关于疫情的激励语言
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关于疫情的激励语言范文第1篇
【摘要】本文总结了重症急性胰腺炎合并多器官功能障碍患者的护理，主要包括休克的监护、呼吸窘迫综合征的监护、肾功能的监护、代谢功能的监护、消化道出血的监护、胰腺脑病的监护等。认为严密的病情观察、细致护理、健康教育、康复指导等对患者的康复有重要意义，能极大地提高患者及其家属的满意度。
【关键词】重症急性胰腺炎；多器官功能障碍；护理
重症急性胰腺炎（SAP）是急性胰腺炎的严重类型，在病程的前2周急性反应期，超强的炎症反应易引起多器官损害，发生多种并发症，死亡率可达10%～15%[1]。本院综合科从2010年5月至2013年5月共收治60例SAP患者，由于全科护理人员熟练掌握了疾病的相关知识和技术，做到了严密观察，早发现、早治疗，有效地降低了死亡率，提高了抢救成功率。护理人员还为患者提供了全程优质护理服务，不仅提高了患者的安全性，且大大地提高了患者及家属的满意度，医疗安全得到进一步加强[2]。现将护理体会报告如下。
1观察与护理
1.1休克的监护
1.1.1严密观察患者末梢血液循环情况
观察肢体皮肤温度、湿度、颜色、动脉搏动情况及面色、口唇、指甲毛细血管和静脉充盈情况，了解外周循环状态，判断休克程度。观察体温的变化，体温超过39℃或持续低热，说明有并发症的发生，及时向医师报告。
1.1.2观察记录每小时尿量
若患者尿量少于25mL/h，表示血容量不足，尿量稳定在30mL/h以上时，表示休克纠正。
1.1.3中心静脉压监护
补液在中心静脉压（CVP）监测下进行，避免过多、过快输液引起的心力衰竭。在CVP监测过程中，排除其他干扰因素影响测量值，如下腔静脉置管时，应排除腹腔引流不畅致腹腔压力增高，导致CVP值增高；使用呼吸机呼气末正压（PEEP）时，CVP值比正常高出5～7cmH2O（1cmH2O=0.098kPa）。定期监测电解质和小便，渗出液中淀粉酶值，及时纠正电解质紊乱及酸碱失衡，保持腹腔引流通畅，防止毒素吸收，去除加重休克和心脏负担的各种因素。
1.2呼吸窘迫综合症的监护
呼吸窘迫综合症（ARDS）是SAP最突出的临床表现，占一般SAP患者多器官功能衰竭发生率的10%以上，故应早期重视。观察呼吸频率、节律、深浅度、面唇色泽以及周围血氧饱和度、血气分析的变化：呼吸频率≥30次/分，警惕呼吸窘迫综合征的发生；当出现难以纠正的低氧血症、呼吸频率明显增快（>40次/分）、PaO2进行性下降，及时行器官切开，进行机械通气[3]。呼吸机治疗遵循“早上早下”的原则，以减少呼吸机相关性并发症的发生机会，并常规床旁备吸痰器，及时清理呼吸道。在护理上采取措施：①密切观察患者呼吸型态，根据病情监测血气分析；②吸痰时注意无菌操作，动作轻柔，避免损伤气道黏膜；③保持呼吸道的通畅，协助患者翻身、拍背，鼓励患者深呼吸，有效咳嗽、咳痰；④给予有效雾化吸入，每日2次，每次20min。
1.3肾功能的监护
急性肾衰竭（ARF）疾病早期表现为少尿、无尿者达20%～30%，观察尿量、血钾、肾功能等各项指标，尿量是早期反映循环状态和肾脏灌注的有效指标。护理ARF患者时应详细记录每小时尿量、尿比重及24h出入水量。遵医嘱监测肾功能，电解质、CO2-CP等，在补充足够的液体并排除肾前原因后，尿量20mL/h（24h尿量480mL）、血肌酐120μmol/L和尿素氮持续升高时应考虑ARF。严格掌握透析指征，对K+6.5mmol/L、CO2-CP13mmol/L、Scr884μmol/L应行血液透析治疗[4]。
1.4代谢功能的监护
监测项目包括血清钙、血糖、血钾、镁钠氯等离子浓度及酸碱平衡状况，血清钙水平的改变是病情严重程度的预征，低血钙多出现在病后2～5天内，其下降程度与预后密切相关，当血清钙
1.5消化道出血的监护
SAP并发症致死出血的发生率在1.2%～1.45%，主要表现为消化道、腹腔及腹膜后出血。留置胃管，持续胃肠减压，观察胃液的颜色、量、性状，如胃管内引流出大量咖啡色胃液，要警惕并发急性溃疡的可能，观察呕吐物及大便的颜色、量、性状，患者有无头晕、口渴或上腹部不适等症状。胃管内出现暗红色或鲜红色血时，嘱患者不要紧张，保持情绪稳定，卧床休息，及时遵医嘱应用奥美拉唑等药物。
1.6胰腺脑病的监护
胰腺脑病（PE）病情的观察时从根本上降低重症急性胰腺炎死亡率的关键措施。PE多数发生与重症急性胰腺炎的第1周，超强的炎症反应易引起PE。相应的对策是将重症急性胰腺炎患者早期安置在ICU病房，护士要掌握该病的有关知识，准确及时地观察患者的变现。具体包括密切监测患者的生命体征，连续监测血氧饱和度，每小时监测血糖；防止出现高血糖、高渗性昏迷，及时调整胰岛素的用量（胰岛素配制泵，精确用量）；注意患者的意识，一旦出现烦躁、意识模糊、谵妄等神经症状应考虑本病，立即报告医生，采取必要措施[6]。
1.7肝功能的监护
几乎所有长时间完全肠外营养支持患者均会发生肝功能障碍，监测项目包括：意识障碍监测、肝功能监测、胆红素代谢的监测、肝脏酶谱监测、凝血功能监测等，以及皮肤巩膜感染的变化。辅助检查有B超和CT，特别是CT检查分别在发病后24h内和发病后6个月内检查，肝功能损害时，除上述监测项目显著变化外，CT检查示肝脏密度降低而且肝脏体积增大明显。肝功能损害时，根据医嘱使用护肝药物治疗，皮肤、巩膜黄染者加强皮肤护理。
2讨论
重症胰腺炎合并多器官功能障碍的患者，在护理中不但要明确患者主要病变，还要了解其他重要器官功能有何改变，在重症胰腺炎病情观察中除观察腹痛性质、部位、腹痛程度、胰酶等变化时，还应注意对心血管、肺、脑、肾等器官功能的观察，要求护理人员具有敏锐的洞察力，及时提供病情动态信息，在抢救过程中起到非常重要的作用。重症急性胰腺炎病情复杂，并发症多，患者生活不能自理，患者及家属思想压力极大。通过开展优质护理服务，责任护士全面掌握患者的身心状况，从严密的病情观察、治疗处置、心理护理、生活照顾、健康教育到康复指导，使患者在得到安全、有效的治疗、护理的同时，也得到了更大的实惠。家属陪而不护，彻底改变了以前主要由家属承担患者生活护理的状况，而患者病情的危重、凶险，让家属不知如何入手，担心会影响到患者的病情，弄得手无足错，使患者及家属产生极大的无措和不安心理，导致身心疲惫。优质护理的开展为患者提供了专业的、安全的、有效的医疗护理和精心的生活照顾，这使患者及家属深切感受到了其优越性，不仅提高了患者的安全性，且大大地提高了患者及家属的满意度，医疗安全得到进一步加强。
参考文献
[1]吴金术.临床胆石病学[M].长沙：湖南科学技术出版社，1998：490-511.
[2]代红颜，蒋燕.重症急性胰腺炎的优质护理体会[J].当代护士（学术版），2011（5）：27-28.
[3]李春英.1例妊娠合并重症胰腺炎并多器官功能衰竭的观察与护理[J].当代护士（学术版），2009（3）：105-106.
[4]何素华，杜敏.重症急性胰腺炎合并多器官功能衰竭的观察与护理[J].华西学，2009（6）：1587-1588.
关于疫情的激励语言范文第2篇
按照市委组织部和市直机关工委关于做好机关干部下沉参加社区疫情防控工作的相关要求，市文化和旅游局党组高度重视，及时安排部署。第一时间选派10名机关干部组成工作组、成立临时党支部、进行动员培训，当天下午就下沉到东城区体育馆路街道长青园社区协助开展疫情防控工作。按照社区统一安排，我局下沉社区机关干部主要担负长青园社区的龙潭西里路北口、龙潭西里路南口、长青路北口三个点位的值守任务。该社区共有1255户居民，且长青路属市政道路，点位值守需要检查通行的社会车辆、社区和社会人员出入量大、管控任务重。目前，我局下沉机关干部主动与社区工作人员紧密配合，积极向居民、群众宣传疫情防控政策和个人防护知识，较好地推动社区疫情防控工作落实到位。
一、党建引领战“疫”。下沉社区的10名机关党员干部成立临时党支部，组成3人支部委员会，每名支部委员负责一个值守点位，一个点位即是一个战“疫”小组。做到小组成员每天一会商，支部委员每天一总结，及时总结发现问题，提出注意事项和工作要求。同志们自觉克服困难，互帮互助互谅，虽然天气寒冷，但都主动要求值守恶劣天候时段，切实以坚强的战斗堡垒作用发挥，确保疫情防控工作落实到位。
二、激发斗志战“疫”。2月27日上午，专题召开机关干部下沉社区动员部署会，集中学习市委、市直机关工委等有关文件精神，并对做好社区疫情防控工作进行培训。局党组成员、副局长曹鹏程同志发出战“疫”动员：一要切实提升下沉社区参加疫情防控工作重要性的认识。二要增强纪律意识，高水平完成下沉社区疫情防控任务。具体做到“三不一彰显”，即不端架子、沉下身子；不起冲突、热情报务；不马虎大意、做好个人防护；彰显机关干部良好形象。三要加强组织领导，做好各项后勤保障工作。
关于疫情的激励语言范文第3篇
随着科学技术的迅猛发展及全球经济一体化的格局的形成，要求高等教育国际化的进程进一步加快。高等教育国际化是各国高等教育在立足于本国教育实际的基础上面向世界的发展。高等教育只有面向世界，才能吸取各国文化之精华，更好地履行其社会职能，培养出能应对经济全球化挑战的、能为社会作更大贡献的优秀人才。
同样，高等医学教育作为高等教育的一部分，也必将跨越传统国界，走向世界。中国医学教育界面临着以全球化为契机，以及全面提高医学教育质量和水平的挑战。我国已有一些重点医学院校和重点大学的医学院，进行了医学教育国际化的研究和探讨，并取得了初步的成果。随着我国加入世界贸易组织(WTO)和西部大开发等政策的落实，中国经济后发达地区的医学教育国际化的要求日益明显。
1 我国医学教育国际化的重要性和必要性
1.1 高等教育国际化趋势要求高等医学教育必须走国际化发展的道路 作为高等教育的场所，大学的起源当初就具有国际化的性格。伴随着经济活动的全球化与科学技术的发展，影响大学发展的周边环境也在不断发生着变化。各国面临的一些问题（如环境问题等），已经超过国界，成为必须由全世界共同来解决的国际问题，高等教育的研究对象一样具有国际性。社会的飞速发展面临的种种问题要求高等教育加速国际化的发展，计算机智能化的发展为高等教育国际化的发展缩短了时间和空间。
发达国家，如美国、欧盟、日本等国家的高等教育国际化已经领先一步。美国极力倡导教育国际化，并对此提出了一系列具体的措施，不论在进行教育国际合作和人员交流方面都可以说位于世界各国的前列。这种国际化的活动，给美国带来的好处是巨大的，除了即刻可见的利益（以经济利益最为明显）外，还有许多尚未显现的潜在利益和影响［1］。欧洲，特别是西欧地区，是世界近代高等教育的发祥地，而且还出现了作为跨国界、跨文化学习和国际教育的先驱——法国的巴黎大学和意大利的波伦亚大学（因为这两所古老的著名大学曾是当时欧洲知识传播与研究中心），并诞生了曾经成为世界教学、科研中心的德国柏林洪堡大学［2］。在日本20世纪70年代高等教育国际化已被列入讨论议程，通过一系列的立法和改革外籍教师招聘、留学生外派和接受等制度，为其高等教育国际化创造条件。现在，一些著名的大学正在有计划地实施着高等教育国际化的战略，并取得了世人瞩目的成果。
作为发展中国家，中国也在推进高等教育的国际化进程，中华人民共和国国务院1994年7月3日颁发《中国教育改革与发展纲要》第14条明确提出：要进一步加大教育对外开放，加强教育交流与合作。在这个精神的指导下，中国的一些综合性院校广开校门，积极推进高等教育的国际化进程，取得了一定的成绩。
作为高等教育一部分的高等医学教育必然要走国际化发展的道路，才能实现高等教育全领域的国际化。
1.2 医学学科本身性质决定教育国际化 高等医学教育是国际上可比性和通用性较强的学科专业领域，医生应具备的许多素质和基本能力的要求在世界范围内都是一致的，全球化的力量在医学教育中的作用正变得日益明显［3］。2001年我国正式加入WTO，标志着我国将彻底打开对外经济贸易的大门，医疗服务领域的开放程度加大，医学教育面临着前所未有的挑战。目前，许多国家都建立了比较严格和规范的临床医师培养与准入制度。随着世界经济全球化和区域经济一体化，医学技术交流和人员跨境流动趋于频繁，医学人才培养和准入国际化的趋势越来越明显。
1.3 跨国疫情需要高等医学教育国际化 不断出现的重大公共卫生事件和医学难题使国际医疗的合作增多：始于1860年，至20世纪30年代达最高峰的鼠疫大流行，总共波及60多个国家，死亡达千万人以上。2003年，一场突如其来的SARS疫情让世界震惊，并一度让全球医疗界感到束手无策。近年来的禽流感疫情也引起了世界的广泛关注。公共卫生问题不是某一国家自己的事情，而是全世界的公事。还有一些医学难题的存 在（恶性肿瘤等），促使世界各国的卫生医疗界加强合作、携手攻关。世界卫生医疗界的合作基础就是高等医学教育的国际化。
1.4 经济发展需要高水平的医疗服务 随着科技的发展，人们的生活水平不断提高，各国人民的平均寿命也明显增长。人们在要求延年益寿的同时，也要求有更高的生活质量，而高质量的生活质量需要高度发达的医疗技术作为保障。高水平的医疗技术不应只是一些发达国家的专利，而应该是全世界的共同财富。发展中国家更应加快高等医学教育的国际化进程，积极学习发达国家的医学教育先进经验和医疗技术，加强国际合作与交流，同时也将自己在医学上的长处奉献给全人类。
1.5 医学教育国际化是现代医学模式的要求 随着时代的发展，医学模式已从生物医学模式向生物—心理—社会医学模式转换，但现在我国的医学教育体系并没有完全适应于新的医学模式，表现在医学教育工作者的观念、学生培养的理念和一些课程设置上并没有充分体现新的医学模式的要求。在医疗活动中还广泛存在重躯体治疗，轻护理、心理安慰和人文关怀的现象，一些医务人员对心理安慰和人文关怀只停留在口头上，并没有落实到行动中。发达国家的高等医学教育有着较好的教育、教学体系值得我们学习，要真正适应现代医学模式的要求，我国的高等医学教育一定要实现国际化。
1.6 医学教育国际化是中国高等教育大众化时代的要求 随着我国教育事业的发展，至2005年，我国大学平均升学率已超过21％，已进入国际公认的高等教育的大众化时期。随着大学的扩招，高等医学院校的生源出现了参差不齐的现象，一些院校的师资、教学资源短缺，在这种情况下如何保证我国的高等医学教育质量已成为重大课题。目前，我国医生数量已达每千人口1.65人，超过世界平均水平，基本满足社会需求。但我国的医生水平参差不齐、所受教育的年限和层次上也差别很大，我国高水平医生的缺口较大。要保证高等医学教育质量首先要解决的是学生的毕业合格标准问题，采用什么标准来衡量所培养出来的人才直接关系到人才培养质量。世界卫生组织（WHO）、国际医学教育学会(IIME)都在致力于医学教育国际标准的研究和推广，我国的高等院校教育合格标准应积极向国际标准看齐，才能保证我们的医学人才培养质量，这就要求我国的医学教育走国际化发展的道路。
转贴于
1.7 医学教育国际化是医学院校自身发展的需要 经济后发达地区医学院校所培养的人才大多面向当地，主要为当地的医疗卫生事业服务、为当地的经济发展保驾护航。医学教育关系到人世间最宝贵的不可再生资源——人的生命和健康。世界各地的居民不分种族和阶层，理应享有同样行业标准的基本医疗服务［4］。生命的同一性决定了经济后发达地区医学教育国际化的重要性。
我国非常重视高等教育教学质量的提高，2007年下达了《教育部、财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》（教高［2007］1号）和《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高［2007］2号），并投入巨资全面启动了我国高等教育的教学质量工程。经济后发达地区的医学院校应不甘落后、主动出击，把握教育国际化和我国全面启动高等教育教学质量工程的契机，勇于探索和实践。每个医学院校均有其自身的特色，推崇医学教育国际化并不是全盘否定院校自身的特色，我们应探索走国际标准本土化的道路，使我们的教育、教学体系在国际化的同时进一步保存和发扬自身的特色。而且我国的医学教育特色也只有走向世界，被更多的人所接受才能发扬光大。同时，要结合自身的实际情况循序渐进、因地制宜地推进医学教育国际化的进程，从而提高医学教育质量，培养出能与国际接轨的医学人才，使医学教育进入良性循环的轨道，实现跨越性、可持续性发展。
2 中国经济后发达地区医学教育的现状
中国经济后发达地区主要集中在中国的西部，这些地区的医学教育大部分由省（自治区）属院校承担。由于地处经济后发达地区，办学经费紧缺、教学资源不足、信息不灵，导致办学观念跟不上时代的步伐、与国内外医学教育界、医学界的交流少、留住人才和引进人才困难、师资整体水平不高、办学规模小、生源起点较低，医学教育质量有待进一步提高。现阶段，他们对医学教育国际化的思考是个别的、零星的，没有形成体系。由于条件所限，大多数院校持等待、观望的态度，推进医学教育国际化困难重重。
3 经济后发达地区医学教育国际化的发展设想
3.1 改变办学理念和教育观念、适时调整办学定位 办学意识和理念是行动的指南，经济后发地区的医学院校改变办学理念和教育观念是推进医学教育国际化至关重要的问题。应把所培养的人才目标定位在能与国际接轨的高级医学专门人才上。这些地区的医学教育国际化的发展进程中会遇到很多困难，要克服“等、靠、要”的思想，积极思考、勇于创新。院校领导要把此项工作当作事关院校生存和发展的重大工程来抓，并争取得到当地政府的理解和支持。
3.2 针对医学教育的“全球最低基本要求”，积极推行教学改革 IIME经过多年的研究，已制定出本科医学教育的“全球最低基本要求” 。全球最低基本要求的提出给医学高等教育领域提供了一个系统、明确、全面的方案与标准，更提供了与时代接轨、与国际接轨的方向。它强调培养新型人才中人文精神、科学素养相统一的重要性，突出人才创新精神和创新能力的特质。它的内涵也与生物—心理—社会医学模式的转变相适应［5］。针对“医学教育全球最低基本要求”规定的医学生七大学习领域的要求与60项细则，重新制定培养方案、调整课程体系、更新教学内容、改进方法、积极创办模拟医院开展临床模拟教学、加强电子技术在教学中的应用等，重点加强医学生的医学观念、人文教育、专业素质、创新能力和动手能力的培养。在执行“医学教育全球最低基本要求”时，应处理好本土化与国际化之间的关系，我们还要看到各校有自己的实际情况，不能盲目照抄照搬、完全西化，在推进医学教育国际化的同时要注意保持和发展自身的特色。
3.3 加强师资的培养 要培养出高水平的医学生，必须先具备高水平的师资队伍。按现状，必须采用“送出去、请进来”的办法来培养高水平的师资。每年有计划地选送骨干教师出国参加多种形式的业务培训：如攻读学位、访问学者、短期专题培训等，他们回国后能起到以点带面的作用。每年邀请国内外知名专家、学者到校开展学术讲座，他们在带来学科新知识、新观点、新进展的同时也能给本校教师以触动、起到催人向上的名人效应作用，促进学校积极开展教学内容和教学方法改革，推进医学教育国际化进程。
3.4 加强国际交流合作 国际交流合作是实现医学教育国际化的重要手段之一。要搞好国际交流工作，应成立国际交流处，它的职能应定位在推进医学教育国际化进程的业务部门，而不仅仅是办理具体涉外事务的部门。国际交流处应经常思考如何加强国际交流事宜，为校级领导班子当好促进医学教育国际化进程的参谋。要积极参与国际学术交流、开展科研课题的国际合作、与国外医学院校建立友好关系、有计划地派出和接收留学生。积极探索与国外医学院校的学分互认制度，促进本校教学的国际交流合作。
3.5 积极探索多渠道的办学资金来源 办学经费紧缺是制约后发达地区医学教育国际化发展的瓶颈，没有充足的办学经费，再完美的计划也如同纸上谈兵。后发达地区的医学院校要通过多渠道积极筹措办学经费，在争取更多的政府拨款、充分利用国内外贷款的同时，还应通过社会募捐、校友资助、开展产学研结合等形式争取更多的办学经费。
3.6 推行英语教学改革、开展双语教学 语言是沟通与交流的基础，要实现培养出能与国际接轨的医学专业人才，必须通过语言关。英语是国际交流中应用最广泛的语言。首先，要针对后发达地区医学院校学生起点相对较低的现状，延长英语必修年限，开展5年或7年不断线的外语学习模式，使英语教育贯穿于医学生学业的始终，在培养英语读写能力的同时要重视英语口语教学，构建全程英语教学新体系。其次，要积极开展双语教学、探索专业课程的全英语教学。双语教学是英语教学与专业基础课、专业课课程教学有机结合的形式，通过双语教学、使用外文原版教材，在巩固学生公共英语的同时可以学习专业英语知识。
3.7 加强信息化的建设 网络技术的发展使远程教育成为可能。经济后发达地区的医学院校要进一步完善校园网络建设，搭建和改进网络教学和信息平台，设立专门的网络教育中心。尽管要建立较高层次的校园网络系统的前期资金投入较大，但足不出户便可接受国际教育、开展国际学术交流和享有强大的信息平台，将进一步拉近与发达国家的距离，其后期收效无疑是巨大的。
3.8 深化人事制度和分配制度的改革 深化人事制度和分配制度的改革，建立、健全激励机制。要做到人尽其才，分配制度要进一步向教学一线倾斜，强化教师、教授在教学管理中的作用，充分调动教师的积极性，突出教学的中心地位，以确保医学教育国际化的精神能够主体深入。
4 结束语
中国经济后发达地区医学教育国际化势在必行，只有采取合理的方式，循序渐进、因地制宜地推行医学教育国际化，才能使教育、教学质量明显提高，培养出能与国际接轨的、高素质的医学人才，医学院校才可能获得跨越性、可持续性的发展。
参考文献
［1］ 赵中建.从一所学校看美国高等教育的国际化——以宾夕法尼亚大学教育研究生院为例［J］.全球教育展望，2001(1):55-62.
［2］ 王留栓.欧盟国家的高等教育国际化——从大力发展留学生教育谈起［J］.外国教育研究，2000，27(2)：54-58.
［3］ 孙宝志.临床医学专业本科教学基本要求［M］.北京：北京大学医学出版社，2003：1.
［4］ 赵群，于晓松.医学教育国际化的初步探索与实践［J］.医学教育，2005（3）：1－4.
关于疫情的激励语言范文第4篇
通过与学生家长建立联系，了解学生在家的表现，可以帮助班主任全面了解学生，对学生做出全面正确的评价。亲爱的读者，小编为您准备了一些优秀高中班主任总结，请笑纳!
优秀高中班主任总结1作为一个新的高中班主任，我深知班主任是学校教育工作的组织者、实施者，是教学工作的协调者，班级管理要求班主任热衷于本职工作，尽职尽则，持之以恒，讲究方法对学生的关爱贯穿于班级管理的每时每刻，通过自己做了一学期班主任工作的实践，谈一下做班主任工作的几点体会。
首先，因为我接手的是一个普通班，其中有好的学生，但差的学生也占了相当一部分，在期初我给学生、班级订了一个合理的、积极的期望、目标和要求，相信学生的发展潜力。众所周知，对学生的态度会对学生的成长和发展产生深刻的影响。积极、明确、合理的期望，通过暗示作用可以使学生朝教师所期望的方向努力，塑造自我形象，调整个人意识和行为。
开学的第一天，我对每一个新同学说了：“欢迎你到高一(8)班来，希望你能为8班作贡献”。我发现很多同学都感到很意外、很新奇，也有一些不自然。事后有同学说：“自己读书以来从没听到过这样的话”。头一个月在熟悉学生的过程中，我告诉他们，我对他们中的每一个人都抱有很大的希望，希望他们为班级争光。通过表达老师的感情期待，拉近了师生距离，为班主任工作的开展打下了坚实的基石。随后的几次主题班会、个别交谈、课前集体谈话时，我结合个人经历反复阐述一个观点：老师看大家是一张白纸，每个同学现在又在同一起跑线上，个人的努力交决定自己的命运，付出与收获总是成正比的。通过自己的工作，努力营造一种良好的学习氛围,打造一个不甘落后、力争上游的竞争环境。
其次，我在平时指导学生从被动接受管理逐渐转向主动自我管理。通过自我教育，增强学生的责任感、自信心与强烈的自我要求。我认为，学生若没有进取意识与自强意识，没有对班级的认同感，没有集体的荣誉感，是无法实现自我教育的。我的做法是从严格的“他律”入手，逐渐培养学生养成“自律”的行为习惯。我对学生经常讲一句话：要像爱护眼睛一样爱护自己的声誉，希望你们的名字总是和守纪律、爱学习、有进步等联系在一起。
班级建设初始，百事待举，我采取全程、严密跟踪的方法：常去班级看看。下午第四节天天到班上，坚持每午到班级走一走，看一看，不仅可以检查学生上课时的精神面貌和班级纪律，而且利用下课时间与同学可作一些简单的交流。坚持每个晚上自修时都下到班级，尤其是临下课时，目的是让学生养成认真自修的习惯。期中、期末考期间，我更从时间上保证同学们有充裕的学习时间。宿舍熄灯前我坚持每周不定进下到宿舍三四次，不仅可以了解学生的宿舍生活和相关一些事，也可预防违纪现象的发生。比如，开学初的一天晚上，在宿舍里就遇上了自己班学生与别班学生的一些小纠纷，作了及时调解，使这个事件得到很好的解决。有时也会发现一些人在做违纪的事，及时处理后做耐心的沟通交流并在班上通报批评，使其在全班面前检讨，达到了警示效果，使类似违纪现象尽量杜绝。
就这样，抓住分分秒秒，由量变到质变。一个学期过去了，班级形成努力向上的学风，出现尖子生带动普通生的良好局面，期末考，本班的各科成绩在年度普通班中均名列前矛。
第三，发挥学生主体作用，全方位指导学生的学习。考虑到学生的年龄特征和身心发展水平，不只是学习方法的点拨，更是全方位予以指导。我先从明确学习目的入手，指出读好书，考上理想大学，于国家于自身都有利。再要求学生端正学习态度，“要我学”转变为“我要学”培养良好的学习习惯，然后加强学习方法的指导，否则学习只能事倍功半。如自习课，我总提醒同学，铃响就应该开始学习，习惯成自然，就不会让时间白白浪费掉，我也现身说法，介绍“五先五后”的学习方法，即先计划后学习，先预习后听讲，先后做作业，先独立思考后请教别人，先打基础后再灵活思维，这些做法都取得了一定效果。
第四，调动学生主动参与学习的积极性，合理运用鼓励性评析，增强学生的成功体验，多方面为学生创造成功的机会。刚接手高一(8)班，我就想采取新的教育方式：1、全面客观;2、以鼓励为主;3、有发展性。就像教育、管理成人一样，肯定性评价对孩子来说也能引发自我评价，从而进行自我教育，达到良性循环。我的口头禅有：“没关系?”“再试一试”“从头开始”，使他们知道现在是“什么样”，今后该“怎么样”明确进取方向和步骤。
优秀高中班主任总结2本学期在学校领导的统一组织下，在任课教师的大力支持和配合下，各项工作顺利开展，学习、生活等方面都取得较突出的成绩。现将本学期的工作总结
一、加强对学生的思想政治工作，培养学生良好的道德品质，净化学生的心灵，努力培养又红又专的合格人才。
为了配合学校团委和政教处的工作，我们班积极开展了许多有益于学生身心健康发展的活动。例如，“跨步进入新世纪系列活动”、“寻找我身边的活雷锋”、“青年学生应该怎样以实际行动热爱祖国”、“青年学生应该树立远大的理想和报复”等。同时，我也经常利用班会课对学生进行身心教育，帮助学生澄清思想上的模糊认识，提高学生的思想境界。我还充分利用课余时间和有关学生促膝谈心，及时对学生进行针对性的教育。
二、加强班级管理，培养优秀的学风、班风，深入全面地了解学生，努力培养“赤诚、严格、活跃、奋进”的班集体。
高三年级是学生的世界观发展、变化的重要阶段，同时，面临着毕业、升学等实际问题，随着课时和知识复杂程度的加重，容易产生两极分化，有的学生甚至会感到迷惘，对前途失去信心。因此，在学生毕业前夕的思想工作显得更加复杂和重要。在这个学期里，一方面，我主要加大了对学生自治自理能力培养的力度，通过各种方式，既注意指导学生进行自我教育，让学生在自我意识的基础上产生进取心，逐渐形成良好的思想行为品质;又注意指导学生如何进行自我管理，培养他们多方面的能力，放手让他们自我设计、自我组织各种教育活动，在活动中把教育和娱乐融入一体。还注意培养学生的自我服务的能力，让学生学会规划、料理、调空自己，使自己在集体中成为班集体的建设者，而不是“包袱”。另一方面，我有效地利用好每周一的班会课开展一些专题性的活动，例如，学习经验交流会，意志教育，如何做时间的主人，习惯养成教育等，这些活动大大地促进良好的学风、班风的形成。再一方面，我自己也以身作责，努力做学生的榜样，跟班勤，管理方法得力，班风正、学风浓。我班在学校的各项管理评比中都取得了良好的成绩。本学期的几次月考均能超额完成县局和学校规定的指标数，各项管理也都取得了较好的成绩。这又进一步鼓舞了士气，使班级管理工作向着健康的方向发展。
三、积极抓好后进生的转化工作，努力使后进生以失败者来，以胜利者走。
后进生的教育和管理历来历来是班主任工作的难点，却又影响班级整体教育教学质量提高的至关重要的一环。在这方面，我作为班主任首先做到了以正确的态度对待他们，深入调查摸底，搞清他们所以成为差生的原因，做到了因材施教，对他们处处真诚相待，时时耐心相帮，真正做他们的知心朋友、最可信赖的朋友。及时对后进生加强心理疏导，帮助他们消除或减轻种种心理担忧，让他们认识到自己的价值。同时，我还创造条件和机会让后进生表现其优点和长处，使他们品尝到成功的欢乐和喜悦。
四、积极开展好文体活动，做好课间操、眼保健操，保护学生视力，增强学生的体质，提高学生的学习效率。
高中学生学习任务比较繁重，进行适当的体育活动不仅有利于学生身体素质的提高，而且也有利于学习效率的提高，每次活动我都亲临现场与学生一起活动并适当予以技术性的指导，这样不仅可以防止意外事故的发生，而且也可以加深与学生感情的交流。
五、积极主动地和各科教师联系，协调学校各方面的教育力量，发挥好纽带作用。
在与任课教师的交往中，我尊重他们的地位，尊重他们的意见，同时又把他们当作班级的主人，视为自己的良伴、知己。凡事都主动地同任课教师协商，倾听、采纳他们的意见。能够慎重地处理学生和任课教师的关系，在处理师生矛盾时，尽量避免了激化矛盾，在这方面，我平时注意到多教育学生，让学生懂礼貌，尊重老师的劳动，树立老师的威信，增进师生情谊。
总之，在这一个学期里，我通过以上几方面的努力，班级工作较以前有了较大起色，学生的整体素质在不断的提高。这届学生的高中生涯还有一个学期，面临着毕业及升学等实际问题，下学期担子还很重，工作还将更复杂，因此，这就需要我不断的努力、刻苦，及时总结经验教训，争取取得更加辉煌的成绩。
优秀高中班主任总结3本学期，班级总体发展良好，常规管理扎实有效，无重大恶性事件;成绩管理显著，虚拟达线人数、各科平均分都位居前列。现将主要工作总结如下：
一、本学期的主要工作(四个方面)：
1、狠抓常规管理。
修订、完善了班级的各项规章制度;调整充实了班团干队伍，成立班风督察委员会;加强真空时间管理。
2、做好后进生转化工作。
以极大的耐心投入到后进生的转化工作。采用了一切可以采用的方法，动用了一切可以利用的资源，先后处理教育了3名学生，长期关注5名学生。效果明显。
3、探索成绩管理的有效途径。
加强与授课教师联系;
4、文理分科的指导，但是效果不好。
二、对工作的思考与建议
1、关于问题学生的处理，我认为极端的行为必须用极端的方式解决问题。
冰冻三尺非一日之寒，问题学生的形成是由来已久的，我们不能寄希望于考简单的说教来解决问题，要用制度来育人，积极利用处分来教育学生，就像考试作弊一样，一经发现，立即处分，贴布告，形成高压态势。建议政教处可以在事态高发期。
2、关于文理分科，我认为应该从学校的层面进行干预，仅仅考班主任不行，班主任干预过多，有的学生还会产生误解，形成逆反心理，如果学校干预那就不一样了，学生可能就会公正的来看待文理分科的问题。
以我班为例，我班目前有3—5个正取生，每次考试都是在虚拟线左右，其中有两个长期在虚拟线以下，分析他们的成绩，文科明显优于理科，这些学生文科成绩都还可以，语数外考个300分也没有问题，政史地稳定在75分以上，而理化生只有三、四十分。可是受大环境的影响，他们坚持要学习理科，并申明要挑战自己，这种学生学习态度很好，品质也不错，与我相处也很好，他们坚持学习理科从某种意义上来说是“看得起”我们老师，我们就不好做太多工作，但是实际上这些学生学习理科的确很吃力。
本学期，在学校领导的大力支持下，在政教处的正确领导下，在年级部的有力指导下，班级总体发展良好。常规管理扎实有效，无重大恶性事件;成绩管理显著，虚拟达线人数、各科平均分都位居前列。现将主要工作总结如下：
一、本学期的主要工作(四个方面)：
1、狠抓常规管理。
修订、完善了班级的各项规章制度;调整充实了班团干队伍，成立班风督察委员会;加强真空时间管理。
2、做好后进生转化工作。
以极大的耐心投入到后进生的转化工作。采用了一切可以采用的方法，动用了一切可以利用的资源，先后处理教育了3名学生，长期关注5名学生。效果明显。
3、探索成绩管理的有效途径。
加强与授课教师联系;
4、文理分科的指导，但是效果不好。
二、对工作的思考与建议
1、关于问题学生的处理，我认为极端的行为必须用极端的方式解决问题。
冰冻三尺非一日之寒，问题学生的形成是由来已久的，我们不能寄希望于考简单的说教来解决问题，要用制度来育人，积极利用处分来教育学生，就像考试作弊一样，一经发现，立即处分，贴布告，形成高压态势。建议政教处可以在事态高发期，如5、6月份，集中开展类似重庆“打黑”运动。
2、关于文理分科，我认为应该从学校的层面进行干预，仅仅考班主任不行，班主任干预过多，有的学生还会产生误解，形成逆反心理，如果学校干预那就不一样了，学生可能就会公正的来看待文理分科的问题。
以我班为例，我班目前有3—5个正取生，每次考试都是在虚拟线左右，其中有两个长期在虚拟线以下，分析他们的成绩，文科明显优于理科，这些学生文科成绩都还可以，语数外考个300分也没有问题，政史地稳定在75分以上，而理化生只有三、四十分。可是受大环境的影响，他们坚持要学习理科，并申明要挑战自己，这种学生学习态度很好，品质也不错，与我相处也很好，他们坚持学习理科从某种意义上来说是“看得起”我们老师，我们就不好做太多工作，但是实际上这些学生学习理科的确很吃力。据我们班主任私下谈心，不少班级都有这种情况，倘若我们将这些学生该学文科的学文科，该学理科的学理科，各居其位，不错位，不越位，每个班多考一个三本应该没有问题，全校多考20个问题不大。
以上就是我本学期作为高中班主任的工作总结，在今后的日子里，我会继续努力，争做一名优秀的人民教师。
优秀高中班主任总结4站在距离高考100天的征程上，总是让我发现岁月如梭，忆往昔，风华正茂的青春奋斗似在昨日，不经意间自己已将步入中年，我曾记得在高中时代，学校时刻用“今天我以母校为荣，明天母校以我为荣”口号激励着我，到如今，我已为人师，身为13班的班主任，更想用“今天我以13班为荣，明天13班以我为荣”的口号激励大家，学生时代是一个追梦的时节，“既然确定更远的方向，就别再收回已经张开的翅膀”,永不言弃，突破黑暗，就会看到黎明的曙光，成功的花环!
因为缘分，我们相聚。69张年轻的面孔，69颗激动的心，带着同一个美丽的梦想，组成了这个充满活力和激情的集体(13)班。相逢是首歌，同行是你我。在江中我们相识、相处和相知，光阴荏苒，从秋天已经走到春天。在一起走过的岁月里，无论是快乐还是悲伤，我们都一起欢喜一起忧，因为我们知道这将是我们今生今世刻骨铭心的回忆。我们坚信，(13)班在我们青春的激情豪迈中，会变得更加团结、自信，我们也坚信，(13)班一定会有精彩，也一定会为江中争得新的荣誉!因为我们心里只有一个信念：不辱使命、不负重托、不留遗憾!
因为梦想，我们奋斗。多少拼搏的日子，我们对成功深信不疑;多少低潮的日子，我们对未来忧虑徘徊;多少寂寞的日子，我们对自己惆怅怀疑，多少欢呼时刻，我们激动流泪。我们最好不是在夕阳西下的时候去幻想什么，而是要在旭日初升的时候投入学习。迎着朝阳想想今天该做什么，踏着余辉想想今天收获了什么!一个人的真正伟大之处就在于他能够认识到自己的渺小。你的学习从现在开始，无论承受多大的困难和挫折，你都要每天进步一点点。不是你会行动，你一定会行动，而是你正在付出行动。你的意志和行动将体现你的风采。高考的竞争是压力和挑战，也是机遇和希望，成功属于战胜自我的人。懂得细心，就能创造自我的传奇;有平常心，就会有最佳的发挥;怀自信心，便能跨越每一个障碍。三分天注定七分靠打拼，沉下一颗心，以不变应万变。
生命的茁壮，属于学无止境者。失败，只是成功的一个“暂停”,失败只是通往成功路上的一处小岔路，是驶往彼岸的一次小波浪，是飞向目标地途中的一次歇息，更是成功者奋斗的历练。我们要做别人不愿做的事，做别人不敢做的事，做别人做不到的事。我们很平凡，但我们永不平庸，我们要作永远的进步者，我们会用行动证明一切，只要有蓝天的呼吸，我们就不能放弃奋飞的翅膀!
感性给人激情和力量，理性给人冷静和思索，感性和理性的结合，如同水与火的交融，狂热而柔静。一个人只有凭着这样的态度管理今后的100天，离成功、幸福也就不远了。
最后请让我借我儿子的一句口头禅：向前冲，向前冲啊!送给我的69位孩子。我也坚定地相信：我们的成绩会因为习惯而优秀，我们的梦想会因为努力而精彩!我们志存高远，从小事做起，顽强拼搏，共同进步，创造华彩人生!
优秀高中班主任总结5紧张而繁忙的一学期工作即将告一段落。本学期以来，自己以身作则，爱岗敬业。认真学习教育教学理论，不断探索教育教学规律。树立“以人为本”的思想理念，较好地完成了本职工作。现将__年上半年工作总结汇报
一、思想方面
本学期以来，自己按时参加学校组织的各项活动，认真学习时事政治和相关的教育教学法规。积极响应学校号召，主动为四川汶川地震灾区捐款。严格遵守学校的各项规章制度，认真参加政治、业务学习和每周的微机培训活动，并做好学习笔记。积极参加学校组织的教研活动和组内的集体备课活动，自觉学习新课程教育教学理念，经常进行教育教学反思。树立“以人为本”的思想，尊重学生和家长，抓好班级管理工作，出色地完成了教育教学任务。
二、教学工作方面
本学期，自己认真学习新课程教学理念，制定相应的学科教学工作计划。积极参加学校组织的教研活动、集体备课活动和微机培训，认真做好业务学习笔记。主动听课达29节，及时做好听课记录并写好教学后记。
教学中，树立“以人为本”的教学理念，抓好教学常规工作。针对学生的实际情况，认真备课，抓住重点、难点进行教学。努力创设和谐、民主的教学氛围，注重培养学生的创新精神和实践能力，重视学生的“双基”训练。尊重学生的个体差异，面向全体学生，因材施教，认真上好每节课，向课堂四十分钟要效率，有效地保证了教学质量。同时，认真开展阅读、10分钟百题口算训练和背诵优秀古诗文活动。在学校进行的各项检测中，班级学生取得了较好的成绩。
三、班级管理
为了保证学校的教学工作的顺利完成，认真抓好班级管理工作。根据学校德育工作要求，切实抓好学生的规范养成教育。自己坚持每天早到校，组织学生搞好班级的卫生，美化育人环境。班级的分担区面积大，难于清理，就亲自带领学生进行打扫。充分利用早自习时间，让学生朗读课文，养成良好的学习习惯，积累了语言，提高了朗读能力。通过升旗仪式、晨会、班队会、板报宣传等形式，对学生进行规范养成教育、革命传统教育、法制安全教育和感恩教育。搞好学生的个人卫生检查，认真开展预防“手足口病”疫情的宣传、教育活动，使学生健康成长。组织学生积极参加学校的各项活动，如订报刊、远足、为地震灾区捐款、“七巧板”比赛等，使学生受到思想教育。了解学生的思想状况，尊重学生，以诚相待，善于发现学生的闪光点，帮助他们树立自信心。让学生积极参与班级管理，增强班级的凝聚力。严格抓好控流工作，重视单无亲学生的管理和教育。针对学生中出现的问题及时进行家访，同家长进行沟通，取得家长的配合和支持。
在各项活动的评比中，班级连续多次被评为“文明班”。在学校组织的春季运动会中，班级被评为“精神文明班”。在全市“七巧板”科技大赛中，学生获优秀奖。
关于疫情的激励语言范文第5篇
关键词：畜牧兽医；综合执法；问题；对策
中图分类号：S-03文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-02-0192-3
随着市场经济的发展，人们生活水平的提高，我国养殖业生产已进入了一个以安全、环保为新起点，注重人与自然和谐、养殖健康发展的新时代，人民群众对畜禽产品的需求，从以前的短、缺、少到目前的安全、高质、营养上，发生了根本性的转变。特别经过2004年的禽流感病、2005年的四川链球菌病、2007年的广州瘦肉精事件以及2011年的河南“健美猪”事件，畜禽产品安全和养殖污染问题已经引起社会各界的高度关注。而本文作者作为一个基层畜牧兽医者来说，以高度的使命感，深感肩上的责任重大。为了保障养殖产业规范有序、持续健康发展，保证畜禽产品安全和人民身体健康，保护人类生存环境生态平衡，维护广大养殖户合法权益，树立畜牧兽医行业良好形象，在目前的现实情况下，实行依法行政，开展畜牧兽医综合执法，势在必行。
1 基层畜牧兽医行政执法现状
近年来，在党和政府的高度重视下，基层县(市)畜牧兽医水产局把行政执法工作摆上重要位置，克服了一些不利因素，行政执法工作取得了一定成效，有力地打击了违法经营，保护了经营者和养殖户的利益，确保了畜牧产业安全和畜禽产品质量安全。但由于畜牧兽医体制不顺，以及执法的范围广、项目多、任务重、责任大，与社会发展要求相差甚远。例如：浏阳市辖37个办事处和乡镇，共有养殖户22万户，其中规模养殖场5000多户，交易市场157个，有兽药、饲料经营户320多家，兽用生物制品供应点39个，肉类经营摊点600多个，生猪定点屠宰场2个，饲料和兽药生产厂25家，禽类批发市场1家。
基层县(市)畜牧兽医水产局的执法队伍参差不齐，职责不明，极不统一规范，主要由四个部分组成：一是动物卫生监督所（动物防疫监督站），主要负责动物防疫、检疫方面的执法；二是兽药饲料科，主要负责饲料、饲料添加剂、兽药等方面的执法；三是畜牧科（站），主要是负责畜牧生产等方面的执法；四是执法队，负责畜牧兽医的执法，等等。
2 畜牧兽医行政执法存在的主要问题
目前，由畜牧兽医部门负责执行的法律和行政法规共有十多部，涉及动物防疫检疫、种畜禽生产经营、兽药饲料管理、动物病原微生物实验室生物安全监管、畜禽养殖及资源保护、畜产品质量安全监管等等。由于存在认识不足、体制不顺、手段薄弱、多头执法等问题，特别是全面履行法定职责的能力仍不强，部分职责履行不到位的现象依然存在。从当前的实际情况看，基层县（市）畜牧兽医行政执法中存在问题主要如下：
2.1 执法体制不顺
2.1.1 尚未建立统一的接案办案机制 没有完整统一的接案办案机制，导致执法部门，各自为政，缺乏配合协调，有时当接到群众举报，为了自身考虑，小的则相互推诿，大的抢着办案；甚至有的部门由于行政管理工作原因，对于执法工作不闻不问。
2.1.2 执法主要执着于个别典型违法案件 例如，执法案件主要集中在打击违法经营病死动物及其产品、逃检的违法行为；以及兽药抽检执法。对于其他行政执法权却空置一旁。这种做法，在以点带面，树立典型的方面，确实起到了震慑违法犯罪分子的作用，但相对整个畜牧兽医行业的执法来说，范围过窄，治理关口未前移，治标不治本，不能从基本上打击违法犯罪份子。
2.1.3 未设置法制科 行政执法与执法审批混为一体，对内部执法起不到有效监督、统一管理的作用。
2.1.4 对外协调口径不统一，未建立长效协调机制 当执法中遇到难题，执法部门却以各自名义进行协调，讲究的是即时效应，单个利益，未站在全局的高度看问题。
2.1.5 乡镇基层动物防疫检疫站的执法资源浪费 乡镇动物防疫检疫站目前在执法方面仍停留在动物产地检疫上，对于逃检、经营病死动物和动物产品等违法行为，仅能起到举报、协助的作用，若要办案必须靠县(市)局相关部门派执法人员前往，才可立案和制作相关法律文书；当县(市)局相关部门不能派员前往时，只能起到劝阻作用，大大地降低了基层站的执法积极性，造成上下联动不一致，严重地影响了良好执法氛围的形成。
2.2 执法环境不良
2.2.1 管理相对人法制观念淡薄 目前，大部分畜牧业投入品经营户和养殖户的法制观念仍十分淡薄，学法而不依法，知法而不守法，给执法工作带来很多不便。例如，有的养殖户在处理病死动物时，不但不对动物尸体作无害化处理，反而违背良心，将其低价出售给不法商贩。更有甚者，当查处到不法商贩时，违法经营户煽动群众阻止对违法案件的查处，为执法设置障碍。
2.2.2 宣传力度不够 近年来，虽然加大了畜牧兽医法律法规宣传力度，但由于畜牧兽医法律法规管理相对人牵涉的大部分是农民，文化素质低，法律意识不强，还有相当一部分群众基本就不了解畜牧兽医法律法规，不了解畜牧兽医部门的职能，不了解保护畜牧兽医资源的意义，对违法行为采取“事不关已，高高挂起”的态度，没有形成群防群管的良好氛围。
2.2.3 缺乏执法经费，难以保证执法需要 由于财政经费拔款少，无法购买新的执法设施，设备非常简陋；另在案件办理、检测和无害化处理等费用大，造成执法成本高，甚至是“亏本”办案，难以适应新形势下的畜牧兽医执法工作，行政执法人员工作很被动。
2.2.4 部门执法配合尚欠紧密 由于职责不明确，执法职能交叉，多个部门同台执法，如一头生猪从生产、屠宰、经营、加工，直到产品上市，就有畜牧、商务、工商、质监、卫生等五个部门参与管理；但都无一对生产、加工、销售全过程进行监控，各部门为了各自利益，难以配合和协调。
2.3 执法难度不小
2.3.1 交通发达，贩运户和屠商偷逃检疫现象严重
2.3.2 畜禽养殖多以散养为主，产地检疫的工作量和工作难度大
2.3.4 乡镇和村级屠宰检疫管理不规范 由于乡镇未实行生猪定点屠宰，各屠点都是以自宰自销为主，另牵涉到屠宰点非常多，由于乡镇动物防疫站的人员有限，对其生猪屠宰检疫不可能到位，若执行了检疫，也只是盖个印，收点钱即可，这与屠宰检疫要求相差甚远；加上个别贩运户、屠宰商法制意识淡薄，对牲畜检疫认识严重不足，在利益的驱动下，屠宰病死动物的现象和阻碍执法人员执法事件时有发生。
2.3.5 无法监管到位 专职执法人员少，畜牧执法起步晚，时间短，执法经验缺乏，加上执法种类多、畜牧投入品的特殊性，牵涉对象为农村的广大养殖户和经营户，流动性大，执法点多、面广，很难监管到位。
2.3.6 调查取证、执行难 调查取证是行政执法过程中最重要的环节，调查取证的好、坏直接关系案件审理的对与错。然而在实际工作中，由于管理相对人多、守法意识淡薄，执法时少数被调查人常无理取闹，不积极配合调查，有时取得的证据可能是无效证据或错误证据。处罚执行不到位和执法对象暴力抗法的现象时有发生。
2.4 执法水平不高
2.4.1 执法队伍的整体素质偏低 现有畜牧兽医行政执法人员中属于法律和畜牧兽医专业毕业的人员仅占极少数，动物卫生监督机构人员只懂得防疫监督的相关知识，没有经过正规系统地行政执法培训。由于不熟执法业务，尽管想把工作做好，但心有余而力不足。
2.4.2 执法程序混乱 一些执法人员对执行程序的重要性认识不够，随意简化或省略执法程序。
2.4.3 执法文书制作不规范，不注重证据 执法文书是对管理相对人违法行为事实认定的重要证据，必须客观、真实、准确、精炼。在实际执法过程中使用执法文书不规范，漏项、丢项、引用条文错误，字迹潦草、语言表达不清，严重地影响了执法效果，导致避诉和抗诉能力差。
2.4.4 极少数监管执法人员不作为 明知有问题不主动查处，事不关已；或查处走过场，流于形式，致使违法行为反复出现，扰乱了市场秩序。
2.4.5 极少数监管执法人员存在执法违法的问题 如执法监管人员有亲朋好友（甚至本人）经营畜禽动物及其产品或兽药饲料等投入品，对其违规违法行为听之任之，放任自流。虽然此种情况是极个别现象，但对市场生产经营秩序和监管工作的影响很大。
2.4.6 执法标准不统一 各部门的执法任务、执法标准和执法程序没有统一的标准，具体操作不规范，自由裁量大，严重影响了公平执法。
2.5 工作难点凸出
由于各方面的原因，行政执法工作不到位，原“以法促检，以检促防”的良性循环的工作链被打断，致使养殖业的发展缺少有效的保障，反映出了畜牧兽医水产工作中急需解决的难点、热点，同时也预示着养殖安全风险在不断地增大，疫病防控能力有待增强。
2.5.1 检疫监管工作存在死角 乡镇和村级屠宰同步检疫无法到位，肉产品加工点（作坊）原料检疫把关难度大。
2.5.2 动物强制免疫执行力度薄弱 部分养殖户不按要求履行强制免疫义务，不挂耳标、不填写养殖生产档案，追溯制度流于形式。
2.5.3 养殖户对病死动物无害化处理观念淡薄 随意乱丢乱弃，造成疫病扩散、传播。
2.5.4 畜牧投入品监管力度小 个别养殖户（场）为追求利润，违规使用禁用药物、过期兽药，出栏时不注意药物休药期。
2.5.5 规模养殖场的指导监管未经常化 养殖户生猪出栏时检疫申报意识不强，给基层检疫工作大大地增加难度。
2.5.6 新的疫病层出不穷，旧的疫病不能根治 据统计，230多种动物疫病60%以上是人畜共患病。
2.5.7 基本设施差 基层站的职工工资福利待遇低，办公条件差，安全防护条件差，工作积极性不高，等等。
3 探索新时期的畜牧兽医综合执法，有效促进养殖业法治化建设
为适应新形势下畜牧兽医行政执法工作需要，结合实际工作，积极整合执法资源，组建综合执法机构，通过强化执法队伍建设，完善执法工作制度，加强执法监督，建立责任追究及目标考核机制等措施，强力推进畜牧兽医综合执法，有效促进养殖业法治工作规范化建设。主要对策：
3.1 加大宣传力度，营造良好环境
加强宣传工作，是社会各界充分认识、理解畜牧兽医行政执法工作重要性的有力措施，有利于提高畜牧行业的地位和知名度，有利于营造良好的执法环境。每年都要有组织、有步骤、有重点地开展多层次、多形式、全方位的宣传工作，并把宣传工作作为一项重点工作长抓不懈，使畜牧兽医法律、法规更加深入社会，深入人心，做到家喻户晓、人人皆知。
3.1.1 宣传形式上有突破 利用电视台、报纸、标语、宣传车、讲座、座谈会、咨询会等多种形式进行大张旗鼓地宣传；另建议根据畜牧兽医执法工作的特点，拟制有气势、有内容、有特色的固定宣传口号，利用电视、报纸、出租车的荧屏等流动性大、宣传面广的宣传形式，进行连续几个月的播放，在人民大众头脑中形成一种固有模式，做到电视里有影、广播里有声、报刊上有字，使广大人民群众对畜牧兽医行业有较深的了解，增强人民群众的守法意识。
3.1.2 宣传对象上有突破 从以往仅走进农村面向养殖者宣传，转变为走进社区（村）、走进单位、走进学校，面向领导、面向有关部门、面向管理相对者和面向全社会等多方位、多层次的宣传。
3.1.3 宣传投入上有突破 要加大宣传费用的投入，将宣传费用列入财政预算开支。
3.1.4 宣传内容上有突破 在宣传畜牧兽医法律、法规的基础上，突出典型的案例、畜禽产品质量安全知识宣传，使广大人民群众在学习法律法规的同时，能紧密地联系日常生活，形象地了解到违法行为的危害性，从而得到广大群众的拥护和欢迎。
3.1.5 宣传效果上有突破 在每次组织实施宣传活动时，特别注重效果，不能走形式、搞过场，宣传作用昙花一现，必须做到每次宣传都有突破和进展，切实增强群众畜禽产品质量安全防范意识，为维护公共卫生安全再铸一道防线。
3.2 理顺执法体系，实现职能分离
3.2.1 成立县(市)畜牧兽医综合执法大队 执法大队与动物卫生监督所实行两块牌子、一套机构、多种职能的运作模式，将业务科室的种畜禽生产经营管理、畜禽养殖引种环节监管、兽药生产经营监管、饲料及饲料添加剂生产经营监管、动物防疫监督等行政执法监督职能，划归市畜牧兽医综合执法大队，实现执法职能的集中行使，统一管理执法人员，统一调度执法装备，统一行使行政处罚职能。
3.2.2 理顺整理职能科室 职能科室作为畜牧兽医行政管理机构，负责下达监管任务，协调监督检查，以及本单位日常业务工作管理，行政执法职能划归综合执法大队，实现行政管理与行政执法的有效分离。
3.2.3 以政务中心服务窗口为依托，进一步完善行政审批 负责畜牧兽医审批事项的全部接收和办理，由职能科室负责审批事项的审核、审验，实现行政执法与行政审批的有效分离。
3.2.4 建立健全技术支撑体系，成立畜禽产品质量检测中心 检测中心负责行政执法过程中饲料、兽药、畜产品等的技术鉴定、检测，使出具的鉴定结果、检测报告能得到国家法律认可，解决执法中鉴定、检测难的问题，实现技术支撑与行政执法的有效分离。
3.2.5 成立4-6个畜牧兽医综合执法中队 在执法大队的统一安排布置下，负责本辖区内各项日常综合执法工作。执法中队为常设机构，每个中队配备5-8个执法人员，人员从各乡镇站精干人员中选调，人、财、物统一归执法大队管理与调配，经过严格的培训合格后方可上岗。同时各中队按要求建立执法信息网络体系，形成上下联动、快速反应执法机制，及时地掌握本辖区内的基本情况，保护养殖业健康发展。
3.3 建立法制审核，完善执法保障
为了进一步加强对行政处罚的事实、理由、依据进行严格把关，体现法律公平、公正、公开，使各项执法监管落到实处，给畜牧兽医行政执法提供强有力保障，有利于执法工作顺利开展。
3.3.1 成立法制科 实现了行政执法与执法审批的有效分离，承担案件审核、行政复议、行政应诉、组织听证、规范性文件审核备案、执法质量考评、执法检查、过错责任追究、法制培训和法律咨询、关系协调等职责。
3.3.2 建立畜牧兽医综合执法公安执勤室 与综合执法大队合署办公，具体负责综合执法保障工作，对拒绝、逃避、不接受行政执法部门调查的，或者对执法部门调查不配合、不理睬的，进行强制传唤，对强制传唤后仍不接受调查的，应根据《治安管理处罚法》的有关规定给予处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
3.3.3 建立部门联动机制 加强与工商、公安、质监、商务和卫生等部门联合，经常有计划、有目的地开展多项联合整治和执法活动，特别是利用节假日和重大活动期间，对人们关心的农贸市场、超市、学校和厂矿食堂、大型酒店、畜禽产品加工厂（点）等食品安全监管重点，多部门联合执法，新闻媒体全程报道，有效地增强执法力度和效果，有力地震摄不法分子，形成全市上下齐抓共管畜禽产品质量安全的良好氛围。
3.4 狠抓执法质量 推行案件主办制
为进一步贯彻落实行政执法责任制，确保办案质量，充分调动执法人员的责任心和积极性，创新执法案件承办模式，实施行政执法案件主办人负责的制度。
3.4.1 改变现在的“要”为“我要干”的工作观念以激发执法工作人员的学习热情，使大家抽时间、挤时间为自身加油充电，提高自己的业务水平和办案办事能力。
3.4.2 改变工作方式 改变现由个别执法员承担办案责任，而其他执法人员“置身事外”、“和尚撞钟”式的被动工作方式，转变为大家都参与办案，并对案件的补查、复议答复、出庭应诉都由主办人负责制。
3.4.3 明晰执法权限和责任 按照办案程序规定，除必须的审核、审批程序外，案件主办人在单位法人和承办机构负责人的领导下独立办案，在办理立案登记、调查取证、采取行政强制措施、对案件违法事实认定、案件定性、适用法律和办案程序等作出判断，并提出初步处理意见。
3.4.4 严格责任追究 案件主办人对案件全程办理负责，对办案过程中出现明显错误或重大失误的，或因认定事实不清、证据不充分、适用法律不准、办案程序错误等，案件被上级机关、行政复议机关或人民法院撤销、部分撤销、变更具体行政行为或具体行政行为被确认为违法等情况的，案件主办人承担主要责任并将追究其相应的行政和法律责任。
3.4.5 与评先评优挂钩 对一年内出现2起不合格案卷的，不得在年终考核中评定为优秀；连续两年出现5起不合格案卷的，要取消执法资格或者调离执法岗位。从体制上解决办案推诿、责任不明确的问题，确保案件质量。
3.5 强化队伍建设，提高人员素质
3.5.1 严格队伍管理 重点把好“四关”：一是严把资格准入关。科学、公正、客观评价和选拔专业执法人才，全面提高畜牧执法队伍的整体素质，建立一支能严格依法执业的专职化、职业化畜牧行政执法队伍。二是严把学习培训关，对所有执法人员进行文明执法教育和执法培训，提高执法人员综合素质。三是严把工作纪律关，制订执法责任追究制度和岗位管理细则等管理制度，通过落实各项纪律和制度来规范执法行为。四是严把绩效考核关，与执法人员签订年度工作目标责任书，制订绩效考核办法，保证执法工作目标的顺利完成。
3.5.2 大力开展岗位练兵活动 每年开展畜牧兽医行政执法岗位练兵专题学习活动，封闭式地强化训练所有执法人员，全面熟悉宰前检疫、宰后检疫、市场检疫监督、产地检疫、运输检疫等操作要点、检疫对象等内容；掌握动物卫生监督、饲料、兽药、防疫监督、种畜禽管理等不同类型的案件处理，造就一支政治合格、业务精通、作风过硬、执法公正、行为规范的畜牧兽医执法队伍。
3.6 加强执法装备，提升执法能力
面对畜牧兽医执法点多面广、执法装备缺乏等实际情况，加大执法基础设施建设力度。优先执法大队配备办公场所、办公用品设施，购置动物检疫快速诊断箱、采样箱、红外测温仪、消毒机等仪器，监督执法车辆和摄像机、数码相机、对讲机、录音笔等执法设备。
3.7 建立规章制度，健全监督机制
为了促进畜牧行政执法制度化、规范化、经常化，对外加强与有关部门的协调合作，对内建立完善工作机制和制度，强化管理，落实责任，保障畜牧综合执法的顺利开展。
3.7.1 建立日常巡查机制 综合执法大队成立督查室，抽调1-3名政治素质高、业务能力强的同志对执法人员的到岗到位、着装守纪、规范使用文书、文明执法等进行督察，整肃执法队伍，规范畜牧兽医行政执法行为。
3.7.2 建立应急处理机制 严格按照部门应急预案的有关要求，建立应急处置中畜牧兽医综合执法工作方案，确保在出现重大疫情和复杂案件情况下，能快速启动应急响应机制，果断处置突发事件。
3.7.3 完善执法制度 进一步完善依法行政管理制度，如《行政执法人员守则》、《行政执法岗位责任制度》、《行政执法标准》、《行政执法过错责任追究制度》、《执法文书档案管理制度》、《行政执法自由裁量权制度》、《立案审批制度》等等。
3.7.4 建立考核机制 把综合执法工作列入本单位和各部门、乡镇站目标责任，建立目标责任考核机制和激励约束机制，进行考核表彰，进一步促进综合执法工作开展。
依法推进畜牧兽医综合执法，规范养殖场的选址与建设，形成环保生态养殖链；加强投入品安全监管，把住畜禽饲养原料关；规范种畜禽生产经营秩序，杜绝假冒伪劣种畜禽发生；强化动物及其产品的检疫和动物卫生监督工作，保障畜禽产品质量安全；加强畜禽养殖环节的监管，实现“以法促检，以检促防”的工作方式，促进强制免疫的落实，减少疫病风险；加强执法监督，提高了办案数量和质量。通过综合执法，让广大人们群众心目中形成 “畜牧兽医110，食品安全守护神”的新概念，吃上“放心肉”，过上美好幸福的生活。
参考文献
[1] 农业部.关于全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见.农政发[2008]2号.2008.
[2] 农业部办公厅.关于扎实推进基层畜牧兽医综合执法的意见.农办牧[2010]4号.2010.1.20.
