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房地产档案管理的传统方式就是手工处理,极易使档案实体在人为或者自然的条件下出现差错和管理缺陷。而在房地产档案管理中运用数字化技术,可具备存储量大、出错率小、资源共享等优势,有效弥补传统管理方式中的不足,由此可知,在房地产档案管理中运用数字化技术已经成为时展的趋势。
1 房地产档案管理中数字化技术运用要点分析
尽管数字化技术具备无可比拟的优势,但数字化技术运用于房地产档案管理工作中,还需注意以下几个问题:
1.1 注意服务理念的创新
传统的房地产档案管理方式要求管理人员,只需向客户提供相应的咨询和证明等被动型服务即可,缺乏主动服务和优化服务的意识。因此,在运用数字化技术的过程中,房地产企业的档案管理人员需改变自身的服务理念。
1.2 注意档案资料整理、收集的漏洞
随着信息技术与计算机技术的不断发展,房地产档案资料随时处于更新状况,而在搜集房地产档案资料的过程中,极易出现信息和资料收集遗漏的现象,因此,需在档案资料的整理和收集中,采取动态化的信息管理形式,以完善房地产的档案管理工作[1]。
1.3 注重档案管理人才的培养
由于房地产档案管理趋于数字化,因此,需注重对管理人员的技能培训,并让其熟练掌握房地产专业知识、档案管理技术和档案管理系统维修技术等知识,并加强对档案管理人员的计算机知识、数据库管理技能、网络知识等管理知识的培训力度,为房地产企业培养一批实用型人才。
2 房地产档案管理中有效运用数字化技术的策略
2.1 建立健全的管理制度
在房地产档案管理的过程中,需建立健全的管理制度,从管理人员的培训到硬软件的要求等,均需给出明确的规定。档案管理制度的主要内容有:一是规划和控制已存储的数字档案资料,并对其进行密级分类:将敏感和机密的资料信息进行加密处理,也可将其脱机存储于一个安全性较高的地方,以此预防房地产档案资料信息被变更、窃取或者毁坏;二是系统运行环境安全管理制度:包括房地产档案机房的出入控制、环境条件的保障管理、自然灾害的防护、防护设施的管理等内容;三是应用系统运行安全管理制度:主要指的是操作安全的管理、操作权限的管理、操作监督管理、操作恢复管理、操作规范管理、操作责任管理和应用系统的备份管理及应用软件的维护安全管理等内容,通过相关的技术,预防数字档案信息出现窃取、修改的问题,从而增强数字档案信息的安全性。同时组建信息保管制度,并严格将其落到实处;建立房地产的数字化档案的记录制度,记载资料信息的搜集、管理及使用等情况,并在记录中确保信息的真实性[2]。
2.2 规范房地产档案资料
在房地产档案资料信息管理中,传统的手工搜集、整理纸质材料,容易出现材料丢失、储存不当、资料信息不规范等档案管理不到位的现象。因此,采取数字化技术对房地产档案资料进行管理,不但能达到档案资料纸质管理和信息化管理齐头并进的目的,而且能使档案资料管理更加完善,避免或者减少档案资料遗失、损坏等。同时还可通过视频、音频等技术手段,使房地产档案资料管理更加丰富化、动态化。如图1。
2.3 建立数据系统和传输平台
在房地产档案数字化管理的过程中,还需注意以下两点:一是组建数据库。可通过扫描仪对纸质档案进行扫描,将扫描资料组建成数据库的形式,降低人工录入出错率,提高管理人员的工作效率;二是建立传输平台。在房地产档案信息的数字化管理过程中,需以实现其价值为中心,以此有效利用房地产档案的数据库。但是在建立传输平台的过程中,需确保传输平台的安全性、高效性和保密性,从而防止档案信息在传输的过程中丢失,或者人为窃取[3]。
[文献标识码]A
[文章编号]1671- 5918( 2015) 08- 0032- 02
doi:10. 3969/j.issn.1671-5918.2015.08-016
[本刊网址]http://hbxb.net
系部档案是真实记录高校二级系部单位全部活动的档案材料,详细的记录该二级单位的发展历程,同时也是该二级单位的重要信息资源。系部档案管理是系部日常管理工作的关键环节,收集和保存着所有教学档案、学生档案、行政档案和党员发展档案等,非常详细的记录系部的日常管理工作,有利于为系部领导做出科学决策的智力宝库,是系部增加效益的重要保证。
一、系部档案管理科学化的必要性
(一)档案管理是系部日常管理的根本
档案管理是系部日常管理工作的根本,管理着全系部的重要档案信息,包括教学档案,学生档案,行政档案,甚至是未公开未申请专利保护的技术档案。这些档案记录着各项教学活动或科研教学或实践教学的原始数据,是最有说服力的原始证据。系部档案管理无序或零乱不规范都有可能给系部造成损失,例如,实验室实践数据等流失会造成实验结果泄漏,重则可能泄漏技术机密;会议记录丢失会造成领导管理层内部混乱,重则可能涉及人员任命机密;学生档案不详细或随意篡改,影响学生终身评价。因此,必须加强系部档案管理科学化,避免产生各部不必要的损失,影响系部的生存与发展。
(二)档案管理是系部信用管理的保证
档案管理是系部信用管理的保证,真实反应系部的管理水平、财务状况和科研水平。档案是我国信用信息的重要组成部分,真实反映了一个单位或个人的信用信息。系部档案是反应系部真实信用的资源,一套完善的系部档案可以完整的展示该系部的自身诚信。随着国家信用体系的完善,反映学生或教师的系部诚信档案一直备受关注,用人单位希望高校毕业生具有较高的信用,社会科研机构希望信用高的科研人员参与企业技术的开发与研究。因此,必然加强系部档案的信用化发展道路,时刻牢记系部档案是个人或单位信用保证的基础。
(三)档案管理是系部文化建设的供给
档案管理是系部文化建设的供给,展现整个系部的精神文明面貌。谈到一个单位的文化建设,肯定是从它的渊源历史开始的。要反映历史,只能从档案材料里找。系部档案是完整反应系部的管理水平,系部文化的提炼离不开系部档案,档案是历史文化的存在形式。因此,只有加强系部档案管理科学化,才能助推系部校园文化建设。
二、当前高校系部档案管理的主要困境
(一)系部档案管理不受重视
高校系部档案管理普通不受重视,大部分系部领导认为系部档案管理就是保管资料,整理整理内务的事情,差不多能应付就行。大部分系部师生员工也都认为系部档案管理就是管理管理学生或教师的日常教学管理工作资料而已,资料齐全与否并不是非常重要的事情。更有甚者,许多系部档案长期没人管理,灰尘满地;或者用兼职管理人员来管理,压根不懂档案管理知识,只负责开门,这些都大大限制了系部档案管理的发展。
(二)系部档案管理水平不高
高校系部档案管理水平普遍不高,没有专业背景的档案管理员。有些档案管理人员没有经过专业的培训,不懂档案管理的简单操作,不熟悉整个档案管理的流程,连基本的收集、整理、装订等技术都没有掌握。还有些档案管理人员是由教工家庭兼职,没有文化,也没有时间认真归档,或档案收集不及时,不全面就归档,造成大部分档案不全,或数据处理方法不当,造成档案不真实,严重影响档案的信用管理。
(三)系部档案管理模式相对落后
高校系部档案管理模式相对落后,大部分档案处在分散管理的状态。目前,全国高校的档案管理基本都是以部门为阵,教务处有教学档案,人事处有师资档案,财务处有财务档案,科研处有科研档案,系部有日常教学管理档案,但各种档案是分散管理的,且冗余重重复,甚至是不一致。管理模式和管理方法,技术要点不统一,零散无序。大部分系部采用“信袋式”的管理模式,只管把档案装进档案袋,不管科学性,也不管是不是利用查阅。
(四)系部档案管理现代化水平不高
高校系部档案管理现代化水平不高,大部分系部采用人工管理的方法,非常不利用查阅。随着计算机影像技术的发展,许多档案可以利用扫描或摄像的技术实现电子文件化,通常档案管理系统来管理和查阅档案,这有利用保护原始档案不受损坏,尤其是纸质材料。全国高校系部档案管理几乎没有实现现代化水平管理,偶尔有几个,那也是简单的电子化,没有充分考虑档案查阅的方面性,或档案管理的实质性。
三、改进高校系部档案管理的措施
(一)加强系部档案管理认识
系部档案管理是系部日常教学科研管理的重要环节,应该加强系部档案管理的认识。系部档案管理在各项教学质量评估,就业评估,党建评估,师资水平评估中都发挥着重要的作用,对于提高教学质量,研究教学规律都起到调节作用。应该转变档案管理认识,不要传统的档案管理认识来看待今天的档案管理,一贯认为档案可有可无,任何人都可以做档案管理工作。档案管理人员要认真营销自己,重新树立“档案管理人”的形象,心中牢记竞争意识,创新思维,多学习专业知识,使用现代化档案管理水平来支撑教学、科研工作。
(二)争取系部师生员工的大力支持
系部档案管理要想引起重视,就必须争取系部师生员工的大力支持,牢记系部档案资料为师生员工服务的宗旨。首先,积极主动争取系部领导的支持,多为领导献计献策,挖掘系部档案的信息价值,让系部领导感觉得到系部档案管理的存在,引起领导对档案管理工作的重视。然后,大力推广系部档案管理的营销推广,为广大师生员工提供服务窗口,实实在在的通过档案服务来帮助师生员工解决实际问题,为全系部的教学、科研、日常管理提供智力支持,营造出人人重视档案管理的良好氛围。
(三)强化档案管理员队伍
系部档案管理看似谁都可以干的工作,但实质上不同的人做档案管理,结果却完全不一样。只有认真负责、具有档案管理常识的档案管理员才能收集好,归类好,保管好系部档案。目前,大部分高校系部档案管理员都是由系部办公室主任或办公室工作人员兼职或全职,他们熟悉整个系部工作的流程,承担着办公室的大量工作。应该强化档案管理员队伍,定期开展档案管理知识的培训,并且鼓励档案管理员安于本职工作,待遇等倾向档案管理员,另应该保证档案管理员工作的继续性,尽量保证档案管理队伍的稳定性,提高所有教职员工的档案管理意识。
(四)加强档案管理制度建设
系部档案管理具有档案管理的基本特征,也具有学校档案管理的独特特征。所谓没有规矩不成方圆,要改进高校系部档案管理方法,一定要加强档案管理制度建设,通过规章建制,严格规范档案管理的流程,通过明确档案管理员的职责,规定档案服务的内容,明确档案查阅手续与档案归档等最终时间,建立非常合理的档案管理制度,让系部档案管理进入良性发展轨道。
(五)注重档案信息资源的开发
系部档案价值可能不会像文物古董那样有价值,但系部档案却是反应系部一线教学、科研单位的一手资料。在高校教学、科研管理与评估过程中起着不可替代的作用,教学质量评估,系部师资队伍建设,人才培养计划建设,课程设置等方面都要依赖于系部档案。应该注重档案信息资源的开发,充分发挥系部教职员工的工作积极性,以系部档案为基础,做好系部档案的分析统计工作,探讨教学规律。还可以及时参与教学改革课题,提供大数据样本给相关的就业保障部门或学生管理部门,深入探讨学生成绩管理,诚信管理,毕业生就业管理等方面的价值。打破传统档案价值利用的局限,向社会单位或用人单位或企业单位开放档案查阅功能,扩大档案服务内容,给系部档案信息资源开发一个新的局面。
【关键词】医院;人事档案管理;数字信息化;运用
当前,在我院各级医院的人事组织与管理工作当中,人事档案管理凭借其基础地位与作用,在其中发挥着十分重要的促进作用与影响,无论是在医院岗位分配、人才录用方面,还是在职称评定工作中,均提供了能够较好满足实际需求与要求的信息支持。所谓人事档案,实际就是在一定时期内,对档案拥有者的各方面经历(如工作、生活等)给予的一种的全面、真实、流程化、系统化反应,针对医院人事组织部门来讲,其通过对各项所需人事档案内容的调阅,能够从整体上、全局层面,对本部门旗下各工作人员的既往经历以及当前工作实况等内容,有一深刻、细致的了解,因而能够根据当前实况与需要,更好的开展各项能够较好满足当前需求的人事管理工作,推动人力资源工作的规范化、合理化,实现人事档案管理的科学配置,最大程度提升医院管理水平,提高各业务层面的实践操作能力。伴随我国当前医疗机构体制改革的持续深入,此背景下的医院人事档案管理与数字信息化技术整合,显得尤为迫切,格外重要,有效重大的现实意义与基础作用。针对各级医院来讲,应结合自身实况及未来发展需要,切实采取各项有效措施,对数字信息化资源进行持续、深入、全面性挖掘,最大化发挥其功效,为医院发展及人事档案管理提供更好、更加优质的服务。
1.医院人事档案数字信息化的基本内涵
1.1人事档案数字信息化的基本定义
所谓人事档案数字信息化,从本质上来讲,即以当前计算机科学技术为基础与轴心,秉持数据库技术发展趋向,并在信息网络技术不断增强的综合大背景下,通过系统的多元、深层整合而逐渐发展成熟的一种新兴的能够较好满足今后需要的档案管理模式。在实际运行中,基于人事档案管理需要,通过将相关数字信息内容进行有效整合,能把各种多题材、多形式的档案内容,以一种更为先进、更加高效的数字信息化的形式,不断记录下来,并予以保存,然后,用数据库所具有的庞大功能体系,对这些数字化档案内容,进行集中化、规范化、系统化管理,此外,在得到相关授权的基本情况下,利用内置的网络接口,在网络平台上,能够对所需内容,进行实时、准确、细致化查阅,还能根据实际需要进行调用,因而具有较高的资源共享水平,较强大的人事档案管理效率。
1.2医院人事档案管理数字信息化的基本内涵
(1)在医院所开展的各项人事组织工作中,人事档案的组织与管理为基础内容,同时还是其开展工作的前提条件,无论是在预测、人事决策方面,还是在各项管理活动中,均发挥着举足轻重的作用,在人事档案管理工作中运用数字信息化技术,能显著提升整个人事档案工作的运作效率与管理水平,还能将人事档案信息资源所具有的内外作用、价值、效能,以一种最为直接、最有效的方式展现出来。(2)医院人事档案管理过程中,通过数字信息化管理方式、方法、模式的系统化运用,能够充分发挥医院当前各方面优势,依托自身软、硬件资源,将有关人事管理的各方面内容,高效化、深层次、准确的完成,比如数据资源录入、数据储存、信息查询及档案调用等,而通过将档案信资源进行规范化归类与整合,所构建完善的、先进的、实用的人事管理系统,能够实现人事档案管理整体工作量的大幅降低,实现从繁到简的跨越。此外,还能及时录入各类新生成的人事信息,因此,通过数字信息化的运用,能大幅提升人事管理工作时效性。(3)呈信息数字化状态的医院人事档案资源,不仅便于查阅与调取,而且还方便保存与运输,对于既往纸质档案信息资源所存在的诸如调用投递不便、遗失、磨损等问题,能够较好的将之避免与消除。此外,通过数字信息化管理,能通过多种方式维持档案资料内容的完整性与保密性,如授权访问、系统加密等。所以,在医院人事档案管理中运用数字信息化技术,能大幅提升前者使用的安全性、完整性与便捷性。(4)无纸化办公是当前企事业单位积极推崇的一种办公管理模式,而将数字信息化技术应用于医院人事档案管理中,能大幅减少纸张使用量,诸如云储存等工具,能够实现各类资源的可重复利用,因而,在人事档案管理过程中,能使其各项管理成本得到大幅降低。
2.医院人事档案数据信息化管理中的突出问题及原因
2.1缺乏长远发展规划
针对发展规划来讲,实际就是为了能够达成人事档案数据信息化管理目标,而制定的中长期任务目标。对于医院人事档案工作而言,如若其未能制定科学、长远的发展规划,或在实际运营中与之相背离,那么医院在此领域实际管理建设当中,便无法从真正意义上做到从实际出来,也就难以切实有效、高效性调动医院各方面资源(如人财物、政策等),除此之外,如若为制定合理的发展规划,那么随之向对应的信息化管理意识、制度等内容,也就无法真正意义上做到与时俱进,长此以往,现实需求越发难以得到满足。当前,在全部开展人事档案数据信息化建设的医院当中,指定有全面信息化规划的占比为41.23%,制定有发展规划但不全面占比为34.56%,从整体层面来讲,其在规划占比方面还是相对较高的。但通过现实调查发现,那些制定有相对较全面规划医院,以大型化、高水平的综合性医院居多,这些医院具有许多先天优势,比如软硬件水平,再比如资金投入,可谓优势显著,此外,这些医院无论是在数据信息化技术上,还是在医院现有管理与医护工作之间的相关衔接与整合方面,均已经形成规范、体系,已发展成熟;另外,需指出的是,这些医院在信息化建设基础方面,均已经较早完成,现今,已经有着比较快的、高效化的发展速度与规模。而针对那些与之相反,在发展规划虽然已经制定,但是却未能收到较小效果的医院来讲,多为信息化建设整体水平偏低,甚至处于停滞状态,而且还有着较低的人事档案资料管理工作效率的医院。对于这些医院而言,他们非常需要借助于数据信息化技术,来推动自身的建设与深层发展,来提升自身的当前的管理质量与水平。但从本质上来讲,这些医院在推动自身信息化建设方面,未能结合自身实际来开展,在实际操作中,未能将其落实到实处,所开展的信息化建设工作,无论是在执行方案方面,还是在总体发展方向上,均较模糊,因而无法切实提升自身的信息化水平。所制定的规划好似空中楼阁。
.2.2资金投入不足,重视程度不高
针对人事档案数据信息化而言,其乃是近年来快速发展且已趋向成熟的一种较新型的技术方法,同时还是一种比较先进的管理理念。在实际数据信息化档案管理过程中,要想使其变得质量好、水平更高,首先要做的便是,切实将陈旧、落后管理意识、观念的改变作为出发点与着眼点,能够切实认识到档案管理的内在价值与意义,认识到开展此工作的必要性与迫切性,然后积极将之拓展,对医院现有的各项信息资源与技术进行深化扩展与更新,基于此,开展全面、系统化的数据信息化建设。经相关调查得知,缺乏足够重视,资金投入严重不足,这些已经成为对医院更好发展造成制约的主要因素,而且还较大程度影响到了人事档案信息化工作的高效、健康开展。医院数据信息化建设必备条件,即为信息终端软、硬件的升级、更新与换代,提供足够的资金、人力投入,加大在网络构建等的资金、技术投入。而在实际开展管理工作中,其与医院日常医护工作相比较,通常情况下,处在一种相对次要的地位;一些医院不重视信息化建设,将原本用于此领域建设的资金,挪作他用,通常会将这些资金投入到医院的传统部门或环节中,如医药管理、病患诊治等,而真正意义上用作人事档案建设的资金,可谓少之又少,所以,许多医院的人事档案信息化建设,仅为口头支票,并未实质性进展,也没有切实性保障为其提供支撑。此外,一些医院管理者还存在片面、落伍的建设理念与思维,比如一些管理者认为,只要将网络、相关软硬件等内容搞好,便已经算实现了档案信息化,其并没有真正意识到,在相关维护工作未能跟进或比较缺乏的情况下,既有软硬件也无法将其作用发挥出来,甚至还会由此而引发严重的档案信息安全隐患。
2.3人员素质偏低,缺乏复合型人才
在医院人事档案数据信息化建设过程中,仅完成软硬件投入是远远不够的,若离开人员的支持与支撑,那么工作便无法持续进行,工作质量也难以得到有效保证。经相关调查显示,在许多医院尤其是基层医院中,其内部设置的档案管理部门,较多未得到重视,而是出于各类工作中的次要位置,在人员安排以及岗位设置方面,没有进行深入、系统化研究与分析,受此影响,此部门的档案管理软件或系统,难以将其真实效能,最大化发挥出来。其中,最为突出而且也是最为重要的问题就是,在人事档案工作各核心岗位上,大多为一些年级偏大的人员,这些人员对档案数据信息化认识不深,行动力不足,学习与应用档案信息化系统效率较低。此外,这部分人员存在并不合理的档案信息管理知识结构,通常并非专业、系统化知识的档案管理人才,仅为其它行政或后勤部门中以转岗方式来负责管理档案的人员,其在档案管理上,往往不够专业,也缺乏精准性,因此,面对当前日益发展与更新的人事档案管理工作,会出现无法适应的情况。
3.医院人事档案数据信息化建设与应用对策
3.1完善管理制度建设,始终秉持数据信息化人事档案管理意识与理念
在建设医院档案管理数据信息化过程中,各项工作的前提内容便是,提升档案管理人员对档案工作的认识度、重视度与理解度,始终秉持正确的信息化管理理念,制定与医院实需相符的信息化建设制度。所以,针对医院管理部门而言,需积极与既有信息化建设资源相结合,与政策资金相融合,制定合理、规范、科学的短、中、长期发展规划,真正落实医院人事档案管理数据信息化建设工作。此外,在执行中,医院需要对医疗改革未来发展趋向进行深入研究,对医院当前人事管理工作基本要点、宗旨、特征等,开展全面、系统化分析,针对档案信息管理查阅、调用及转入等环节,制定满足当前与今后发展要求,更为科学、详尽的管理规范,切实规避随意篡改、编造档案的行为,另外,还需积极完善各项流程,避免档案丢失,通过构建规范化的人事档案运作与管理制度,提升此方面的实际安全性、高效性与完整性。
3.2适当性增加资金投入,提升信息化人事档案综合利用率
首先,对于医院而言,需以《全国档案系统信息化建设实施纲要》为基础,遵照其中所给出的相关规定与要求,为更好开展人事档案管理工作,提供专业机房,为数字信息化档案管理工作的高效性、专业性,提供切实保障。医院须加大投资,为档案管理部门配置更为先进的档案管理软硬件设备,比如档案管理系统、速印机、电脑登,为医院更好发展人事档案数据信息化管理提供充足、基本的物质基础。其次,人事档案利用上,需确保各项内容的完整性与真实性,还需保证其动态性与全面性,把医院人员各方面信息均详细记录下来,如业务能力、思想道德及个人经历等,利用医院局域网,将人事档案与医德医风考核档案、生技术考核档案连接在一起,在制式统一的数字化档案当中,有目的性的划归人事档案信息,提升人事档案实用性,增强其准确性,强化其即时性,加大其边界性,使之能更好、更为准确、更加细致的记录干部信息,为组织培养工作的更好开展,为优秀干部的选拔,提供切实性便利。
3.3增强人员素质,切实落实人事档案信息化工作
当前,在数字信息化技术大发展的社会背景下,在医院人事档案管理工作中,为了能够更好、更加全面、细致的推动此方面的建设,提升其质量与水平,首先须从管理者做起,积极引导他们重视人事档案管理工作,多在管理档案工作中运用各种实用、高效的数字信息技术。首先,对于人事档案管理人员来考量,需以一种自觉、主动、积极的姿态,来提升自身的理论知识水平,与强化各方面操作技能,不断丰富自身知识深度,做到从整体上、从全局上提升自身的各方面能力(如文字掌控能力、对各种事件的综合分析能力等),除此之外,在日常管理工作中,还需重视并善于运用各种先进的数字软件,在人事档案管理实践当中,全面、深入掌握各种先进的、能切实满足使用需求的信息管理技能。医院可根据当前实况,积极组织相关人员,以定期或不定期的方式,组织各种有关人事档案管理知识学习、技能掌握的培训活动,增强相关人员的业务水平与操作技能。
4.结语
综上,在医院人事档案管理中,通过数字信息化管理的运用,能使整个医院人事档案管理工作,变得更加准确、更具效率,这与时展要求也相适应。将数字信息化应用于医院人事档案管理中,除了可以实现医院人事档案资源的充分利用外,还能最大程度提升医院工作人员的工作质量与效率,乃是一种有效且与当前管理要求相符、相适应的管理方式。将数字信息化技术运用于医院人事档案工作当中,能将传统档案管理中诸多不足,以最高效、最合理的方式解决掉,因而可保障医院人事档案管理的实效性,促进医院发展。
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档案管理的现代化主要指管理现代化,管理现代化即管理人才知识现代化和管理方法的现代化。它不仅包括软硬件建设的具体内容,还包括与社会发展相匹配的整体规划。现代化文件管理相比于传统文件管理具有如下优势:首先,传统的文件管理更多地分散在规划、目标设置和人员配置中。而现代化文件管理加强了各个环节之间的联系,通过系统协调实现共同目标;其次,档案现代化代表了数字形式的档案管理工作所涉及的信息,需要通过建立数学模型进行定量分析;最后,在现代信息技术的帮助下,文件管理有效地提高了信息资源的收集、整理、分析和利用的效率,通过强调管理者的主观能动性,提高应对复杂情况的能力。
二、现代化建设在档案管理中的应用
1.确保通过基础设施建设有效利用档案资源。文件管理基础结构包括两大类软件和硬件。软件设施基于计算机网络,具有操作系统的现代管理应用软件、数据管理系统、信息安全系统等提供科学和标准化的管理模型;后者主要是更新和替换文件管理所需的工具和设备,也因此降低了劳动力成本,与现代社会保持同步。硬件设施的核心是计算机及其网络结构,包括数据输入和存储设备,如扫描仪和移动硬盘。通过构建软硬件基础设施,可以减少文件管理实际操作中遇到的障碍。最重要的是确保以通用的标准化形式收集、组织和存储档案资源,并且它能被有效和广泛地使用以实现最大价值。2.通过信息资源建设提高档案管理的存在价值。文件管理的存在价值是一个庞大而丰富的信息资源数据库,所有管理工作都基于此。例如以传统形式对管理单元的档案资源和人工记录进行数字化转换,以网络数据形式收集、接受和管理它们,并依靠计算机技术对这些数字信息进行全面组织、编辑和分类,从而建立完整的信息资源数据库[2]。3.通过建立标准规范防范档案管理的安全风险。由于文件管理工作的所有设备载体都得到了适当的安排,因此通过网络有效地保护核心信息资源,营造一个高度连接的环境。从风险管理和控制的角度来看,唯一可能给文件管理工作带来安全风险的只是人为错误和制度缺陷。例如,科学合理的管理系统使他们能够以程序化的方式完成档案管理,从而有效地减少人为错误;标准规范的建立是一系列制度规范,包括管理规范,业务规范和技术规范[3],以确保档案管理的快速有序发展。因此,又降低了由于系统缺陷导致的管理失败等风险因素。
三、档案管理现代化进程中存在的问题
1.档案管理现代化意识不高。基层文件管理单位的许多老员工一直使用传统的方法来工作。他们在日常工作中有丰富的经验,工作非常熟练。他们认为传统的管理方法已经非常先进,不需要改进。对于高科技的使用,他们缺乏相关的意识和能力。而且,对于文件管理单元,文件管理人员没有相应的培训,这使得他们对文件管理的现代化知识了解甚少,所以文件管理的现代化还没有落实到位。2.档案管理标准化程度不高。在实际管理过程中,管理系统复杂,但管理方法却非常松散。同时,由于历史原因,不同的文件管理单元基本上负责文件管理,不同文件管理单元的管理级别也大不相同。而且,文件管理单元之间的管理软件标准还不一致,这使得文件管理的标准化程度不高。存储的数据并不完美和准确,最重要的一点是数据资源无法真正共享。这对于实现文件管理的现代化非常不利,阻碍了文件管理水平的提高。3.档案管理现代化人才缺失。从实际情况来看,许多企事业单位的档案管理人员对现代管理基础知识掌握不够,对现代设备操作技术的掌握不够。此外,当前的文件管理人员非常灵活,其中许多人作为兼职员工进行管理,还有一些文件管理人员年龄偏大。4.档案管理工作落实不到位。档案管理工作可以充分反映一个地区的历史发展过程,为区域经济提供前提和基础。在这个阶段,中国许多地方的文件管理领域的收集文件种类太多,但专业文件的构建非常稀缺。例如,政治档案太多,科研档案太少。电子文件(如图片和视频)的集合被忽略。在这种情况下,管理单元的档案将存在诸如类别不完整、单一资源和信息存储太少等问题。
四、促进档案管理现代化的举措
1.提升档案管理的现代化意识。档案管理的现代化主要体现在数据库的建设上。组织档案资源并将其输入数据库是一项非常困难的任务,这不仅是因为档案资源的数量很大和复杂性很高,而且也是没有科学合理的方法。因此,有必要根据原始文件管理进行层次分类:对于具有单个内容和低使用价值的文件,请提交案例文件,对于相同内容,记录组合级别;对于涉及重要或大型复杂内容的文件卷,将实施文档级描述。通过这种方式,可以减少一些不必要的描述,提高数据库构建的速度,并节省大量的财务、人力和物力[4]。2.加大对现代人才的培养和引进力度,提高管理者的素质。建立完善的人才引进机制。在现代档案管理工作中,人是最重要的因素,管理人员的素质决定了档案管理工作的水平。充分运用各种现代科学知识和技术进行档案管理。加强对现有管理人员的培训,努力提高整体素质。通过各种培训方法,档案工作者可以不断吸收和消化各种有用和相关的知识,并获得更多有用的现代管理知识和技能。努力培养具有现代管理水平的综合性、高水平的档案管理人才。
五、实行档案管理现代化的意义
1.大幅提高档案管理的工作效率。在现代化的帮助下,档案资源以信息和数据的形式存在,并通过网络进行数据共享、数据检索、数据查询等,实现了信息资源的多次利用[6]。此外,由于计算机等现代设备的便利性和速度,文件管理减少了人工参与。由于其强大的可记录性和可追溯性,文件管理工作提高了容错率。2.信息资源的开发利用更为顺畅。文件管理的对象是信息资源,通过开发和利用信息资源,实现自身价值。通过现代手段,信息资源的存在已经从传统的文字和图表转变为电子数据,实现了内容的丰富和存储空间的扩展。因此,信息资源的开发和利用速度因其兼容性和易操作性而加速。3.显著提升档案管理的服务质量。文件管理的最终目标是为各行各业提供信息资源,现代化为实现这一目标提供了极大的便利。比如:现代化建设下的文件管理是以数据库的形式存储各种信息资源,这允许快速调用和引用数据,而不受时间和空间的限制,以便于使用和二次开发。
参考文献
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【关键词】高职院校;信息化;档案管理;管理创新
目前,随着档案信息化建设步伐的加快,数字化、网络化技术被广泛应用于人事档案管理工作。但针对高校的人事档案信息管理工作来说,则存在着档案管理人员认识不够、管理方式传统落后、缺乏适应性较强的人事档案管理系统等不足。这些因素严重制约了高校信息档案管理工作向着更长远的方向发展,影响档案管理效果。基于此,加强高职院校档案管理信息化建设显得尤为重要。
一、当前高职院校信息化档案管理的要点探析
(一)纸质文件与电子文件归档仍需同步重视。电子档案管理模式下,归档载体变得更为多样,同一份档案会有纸质与电子两种形式。因此,电子档案在安全性上能得到较高的保障。及时电子文件损坏,也有原版纸质原件文件。这也就是为什么在电子化档案管理模式下,仍需重视对纸质档案归档的原因[1]。在当今高校,档案管理电子化推进进程进展不一,甚至存在着办公电子化尚未完全普及的现象。这其中难以推进的原因较为多样,最常见的原因即为资金不足,更深层次的原因在于国家针对电子档案的法律管理部分立法尚未完善,虽然其在查阅借取方面较为便捷,但同样一份文件,纸质版档案一定比电子版档案有法律效力。针对这一现状,高校档案管理人员应对归档档案所涉及的类别,法律意义,实际效力进行更深一步探讨。不论何时,都不应当放松对纸质文件的管理,档案归档时必须保持同步,同时立卷。控制两者相互归档时纸质文件与电子文件能够相互对应,在数据库中能找到每一页的详细内容。
(二)电子档案的安全管理需得到加强。档案安全管理,一方面需要充足的技术支持;另一方面需要档案管理人员自身具备足够的安全意识。从数据库安全方面,软硬件能否稳定运行,网络环境是否安全,是否存在数据库漏洞等内容均是影响因素。故在实际工作中,要做好电子档案的安全管理,需紧抓如下工作:思想认知维度,要认识到档案泄露后对于高校对于社会的影响,能够从工作的各个环节中层层把关、层层负责,强化流程管理[2]。安全技术维度,定期开展对档案管理系统进行更新,更新其内部病毒防范机制,用户准入机制等。做到未经授权的用户无访问档案权利,获得部分访问权限的用户仅可开放一定权限;同时在数据传输途中,能够做到数据不被拦截,数据加密等安防性干预。在档案的阅读与更改方面,也是影响档案安全度的重要因素之一,在此将引出安全管理能力的第二点,档案内容原始性的保证。电子档案作为数据的集中性表现,其在内容与形式上很容易被改动,不论是出于有意或是无意。故在系统安全性防范文件原始性保存方面,应对具备档案修改权限的用户层层限制,最大程度的做到无权限的用户难以进入,看不见,改不了。通过措施干预保证电子档案的真实性与完整性。当有关档案管理细则发生更改时,应当根据文件核心精神,对电子档案操作模式重新规划。针对重要程度较高的,且需长时间持续保存的文件,人事任命文件等,办理权限需交由专人,并单独设置一监督人员,严禁越权办理,严格按照规定操作程序开展工作。从设备配备的安全角度来看,应单独设置一处理电子档案的电脑,且接入的网络属单独支线的校园内部网,最大限度地提升专用网络安全程度。同时,在电子档案准入制度方面,则应用用户口令予以约束,定期更换统一的用户口令,也减少了信息泄露的几率,即使对于存在档案管理人员人动的情况,也不会发生档案信息泄露;从信息存储安全的角度看,部分高校存在多个校区,但高校整体间的人事档案信息是共用的,则此时,档案管理人员需根据学校自身情况及部门设置,选择是否需要异地存储,多套备份等[3]。
(三)采取多元化管理措施,保证电子档案能长期有效保存。电子档案的储存完整性受到多方面因素限制,详细为档案读取系统的解码方式、储存介质理化性质是否稳定、电子档案磁盘放置方式能否保证磁盘与磁盘之间不受影响等。具体到实际人事档案管理工作来说,则需注意以下事项:首先,能否开展对电子档案的有效维护与检测。考虑到电子档案载体较为多样,各类载体的理化性质有着些许差异,不能按照统一的保管模式管理,同时加之以储存环境难以受到人为因素调控,则无形中增加了信息储存的质量风险。另外,除对电子档案本身进行很好的保存外,还必须对其所依赖的技术及数据结构和相关定义参数等加以保存,或采用其它方法和技术加以转换。因此,应对电子文件至少每半年开展一次信息安全性检测与备份。并将每次验收与检测的结果记录到档案管理登记表中。这类电子介质存储的硬盘等载体,均专人、专地储存,且不得外借。同时建立相关信息管理维护日志,为日后复核工作的开展提供便利。
二、高职院校信息档案创新化建设的对策与管理干预
(一)人事档案管理信息化,网络化。将通过审批的人事档案全部电子化处理,并录入数字化档案信息管理数据库中。根据档案类别的不同,予以同类型分类,并建立多种汇总检索方式,使电子档案的查找方式能更加多元化。对于特殊类型档案来说,如保密级别较高的、仅具有一份档案,对安全保存要求较高的档案,应在常规保管基础上,根据档案密级,设置相关的查阅权限,保证仅有特定人群可对档案内容予以查看。针对部门间的档案,其他与之无关的人或部门调取需通过审批,并对调取档案的目的进行说明,只有被授予使用权限的用户才能拥有部分查阅权限。这样严密的权限划分,有助于档案信息在内部信息共享范围内,安全的查阅。对于使用者而言,安全性与工作效率均能得到同步提升,而对于管理者而言,通过在档案信息库中应用SQL语句编码方式,可使得档案的查询、管理、系统运行数据信息收集变得更为方便,极大地减少了档案管理日常的工作量。
(二)上级管理部门应强化对档案管理信息化的重视,增加资金设备与人才投入。人事档案信息化建设初期需要投入大量的人力、物力、财力,一是在设备上的投入如扫描仪、专用的档案管理系统、打印机、编码系统等均需要投入大量的资金。当上述条件均具备后,为满足档案管理的要求,需要对系统,设备实时更新。有条件的高校,应结合设备使用主客观情况,制定相关预算,用足够的资金保障来更快的推进信息化建设的进程[3]。二是在人才上的投入。档案管理信息化,一方面需要从业人员具备扎实的档案管理基础;另一方面需要从业人员具备能够满足工作需要的计算机操作技能。在信息化建设的初期,高校应联合档案管理人员,与本校的信息技术教师,共同探讨出适宜学校实际情况的信息化管理方式。对于部分软硬件条件配备不充足的环节,高校应适当借助外部力量,外部软件研发团队,共同做好信息化人事档案的建设。
(三)应用更为简洁底层编码语言,充实人事档案数据库中的内容。人事档案是学校长时间的人才资源积累的成果,如若对档案内容加以合理利用,则能将档案管理所起到的成效进一步延伸,从而强化其人才信息资源库的作用[4]。根据学校人事档案调取的实际需要,研发更多的,满足实际需要的功能,从而为各类人才提供信息化的服务。在录入档案初期,应在档案内容中将体现人才工作水平的项目着重体现,在扩大档案信息资源库的同时,录入更多高质量的人才信息。
(四)创建新型档案管理人才考核模式。信息化时代,对档案管理人才提出了更高的要求。高校必须对档案管理人员的知识结构予以全面更新,详细为:信息资源开发素质、计算机能力素质、信息化档案管理知识素质。将传统上的纸质档案管理工作,转换为电子化档案管理形式,例如档案的归档、立卷、整理等,传统方式下人工录入不仅错误率高,且耗费的时间较长,对于档案录入字体的清晰度,笔墨选用等方面要求较多,这是传统档案管理模式下的弊端。而应用电子化档案管理模式,则能一站式的将上述工作通过电脑录入,准确且便捷完成,不必担心字体录入不清,选用的笔墨不符合规定等繁杂的要求。故只有将档案管理与计算机操作技术紧密融合,充分挖掘档案的价值,才能更好地开展档案管理工作。当今优秀的档案管理人员,不仅需要具备细致、严谨的管理心态,开展实际工作,还应对档案中所蕴含的价值予以充分挖掘,总结规律,开展专题研究,著成。在提升自身工作能力的同时,头脑中的知识也可以不断更新,这类人才是新时代高校档案管理所迫切需要的人才,所有档案管理人员都应向着这一方向发展。故而,在档案管理人员的考核方面,可按照以下模块展开考核:档案管理实践能力、计算机基础操作能力、信息化档案管理能力、与素质拓展模块的考核[5]。根据考核成绩分布,也使得档案管理人员能够对自身工作中的薄弱点予以识别,展开针对性地工作训练。
三、结语
综上,无纸化办公是文职工作发展的必然趋势,更是档案界发展的主流方向。高校在进行人事档案管理是越依赖计算机,无纸化进程推进速率也就越快。伴随着高校每年应储存、管理的人事档案越来越多,传统的纯手工工作方式将会带来巨大的工作量。因此,高职院校应紧跟社会发展信息化的脚步,结合发展实际,革新理念,整合资源,充分挖掘人事档案所蕴含之价值,为更好地推进人事档案之于学校发展不断奋斗,为部门领导和工作人员提供更优质的服务。
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