代建单位招标工作经验总结

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代建单位招标工作经验总结范文第1篇

关键词:工程造价;咨询单位;全过程造价管理

工程造价咨询是一项经济技术含量高、专业性强、投入产出比大的知识智力型服务。在工程建设市场领域,工程造价咨询单位作为接受委托,专业提供建设工程造价确定与控制咨询服务的中介单位,既可以协助政府部门发挥宏观调控作用,也直接充当业主和承包商的顾问和代言人的重要角色。为公正、合理地确定工程造价,确保工程价格真实可靠,准确反映工程的价值,保障业主、承包商均取得合理的经济利益,工程造价咨询单位应从以下方面进行建设项目全过程造价管理:

一、项目决策与设计阶段

投资估算对项目投资的决策及成败十分重要。它是建设项目进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据,也是项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分。工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时要注意做好以下工作:

(一)估算指标的搜集。在搜集估算指标过程中,既要注重历史数据,也要根据新材料、新工艺的发展和工程的实际情况及时对这些数据进行修正、补充与完善,充分体现指标的现实性、实用性、全面性。

(二)投资估算的编制。在编制时应充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险,并提出应对及防范的措施。同时,还要避免高估冒算,造成不必要的浪费。拟建项目一经决策,设计阶段便成了工程建设和投资控制的关键。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达75%以上。因此,控制好设计阶段的造价至关重要。咨询单位应督促造价工程师主动参与到设计工作中,使设计人员具有造价意识,充分运用价值工程等理论来降低工程造价,力求设计方案在技术先进的条件下做到经济合理。这种技术与经济相结合的方法,应贯穿于设计阶段的各个环节,即从方案设计、初步设计、技术设计直到施工图设计,为整个工程的造价控制奠定坚实的基础。

二、招投标与施工阶段

(一)项目招投标阶段。招投标在约束各方的行为、创造公平竞争的市场环境、保障投资方资金的有效利用等方面发挥着积极有效的作用。工程造价咨询单位在进行工程造价管理参与招投标时应注意以下几点:

1、做好招标文件的编制工作。招标文件是合同文件的组成部分,是施工单位投标报价的依据,是双方签订合同的依据,也是竣工结算处理索赔的依据。因此,在编制招标文件时要非常严密、准确,每一项都要详细写明,避免引起不必要的纠纷及争议,减少索赔事件的发生。具有招投标资质的造价咨询单位应代业主编写、招标公告(书),制定资格预审条件、评标细则,进行资格预审,选择优秀的施工、监理企业等,必要时进行实地考察;编制工程量清单时要做到客观、公正、科学、合理。

2、加强合同管理。施工合同是施工阶段造价控制、办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据,也是工程建设质量控制、进度控制、造价控制的主要依据。工程造价咨询单位在业主的委托下应做好甲乙双方所签订合同有关造价部分条款的咨询,特别是采用费率招标时,更应弄清楚业主与施工单位各方的责、权、利,尽量减少发生造价条款争议的可能。在合同签订后,要做好合同文件的管理工作,同时建立技术档案,对合同执行情况进行动态分析,根据分析结果积极主动采取应对措施。

(二)项目施工阶段。工程造价咨询单位在施工阶段应做到“严”、“细”、“准”。“严”是严把变更签证关。由于签证是对施工过程的记录,也是最终工程价款结算索赔的依据,因此参与项目工程造价监管的造价咨询单位应严格把关,防止施工单位巧立名目、以少报多、遇到问题不及时解决、结算时搞突击的现象发生。“细”是造价咨询人员工作中要认真细致,对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真地进行记录,必要时可以依靠照相、摄像等手段帮助,防止结算时错算。“准”是造价专业人员准确地审查月报、签证数量、索赔价款,尽可能在最终结算时少留活口。例如,包干费用已包含二次搬运费的,有关材料的二次搬运费就不可再重复签证,同时,对于预算中已有的项目不得重复签证。建议业主可建立项目造价控制责任人制度,由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制(管理)负责,在跟踪管理的同时,没有该责任人签名的签证不得结算工程款,同时负责对工程付款进行控制,防止工程款超付。

三、竣工结算与后评价阶段

竣工结算是一项集技术与经济为一体的工作,也是工程造价合理确定的重要依据。无论是施工单位,还是投资人都十分重视工程价款的审核结算。目前,工程造价咨询单位在竣工结算环节已积累了较为成熟的经验,但是在实践中还要注意在审价报告中分析影响工程价款的原因、审核调整的主要内容及如何控制修正工程造价的相关内容。为了防范审核风险,工程造价咨询单位应落实好项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制度,对工作底稿逐级复核,从而真正实现对工程造价的合理确定和有效控制。后评价是对整个建设项目的一次综合性评价,也是对该项目上造价控制的总结。一般说来,造价咨询单位应做好三个方面的工作:

(一)数据资料的积累、分析和整理归类。一个建设项目从立项到投入使用经历了较长的周期,产生了大量有关工程造价的数据资料。造价咨询单位的专业人员,应认真细致地对待大量有关工程造价的数据资料,通过与实际的联系分析、筛选,总结影响工程造价的各项因素。有条件的还可建立相关数据库,为今后做好其他工程的造价控制做好相应的准备。

(二)重视合理的建议。工程造价咨询单位应充分重视业主、施工单位、监理单位、设计单位等各方的意见和建议,分析造价控制如何在各环节做到有效衔接、如何有效防范价格风险等,真正达到工程造价由被动控制向主动控制转化的目的,并防止出现“三超”现象。

(三)加强经验总结及问题分析。工程造价咨询单位在后评价阶段进行自我总结经验和分析自身问题是非常重要的。一方面总结在整个项目的建设过程中有效控制、全面管理造价的工作经验;另一方面分析自身在全过程造价管理工作方面的不足之处,找出原因,以便在今后的工作中加以克服。总之,对建设项目进行后评价,使得我们的造价管理(控制)工作做到有始有终。

综上所述,工程造价控制是一项综合性系统工程,也是一个动态过程。工程建设的各有关主体应转变观念,顺应工程造价行业发展的必然趋势,积极为工程造价咨询单位进行全过程造价管理创造条件,发挥好工程造价咨询对于合理确定和有效控制建设工程造价的重要作用,促进建设工程市场的健康发展。

参考文献:

[1]孙缨.工程造价咨询单位如何参与全过程造价管理.工程与建设,2006.20.5.

代建单位招标工作经验总结范文第2篇

关键词：水利监理；工程质量；控制措施；方法体系；论述

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

从现实角度来讲，我国就水利工程实施监理形式的时间相对较短，虽然在制度层面予以了逐步的完善构建，但是对于市场建设范畴，所给予的规范程度依然不够。其次因为水利工程投资方面的的增长速度相对较快，给监理工作提出了更高的要求同时，也带来了不少负面的问题。在本案中笔者将从以下几个层面展开系统的论述。

水利工程监理的发展历程分析

从水利工程建设的现实发展来看，其运用一直采取的是自营方式，浅白来讲即是采取以国家划拨款项，国营工程单位进行施工，在建成之后交由电力生产管理部门进行运营，并将收益上交于国家。对于工程的建设进度即资金成本使用与质量层面皆是由工程单位进行负责，并无现代管理意义上的项目管理概念。至80年代改革开放以来，我国在引进外资的同时，也就国外市场经济发展规则及FIDIC合同条件之下的工程建设监理机制予以了引进。而人们对于此类监理规则机制了解认识以及接受的过程，也便是国内水利建设监理管理机制同国际管理相互接轨的现实过程。

水利工程建立工作存在的现实问题研究

缺乏严谨的监理评议机制，各施工环节监理力度有待加强

当前在水利工程的建设过程中，存在着极为广泛的预算超支现象，而工程投资预算超支的情况，在很大程度上同监理人员监理不利有关。以设计阶段为例：当前设计管理机制改革与设计市场转型过程中，对于工程的设计管理层面，缺乏着严格的评议、协调、监督机制，对于设计的可行性缺乏具体标准的科学论证，且评价分析也多流于形式，从而即可能造成工程造价超预算、概算。而作为发现解决施工问题的监理人员，因为思想态度不端及在工作方式与能力方面的不足，在监理服务中未能就问题发现指出，及时协同组织专业施工队伍与设计人员共同配合，避免设计问题发生，从而导致了设计不具规范标准，丧失了监理人员存在的现实作用。

建立的过程欠缺规范具体

水利工程的建设同工民建工程存在着本质上的区别，其所涉及到的种类十分多，即使一个具有高资质丰富经验的监理工程师，若其不一直稳定持续的进行从事水利工程监理工作，那么其即难以保证可以良性胜任该工程监理的工作，因此具体来讲新时期水利工程监理工程师正呈现出极度匮乏的情况，从而在监理工作方面缺乏科学规范性，造成水利工程施工中不断产生质量问题，工期无法得到良好保证，给水利工程投资者带来巨大的经济亏损。

监理招投标层面存在着恶意竞价的情况

因工程监理隶属服务咨询行业，对外提供为智力型的服务，尽管当前政府机关对此行业已出示了具体的收费文件，但是在服务费用收取方面依然存在相应较大的弹性。由此也产生了工程招标单位与相关监理投标单位钻取政策漏洞，于招投标范畴恶意进行压价，令现实的监理费用大大低出概算值许多，甚至连成本价都无法达到。其次又因为监理服务费用方面多为定性标准，缺乏变通调整，而工程监理的过程之内，往往又广泛存在着追加投资及工程延期等情况，致使监理后期工作难以良性展开，最终造成监理服务质量降低，业主层面的控制目标难以实现。

监理人才的流失

因为招投标层面存在的恶意竞价情况，造成监理行业内从业人员收入产生下滑，这样一来原本效力的优秀监理人才出现流失的局面，开始陆续寻找新的事业单位发展，有的转业到设计行业或者造价部门进行工作。因为人才难以长久留住，造成了国内水利监理行业出现恶性循环，持有从业资质证书的人才，大多不再效力于监理行业，而无资质人员却充斥整个行业，从而也在一定程度使得水利监理质量受到影响。

监理企业承包机制的盛行

因上述问题因素的恒虐，当前诸多建立企业皆面临着入不敷出的情况，很多企业在此发展态势下纷纷选择了内部承包机制，为了生存不惜低监理服务费用接手业务，继而转手于某总监人员，由总监个人自行组织监理人员，进行水利工程监理服务，自我负责业务盈亏。而此模式的盛行必然会直接就监理企业信誉造成损害，同时因为转包他人，他人为了利益也必然会尽可能的压缩人员成本，从而使得建立服务的质量无从谈起。

三、水利工程监理控制实施的方法举措研究

（一）严格践行水利工程监理合同内容

这一实施要求是自根本预防监理行为风险的最基本的原则，水利工程监理人员，在工作中必须具备深厚的合同意识，对待工作范围内涉及到的每一合同均需达到了然于胸，并对自身所肩负的义务责任具备一个高度的认知，无所保留的践行责任义务，同时还应注意在自身责任要求区域内进行工作的开展，将合同作为问题处理的现实依托，于业主委托区域，正确就合同所给予的权利，科学合理的运用，以此通过专业化技能切实服务于业主。

（二）提升水利监理人员自身专业能力

技术的创新是未来水利工程监理行业发展的必然要求。在水利水电工程监理行业发展过程中，势必要依靠监理质量而取胜，先进独特的工程监理技术措施，因此也就成为行业发展的良好保障，同时也是监理企业获取市场的关键因素。因此对水利工程监理人员的监理工作开展而言，精湛的专业技术是保障其开展监理服务工作的根本，而当前水利工程又处于不断的复杂变化中，所以监理人员必须要做到持续深化学习，就自身专业技能予以提升，满足于不断变化的专业服务需求。同时专业的监理工程师在工作中必须要具备思考的意识，不满足于现状，经常性通过工程监理经验总结，来提升自身监理技术能力，锻炼现场协调组织技能，预防因技能不足而带来的水利工程质量风险。

（三）强化管理培训，完善构建人才培养机制

针对监理企业存在的现实问题，当前应当强力依托网络进行展开信息化培训和管理，要充分发挥网络的作用，努力开展水利水电工程的监理管理工作。另外，可以聘请水利水电专业人员，强化展开专业培训讲座，明确监理人员岗位职责。另外对监理人员定期做出资质考核，经考核合格，再颁发聘任书。对先进个人要进行奖励和建立晋升机制，而对于者，则要给予严惩处理，强化监理人员的工作责任感与事业心。

另外应完善健全监理评议机制，通过统一标准的管理评议机制，就监理人员工作做出评价，尤其是对工程每一阶段造价监理成效进行评议。诸如在设计阶段，监理人员需全面发挥自身的工程调控能力，通过组织设计单位与工程造价部门与相关施工部门，来一同参与到工程设计阶段之中，以此就水利工程造价预算做出科学的把握，发挥自身监理成效。

同时针对监理人才流失的问题，应当建立与完善监理人才体系，因为水利水电工程监理行业是否能够平稳持续健康发展，其最终都是人才来决定的，因此水利工程监理行业未来的发展方向，应着眼于复合型人才的培养，通过强化监理人员对于工作经验的良好积累，打造出吻合于发展实际所需的人才梯级队伍。

（四）完善依托法律法规，优化水利工程监理行业

目前针对水利建设层面所构建的法律法规体系已初具规模，但是还仍旧存在着不少问题，具体体现在：所出台法律法规间存在着相抵触，以及协调度较为模糊的情况，且还有大量未曾涉及覆盖到的管理层面，在法律法规中未曾做出明确定义。诸如监理资费收取及招投标层面存在的极大弹性，即造成了招投标市场的紊乱，从而致使工程质量隐患问题大幅度出现。所以在当前，政府立法机关必须明确针对水利工程建设监理方面，明确制定出具体详尽的法律规范，以此肃清在水利监理行业中，存在的诸类不法情况及投机情况，通过合理的招标投标机制政策，保障水利监理行业朝着稳定有序的方向发展。

参考文献：

[1] 杨凤云,司恩来.水利监理企业面临的困境及发展对策[J].中小企业管理与科技,2008,(29):28.

[2] 李海松,胡松样,金奇彪等.水利工程建设监理行业发展之浅见[J].价值工程,2010,29(12):39-39.