍即1:2.5万比例尺地形图作为底图,如果有比例尺为1:2.5万地形图时可直接作为底图。并准确勾绘出各种境界线,包括各种行政区界和经营界(林业局界、林场界、营林区界、林班界等)。在透图台上把地形图上的境界线、居民点、道路、水系等透到地理信息图上。补充后的地理信息图作为最后的底图。
1.3基本图的转绘
转绘的方法有很多种,有地形图转绘、像片平面图转绘、正射影像图转绘、图解法转绘等。在我院实际工作中基本图的转绘主要以地形图转绘为主。地形图转绘就是将外业调绘航片上的内容,通过转绘仪直接转绘到基本图上。在有同比例尺经修正过的近期卫片的情况下,也可把卫片上的内容,如:各种界线、符号和地物要素直接透到基本图上。最后把地理信息图上的公里网坐标透到基本图上,并标明坐标值(也称控制点),一般每幅地理信息图上的控制点数量为3-5个,且均匀分布。当完成一个林场的转绘后,要进行全面检查,对发现有错误和前后矛盾的地方进行及时修正,然后进行着墨。整筛是在已完成的铅笔图稿上进行着墨。各种线条、文字、数字要整洁清晰。清绘后的线条、地物位置应与原转绘的一致,不得任意更改,各种符号在图面要均匀排列,符号的纵横线应与图廓线平行或垂直。整筛时,一种要素(如山脉)绘完后再绘另一种,以防错漏。规格要求按林业部颁发的“林业地图图式”执行。
1.4境界线的描绘
由高级到低级进行某一地段同时作为不同级别境界时,只用最高级境界符号表示。境外相邻两个不同单位相交线应绘出图形外1cm。公路用烟色、大车道用绿色线条表示,穿越场界的道路应绘至界外1cm,并注明其去向。河流、湖泊、水库等水面涂兰色。图形外相邻单位要注记最高一级单位的名称,图廓外的注记要按图式绘制,内、外图廓线之间绘出公里网。基本图各图幅间及与相邻林场要以公里网为基础接图,要求线性地物不错位,边界要完全吻合。
2.绘制基本图需注意的事项
2.1境界线的绘制
境界线有时会发生重叠、交错的现象,处理这个问题时,原则上是同一地段同时发生不同等级的境界线时,只能采用最高级的境界符号表示。行政界有国界、省界、市(地区)界、县界、乡界等。原则上以行政界为主,其次是经营界,如:林业局界、林场界、农业区界等。例一:同一地段是市(地区)界,也是县界、又是乡界时,只采用市(地区)界符号表示。例二:同一地段是市(地区)界,又是林业局界时,只采用市(地区)界符号表示。
2.2线性地物的绘制
线性地物一般为道路、河流等。道路等级的确定应根据实际情况而定,道路等级:相邻两场或两县(市)之间同一等级的应保持一致。河流等级的确定应根据地形图上的等级定,如地形图上没有标注的视为单线河。
2.3境界线的绘制
境界线的区划有两种:一种为自然区划线,另一种为人工区划线。以道路、河流作为境界线时,可断续表示每个林班不少于3个连续符号,南北走向的。
2.4小班线的绘制
小班线在基本图上必须是一个完整的闭合的曲线或直线.不管以何种线性地物作小班线,小班线都不能中断,如:以河、道作小班线时,必须在河、道的一侧加上小班线。小班线与林班线、场界相交时也必须连接上,不能有空隙。
2.5飞地的绘制
飞地图绘制时,要有其独立的图廓,并注明其公里网、经纬度及飞地内或附近可以控制飞地位置的道路、河流等地物要素。
2.6图面注记
(1)地名:乡(镇)、村(屯)名必须注外业调查取得的最新地名,如:宾西镇、关门嘴子村。不允许存在地形图上的老地名, 如宾西 、关门嘴子大队。
(2)道路、河流出入场界的注记:道路要分等级标注。公路标就近的乡、镇:如至宾西镇。大车道标就近的村、屯,如至关门嘴子村。河流出场界时注记应流入上一级河流名,如呼兰河只能注记流入松花江,不能注记流入黑龙江。
(3)块状小班如水库的拦水坝、街区等水库必须绘制拦水坝否则视为水泡;街区绘制时要严格按卫片或地形图上的真形画。
2.7道路等级的确定
高等级公路指水泥或沥清路面的公路;主要公路指乡级(林场)砂石路面、宽度6米以上(含6米)的公路;简易公路指宽度6米以下的砂石路面公路;大车道指常年通车土路。
2.8经纬度的标绘
在基本图上标绘经纬度一定是一个近似梯形,也就是说上小下大、上下边平行的梯形。
2.9控制点的绘制
控制点绘制的正确与否关系到等高线林相图成败的关键,所以必须细致绘制,绘制的关键在于对好上下两图、准确标注,坐标坐标单位为公里。