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(一)走访人民群众,收集社情民意。走访选民,联系群众是发挥代表主体作用最重要最常用的渠道。为此,我镇要求每位市代表联系15户以上选民,2家以上部门和企业,全镇共发放便民联系卡1200多张,要求人大代表定期和不定期走访选民,在走访中收集社情民意,走访中宣传政策方针,联系群众中解决实际问题。例如农村安全饮水问题,事关群众切身利益,也是群众最期盼解决的,代表们收集整理后形成建议积极向人大会反映,争取重视,协调解决。其中2015年上级安排项目解决两个村近3000居民的安全饮用水问题,回应了群众关切。近三年来我镇组织人大代表深入到村组、学校、企业,调查了解镇域经济发展中面临的困难,宣传各级政府惠民措施在本地区的落实情况。收集意见和建议共200多条,分别在市镇人大会上反映,畅通了民生政情的交流渠道,凝聚发展活力。
(二)规范阵地建设,搭建履职平台。按照市人大关于建设代表小组联络活动室要求,根据我镇实际,搭建起市镇代表履职平台。以代表小组为单位,分别在羊古(第一代表小组)、黄荆坪(第二代表小组)、农大(第三代表小组)、鸭头(第四代表小组)、山田等(第五代表小组)村(社区)建立了代表小组联络活动室,每个活动室做到“八有三公开十上墙”,
建立了代表接访制度和代表接访台账,设立代表接访回音壁。自代表小组活动室创建以来,共开展各类活动50多次,解决实际问题90多项。第一代表小组开展了集中走访、代表述职等活动。第四代表小组开展了经验交流、知识培训等活动。2014年分别组织了第一代表小组张国平代表和第二代表小组周慈英代表向选民述职活动。在推进代表履职的规范化和常态化迈出了可喜的一步。
(三)加强政策宣传,普及相关知识。辖区内市人大代表积极发挥自身优势,把党和国家的政策向群众进行宣传解读。十以来,镇人大多次组织市代表宣传十、十八届三中、四中全会精神,带头宣传执行计划生育、医疗保险、养老保险政策。同时,突出依法治国方略,开展法制教育宣传。督促部门开展了《人口与计划生育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣教。
(四)深入调查研究,加强建议落实。代表小组组织市代表针对群众密切相关的农村水利交通设施完善、生态环境保护、集镇建设等群众关心的热点、难点问题进行调研。引导代表在调研中提出问题,提准建议,在促进问题解决中掌握业务,提升履职水平。近三年来,市十六届人大二、三、四次会议期间市代表形成、提出批评、意见和建议共65条。而市代表在本级人大会议期间提出的批评、意见和建议,政府安排相关职能部门答复解决,督促各承办单位与代表面对面进行交流,重点提高面商率、办结率、满意率。
(一)做好工作评议,督促依法行政。近年来,一是多次组织市代表参加《行政许可法》等法律法规培训活动,并对城管、计生、林业等相关部门执法情况进行检查,促进了依法行政、执法部门公正、文明执法。二是积极组织市代表做好对市直单位的工作评议。近三年,组织我镇市代表参加对市人社局等13家市直单位的专项工作评议。并提出了批评、意见和建议150多条,均得到各部门的回应、重视和解决。关于加快金阳大道建设步伐尽快隧道入城的建议均得到市政府相关部门的解决和回应。
(二)听取工作汇报,掌握工作
进展。听取和审议政府工作报告是人大代表的一项重要权利,体现代表对政府工作监督中的理解、支持。每年7月份组织全体市代表参加市政府半年情况通报会,同时,2013年7月各代表小组分别听取镇政府工作半年情况通报。2014年8月全体市镇代表集中参加政府半年工作通报会,会上,向代表征求了政府半年工作意见并进行了测评,同时对各站、办、所和驻镇单位进行了群众满意度测评,有效促进了部门的服务提升和作风改善,为优化环境,提高效能、助推发展提供了有力保障。(三)组织代表视察,推动工作落实。近年来,镇人大组织市代表就农村基础设施建设、优化发展环境、教育、文化、卫生、社保事业的发展等开展视察,组织市代表开展了《社会保障法》、《义务教育法》执法检查、食品安全跟踪监督、环境保护监督等专项行动。2014年8月份组织全体市代表对我镇社区矫正工作进行了现场观摩。11月份对农田水利畅通工程建设、狮岩村河道治理、高田村示范屋场建设、山田集镇亮化等重点项目进行视察,提出建设性意见和建议,今年人大会期间,我镇组织全体市镇人大代表对全镇重点项目进行了观摩。有效助推项目建设,促进地方经济发展。
(一)认真调研当群众意见的代言人。按照“三联”活动要求,将代表便民联系卡分发到户,并进行定期走访,认真听取群众意见,对群众反映的意见、建议及时予以解释和答复,问题解决率达95%以上,切实维护了群众利益,当好了群众意见的代言人,部分代表因为赢得了群众的信任,拥有了良好的群众基础,村级换届选举时被选为了村干部。如市代表周慈英当选为鹤源社区主任,成为了村级管理的主要负责人之一。张晚魁、戴检芝、朱书仲、张国平、周慈英等代表又是村(社区)书记或主任,在服务群众、夯实基层、改善民生、推进村民自治方面发挥了引领作用。
(二)自主创业当勤劳致富的带头人。积极找准人大工作与经济工作的结合点,鼓励代表自主创业,充分发挥代表在新农村建设中的引领作用。全镇15名市代表中,朱书仲等代表从事烤烟栽培、油菜栽种,在主导产业升级上起带头作用;吴丹、周慈英、王武良、戴胜等代表自主创业,在谋求带头发展上起示范作用。田孟良、杨文传等代表从事企业管理,在规范管理、提升服务、促进现代企业制度建立起助推作用。全体市代表积极投身经济建设,是全镇民营经济迅速崛起的一支重要力量,成为当地勤劳致富的带头人。在市场经济大潮中较好地展示了人大代表的风采。
(三)热心公益当回报社会的有为人。我镇积极为人大代表创建联系社会各界的活动载体,通过“三联”(即联部门、联企业、联群众)活动,最大程度地发挥了作用。一是组织市代表开展帮扶农村偏远学校“十百千”捐款活动,我镇共筹资31.2万元,发放2万元助学金,重点支持向坪学校、洞庭学校建设。二是组织代表支持公益事业,关心关爱困难群体、弱势群体。如张晚魁代表每年自掏腰包定期慰问楼古医院住院患者,他的优秀事迹曾在红网《书记去哪儿》栏目专题播出。还有部分市代表都确定了帮扶对象,以生活物资或慰问金进行帮扶,近两年代表们共走访慰问困难群众达150多人次,最大程度地体现了代表对弱势群体的帮助和关爱。
目前,就我镇而言,人大代表在履职行权过程中存在以下不足:
(一)重选举,轻管理,履职意识不强。
从工作中看出,一部分代表觉得一旦当选就和选民无关了,简单认为履职只要参加一下会议就行。有的甚至把代表身份当成是一种个人政治荣誉,认识不高,定位不准,仅在会议期间才启用代表身份,甚至把代表工作视为额外负担。平时也很少主动联系选民,导致与选民关系疏远,被称为挂名代表。有的代表参加人代会是“奉命行事”,甚至因外出经商、办企业,对参加会议“不感兴趣”;有的代表对闭会期间的视察、检查、调研、评议等活动被动应付;有的代表讨论发言是人云亦云;宣传贯彻党的方针政策、反映人民群众的意志要求消极被动,履职意识淡薄。
(二)重本质,轻业务,履职能力不强
代表素质的高低直接关系到履职水平的高低。一部分代表不能适应新要求,没有掌握新业务,凭威信说话,靠经验做事,甚至部分代表即使了解民意面临新情况,受自身各方面能力约束,说不上事,更解不了难。
(三)重现实,轻长远,履职眼界不高
部分代表对为民办实事是很热心,但由于工作、生活范围的局限,往往把职责理解得非常简单。对乡镇人大的性质、地位、作用认识不足,对事关全镇的重大问题知之不多,对人民群众普遍关心的难点、热点问题了解不透,对人大代表履职行权应该顾全局、抓重点、议大事把握不到,缺乏引导和调研,会议发言,建议,批评、意见的提出,往往停留在为本村(组)、本家族争取具体的、现实的利益上,甚至带有“私事”色彩和个人情绪。不能着眼全局,立足长远,展望未来。
(一)加大培训力度,提高代表素质。要加强对代表的履职培训,使代表们能及时了解新形势、新情况,学习新的政策和法律、法规,还可通过邀请老代表现身说法,介绍工作经验等形式,增强代表履职能力,以便更好地开展工作。
(二)完善监督机制,加强代表监督。要加强对代表的监督,建立健全代表向选区选民述职制度。代表在每届任期内至少做一次述职,这样在保障选民知情权的同时,更有效地保障了选民的监督权,也有利于提高代表的参政议政责任意识。其次是建立健全监督制度。制定代表履职考核制度,通过定期开展批评、劝诫不作为代表等形式,提高代表履职意识,杜绝代表干与不干一个样,干好干坏一个样的现象。
一、注重学习,努力提高自身素养
一是认真学习国家的各项方针、政策、法律、法规,做到知法、守法;二是认真学习《就业促进法》以及培训的相关文件精神,并结合自己的工作实际,边学边干,做到工作与学习相互促进,通过学习,不断提高自身综合素质水平。
二、认真履职,不断创新工作新局面
今年上级下达的培训任务是:工业园区是2200人,已培训2546人,完成任务的115.7%;岗位技能提升培训是280人,已培训305人,完成任务的108.9%;创业培训是350人,已培训780人,完成任务的222.8%。其中合格人员760人,合格率是97.4%,均已超额完成任务,取得了显著成绩。带动了3886人就业,有力地促进了全县的就业工作。
1、积极探索新路子,为企业培养所需人才。随着市场经济体制的逐步完善,企业用工的要求越来越高。就业局作为县就业培训的指导者与监督者,积极与学校、企业搭建平台,为他们牵线搭桥,一年来,我们初步探索出了一条校企合作、互利双赢的新路子。面向市场,坚持以就业为导向,更新观念,为本地企业培养所需要的技能型人才。深化教学改革,力争探索出适应市场经济的办学模式。
2、注重实际,坚持灵活的培训方式。今年,我局通过学校与企业对工业园区培训各类人员43期,共2546人。完成全年目标任务数的115.7%。我们根据我县是林业与矿业大县的实际情况,重点对木竹与矿产品加工企业的员工进行培训。在培训过程中我们把参加培训人员的技能培训和就业有机的结合起来,采取订单培训、定向培训、联合培训等多种形式,使参加培训人员能够及时找到适合自己的工作岗位。要求企业与员工签订劳动合同,做到“培训一人、就业一人,就业一人、培训一人”。
3、跟踪服务,重视培训效果。我们始终坚持把培训质量放在第一位。首先,对培训政策在培训现场显著位置以及就业系统网进行公示;其次,从申请开班到培训结束,每期培训班我们都会不定期的对其学员出勤情况、身份证情况、师资情况、教材情况、场地设施情况、计划执行情况、培训时间执行情况等到实地进行检查,还会同财政相关人员进行督查,并且通过电话对学员进行了解培训情况,如有问题督促其及时改正,使培训人员能真正学到技术,增强他们的就业能力,保证培训人员尽快就业。
4、完善各项管理制度。我们在培训过程中加强了对培训学员的管理,完善各项规章制度,使培训工作顺利进行。一是保证培训时间,控制培训人数,坚决按照省市要求,保证每期十天,并且严格控制每期30人;二是做到“两个登记”,首先是电话登记,以便被通知人员以后查询;其次是发放《创业培训合格证》是必须进行签名登记,确保合格证的发放;三是“五取消”“两不准”。五取消是指:1、请假超过一天(含一天)的;2、代签到签离的;3、迟到3次的;4、旷课一次的;5、签到后不上课然后再到回来签离,就是在培训的过程中出现五种情况的其中一种就取消培训资格。两不准是指:1、在教室里不准抽烟;2、在课堂内不准接打电话的。四是制定发放合格证的必备条件。1、老师布置的作业必须及格;2、必须未违反相关管理制度。
5、严把培训质量关。为了提高培训的效果,我们从开班、培训到结业,每天进行跟踪检查,既检查学员是否准时上下课,也检查老师是否尽职上课,实行签到签离制度,抽查学员的作业完成情况,制定完善相关制度。我们还聘请专家进行培训后期服务,对学员进行创业指导、项目咨询、资金筹措等,并且联合工商税务等部门为其创业提供方便。
三、廉洁自律,树立良好形象
大家好!
过去的一年,在公司领导和全体同仁的支持下,财务部基本完成各项既定指标。下面将财务部一年来履职情况汇报如下:
一、全年完成公司量化指标情况:
公司全年给我部门的量化指标主要有五项:一是资金上存率95%以上;我司全年资金上存率为98%;二是年末货币资金余额8000万元以上,其中公司本级2000万;我司年末货币资金余额14200万元,因购置设备支付2800万元导致公司本部货币资金没有达标;三是新开项目资金策划率100%;本年度公司新开4个项目均做了项目资金策划。四是全司利润总额8500万元;实际全年完成利润8560万元;五是办理资金信贷类业务,投诉率为0;财务部全年办理各项信贷业务准确及时,全年未发生一起投诉。
二、全年所做的主要工作
**年,我们主要围绕以下六个方面展开财务工作:
一是以统一财务管理模式为主线加强了财务基础工作和精细化管理力度:按照规模化发展,专业化管理的要求,统一公司财务核算方面度量衡,统一财务管理标准。
二是持续推进预算管理,提高前瞻性财务规划力度:一年来预算管理工作初见成效。
三是加强资金管理,确保生产经营现金流量:全年公司向所属各单位收回7160万元,同时财务部根据公司经营资金需要,全年共计向局借款2.345亿元,此外全年为公司各单位累计办理承兑汇票131笔计8533万元。以上措施有力保证了公司全年生产经营需要。
四是充分发挥支持服务职能:一年来,我们及时向有关领导提供各种数据,及时为各项内外经济活动提供了应有的支持,基本上满足了领导和各单位对我部的财务要求。
五是加强财务检查及内控管理力度,防范财务风险。
六是加强业务学习,提升理论水平:去年我们有计划组织财务人员学习相关税收法律知识,提升把握政策的水平。
三、存在的主要问题和不足:
**年我们在以下几方面,还有待在以后的工作中加以改进:
一是部门之间相互沟通的还不够;二是分公司有一部分核定上交资金未及时收回来;三是财务部门未能经常深入分公司和项目了解第一手资料和情况;四是我本人工作作风还有待改进。
四、**年财务工作的初步设想:
**年财务除在原来的基础上加强财务管理外,我想主要在以下几个方面开展工作:
一是要兵马未动,策划先行,提前做好年度各项财务策划。真正做到事前有依据、事后有证据;
二是要强化总部对资金的集中调控能力;
三是以审计作为重要手段,加强审计过程监督和结果考核,维护公司安全运营;
四是要强化财务管理的数字化。把原来许多定性的文字尽可能地转化为定量的数字。
二、我办履行选派工作职责的主要做法。
1、落实选派工作制度。一是制定了选派工作的落实措施。办党组多次召开会议研究选派工作,并要求具体负责部门要多与选派干部及选派村联系,了解情况,帮助其开展工作。二是要求选派干部定期向办党组和主要联系人汇报思想和工作情况,单位及时掌握第一手资料,有针对性地给予帮助。三是每年进行选派工作总结,并制定下一年选派工作计划。对下派干部进行工作指导,保证了选派干部集中精力做好农村工作。四是单位坚决落实省、市、县各项政策规定,保证选派干部待遇。
2、关心选派干部工作生活。单位每月派专人了解1次选派干部生活情况,尽量帮助解决生活、家庭的困难,同时根据上级有关文件要求,为选派干部购置了部分生活用品,满足选派干部的生活需要,改善了选派干部的生活条件,解决选派干部差旅费用。关心选派干部的家庭生活,为选派干部解决后顾之忧,使选派干部能安心在基层工作。
4、加强对选派干部的服务管理工作。单位主要负责同志和人秘股经常对选派干部进行教育谈话,指出选派工作的重要性,要求选派干部按照六句话的规定开展工作,加强与上级领导、同事的交流沟通,工作中顾全大局,牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识,为服务地的群众做好事办实事。经常与选派干部所在乡镇取得联系,询问我办选派干部工作情况,对其工作情况进行了解。
三、我办下一步履行选派工作职责的打算。
我办将继续高度重视选派工作,把此项工作摆上重要议事日程,确保各项政策落到实处。
1、帮助我办下派干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观,始终保持积极向上的精神状态。
2、进一步与选派村联系,商讨下一步帮扶措施。
3、尽可能地发挥我办自身优势,从技术上、信息上及财力、物力上支持帮助选派村的建设发展。
为增强全县旅游产业质量意识,提高全县旅游产业质量总体水平,进一步提升全县旅游产业整体素质和竞争力,树立武宁旅游良好的对外形象,促进县域经济健康发展,去年以来,我局认真按照县政府提出的关于深入推进“质量兴县”工作的要求,扎实抓好了全县旅游产业的“质量兴县”工作,现汇报如下:
一、精心组织,密切配合,在全县旅游行业内营造“质量兴县”的浓厚氛围。一是加强领导。成立武宁县旅游局“质量兴县”活动领导小组,负责“质量兴县”活动的统筹规划,组织协调,指导监督和考核检查工作。二是精心组织。召开县旅游行业协会会议,对“质量兴县”工作进行部署和动员,参加人员有旅游局全体干部、武宁县旅游行业协会全体成员。三是加大宣传。采取召开会议、到景区检查等多种形式宣传“质量兴县”活动的意义,主要是宣传旅游景点景观工程品味档次、景点基础设施建设的重要性等,促使各景点业主树立精品意识。二、加强管理,严格监督,认真落实“质量兴县”活动各项指标。以经济国际化为动力,认真落实源头抓质量,质量工作的有效性更加显现。一是加大质量监管力度。对景区景点标识牌进行规范,对景点业主及旅游行业从业人员加强行业技能培训,对景点建设工程质量要求加强监管,对质量要求不达标的景点设施坚决予以关闭。如杨洲高空溜索景点的溜索及协和游乐园的特种设备超其未检,我局即及时下发要求关闭整改的通知。二是组织开展质量攻关活动。实行旅游景区质量等级管理,组织开展旅游景区景点创优活动,派员参加星级饭店评审员培训,着手实施旅游饭店挂牌定点。三是引导旅游景区加强内部管理。在全行业倡导实行文明接待礼貌用语,组织开展服务技能竞赛,不断提升景点服务接待水平和管理水平。
三、强化考核,实施奖励,确保“质量兴县”工作落到实处。一是强化考核。“将质量兴县”目标任务列入旅游局目标管理考核内容,年终组织进行考核评比。二是实施奖惩。对切实加强质量管理和创优成级突出的旅游景区景点,在每年一度的旅游工作会上进行表彰,对于服务水平差,不符合质量兴县要求的旅游景区景点进行通报批评。
通过大力开展“质量兴县”活动,20__年,我县旅游业呈现出了良好的发展势头,全县累计接待游客25万人次,实现旅游总收入5500万元,其中,武陵岩景区、鲁溪洞景区共计接待游客达13万人次。