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弘扬廉政文化,更新观念意识,营造“贪耻廉荣”的良好风气推进廉政文化进农村,首先上级组织要强化农村组织建设的领导,依法管理,帮助完善村级组织制度措施,推动农村两委干部“公推直选”工作,确保选出来的领头人上级放心,群众信服。其次,对村干部个体而言,俗话说“村看村,户看户,社员看干部”,因此,要以党员干部的示范带头行动激发群众参与廉政文化活动的热情,调动群众的主动性、积极性。要加强对各基层党员干部进行培训学习,将廉政道理、价值判断作用于党员干部,从而促使党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观,进而筑牢拒腐防变的思想道德防线,并彻底从思想上认识农村廉政文化建设的重要性和必要性。再次,对农村社会而言,村官们洁身自好、清正廉明的行为能起到扭转地方不良风气,为群众做出表率的作用;同时,群众在廉政文化的潜移默化中接受教育、受到熏陶,可形成一种对腐败现象人人喊打和“以贪为耻、以廉为荣”的社会氛围。丰富宣传教育内容,创新形式载体,增强廉政文化建设的教育效果廉政文化活动的开展,要坚持以人为本,贴近农村实际,贴近农民生活,贴近农民群众。根据农民群众文化水平的特点,不断挖掘和利用适应农村需见、易于接受、乐于参与的艺术形式,寓教育于娱乐和各种活动之中。比如,有的乡镇可依托本地的历史文化资源,将群众认可的历史文化、民俗文化与廉政文化相衔接,并可通过编排小品、相声、山歌、民谣、评书、戏剧等通俗易懂的艺术形式,将廉洁从政、廉洁从业的道理融入其中,将鲜活的生活以文艺的形式表现出来,增强教育的吸引力、感染力、渗透力,广大群众在欣赏文艺表演的同时,潜移默化地受到廉政文化的熏陶,真正达到入眼、入耳、入心的效果。
拓宽资金筹措渠道,开源节流,解决农村廉政文化建设的经费难题文化的传播离不开平台的承载,文化建设作为农村的一项重要的“软件”建设,资金投入必不可少,必须要建立资金保障体系。农村廉政文化建设要建立以财政统筹、多方筹措的资金保障机制,不断扩大资金的筹措渠道。一是保障财政投入。各级财政部门要加大农村廉政文化建设经费的投入,并在每年财政预算中有所安排。财政投入主要用于加大对农村廉政文化阵地的建设、重点项目的扶持,推进廉政文化精品的形成,可实行以奖代拨的经费投入方式,激发群众参与的积极性、主动性,保证农村廉政文化建设的长期进行。二是多方筹措。如引进市场化运作方式,通过企业冠名赞助等方式,与农村文化事业建设有机融合,吸纳社会闲散的民间资金和商业资金,鼓励社会力量对农村廉政文化的投入,争取形成廉政文化事业全民共建、全民共享的良好局面。三是在广泛开源的同时,注重节流。大力推行村财政由乡镇管制度,严格财经纪律,认真搞好审计监督,提高财务透明度,严格报销制度,从源头上堵塞漏洞。
加强制度建设,研究和制定持续性开展廉政文化教育的长效机制,确保农村廉政文化建设向纵深发展廉政文全社会的一项共同任务。农村基层廉政文化建设要坚持以服务新农村建设为主题,将其作为社会主义新农村建设的组成部分而系统化地推进,不宜将廉政文化单独作为一项政策任务来完成,不宜唱“独角戏”。一是建立规范干部权利和行为的制度,如建立健全乡镇领导班子成员要公开述职述廉制度、制订村务民主听证会、民主评议村干部、谈心谈话、村重大事项报告、村级主要干部离任审计、村干部的考核奖惩等制度。同时还可制订村级集体建设工程和集体资产处置实行公开招投标的意见,以解决不规范暗箱操作的问题;制订农村党员干部外出考察的有关规定,以解决变相公款旅游和挥霍浪费集体资金的问题。二是建立健全廉政举报和处理机制,畅通渠道,增强监督透明度,设立举报电话和举报箱。要加强乡镇基层室建设,设专人负责接待群众来访。要通过廉政文化建设,进一步提高农村党员干部实施监督和接受监督的意识,形成良好的监督氛围。与此同时,要坚持严格依法依纪办案,严肃查处违法违纪行为,形成震慑力,促进干部廉洁用权。三是建立廉政文化工作的考核激励机制,强化各级领导地加强农村廉政文化建设的重要性和必要性的认识,年底由县相关部门进行考核,对不合格的乡镇、村进行批评,并责令纠正。及时总结表彰好的典型,对较差的提出改进意见。结合农村实际,开展农村廉政文化建设十佳家庭、十佳标兵和宣传员等的评选,给予一定奖励,广泛调动群众参与的积极性。四是要把纪检监察、组织、宣传、教育、文化、财政等部门的力量整合起来,建立廉政文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉政文化创作机制,同时要发挥社会力量和群众力量,做到上下联动、齐抓共管,群策群力,使廉政文化建设获得不竭的源泉和动力。
作者:徐静辉
廉政文化与文化软实力是相互依存,相互促进的。正确的廉政文化能够积极的推动文化软实力的发展,反之,腐败文化则会阻碍文化软实力的进步和提高。腐败文化是不符合国家国情的,与国家经济基础和上层建筑不符的文化。因此,积极预防并打击腐败文化,积极发展廉政文化,这样才能够促进国家软实力的提升。中国在继承和弘扬了中国传统廉政文化之后,发展成了具有中国特色的新时期廉政文化,从对反腐倡廉建设规律的认识和把握基础上吸收借鉴人类政治文明中优秀的廉政文化成果,树立了清正廉明的政府形象,从而提高了我国在国际上的影响力,很大程度上促进了我国软实力的发展和科技的进步。
二、推广与传播廉政文化的策略
1加强廉政建设主体的廉政意识培育
高校廉政建设的主力军是高校的领导干部、教职工以及广大学生,他们在抵制高校腐败行为、繁荣校园廉政文化上起着不可替代的作用。加强他们廉政意识的培养,用高尚、先进的思想武装他们,从而能够避免他们在发展过程中偏离正道,有利于他们廉政文化建设积极性与主动性的培养。提升广大干部职工的廉政知识水平,对于引导他们贯彻廉洁从教,依法治校有非常明显的效果,能够让他们成为合格的管理者和教育者,从而为学生树立好廉洁自爱的榜样;另外,要认识到大学生在高校廉政文化建设中的地位和角色,培育他们廉政建设的主体意识,激发他们对廉政文化的兴趣,鼓励他们积极参加反腐倡廉活动,从而为他们的成才打下良好的思想基础。
2营造良好的廉政文化氛围,拓展廉政文化的形式
营造良好的廉政文化氛围,拓展廉政文化形式对进行高校廉政文化建设,推进文化软实力的发展有着非常明显的效果。高校可以通过开展多种形式的校园廉政文化活动,将廉政文化的具体内容融入校园丰富的活动当中。同时,还可以充分的发动共青团、学生会等学生组织通过组织廉政知识竞赛,文艺晚会等形式宣传教育廉政文化,从而让师生在娱乐中学习廉政文化。除此之外,还要加强网络廉政教育阵地的建设,充分利用网络上丰富的资源,对廉政文化进行广泛的宣传,弘扬廉政精神;另外,组织学生深入社区、工厂开展公益性的廉政文化宣传活动,从而让大学生在实践中吸收廉政文化营养,增长廉政文化知识,树立廉政从业观念。
3以道德教育为先导开展廉政文化建设
道德文化是廉政文化的精髓。因此,要以道德教育为先导,加强对领导干部和教职工的廉政教育。首先,加强领导干部的从政道德教育,就是要教育他们自觉廉政,做到守业、敬业,能够抵抗诱惑,严于律己,淡泊名利,用自身行动影响教职工和学生的廉政文化观念;其次,加强对教职工的师德教育,让教师能够成为学生的人格师范也是廉政文化建设的有效手段。师德建设是高校廉政文化建设的重要内容,只有教师爱岗敬业、诲人不倦、廉政从教,才能为学生树立良好的学生道德榜样。
三、结束语
一、加强廉政文化建设的重要意义
(一)加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求。廉政文化是人们关于廉政知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和,是当代中国先进文化的重要组成部分。加强廉政文化建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的要求,是不断提高党员干部的思想境界、文化素养和道德情操,教育引导党员干部增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象的重要途径。
(二)加强廉政文化建设是推动反腐倡廉工作深入开展的重要举措。加强廉政文化建设,同各种有悖于先进文化的颓废思想、没落文化作斗争,有利于营造良好的反腐倡廉社会环境、舆论环境和人文环境,有利于营造廉洁从政的文化氛围,有利于党员干部构筑牢固的思想道德防线,促进党风廉政建设的深入开展,实现党风、政风和社会风气的进一步好转。
(三)加强廉政文化建设是实现“文化靓局”重要任务的迫切需要。“文化靓局”是我局近几年的一项重要任务。当前,大力弘扬廉政文化,对于进一步丰富文化内涵,提高党员干部的思想道德水平,提倡健康的文化消费方式,在全社会营造良好的廉政氛围有十分重要的意义。
二、总体目标和主要任务
以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实十七届三中、四中全会、省纪委九届六次全会和市纪委十届七次全会精神,坚持“标本兼治、综合治理”的方针,按照“以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人”的要求,坚持求真务实、开拓创新,有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设,构建与现代化建设和社会主义市场经济相适应、与法律法规相协调、与传统廉政文化相承接的具有农业特色的廉政文化体系,形成党风政风与社会风气的良性互动局面。当前,我局廉政文化建设的主要任务是:
(一)拓展建设平台。充分运用网络、信息等媒体,加大廉政文化的宣传力度,提高廉政文化活动的开放度和群众参与度。
(二)丰富建设内容。廉政文化建设是一项综合工程,各科室要充分发挥职能作用,有效整合文化资源,丰富廉政文化建设的内容,增强廉政文化建设的影响力和渗透力。
(三)扩大建设领域。积极开展实施廉政文化“进机关、进家庭”为主要内容的廉政文化活动,教育社会成员,凝聚社会共识,规范社会行为,形成人人以廉为荣、以贪为耻的良好社会环境和文化氛围。
三、保证措施
****学校地处**区最南端的**镇,位于**、**两市交界处。驻地依山傍水,环境幽雅,且公路、铁路交通方便。学校创建于20xx年,现有教学班20个,在校学生800余人;在编教职工78人,学校坚持走内涵发展之路,不断加强教育管理,高度重视德育工作,积极推进课程改革和教育信息化,全面提高教育教学质量,先后被评为“**区区教育系统廉政文化建设先进单位”、“**区文明单位”、“教学工作先进学校”、“**市规范化学校”、“ 和谐校园建设先进单位”、“ **市地震科普示范学校”等,连续几年获中考突出贡献奖。
我校一直把德育工作作为学校的工作重点,在近几年的德育工作别把廉政教育作为重中之重。我校围绕廉政文化建设主要做了以下努力:
一、领导重视,建立健全廉政建设制度,加强廉政文化常规工作。
长期以来,我校党支部对学校廉政文化建设工作非常重视,作为学校领导的首要工作来抓。为了使学校廉政文化建设工作趋于制度化、规范化,学校党支部制定了廉政工作制度、内部管理、内部监督制度、责任制考核方案、惩治和预防腐败体系实施方案等,还成立了学校党风廉政文化工作领导小组,小组成员分工明确,责任分解。建立了学校廉政文化建设的长效机制,明确学校要以办让人们满意的教育为宗旨,进一步增强“为民办学、廉政办学、阳光办学,勤俭办学”的意识。不断完善教师、家长、学生之间的良性互动机制,相互监督,相互促进,切实营造“崇廉、奉廉、赞廉”和廉洁从小做起、从我做起、从现在做起的良好校园氛围。
二、开展“廉政文化进校园”系列活动。
1、把廉洁教育与课堂教学渗透相结合。按照教育教学规律,深入挖掘现在学科廉洁,有效整合各年段语文、政治、历史、思想品德等学科教材中蕴涵的与廉洁教育相关的知识点进行梳理和挖掘,由授课教师精心设计和备课,在教学过程中进行重点提示和讲解,把知识教育、思想教育、品德培养融为一体,发挥课堂教学主渠道的教育功能。
2、利用校园广播,经常播放“八荣八耻”歌曲和有关廉政方面的内容。利用周一国旗下讲话的时间向全体学生进行“知荣明耻”美德教育。要求每位学生背诵“八荣八耻”的内容。并组织学生写学习“八荣八耻”的活动。并利用班会课、板报等形式对学生进行廉政文化建设宣传教育。
3、廉洁教育与社区、家庭有机结合。学校的廉洁教育离不开社会、家庭的配合。学校在重视教育主渠道的同时,也要十分重视挖掘社区、家庭的教育力量,以期形成强大的教育合力。我校地处南部山区,相对落后,针对这种情况,我校将学校附近一些革命遗迹设为学校的“德育基地”,培养学生的爱国情怀以及集体荣誉感和团结、奋斗的精神。并通过家长委员会等形式推行廉政文化建设,将“敬廉崇洁”教育延伸到课外,使学校、家庭、社会共同筑起反腐倡廉的防线,使学校的廉政文化教育逐步走向系统化,持续化,促进学校、家庭、社会廉洁之风的形成。
4、在学校领导班子和党员中召开以反腐倡廉为主题的学习活动,在教师中举办以“爱岗敬业、廉洁从教”为主题的争先创优活动,结合教师节师德和评优表彰,突出廉政文化这一主题, 参加比赛的选手都是各办公室选出的具有才能的教师和各班的优秀代表,所比赛的内容都是围绕着“尚廉崇洁”为主题,选手们都能以饱满的精神面貌,自然的仪态,清晰的语言来表现“诚信、正直、节俭、清廉和有责任心”的价值观,表达“尊敬廉政人物,推崇廉政行为”的真情实感,展现新时期教师“有理想、有道德、有知识、有诚心、守纪律、崇勤廉”的精神风貌,对全体师生是一个很好的教育。
【关键词】高校廉政文化 党风建设 难点与对策
文化是人类社会生活的重要内容,一种文化一旦被人们所接受,它对人们的行为准则和价值取向将产生根本的、长期的、广泛的影响,这一规律同样适用于高校的廉政文化建设。笔者结合工作实践,对高校廉政文化建设存在的难点和薄弱环节,以及如何深入推进廉政文化建设浅谈几点看法:
一、廉政文化建设中存在的主要难点及薄弱环节
近年来,教育部门高度重视廉政文化建设,把廉政文化建设纳入教育的一项重要内容,制定了一系列政策措施,廉政文化的影响力不断增强。但从高校职权特点、外部形势要求、师生思想认识等方面来看,廉政文化建设还存在一些难点和薄弱环节,主要表现在:
一是渗透力不够。廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式和社会评价的总和,是抵制陈腐观念的重要力量,这种力量的作用发挥是通过潜移默化的渗透来实现的,并且这种渗透具有持续性的特点。目前廉政文化建设缺乏系统性、持续性的现象比较突出,有的单位还仅停留在树立几块宣传牌、张贴几张标语等外部行为、工作举措上,在廉政文化如何潜移默化、如何润物无声、如何思想约束等方面研究思考还不深入。
二是参与度不高。廉政文化之所以与一般廉政教育方式不同,主要就在于形式上的文艺化,文艺化使廉政教育更加形象、生动、具体、通俗,更加易于接受,更具有感染力,可以达到寓教于乐的目的,从而吸引最广泛的群体参与进来接受教育。但目前开展的廉政文化活动,在形式上闭门式教育多,互动性活动少,在教育内容上“大、空、泛”的多,缺乏生动活泼和喜闻乐见的素材,感染力、感化力、感召力不强。
三是教育载体不多。辩证唯物主义认为,世界的本原是物质的,物质决定意识,意识是物质的反映。廉政文化作为一种意识的体现,也必须通过一定的物质形式表现出来,需要有项目来支撑,需要有阵地可利用,需要有各种文化设施、各类教育基地等硬件为平台。但目前廉政文化建设存在着阵地缺失、设施落后、载体单一等现象,廉政文化的宣教工作主要以观看警示教育片、制作制度汇编及宣传栏等形式出现,注重校内视觉氛围的营造,现代信息技术传播手段运用不多,利用历史人文资源开展教育的不多。
四是推动措施不强。腐败具有极强的腐蚀性,在较大范围内影响着人们的价值判断和行为选择,廉政文化与腐败现象的斗争必将经历长时间的检验,并且呈现此消彼长的态势。廉政文化活动在实践过程中,表现形式更多地侧重于宣传层面,廉政文化建设与廉政制度建设对接不够紧密。同时,由于廉政文化建设成效难以量化、难以考评,刚性约束不强,制度建设显得相对滞后。
二、加强高校廉政文化建设的思考
廉政文化建设着眼解决的是灵魂深处和价值导向的问题,在所有反腐倡廉工作中处于基础性、先导性地位。针对目前高校廉政文化建设存在的薄弱环节,我认为应重点在以下几个方面下功夫:
(一)延伸廉政文化触角,在基础教育中渗透。推进高校廉政文化建设,必须以坚定理想信念、增强宗旨观念为核心,教育引导师生正确处理好个人、国家、集体三者利益关系,树立正确的世界观、人生观、价值观,培养远大人生理想和高尚人生信念;必须以提高思想道德观念为重点,深入学习“两个务必”“八荣八耻”等,用健康向上的文化知识陶冶师生的思想道德情操,增强思辨能力和廉洁自律意识,经得住改革开放和市场经济的考验。
(二)活化廉政文化载体,在工作实践中领会。廉政文化建设作为一项实践活动,既要在理论上不断创新,更要在实践中有所创造。推进高校廉政文化建设,必须将教育与实践相结合,坚持实践高于理论、行动大于思想,按照实践育人的要求,把实践作为检验、指导、推进高校廉政文化建设的试金石、风向标和助力器,通过机关服务基层等具体实践活动,让师生在日常工作实践中去领会、去思考、去提高,及时将课堂上、校园内灌输的廉政文化理论转化为思想道德信念,转化为服务基层、服务学校的实际行动,形成正确的人生信仰和行为准则。