预防职务犯罪
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预防职务犯罪范文第1篇
【关键词】职务犯罪；概念；原因；预防对策
职务犯罪作为一种特殊的文化现象，随着私有制、阶级和国家的产生而出现。随着生产力的发展、社会财富的增多、国家机器职能的扩张，职务犯罪也泛滥成灾，成为依附于现代国家肌体中的“恶性肿瘤”。国外通常称为“公务员犯罪”或“白领犯罪”，它是一种具有特定身份的人员实施的与自身职务有关的犯罪行为。美国学者斯坦利・艾兹恩、杜格・A・蒂默将就“白领犯罪”作为一种犯罪类型。
当代中国正处于转型时期，腐败现象同以往相比更为普遍，程度也有日趋加深的趋势。因此，摆在党和政府面前的反对职务犯罪斗争，其形势十分严峻。
一、职业犯罪的概念
职业犯罪从字面上来看应该是指具有特定职务身份的人员实施的与其自身职务有关的犯罪。给职务犯罪下一个概括性的定义比较容易，即职务犯罪是指行为人违背职责要求实施的触犯刑律应受刑罚处罚的行为的总称。
二、职业犯罪的原因
犯罪原因分析是犯罪研究的重点所在。只有透彻而准确地找出犯罪的原因，才能对症下药，提出预防犯罪的对策和措施。
（一）社会历史原因。私有观念的存在，以及一些社会不正之风的助长，诱发了部分公务人员的贪婪欲望。市场经济的竞争性、开放性和资源配置市场化，以及商品交易和流通的平等性，有利于生产力的发展，但也存在一些消极的负面效应，一些以工资作为主要经济来源的公职人员，现阶段的经济收入与消费支出形成强烈的反差，从而在思想上萌发权钱交易的念头，提供了犯罪的土壤。
（二）现行体制原因。我国预防职务犯罪的立法方面尚存缺乏预防职务犯罪的专门性立法。承担预防职务犯罪任务的主要是检察机关，其次是纪检监察机关和审计机关。职务犯罪的高发、多发态势，很大程度上是由于现行立法存在预防机构职权保障不足、预防措施分散疏漏、惩处不力的弊端。预防职务犯罪工作的法律地位不明确，导致长期以来重打击、轻预防的被动局面。
（三）个人心理原因。从思想根源看，市场经济的负面效应使一些公务人员产生权钱交易的“商品意识”，私欲观念和特权思想增长，背弃基本的党性和职业道德，、腐败堕落。“官本位”思想和“拜金主义”泛滥，一些公务人员以自我为中心，个人至上，将个人利益凌驾于国家和人民利益之上，在面临外界各种诱惑时，贪欲膨胀、心理失衡、行为失范，走上职务犯罪的道路。
三、职务犯罪的预防对策
那么遏制职务犯罪的最好方法是什么？英国著名空想社会主义思想家欧文早就说过：“预防犯罪远胜于惩罚犯罪”预防职务犯罪比打击职务犯罪更为重要，这不仅是因为预防够提前避免因职务犯罪导致对社会的危害结果，而且因为预防犯罪的成本更低、适用面更广。
（一）大力推进经济与政治体制改革。经济基础决定上层建筑。预防、遏制、杜绝职务犯罪，必须进一步推进经济体制改革：建立健全现代企业管理制度、完善企业法人财产所有权制度；政企完全彻底分离，减少权力干预经济行为的发生和权钱交易的机会；进一步扩大资源社会化配置的程度，全面推行和完善政府采购的招投标制度，增加财政资金运用的透明度；加大改革分配制度的力度，减缓甚至消除机会不平等和社会分配不公的现象，为促进廉政勤政建设、预防甚至杜绝职务犯罪，提供经济体制上的保证。
针对那些容易产生腐败、导致职务犯罪的环节，加快推进体制机制的改革和创新，健全依法行使权力的制约机制，加强对权力运行的监督，防止权力的异化和滥用，是遏制和预防职务犯罪的重要内容。
（二）完善法律制度并加强执法力度。进一步完善预防、惩治职务犯罪的刑事法律。新修改的刑法虽然对职务犯罪的规定作了补充与完善，但是，刑法中一些不足之处仍然未得到弥补，我国刑法的“厉而不严”问题有待进一步改变。“严而不厉”应是我国刑法今后改革的方向。适当调整我国现行刑罚的种类和幅度，增强刑事法律的完备性、科学性、严密性、明确性和可操作性，真正做到“宽严相济、罚当其罪”。
同时，加大对职务犯罪行为的查处力度和打击力度，确保刑罚的正确适用，并形成经常检查制度，使职务犯罪分子无立足之地，无喘息机会，使犯罪行为不仅受到应有的制裁，而且应是及时的制裁。
（三）加强思想教育，增强法律意识和道德水平。思想教育要突出以增强说服力、吸引力和感染力。要在各级党委的统一领导下，把纪委、组织部门、宣传部门、党校、以及新闻单位，文化艺术部门的力量集中起来，发挥思想教育工作的整体优势，形成纵横交错的思想教育网络，造成强大的思想教育攻势，加大思想政治教育工作力度，营造提高政治思想水准的浓郁氛围。
其次，培养、提高公权力运用者的法律意识。通过法制教育，培养法律意识，增强法制观念，提高全社会、特别是领导干部的法律意识。应当把提高公民特别是公权力运用者的法律意识作为重点，使依法治国真正得以落实，廉洁守法、依法办事意识得到增强。
再次，重视道德建设。提高国家工作人员的道德水准，纠正错误的道德观念，这是防腐倡廉的根本途径。
参考文献
[1] 斯坦利・艾兹恩，杜格・A・蒂默.犯罪学[M].群众出版社.1988.
[2] 何秉松.职务犯罪的预防与惩治[M].北京：中国方正出版社，1999.
[3] 欧文.欧文选集[M].马清槐等译，商务印书馆，1984.
[4] 储槐植.严而不厉：为刑法修订设计政策思想》，载于北京大学学报，1989.6.
预防职务犯罪范文第2篇
一、指导思想
以“三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县关于预防职务犯罪工作的各项方针政策和有关规定，立足于教育防范，致力于制度落实，为加快全县经济可持续发展提供良好的环境。
二、工作制度
1、建立职务犯罪预防办公室，实行单位党政主要领导负全面责任，班子成员各负其责、齐抓共管的工作责任制；
2、建立完善系统内部职务犯罪预防制度，健全防范机制，强化监督职能。把职务犯罪预防工作纳入年度工作目标管理责任制，定期进行检查考核；定期召开会议，认真研究分析职务犯罪预防工作；加强与上级纪检监察部门联系；及时上报工作信息和工作总结；利用各种形式，认真抓好干部职工的思想道德、法制宣传教育，做到警钟长鸣、常抓不懈；
3、强化监督机制，领导干部要以身作则，带头增强纪律观念、要把职务犯罪预防工作列为年度述职的一项内容，接受民主评议；党员干部要模范遵守《党的监督条例》和《党的纪律处分条例》的相关规定，严格遵守党的各项纪律，主动接受群众监督；
4、严格执行党的民主集中制原则，对重点工程项目、电力物资采购、大额资金使用、人动等重大问题严格实行班子集体研究决定；主要领导在做出事关全局的重大决策时，要提交领导班子会议集体讨论决定；分管领导对职权范围内的重大问题，事前要向主要领导和班子及时沟通，事后及时汇报情况，并对处理结果负责；
5、加强对重点工程建设项目管理，实行建筑工程承包合同双签制，建设单位、施工单位、监理单位三方共同签订工程廉政条款，在工程投资预算、工程招投标、材料采购、资金拨付使用、质量监督等主要环节上，严格执行行业法规，进行公开透明监督；
6、加强对电力物资材料采购的监督管理，凡签订定货合同的同时，必须同时签订廉政条款，并报上级纪检部门审查备案。
7、加强财务管理，严格执行财经纪律，建立健全基层供电所财务收支、电费管理的各项规章制度，认真落实“收支两条线＂管理制度，严格执行收费依据和标准，坚持“一支笔”审批；
8、加强电网建设改造工程的监督管理，严格执行国家、省公司及分公司制定的从工程建设规划、设计、招标采购、施工、监理监督、竣工验收，到资金流向、预算、决算方面的详细的有关制度和办法。实行农网资金单独立账，专人管理，在各级审计部门的监督下封闭运行，坚决杜绝电网改造领域职务犯罪现象的发生。
预防职务犯罪范文第3篇
[关键词]会计职务犯罪；表现形式；成因；预防对策
会计职务犯罪是指会计人员在履行会计职责时严重违反会计职务规范，利用职务便利，直接或间接实施侵害社会经济关系和经济秩序并造成严重后果，应该受到刑事处罚的行为。当前经济形势下，会计职务犯罪表现相当突出，并呈上升趋势。据统计，平均每年因会计职务犯罪造成的各类经济损失达到GDP的13.2%～16.8%，危害严重。因而，分析会计职务犯罪的成因及有效的预防对策至关重要。
一、会计职务犯罪的表现形式
1.提供虚假财务报告。虚假的财务会计报告主要指在提供的公司的财务会计报告中，对重要事项的记载与客观实际不相符。如采取伪造、变造会计凭证、会计账簿，以虚假的经济业务为前提来编制财务会计报告，或隐瞒重要事实，对应予公告或记载的信息故意不予公告或记载，隐瞒的事实足以使股东或社会公众决定或改变投资决策。
2.故意隐匿、销毁会计资料。 “隐匿”是指个人或者单位在有关机关监督检查其会计工作，调查了解有关犯罪证据，要求其提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告时，有意转移、隐藏依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的行为；“故意销毁”是指明知是依法应当保存的会计凭证、会计账簿、会计财务报告仍然予以非法销毁的行为，如撕毁、用碎纸机销毁、化学处理等。两者都是掩盖犯罪事实，以逃避执法部门的监督检查。
3.提供虚假的证明文件或出具重大失实的证明文件。提供虚假的证明文件，是指注册会计师及其事务所提供内容与实际情况不相符合的证明文件，这些文件可能夸大或缩小了实际情况，也可能是虚构了某种事实或掩盖了真实情况。“出具重大失实的证明文件”是指注册会计师及其事务所严重不负责任，出具了在内容上有重大的不符合实际的错误、缺乏客观科学依据的证明文件。
4.侵犯单位财产。侵犯单位财产主要指会计人员利用职务之便，将本单位的财产非法占为己有或挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人。
二、会计职务犯罪的成因
1.社会环境因素。其一，刑事责任制度存在缺陷。我国现行《刑法》对会计职务犯罪规定的处罚较轻，如对提供虚假财务报告罪，其直接负责的主管人员处3年以下有期徒刑或者拘役。提供虚假财务报告对社会造成了严重的负面影响，3年有期徒刑这种明显低于收益的犯罪成本，导致一些会计人员不惜触犯法律。其二，外部监督乏力。目前我国外部监督机构的责任划分不够明确，从而降低监督力度。此外，一些政府工作人员受贿或碍于人情，没有起到真正监督的作用。
2.单位内部因素。不健全的内部管理体制在客观方面给会计职务犯罪提供了平台。其一，单位内部权责划分不够明确、内部控制失效、内部审计未发挥作用、责任会计制度形同虚设、内部财务制度混乱等为会计职务犯罪创造了条件。其二，会计工作需体现经营管理者的意愿，坚持原则的会计人员往往会受到管理者的阻挠，甚至被强迫做假账。
3.会计人员主体因素。会计职务犯罪的主观原因在于一些会计人员的职业道德素质较差、自律意识薄弱、价值观扭曲。随着市场经济的发展，不少会计人员受到拜金主义、享乐主义、个人主义的侵蚀，面对各种利益诱惑，他们不能严格抵制不正当的思想和行为，丧失法制观念，冲垮道德底线，将个人利益建立在集体利益与国家利益之上，利用职务之便，谋取私利。
三、预防会计职务犯罪的对策
1.加强外部监督。强化外部监督包括三个方面，一是加强财政机关、审计机关的监督力度。二是充分发挥社会监督的作用，尤其是网络等新兴媒体的监督作用，通过社会舆论力量约束会计人员的行为。三是加强注册会计审计制度，注重提高注册会计师的整体素质并且严惩违反职业道德的行为。
2.完善会计刑事法律责任。应坚持罪责刑相适应的原则，加大惩罚力度，综合分析犯罪行为的社会危害性和犯罪人的人身危险性以确定罪轻罪重和刑事责任大小，从而增加会计人员的犯罪成本，打击会计职务犯罪。
同时加强法务会计建设。涉及到财会方面的刑事案件有很强的专业性，因而司法人员在处理这些案件时会遇到很大的困难。我们可以借鉴美国的经验成立法务会计师组织，对于处理会计违法犯罪行为有着重要的意义。
3.强化内部控制。完善的内部控制制度可以有效地确保会计人员遵守法律规章制度，减少会计人员职务犯罪的机会。一是划分具体责任、明确记账人员与财务保管人员的责任界限，相互分离、相互制约。二是采取物理控制，如设置警报器、摄像机监控等，从而保护公司财产、提高会计记录的可靠性与准确性。三是采取独立内部验证制度，管理者需要定期或不定期核实会计记录。四是进行人力资源控制，可以采取定期轮换岗位、对会计人员进行背景调查等措施。
4.加强对会计人员的教育。良好的教育是防范会计职务犯罪的前提。首先，加强专业知识教育。由于会计是一门不断变化且专业性很强的学科，随着经济全球化的不断发展，我国会计准则将持续与国际财务报告准则趋同，在这种情况下，会计人员需不断学习专业知识，避免在工作中出现错误。其次，加强法制教育，普及法律知识，同时要注重联系工作实际，通过典型案例进行正反两面的教育。最后，需要加强思想教育，提高会计人员思想道德素质，培养正确的价值观，摆正个人利于与集体利益、国家利益之间的关系，通过内化过程提高自我管理能力。
参考文献:
[1]陈剑.财务职务犯罪的诱因与预防[J].会计之友,2010(6)
[2]孙志波.会计职务犯罪的预防措施[J].职业时空,006(16)
预防职务犯罪范文第4篇
大部分的腐朽问题并不是凭空产生的单纯的腐朽问题，而是由于人们在思想层面上的腐朽才导致了腐朽问题的产生，用另一句话说就是人们在精神上就已经堕落了。对于腐朽问题的解决来说，最为关键的就是倡导人们反腐朽何廉政。我们党自成立那天起，就一直在反腐倡廉，因此在该方面具有一定的优势，同时有利于优质党风的形成。针对反腐倡廉的工作提出了其中具有的一些不足和问题所在，同时指出，如何在现形势下，在实际工作中更好的进行反腐倡廉工作。
关键词：
反腐倡廉；职务犯罪；途径
1教育员工反腐倡廉的有效途径
1．1大力宣扬和开展党风廉政的相关教育工作，树立相关意识其一，必须强化教育五种相关意识，针对领导阶层的干部，狠抓腐朽贪污问题。党员干部必须牢记党的教诲，树立遵纪守法意识，不贪污受贿，不利用职位优势为自己谋取私利，坚决维护人民的利益；对于企业内部的一系列规章制度要有严格遵守的意识，不滥用自己的职权；要有一定的监督意识，自我监督，不利用自己的职位优势为个人和其他人谋取私利而损害人民和集体的利益；要有依法治国的意识，杜绝贪污受贿；在从政方面要有廉洁意识，以国家利益、集体利益和人民利益为重，做好带头作用。此外，还要丰富针对员工所进行的党风廉政的教育形式，提高员工积极性。
1．2强化建设相关制度，从根本上杜绝腐朽问题发生要将制度的建设融入到相关改革中，并作为改革的中心，做到工作的任何环节都要遵循相关制度，从根本上杜绝腐朽问题的发生。1．3观察所发生的腐朽问题的特点，大力惩治违纪案件强化查案的主动性。一旦发现腐败问题要严肃处理和惩治，加强党风党纪方面的监督，强化检查和监督案件在预防腐朽问题产生的相关体系中的重要作用。
2员工预防职务犯罪教育对策
2．1强化教育思想政治方面的工作，坚决杜绝腐败问题的发生要重视理论上的学习和教育，尤其是在思想政治方面的教育和学习十分重要，要切实提高相关人员的思政水平。其中，国家执政的基础就是政治理论，思想教育中的政治理论方面尤为重要，切实加强该方面的学习可以有效的强化思想和提高素质。要强化学习和掌握政治理论方面的知识，把我党的执政方针和相关政策等。要强化道德素养，切实提高自己的道德水准。在该方面可以集中全社会的力量，将廉政、防腐的相关政策和方针普及到全社会，使得全社会的公民都拥有相关的意识，以此来使社会的风气得到净化。同时可以通过普及相关的违纪案件来教育相关公职人员，一旦行为违背了法律和道德，就将会受到制裁和严惩，这样一来，有利于积极的法制环境的产生，全社会的道德水准都会在法律的督促和监管下得到提高。
2．2加强相关的监督工作，尤其是对权利的制约和监督加强行政方面的监督工作。这其中又分为广义的行政监督和狭义的行政监督，其中前者就是利用国家的行政部门和相关机关以及社会中的某些团体来对国家公务员的工作进行制约和监督；后者则为国家的相关机关在机关和部门的内部进行的监督，也可以称之为行政的自我监督行政监督的重要性表现在可以保证行政政策的贯彻和实施以及整体的政治方向的正确性，加强行政的法制性；行政监督可以有效的保障国家公务员严格按照国家法律，以国家利益和绝大部分人的利益为主进行工作；同时对于国家机关的运转具有促进和推动作用。王洪蹼提出：“只有不断的进行改革和创新行政体制才能保证行政监督体系的完善具有源源不断的生命力。”
2．3制约权力获利的空间，加大通过职务之便而违纪犯罪的成本要想更好的杜绝职务犯罪问题的发生，较为有效的一个方法就是切实的加大通过职务之便而违纪犯罪的成本，这样可以最大化的制约通过权力而获利的空间，以此来让那些有苗头的公职人员认识到不能舍大利而图小利。
3结语
在职务犯罪空间的减小工作中，行之有效的就是要尽可能的制约和局限公共权力，要将干部的监督和权利的控制贯彻到工作程序之中，从根本上抑制犯罪空间的扩大。此外，还要切实的增加政务的公开，提高公务的公开性和透明性，同时强化对公务的监督。
参考文献
［1］翟咏华，魏艳华．论检察机关预防职务犯罪工作之完善［J］．辽宁行政学院学报，2012，（01）．
［2］李琼瑶．新时期检察机关职务犯罪预防机制探析［J］．湖湘论坛，2012，（02）．
预防职务犯罪范文第5篇
1.犯罪涉及领域：我院辖区石油石化国有企业集中，为国有企业生产经营发展提供服务，既是我院贪污贿赂职务犯罪案件打击重点，更是我院职务犯罪预防的重点，其核心是为企业发展排阻清障、“挖蛀虫”。从我院近几年查办国有企业职务犯罪情况看，呈现三个趁势：一是由国企高管向实权部门和人员转变。如“典型案例4”中，被判刑的5名犯罪分子，三个科级干部两个一般干部。二是贪污案件难浮出水面，受贿案件却有所上升。从我院2008年以来立案查办的职务犯罪案件来看，受贿型案件大幅度上升。如2008年贪污案件2件，受贿案件却5件。三是由过去管钱管物易发案件向管事的部门和人员转变。如上述“典型案例3”中吴某利用工程监理职权受贿犯罪。
2.涉案人员结构：一是在利益趋动下，不同身分的人员之间相互勾结，以期达到权钱交易。如“典型案例5”中。私营业主与烟草部门负责勾结，倒卖国家专卖商品，从中渔利。二是在不同单位、相同工作岗位上利用手中公权力，形成以公权谋私利。“典型案例4”中，这5名受贿犯罪人的手中掌握着采油厂采购劳保物资、油井检测等权力，虽然他们没有索贿，但为采油厂提供物资和服务的单位为了“揽活”，每年必须向质量安全环保部门的有关人员行贿。三是不同单位、不同岗位相关人员共同犯罪。如“典型案例2”中。办结的私营企业主与某运输公司、某供应队和某钻井队三家油田单位16人相互勾结。形成贪污“串案”。
3.犯罪人员心理：①共同心理特征：一是心存侥幸是多数犯罪人的共同心理，尤其是收受贿赂的当事人，认为送上门的“好处”不要白不要：二是“充分”利用职权，不失时机地捞一把。而且普遍心存发案认倒霉，不发案得实惠。如“典型案例4”中。对这5人审讯不到5小时全部供认犯罪事实。②个性心理特征：一是个人或私企想方设法“沾”国企“油水”。二是伺机捞钱，表现为一有机会就“伸手”，如我院查办公职人员在旧城区改造中以多丈量拆迁面积，一次性给国家造成36万元损失。三是小人物“搂”大钱。如我院2006年查办的某电费营业厅收费员孙某挪用公款30797元案件。
4.实施犯罪手段：一是介绍职务犯罪，表现在无身分者与有身分者联络、勾结。相互利用共同谋取利益；二是销毁账目，表现在单位往来账目问题少，但设小金库或账外账；三是收受贿赂，利用职务便利，以各种名目收受财物；四是事先约定。表现在销售物资或者办事过程中，明确约定事后获利：五是直接侵占，表现在经手奖金的人，利用职务便利挪用或者贪污。
二、职务犯罪预防措施
1.采取四项专题专项预防措施。一是国企专题预防。与辖区油田企业建立职务犯罪预防工作网络，对易发职务犯罪的单位、岗位定期进行专题调研，组织专项预防活动。二是民生专题预防。针对损害老百姓切身利益的问题，以高度的政治敏锐性从苗头倾向提前预防住宅工程、医药卫生、食品安全等民生焦点、热点和突发事件。对行政执法不作为、滥作为和违法作为。定期进行专题预防。三是教育专题预防。关心学生身心健康，预防未成年犯罪，从经济和行政两方面人手，遏制强行购买课外辅导等侵害学生利益行为。协调“关工委”、交通安全、工商消保维权等力量，利用中小学校开学前等时机，着力进行预防青少年犯罪教育。四是开展专项预防。会同企业法制、纪检等部门建立专项资金预防制度。如，绿化、植树造林等。既对专项预算经费投向进行跟踪预防违法挪用。又促进地企城市绿化工作紧密对接。
2.做好四个方面预防工作。一是立足实际。要结合我们让胡路区实际情况，把上级要求与辖区实际联系起来，既借兄弟单位好的做法，又要拿出预防性、针对性、实效性强的对策和措施。二是总结经验。认真总结职务犯罪发生的规律和特点，弄清职务犯罪案件易发多发部位和环节，找到案件发生的主要原因，因案施策，对症下药。三是加强调研。经常性地开展典型个案、重点部门和行业、苗头性和倾向性问题以及前瞻性问题的调研，及时发现问题，提出针对性的预防对策。四是注重创新。职务犯罪预防是一项重要检察业务，在预防理论、预防机制、预防措施上要强化大局意识、服务意识、法治意识，把职务犯罪预防工作逐步纳入法制化、规范化轨道。以个案预防为主线，推动行业、领域预防。
3.建立四项预防工作制度。一是建立预防、侦查部门间的《信息交流制度》。二是建立预防、侦查部门间的《个案预防资料移交制度》。三是建立预防、侦查部门间的《工作分析研究制度》。预防和自侦部门。定期总结和交流查办、职务犯罪预防工作情况，从查处和预防角度，共同开展职务犯罪典型个案剖析和类案研究，分析犯罪特点、规律和变化态势，研究防范对策，有效增强“惩防一体化”工作的主动性，预见性、针对性和实效性。四是建立职务犯罪预防和人民监督员《定期联络工作制度》。对职务犯罪办理过程中涉及的违纪问题和人员，在检察机关移交之后请人民监督员到移交单位进行监督。
三、职务犯罪预防工作建议
一是解决“重打击轻预防”的现象。有的认为职务犯罪预防是走形式，致使职务犯罪预防工作浮在面上，深入不下去，实际效果也不明显。同时，目前衡量检察机关工作业绩，主要还是看办案这个“硬指标”，预防工作仅仅是一种“软任务”，没有被摆上重要位置。这种现象的客观存在，直接影响着职务犯罪预防工作的开展和推进。
