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一、指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕安全发展主线,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入贯彻落实国发23号《通知》、省市区政府《实施意见》为核心,以强化企业安全生产主体责任为重点,以全面开展安全生产标准化为抓手,在辖区深入开展危险化学品领域安全生产专项整治行动,严格安全准入条件,严厉打击非法违法生产经营行为,有效遏制危险化学品和烟花爆竹生产安全事故,促进辖区危险化学品领域安全生产形势进一步稳定好转。
二、任务目标
通过深入开展危险化学品领域安全生产专行整治行动,督促企业切实落实安全生产主体责任,不断强化管理,改善安全生产条件,继续推进周边安全防护距离不符合标准要求的危险化学品生产企业的搬迁,突出抓好危险化学品储存区域危险化学品从业单位的安全监管,坚决依法关闭非法和不符合基本安全生产条件的危险化学品,充分利用危险与可操作性分析(HAZOP)等风险评估方法,全面排查事故隐患,继续推进涉及15类危险化工工艺装置的自动化控制系统改造进程;切实强化危险化学品登记注册工作,加强非药品类易制毒化学品安全监管工作,严防易制毒化学品非法买卖生产企业“五化”(工厂化、标准化、机械化、科技化、集约化)进程;确保“十二五”辖区危险化学品领域安全生产工作良好开局。
三、整治的范围和重点
(一)整治范围
辖区危险化学品从业单位。
(二)整治重点
重点范围:各社区辖区内危险化学品从业单位集中地。
重点企业:液氯、合成氨、液化石油气、剧毒化学品和易燃易爆化学品的危险化学品生产企业;涉及硝化、氧化(过氧化)、氯化、聚合反应等危险化工工艺的生产企业;周边安全防护距离严重不足的危险化学品企业以及化学制药企业。
重点对象:危险化学品生产、经营、储存、运输和烟花爆竹销售环节以及各类危险化学品建设项目;政府挂牌督办的危险化学品重大隐患整改落实情况和非法生产经营企业、违法建设项目的查处及关闭取缔情况。
四、整治内容
(一)落实企业安全生产主体责任。各危险化学品、从业单位和化学制药企业要认真贯彻国发23号《通知》精神,全面履行企业安全生产主体责任,要建立健全企业全员安全生产责任体系,不断完善各类安全生产规章制度,保障安全投入,按照有关要求设置独立的安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员,其中危险化学品生产企业的专职安全生产管理人员不少于企业员工总数的2%(不足50人的企业应至少配备1人)。对安全生产责任体系不健全、未设置独立的安全生产管理机构或未按照要求配备专职安全生产管理人员的企业要责令其立即进行整改,整改不力的要责令其停产整顿。
(二)加强安全教育培训。各危险化学品从业单位和化学制药企业要切实强化对从业人员的安全教育培训,企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员应按国家有关规定经考核合格后持证上岗;企业职工必须全部经过安全教育培训,了解危险化学品有关法律法规,掌握安全生产基本常识和安全操作规程,具备应急处置技能,经考核合格后方可上岗;危险化学品特种作业人员必须具备高中以上学历;新建企业和项目在装置建成试车前6个月(至少)完成全部管理人员和操作人员的安全培训工作,考核合格后持证上岗;要强化对班组长的安全教育培训,加强用工管理。
(三)加快淘汰落后产能。根据有关法律、法规、政策和标准规范,从产业准入、安全生产、人员资质以及项目审核程序等方面,继续清理整顿各类化工生产企业,对违法违规设立、不符合安全生产条件的化工生产企业,要坚决予以关闭;对严重浪费资源、不具备安全生产条件的落后生产工艺、技术装备和产品,要坚决予以淘汰。
(四)继续深化危险化学品领域“打非”专项行动。要依法严厉打击危险化学品领域非法建设、生产、经营行为,危险化学品从业单位要根据有关法律、法规,办理《安全生产许可证》、《危险化学品经营许可证》、《易制毒化学品生产经营备案证明》等证照并及时延期,对证照不全且擅自从事非法生产经营的,应依法予以停业整顿或关闭;对建设项目实行严格的安全审查,存在非法建设项目的,应依法责令停止建设。
(五)强化企业隐患排查治理。危险化学品从业单位要制定隐患排查治理制度,建立生产工艺装置危险有害因素辨识和风险评估制度,积极利用危险与可操作性分析(HAZOP)等先进科学的风险评估方法,全面排查本单位的事故隐患,提高安全生产水平。发现有重大安全生产隐患仍然组织生产的,应依法予以停产整顿或关闭。
(六)着力推进自动控制技术改造。现有涉及危险化工工艺的化工生产企业,要在年底前全面完全成自动化控制技术改造,实现工艺过程的自动控制和温度、压力等主要参数指标的自动报警,有条件的要装备集散控制系统和紧急停车系统,实现远程操作;新建涉及危险工艺的化工生产装置必须装备自动化控制系统,大型(投资规模1亿元人民币以上)和高度危险的化工生产装置要在实现自动控制的基础上装备紧急停车系统;剧毒、易燃易爆化学品储存区域要安装液位、温度、压力超限报警设施、气体泄漏检测报警装置和火灾报警系统;构成重大危险源的液化气体、剧毒液体等重点储罐必须设置紧急切断装置。凡是年内未能完成自动化控制技术改造的企业要依法责令停产整顿。
(七)强化危险化学品从业单位安全生产标准化达标工作。以加强企业班组安全建设为重要抓手,认真落实《省安委会办公室关于印发〈加强企业班组安全建设和作业场所安全管理工作的指导意见〉的通知》(安办发〔〕号)和《市危险化学品和烟花爆竹企业安全生产标准化建设推进方案》(安监四号)各项工作部署,全面推进企业安全标准化达标工作。年底前,省属以上危险化学品从业单位、涉及危险化工工艺以及剧毒化学品生产企业的班组要基本达到安全建设指导标准;省属以上危险化学品从业单位和涉及危险化工工艺以及剧毒化学品生产企业要在年内全面完成安全标准化三级达标工作;凡是新建和改、扩建危险化学品项目的企业必须在竣工验收前完成企业班组安全建设和安全标准化达标工作。
(八)全面加强化学制药企业安全监管工作。各社区及相关化学制药企业要进行全面摸排,摸清企业底数,掌握安全生产基本情况,切实加强对化学制药企业建设项目的安全监管,建立安全监管台帐,健全和完善化学制药企业安全监管长效机制。
(九)督促和指导易制毒化学品生产、经营单位做好易制毒化学品管理信息上报工作。按照要求及时填报和更新相关经营产品、数量、流向等数据,对不及时填报数据、填报数据不真实的要责令其进行整改。
(十)强化剧毒和易制毒化学品的流向管理。剧毒和易制毒化学品生产、经营企业要建立并落实购买、销售、登记制度,加强流向管理。
(十一)加强危险化学品储运环节的安全监管。运输危险化学品的专用车辆必须全部安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置;在危险化学品槽车充装环节,要使用金属万向管道充装系统代替充装软管,严禁使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等危险化学品,对于使用软管的企业要责令其立即整改,整改不力的企业要暂扣其安全生产许可证。
五、实施步骤
(一)动员部署阶段(5月10日-6月30日):根据属地监管、分级负责的原则,各社区、及危险化学品相关单位要结合各自实际情况,认真制定安全专项整治工作实施方案,进行全面部署,积极开展危险化学品专项整治工作。
(二)自查自纠阶段(6月10日-7月30日):各社区、相督促辖区内危险化学品生产企业对照相关法律、法规、标准和本方案要求认真开展自查自纠,对发现的隐患认真进行整改并建立档案和整改制度。
(三)整治检查阶段(7月1日-11月30日):在企业自查自纠的基础上,各社区要组织有关人员和专家对辖区内危险化学品和烟花爆竹从业单位的安全生产条件和安全生产管理状况进行全面检查,要覆盖本辖区的重点企业,并建立和完善企业数据库。
(四)整体总结阶段(12月1日-12月31日):街道办事处将对辖区危险化学品安全生产整治工作进行考核和总结。各社区要于12月20日前将整治工作总结报街道综治办。
六、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各社区及辖区单位相关工作人员要认真分析本辖区、本领域危险化学品安全生产形势和存在的问题,充分认识开展此次整治工作的重要性、必要性和紧迫性。切实将此次整治工作作为重要日程,采取切实有效的措施,明确责任分工,保证专项整治工作取得成效。
(二)突出重点,依法整治。要按照全区整治工作的总体要求,制定工作方案,采取切实可行的整治措施,把危险化学品和烟花爆竹领域安全专项整治工作作为落实国发23号《通知》的重要举措,抓好落实。要建立工作基本情况台帐、危险化学品和烟花爆竹从业单位基本信息、专项整治与重大隐患排查治理、各类安全事故等情况的台账。
成功招商布下该产品的全国发展营销网点
在2004年9月中旬的一天,笔者在受邀参观一贵州制药企业时由于与老板相谈投机,于是答应自己在参加完《销售与市场》杂志社10周年庆典活动后减少自己兼职其他公司顾问数目来应邀加盟该制药企业担任销售总监职位,那时该企业全年的销售回款已经在2亿元左右,只是都属于普药调拨产品,真正意义上的新产品没有成功推出一个,公司销售总部位于偏僻的仅有10多万人口的小城市,销售部只有简单的4个人,没有市场部、没有人事管理、没有售后服务、没有企业刊物等等,让我大吃一惊,但是我明白要想改变队伍必须先融入该团队,但空降兵单枪匹马谈何容易,且由于普药产品已经有稳定的经销商及市场小包队伍。当时我对该公司的感受有两点:
一、关于品牌:该公司的“品牌”现状,大大“浪费”了企业的广告资源;
(1) 缺乏品牌战略规划,忽略了“产品品牌”与“企业品牌”的关系:畅销的止咳产品“××停”的品牌强势多年,企业品牌却始终处于弱势地位(甚至变更)。企业失去了由强势“产品品牌”塑造提升“企业品牌”的机会;
(2) 未处理好“企业品牌”与“注册商标”的关系:公司品牌与商标让人无所适从、混淆不明,从而影响了“企业品牌”的塑造与提升。
(3) 随着止泻药“×××”(香港某明星名字的谐音)的推出,实际已形成“一牌多品”(即一个“企业品牌”下推出几个“产品品牌”)的格局,“×××”的创意与强势实际上加剧了“企业品牌”与“产品品牌”的割裂;
(4) “企业品牌”形象未受到重视:没有企业标志(商标经常出现,但企业名却是另两个字);产品包装、产品资料、企业常用的如名片、信签、信封等并未体现“企业品牌”的核心地位;
二、关于营销团队:“人治”而非“法治”
(1) 现有营销模式(普药调拨)下的营销团队无疑是成功的,但却面临从“人治”到“法治”的转型;
(2) 企业的发展壮大需要其他的营销模式及营销团队,没有处方药销售网络及处方药营销团队,也没有真正意义上的OTC队伍;
(3) 团队领军人物的“领导者”与“管理者”角色的模糊,是人治而非制度管理:
于是我决定专门来推广与组建一支新产品队伍,重点推出“××心脑通”产品,为公司新产品杀出一条血路。
“××心脑通”其实在该公司已经推广将近一年了,一部分由全国那些大的省区经理来操作,基本上在全国各地不断引进人才,同时公司还把全国各地的地区经理大都召回在公司总部进行服务营销;另外公司投资超过600万现金在广东建立营销中心全面推广“××心脑通”,但是在将近8个月时间里,全国各地办事处不断的传来坏消息,“××心脑通”在我到该公司之前没有成功。
在考虑是否要加盟该公司时,我认真思考了为什么该产品在那么有力支持的情况下不能成功,主要有几点原因:1、没有专业操作过心脑血管药的领军人物;2、市场推广定位不明:处方药销售与OTC销售之争;3、服务营销不能一踹而就,没有完善的产品策划及详尽的市场支持体系; 4、急于求成:认识到应定位处方药长远销售,却又想借当前流行之一对一服务营销的模式在全国迅速推广; 5、打阵地站(处方药销售)的思想准备不够:初期投入较高切入较慢,因此完全想依靠常规的人海战术宣传引爆市场,结果适得其反。
我根据自己多年的产品营销经验及销售队伍管理经验我认为如果要操作就不能按常规来运作:首先公司的老队伍不熟悉新药的市场准则,而且没有带大队伍的管理经验,更别说如何在每个市场来单枪匹马运作了。在一个新公司,即使能力再强,老板一般也不会让你一开始就大规模的招聘与扩展市场,而且在那个小地方,也基本上不可能有什么人才能聚集起来。于是我觉得只有先采取四两拨千斤的办法,取得基本信任与初步成绩后才能实现自己大规模的市场操作思路。在一天时间里,我经过慎重猜测老板的想法与将来我的思路,制定了以下的 “隆中对”策略,有了初步成绩再来实现第二步策略:
“××心脑通”胶囊产品招商及简单服务营销方案
“××心脑通”胶囊产品的推广采用地区总经销制方式,即在划定的区域内,产品由一家经销商单独经营,充分利用当地经销商较为广泛和完整的销售网络,使”××心脑通”产品更快速、更深入、更准确地进入目标市场,迅速扩大产品市场覆盖率。公司可以设立”××心脑通”胶囊产品营销招商管理中心全面负责招商活动及特殊市场的维护销售,并为经销商及办事处提供后续的服务。
一、招商内容(略)
二、招商政策
2.1经销价格的确立
2.1.1”××心脑通”胶囊产品不同规格(满足不同经济地区的要求)(略)
2.1.2”××心脑通”胶囊产品价格(满足不同经济地区及考虑国家发改委降价的要求)
2.1.3”××心脑通”胶囊产品成本控制范围(略)
2.1.3”××心脑通”胶囊产品招商价格控制范围(不包税)
批价计算:(略)
客户等级划分:(略)
招商价:(略)
2.1.4”××心脑通”胶囊产品招商毛利率
2.2经销区域的确定
2.2.1关于经销商级别(略)
2.2.2关于经销商的资格(略)
2.2.3关于地级经销商(略)
2.2.4关于省级经销商(略)
2.3关于经销商风险抵押金
2.3.1关于省级经销商风险抵押金(略)
2.3.2关于地级经销商风险抵押金(略)
2.4关于经销商销售任务和奖惩措施
2.4.1地级经销商销售任务(略)
2.4.2省级经销商销售任务(略)
2.4.3经销商的任务扣率(略)
2.4.4经销商的任务奖励措施(略)
2.4.5经销商的任务惩罚措施(略)
2.5关于冲货控制
2.5.1产品的区域编码(略)
2.5.2冲货的监督控制(略)
2.5.3冲货的惩罚(略)
三、招商方式
3.1招商机构
医学产品经理设置
专门设立两大区:北大区销售经理下管3业务主管如下(略),南大区销售经理下管2业务主管如下(略),西南4省市单列直属管理中心:除了招商外,前期必须介入维护式销售,作样板市场,因为地政外联关系熟。
3.2招商信息
3.2.1媒体广告(略)
3.2.2参加全国医药新品招商会(略)
3.3与有意向者的接洽及签订合同(略)
四、招商时间安排
4.1招商机构设置时间
4.2.1招商机构产品准备资料
临床包括:包装,产品培训手册,临床资料汇编,临床手册。
维护式销售包括:心脑血管病人康复手册,三折页,宣传大报,易拉宝(8个/套),售后服务手册,管理制度汇编,操作手册等。
4.2.2招商机构产品广告刊登时间
4.3招商机构招商安排
五、2005年招商回款计划:(略)
5.1招商底价回款详细分解:(略)
5.2招商毛利润:(略)
六、2005年招商预算(略)
七、招商费用使用及预借方法
八、维护式市场设想及队伍建设计划(略)
其实由于地方太为偏僻,在实际运作中未能在我的招商计划中补充到一个人,但是箭在弦上不得不发,单枪匹马我也已经承诺,我利用10月1号放假的7天运用我运作心脑血管多年产品的经验,同时与21世纪福来咨询公司合作,确定了产品的定位与招商广告的设计,以及登广告的报纸版面及时间。我认为由于该公司从来没有运作过处方药,因此不在于刊登多少次数,力求版面宏大、醒目,在我们的招商册子封面醒目的标题为“中国心脑血管市场重新洗牌”,广告的内容中强调知名医药营销人陈志怀与专业咨询公司的合作一定不会让医药经销商朋友失望!通过招商广告给所有在处方药市场中的经销商予以影响:该公司将投巨资进入处方药市场,从中央到地方的不仅仅在大众宣传媒体、以及在各种学术平台及专业杂志媒体上都会有大作为,因此给了所有经销商一个“可能未来5年最好的心脑血管药即将出现”的信号。
在我加盟的短短3天时间,在该公司总部制定了详尽的招商计划、流程、招商政策、管理制度、相关的表格、相关合同书等等。由于市场人员不能及时到位,所有招商电话手机与座机全都是我的办公室电话与手机。
附:经销商招商与管理流程(部份)
一、 招募新的经销商
1、 经销商填写《经销商调查表》(略)
2、 签订合同
3、 录入经销商详细通讯资料
样表:(略)
二、 与经销商合作需要提供的样表与资料:
1、 要货计划申请表((略))
2、 增值税专用发票申请单((略))
3、 资料、样品申请表((略))
4、 总部账号、税号通知((略))
5、 经销商月度工作报表((略))
6、 经销商月报表((略))
7、 办事处月工作总结(A)((略))
8、 办事处月工作总结(B)((略))
三、 要货发货申请及窜货管理
要货发货申请
1、 经销商打款到总部账户
2、 经销商将银行电汇凭证复印件传真至新品部
3、 经销商填写要货计划申请表并传真至新品部
4、 财务部核对货款是否到帐,是否有欠款情况等等
5、 核对货款金额与要货数量是否统一
6、 请销售总监签字后办理
签字包括:销售总监意见
挂帐人姓名
经销商购货单价
销售总监签名
签发日期
7、 电汇凭证、要货计划申请表交由财务部登记、存档
8、 要货计划一周内核对:
(1) 发货时间
(2) 发货数量
(3) 发货方式
9、 经销商收到货物后签调拨单并回寄总部
退、换货流程(略)
窜货管理(略)
四、 发票申请
1、 经销商填写增值税专用发票申请单并传真至公司
2、 经销商开收货证明
内容包括:开票货物的收货日期
开票货物的名称
开票货物的规格
开票货物的数量
盖上清晰的开票单位的公章
3、 请销售总监签字后办理
签字包括:销售总监意见
挂帐人姓名
销售总监签名
签发日期
4、 开票金额超出公司售出价格部分按以下公式计算经销商需要补的税额:
5、 增值税专用发票申请表、收货证明交由财务部登记、存档
财务部负责监督管理经销商开票货物数量、金额等事宜
增值税专用发票申请单传真至总部之日起一周内核对:
(1) 快递寄出时间
(2) 快递号
五、 招标
1、 经销商提供招标办要求的文书样式、资料清单等
2、 投标资料应包括:
(1) 经销商负责人姓名
(2) 投标地区名称
(3) 投标产品名称
(4) 投标产品规格
(5) 投标单位名称
(6) 投标单位地址
(7) 投标所需资料详细清单
(8) 资料所需份数
(9) 投标截止日期
(10) 投标编号
(11) 收件人姓名
(12) 收件人地址
(13) 收件人电话(最好是手机号)
3、 请销售总监签字后办理
签字包括:销售总监意见
挂帐人姓名
销售总监签名
签发日期
4、 增值税专用发票申请单一周内核对:
(1)快递寄出时间
(2)快递号
六、 资料申请
(一)法人委托书
1、经销商需提供:(1)委托人名称
(2)负责产品名称
(3)负责产品规格
(4)委托负责地区名称
(5)授权期限
(6)委托书格式
2、委托书需包含编号
3、请销售总监签字后办理
签字包括:销售总监意见
办理委托书份数
销售总监签名
签发日期
(二)企业证照资料清单
1、药品生产许可证
2、药品生产许可证副本
3、营业执照
4、营业执照副本
5、税务登记证
6、关于我公司税务登记证经营期限的情况说明
7、组织机构代码证
8、增值税纳税申报表
9、GMP证书(胶囊、软胶囊各一份)
10、供方质量体系调查表
12、《药品生产许可证》项目变更批件
13、关于变更企业名称的批复
14、商标注册证(二份)
15、注册商标变更证明(二份)
16、关于对包装材料延期使用的请示报告
(三)”××心脑通”软胶囊资料清单
1、药品注册申请受理通知单
2、药品注册证
3、关于地标升国标品种质量标准执行情况的说明
4、国家药品标准(试行)颁布件
5、标准(试行)
6、”××心脑通”软胶囊说明书
7、发明专利证书
8、发明专利申请公开说明书
9、说明书
10、奖状
11、物价批文
12、药品检验报告书
13、药品补充申请批件
(四)其他资料申请
1、经销商填写资料、样品申请表并传真至新品部
2、请新品部销售总监签字后办理
3、登记:
(1)申请人名称
(2)资料名称
(3)资料数量
(4)申请日期
(五)传真至总部办理的资料核对:
(1)快递寄出时间
(2)快递号
七、 报表
经销商按要求及时填写“经销商月度工作报表”“经销商月报表”“产品商业流向单”等并回传到总部以便公司及时了解市场情况。
登记经销商回传报表情况样表:(略)
八、 通知
发往各处经销商的通知,及时记录通知情况
样表:(略)
九、 经销商政策(略)
广告在《中国医药报》、《医药经济报》上各打两期,各一期整版,一期半版,在10月18号第一期出来后,我代表该公司与来电经销商洽谈,同时发送传真并筛选各省市经销商,基本上很简单,省级的商确定有16家,地市的商有24家,1到2万订金,然后通知在该月28日来该公司的总部开会。本计划做个大型招商会,但是后来考虑经销商在大会上有诸多不利于公司的情况,以至于我们不好控制,于是乎改为我与一个个商进行单独交谈,单独签订合同,考虑他们都在时不能有充裕的时间交流,于是把一部分商先让其去旁边的国际知名旅游胜地旅游,第一天我签订的商第二天再去旅游,当场谈,当场签订合同盖章。这一批商全部都与公司签订任务合同,包括保证金、首批提货、年度任务量等等。这批商后来基本没有流失,有的商基本上等了一年才能操作,因为2004年的各地招标来不及,只有等到2005年底招标后才开始操作,这一批商在2007年差不多完成市场销售9000多万。