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我趴在写字桌前,一腔怨气没发出,心里觉得非常委屈,于是索性停下笔,趴在了桌子上,不知不觉睡着了。
不知道什么时候,只听见妈妈像咆哮的狮子一样吼了起来:“本来我想看看你写完没有,现在看来,你今天就甭想出去了。再补上两张卷子,不好好写,明天也别想出去!”说完头也不回,砰的一声带上门出去了。
我坐在凳子上,看着试卷,疯了一般大声地哭了起来。妈妈呀,你也太狠了吧!三张卷子啊!你想累死我呀!什么时候还我自由哇!我推开窗,风吹乱了我的头发,可吹不完我抱怨的眼泪。小鸟在枝头上叽叽喳喳地叫着,飞来飞去,快乐地和小伙伴嬉戏着。我多想变成一只小鸟,自由地翱翔在蓝蓝的天空下。
这时,门开了——是爸爸!我好像见了救星一般扑到爸爸怀里。爸爸轻轻地抚摩着我的头,悄悄地对我说:“乖女儿,没事,我带你出去玩……”
爸爸总是这样善解人意。每一次妈妈和我产生摩擦,都是爸爸化解我对妈妈的怨气。妈妈有时会突然扔给我一颗“燃烧弹”,而爸爸就是那个会灭火的“消防员”,在我最需要时给我帮助和鼓励,消除我的郁闷。此时,爸爸的安慰让我破涕为笑:“爸爸,别说了,我知道怎么做了。”
我坐在桌前,长舒了一口气,认真而轻松地写起了作业……
窗外枝头上的小鸟又唱起了欢乐的歌。
(指导教师:王贵华)
“出尔反尔”渲染了氛围,为后了铺垫。
心理描写,符合人物的年龄特点。
母女的矛盾再度升级,对语言动作的描写生动形象 。
对环境的描写衬托出内心所受的委屈。
“轻轻地”、 “悄悄地”等词语写出了爸爸的与众不同。
“燃烧弹”和“消防员”概括出了爸爸妈妈的特点,形象生动,又耐人寻味。
第一条为推进政府专职消防员队伍职业化建设,规范公安消防部队专职消防员队伍管理,依据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》和《省消防条例》等规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称政府专职消防员是指经市政府批准招收的在公安消防中队从事火灾扑救、应急救援工作的专职消防队员以及在公安消防部门从事消防宣传、社会培训、档案管理、窗口受理服务等辅工作和协助开展消防工作的消防文员。
第三条政府专职消防员依法签订书面劳动合同,实行准军事化管理,所需经费列入地方财政预算予以保障。
第二章编制、招收
第四条城市普通消防站从事灭火救援专职消防队员岗位人数不少于30人,特勤消防站不少于45人,经济较为发达的县区可适当增加配备数。
第五条各县区公安消防部门从事消防文员岗位的人数不少于10人,经济较为发达的县区可适当增加配备数。
第六条政府专职消防员员额编制增减,由市公安消防部门提出申请,经省公安消防部门审核,报市政府批准,市公安消防部门组织实施。
第七条政府专职消防员面向社会公开集中招聘,招聘时间定于每年3月份。招聘方案经与市人力资源和社会保障部门协商同意后,由市公安消防部门组织实施。政府专职消防员招收对象为18至30周岁的社会青年和复员、转业、退伍军人,退伍消防官兵和从事消防车驾驶的专职消防队员招收年龄可适当放宽至35周岁。专职消防队员应当具有初中以上文化程度。消防文员应当具有相关专业技能等级或大学专科以上学历。
第八条政府专职消防员应当符合征集公民服现役的政治条件和《消防员职业健康标准》规定的职业健康条件。
第九条市公安消防部门应当对招收的专职消防队员进行不少于45天、消防文员不少于30天的岗前集中培训。政府专职消防员培训后试用期为3个月,试用期满后经考核符合条件的授予相应等级。考核工作应在试用期满前1个月内完成。
第三章管理
第十条市公安消防部门设政府专职消防员管理机构,负责政府专职消防员队伍管理、档案管理、福利待遇、保险待遇及等级晋升等相关事宜。
第十一条政府专职消防员享受国家规定的婚假、产假、双休日及法定节假日。专职消防队员实行等级战备制和轮休制。消防文员实行八小时工作制。
第十二条政府专职消防员实行档案管理制度,由市公安消防支队建立个人档案。
第四章考核、奖惩
第十三条市公安消防部门制定政府专职消防员考评细则,每半年对政府专职消防员的工作情况进行一次综合量化考评。
第十四条考评结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次,作为专职消防员晋升、奖惩、去留的主要依据。其中,优秀占10%,良好占60%,合格占20%,不合格占10%。
第十五条被评为优秀、良好、合格的专职消防员每季度给予绩效津贴;连续两个季度被评为优秀的发放奖励工资;连续两个季度考评不合格的,报市公安消防部门审批后下岗培训3个月,期间只发放基本工资,培训后考核仍不合格的,解除劳动合同并予以辞退。
第十六条专职消防队员实行国家职业资格制度,参加相应的消防职业技能鉴定。消防文员应当参加公安消防岗位资格考试,取得相应的资格。
第五章经费
第十七条政府专职消防员经费由市、县区两级财政分别予以保障。
第十八条政府专职消防员经费包括工资(基本工资、津贴补贴、奖金)、伙食补助、社会保障缴费、抚恤费、住房公积金、被装费等。
第十九条政府专职消防员经费应随当地经济发展水平逐年递增。
第六章工资、保险和待遇
第二十条政府专职消防员工资应高于当地城镇职工平均工资标准,确保与其从事的高危险性职业相适应。政府专职消防员在培训期间只享受伙食费,在试用期内发放基本工资。
第二十一条专职消防队员从事的火灾扑救和应急救援工作属于高危险性职业,应当享受高危补贴。
第二十二条政府专职消防员实行集体就餐,伙食费不发放给本人。从事火灾扑救和应急救援工作的专职消防队员,伙食标准参照本地公安消防部队普通消防站义务兵标准执行。
第二十三条政府专职消防员应当着统一规定的制式服装,供给标准参照当地公安消防部队义务兵标准执行。政府专职消防员非因公外出不得着制服。
第二十四条政府专职消防员按规定参加企业职工基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等社会保险。公安消防部门应按规定为其缴纳社会保险费和住房公积金。公安消防部门按照公安消防部队官兵相关标准为专职消防队员投保人身意外伤害保险。保险费个人缴纳部分,从本人工资中代扣代缴,其余由财政部门拨付,公安消防部门缴纳。标准参照当地企业缴费相关规定。
第二十五条因公受伤、致残或死亡的政府专职消防员,应当按照《工伤保险条例》的规定进行工伤认定、劳动能力鉴定,落实各项工伤待遇。符合革命烈士申报条件的,由公安消防部门报请人民政府批准。
第七章合同、协议的终止和解除
第二十六条公安消防部门在试用期满后与被录用政府专职消防员签订劳动合同和工作协议,明确双方的权利和义务。
第二十七条人力资源和社会保障部门负责对劳动合同进行备案。
第二十八条政府专职消防员签订的劳动合同和工作协议每两年一签;期满后经本人申请,考核合格后,双方确定是否续签。
第二十九条专职消防员自愿解除合同关系的,应提前30日以书面形式告知本单位,经单位同意后合同和协议关系终止。
第三十条政府专职消防员有下列情况之一者,解除劳动合同,并根据情况承担相应责任:(一)不能履行合同、协议约定的义务和责任的;(二)招收前有违法犯罪事实隐瞒未报的;(三)严重违反部队条令条例、规章制度和规定的;(四)违反治安管理相关规定被公安机关处罚或者构成犯罪的;(五)连续两个季度考评不合格,经下岗培训后仍不合格的;(六)因身体等原因确实不能胜任工作的其他情形;(七)法律、法规规定的其他情形。
第三十一条政府专职消防员合同发生纠纷,由劳动仲裁部门仲裁。
第八章相关部门职责
第三十二条人力资源和社会保障部门负责专职消防员社会保险办理、劳动合同依法备案、合同履行监督等工作。
第三十三条民政部门负责参考《军人怃恤优抚条例》的有关规定,落实专职消防员抚恤政策,办理专职消防员相关抚恤手续。
第三十四条公安、房产和住房保障、教育等部门负责对符合条件的专职消防员户口迁移、申请经济适用房和廉租房、子女入学入托等方面及时给予办理。
量腰围穿好“防护服”
肥胖是身体发炎的关键推手,只要超过标准体重9公斤,身体就处于“促发炎”状态。
小贴士:内脏脂肪囤积直接反映在腰围的变化上,随时盯紧腰围可作为对抗发炎的工具,就像给自己穿上了灭火“防护服”:男士要保持在90厘米以下,女士80厘米以下。
好睡眠是“高压水枪”
充足的睡眠是抵御发炎最好的武器。经过一整天活动,身体累积的许多自由基持续伤害组织细胞,必须借助睡眠减缓新陈代谢,缓解发炎。
小贴士:正常作息、充足睡眠是最佳免疫处方,医生建议晚间11点前睡觉最好。
“呼吸器”滤空气
空气污染和心脏病、过敏等发炎相关症状有关。生活中最主要的污染来自城市空气污染和燃气炉的使用。可在睡觉时使用空气清洁机,以确保每天近三分之一的时间能呼吸到干净空气。可将燃气热水器或燃气灶改成使用电能的电热水器等。
小贴士:切忌抽烟和吸二手烟,避免有害空气入侵。
牙线是“防火门”
牙龈疾病是高度发炎现象,患有牙周病的人可能引发心脏病的几率,是没有牙周病者的1.5~2倍。
小贴士:伴随牙周病出现的发炎可能引起严重系统性发炎。经常使用牙线、定期检查牙齿、保持口腔清洁,是避免发炎的重要方法。
太极拳是“灭火器”
身体的防御系统像军队一样,必须经常操练,有外界病菌入侵时才能迅速整军,扑灭发炎。打太极拳是个好选择。糖尿病患者完成系统的太极拳练习后,可以提升人体免疫系统运作能力。
小贴士:太极拳属于连续、慢动作运动,有助免疫调节,减缓发炎。如果是剧烈运动有可能适得其反。
好心情赛良药
常怀敌意、容易忧郁的人通常比较容易心肌梗塞。随时保持心情平和、有畅通的宣泄解压管道,才能避免发炎上火。好心情不仅是“灭火”后的疗伤良药,更是预防其他疾病最简单实惠的方法。
综合自《健康时报》
小贴士:按压合谷穴也可紧急去火。上火后,可先含漱食醋3~4毫升,每次含漱3分钟后咽下,重复3~4次,而后按压合谷穴20分钟。两手可以交替,用拇指屈曲垂直按在合谷穴上,做一紧一松的按压,频率为每两秒钟一次,即每分钟30次左右。
需要注意,指压合谷穴时应朝小指方向用力,而并非垂直手背的直上直下按压,这样才能更好地发挥此穴位的疗效。
假如我是一位抗震救灾的消防官兵,我要尽力去救活每一个被埋在废墟底下的孩子、大人。让他们不会因为失去亲人而痛苦,让他们一家团聚,在那可怕的地震中享受着一丝温情,在悲痛中包含着一份幸福。
假如我是一位抗震救灾的消防官兵,我要尽力去安慰每一位失去父母的孤儿,或是去爱子爱女的父母,让他们从阴影里走出来,重新燃起对生活的希望,树立起自己的自信心,让更多的难民们投入到抗震救灾的队伍中,配合消防官兵一同战胜地震而带来的灾难。
假如我是一位抗震救灾的消防官兵,我要服从指挥,积极地完成灾后重建工作,让那些失去了美好家园的人们不再伤心,不再悲痛。让那些人们有地方住。
Abstract: To resolve the problem of government professional fire force training enthusiasm not enough, this paper proposes to locating the position of the battlefield accurately, planning career legitimately, grouping fire forces scientifically, establishing the growth mechanism perfectly, improving the level of training for government professional fire force effectively.
关键词: 政府专职消防员;训练;模式
Key words: government professional fire force;training;mode
中图分类号:TU998.14 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)15-0305-02
0 引言
政府专职消防员是指经地方人民政府批准,依法在社会公开招聘,直接编入消防部队从事战备执勤、后勤保障、技术保障和文职岗位工作的合同制人员。政府专职消防员对于缓解消防警力的严重不足,突破消防事业发展“瓶颈”起到重要作用。政府专职消防员是消防力量的一部分,但又不同于现役制消防员,政府专职消防员依托消防部队而成立,但管理和训练的依据却是一份简单的劳动合同协议书,再加上其工作高风险低收入、个人发展受体制限制等问题使得政府专职消防员的训练热情不高,训练水平一直处于低层次徘徊,直接影响消防灭火救援力量建设。为此,深入研究政府专职消防员的训练工作,提出切实可行的模式方法,提高消防力量编组的整体战斗力,显得十分紧迫而又必要。
1 准确定位战场位置,结合战场需求训练
1.1 紧扣辖区实际,找准专职消防员战场位置 政府专职消防员和现役消防员的职责都是服从和服务于责任区内灭火和应急救援需要,但两者在义务与权利上有着明显的区别,这就说明了政府专职消防员与现役消防员虽统一编成,但在战场作用和战场位置上有着较大差异。所以,政府专职消防员的训练应对责任区的建设情况和地理状况有准备把握,在熟悉责任区内的基本地形,高层建筑、人群聚集区、公共场所、大型石油化工单位的消防设施设备现状,以及消防部队方位、交通、水源的基础上,找准专职消防员的战场位置从而开展一些针对性的训练、针对性的演习演练。只有这样,才能确保一旦发生火灾或其他灾害性事故,政府专职消防员能迅速确定战场位置,最快速度生成战斗力。
1.2 针对战场需求,打牢基本技能和技术训练 政府专职消防员与消防部队只存在劳动合同关系,一般不会参与消防执法行动,战场上也没有指挥和管理权利,这也就意味着政府专职消防员没必要进行指挥管理方面的训练,而应把训练重点放在体能和消防装备器材的“五知一熟练”等基本功的训练上。同时,还要结合责任区实际,开展灭火洗消、交通事故、化学品泄露和重大自然灾害等救援实战技能训练。只有针对战场岗位需求,舍弃政府消防员职责以外的训练内容,打牢必须掌握和经常使用的基本技能,才能使政府专职消防员的训练水平得到最大限度的提高。
1.3 紧贴战斗环境,科学确定训练内容和强度 目前全国消防部队打铁行动扎实有效,不仅带动了全国现役消防员的训练水平,而且对于政府专职消防员的训练内容和强度带来了很大影响,一些单位的政府专职消防员的训练也从难从严,诸如横渡攀爬、竖井救援、400障碍等险难训练科目也出现在训练场上。但毕竟在目前的管理体制中政府专职消防员在战斗意志、服从意识、牺牲精神等方面和现役官兵存在差距,致使这些训练项目在内容和时间上不仅得不到保障,而且还会造成政府专职消防员的排斥训练、玩世不恭等训练倦怠行为,严重的还会直接影响政府专职消防员的走留和队伍稳定。所以,政府专职消防员的训练应克服急于求成,科学确定训练内容和强度,采取有效训练激励方式,有计划有步骤加大训练强度,提高训练水平。
2 合理规划职业生涯,分类别分层次展开训练
2.1 开展宗旨教育,强化消防职业意识和奉献精神 ①强化宗旨意识,摒弃临时就业和打工挣钱的不良思想,要让政府专职消防员明白人民消防为人民,其工作性质和现役消防员并没有任何区别,通过教育逐步增强其立足岗位服务人民的思想和意识;②强化消防职业道德,不断增强政府专职消防员的消防意识和责任意识,正确地履行岗位职责,高效完成消防灭火和应急救援任务;③强化奉献意识和敬业精神。在继承公安消防部队优良传统的基础上,大力宏扬在抢救人民生命和财产过程中所呈现出来的英雄事迹,不断激励政府专职消防员奉献消防事业的使命意识和敬业精神,这是提高训练效率,推动训练水平不断上台阶的必要前提。
2.2 准确把握职业规划,实施梯次搭配训练 由于对个人待遇和长远发展等问题存在诸多顾虑,导致政府专职消防员队伍极不稳定。据统计,服务年限超过2年的人数不到20%,超过1年的不到40%,屡招屡走、频进频出等问题严重困扰着政府专职消防员的训练水平。对此,应该正视实际情况,摸清加入消防部队的意图,根据预期的职业规划,有针对性的培养和训练。对工作时间期望低的专职消防员,只要求掌握基本的灭火救援技能即可;对愿意献身消防事业,长期扎根消防部队的政府专职消防员应重点培养,适当拓展训练内容,逐步加大训练强度;在训练编组上,应该根据政府专职消防员的职业规划,递次搭配,合理编组,把奉献意识强、吃苦精神好的苗子队员作为训练的重点,根据岗位需要有针对性的确定训练内容。
2.3 着眼长远发展,促进训练水平层次递进 虽说政府专职消防员流动性大、频进频出现象是事实,但每年总有一些优秀青年愿意在消防部队奉献自己的青春,正如大浪淘金一般,正是凭借每年为数不多的人才积累,形成一支业务精湛、服从管理、甘于奉献、思想稳定的政府专职消防员队伍。所以,在训练计划上应坚持长远发展和年度攻坚相结合,长远发展就是要制定个人业务训练长远规划,根据来队年限来确定年度训练内容,促使政府专职消防员训练水平和实际战斗能力随着来队时间的延长不断跃升;年度攻坚就是根据任务需求确定年度训练重点,不求大而全,瞄准短而精,争取在较短时间内求得某几个内容或某个方面灭火救援技术得到大的提高,让政府专职消防员年度训练有突破,长远训练有规划,整体训练水平有提升。
3 科学编组消防力量,突出协同配合训练
3.1 面向实战,合理化编组消防力量 除了一少部分政府专职消防员从事文职和后勤保障以外,绝大部分都要到灭火救援战场一线,所以政府专职消防员的训练必须面向实战,根据区域特点和灭火救援战斗力量需求,以现役士官消防骨干为核心,以政府专职消防员为主干,梯次搭配,科学编组,确保既解决现役警力不足问题,又能适应经济社会发展对灭火救援的需求。在明确现役消防骨干为核心的情况下,既要保证部队战斗力,还应兼顾到政府专职消防员的发展,把一定数量新成员编入战斗小组内,注重以老带新,互帮互教,不仅在消防训练上做好示范和引领,而且在战斗精神和奉献意识上也应形成有益影响和带动。
3.2 突出协同,提高整体攻坚战斗力 目前,消防力量编成以现役消防员为核心,政府专职消防员为必要补充,共同编成一个中队,一同完成灭火救援任务,因此消防训练也应转变方式,在完成个人训练课目、达到训练标准的基础上,应从重基本技能转变到重协同、重配合上来,特别是要结合区域特点,进行贴近实战的高层建筑灭火救援、高速公路交通事故救援、人群密集场合的应急救援等常见救援课题的协同配合训练。现役消防员主要提高战场指挥、管理、通信组织能力,而政府专职消防员则以熟悉战场要求、培养战场作风、领会作战意图、强化协同配合为主的训练内容,只有通过不断丰富协同训练内容,因地制宜开展配合训练,使政府专职消防员真正融入战场之中,才能使消防部队实战能力得到显著提升。
4 建立健全成长机制,激发训练热情和活力
4.1 立足四个一致,不断增强专职消防员的职业认同感 笔者认为,解决政府专职消防员训练问题的根本就必须解决其社会地位和个人待遇,增强其职业认同感,使其安心消防工作。为此,应做到“四个一致”,一是立队宗旨一致,摒弃临时意识,强化宗旨精神,竭诚服务人民;二是政治待遇一致,充分尊重政府专职消防员的个人想法,引导其参与部队建设和管理的主人翁意识,不断增强从业的责任感和认同感;三是要教育培养一致,要发挥我军思想教育的强大优势,贯彻以人为本理念,变强制管理为启发自觉,激发参与训练的热情;四是福利待遇一致,特别是关乎其切身利益问题上,要按照劳动法有关规定,保证待遇符合高付出、高风险职业要求,使其积极投入到消防训练和灭火救援上来。
4.2 促进全面发展,激发专职消防员参与训练源动力 一般来说,政府专职消防员加入消防事业的初衷都是为了个人的长远发展、实现自己的人生价值,所以训练中应避免急功近利、杀鸡取卵,为了短期效应而违背科学规律,只有在训练中促使专职消防员全面发展,实现其人生价值,增加其职业归属感,才能实现政府专职消防员队伍的专业化和可持续发展。一可以考虑从政府专职消防员中选拔素质全面、表现突出、有发展前途的人员选送到训练基地或教导队进行培养,作为优秀典型分配到班长骨干、甚至是中队长助理之类的岗位,并赋予一定的管理和指挥权,确实使人尽其才、才尽其用;二对在消防部队工作三年以上,具有大专以上学历,业务精湛、具有较强奉献精神的政府专职消防员,可以按照直招士官的条件和办法,直接入伍,套改为相应期限的士官。只有让政府专职消防员看到职业发展的希望和个人发展的路径,才能激发他们参与训练、严格训练的迫切期望。
4.3 健全保障机制,消除专职消防员的后顾之忧 一是依托消防资源,兼顾后续发展。在政府专职消防员履行职责之余,可以利用消防部队有利资源,对其进行消防专业技能培训,争取取得职业技能资格证书,提高个人退出消防部队之后再次从业的竞争力;二发挥职业优势,建立双向供需平台。由于消防部队天然的职业优势,和消防协会、消防安保公司以及大中型企业专职消防部门的联系非常密切,部队可以利用这些优势,建立双向供需平台,把优秀的政府专职消防员推向社会和企业,在一些特殊岗位继续发挥作用;三是健全业务骨干保留机制。对一些从事特种装备维修保养、新型消防登高车驾驶等部队急需的业务骨干,可适当放宽标准和条件,缴纳相应的险种,签订长期合同,让其安心为消防事业服务。只有健全退出保障机制,真正消防政府专职消防员的后顾之忧,才使有效给其业务训练及至队伍建设注入新活力,使其真正成为一支有特色、能战斗的社会消防力量。
参考文献:
[1]李汉旗,陶其刚,王谋刚.加强和改进消防战训工作的思考[J].消防科学与技术,2009,28(5):357-360.