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关键词:差别退税;选择偏好;出口退税;评估
中图分类号:F752.5 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2008)01-0033-02
2004年至今,我国出口退税在出口退税负担机制、出口退税范围和出口退税率等方面进行了持续和广泛的变革,但出口退税方式,仍沿用1994年确定的差别退税的管理办法。①随着形势的不断发展和时间的推移,在当初有效的差别出口退税管理办法,其弊端也日益显现,其主要表现为出口退税企业因身份的不同,而遭致不同的税收待遇,从而产生不同企业之间的重重矛盾。
一、有差别的退税办法造成不同企业间的重重矛盾
1.外贸企业与生产企业的矛盾。外贸企业不按“免、抵、退”办法退税。但随着出口经营权的逐步放开,越来越多的生产性企业具备出口经营权资格,生产企业更愿意直接出口而非出口。因此,外贸企业的生存和发展空间受到挤压。生产性企业虽然因实行“抵、免、退”政策,增强了直接出口的积极性,但各自为政,出现国内、省内甚至区内同行企业压价恶性竞争、重复出口问题。
2.大型企业与中小企业的矛盾。国家强调对大型(国有)企业的出口退税的支持,不重视对中小型企业(尤其是民营企业)的支持,有违WTO的国民待遇原则。同时中小型企业由于融资能力的有限,对出口退税资金的依赖更高。有区别的出口退税政策,使得中小型出口企业生存环境更加严峻。
3.产品全部出口企业与部分出口企业的矛盾。产品全部出口的企业,出口环节免征增值税,但企业购进原材料、燃料等所含应予以退还的进项税额,不能够抵顶内销货物(无内销货物)的应纳税额,只能等出口退税资金到位。
4.不同贸易方式之间的矛盾。如我国目前对一般贸易出口和进料加工复出口的自产货物实行出口退税政策;而对来料加工复出口业务则采用和进料加工复出口业务不同的免税政策,进料加工原材料免税进口,其耗用的国内原材料,加工费按出口货物退税率退税。更有甚者,对生产企业同样以一般贸易出口和进料加工复出口的非自产货物却不予办理退税。
二、有差别的退税办法,使出口退税各方在选择偏好上有所差异
1.出口企业在退税方法上的选择偏好差异。对出口企业而言,“免抵退”办法最为有利,因为出口货物因增值税额减免后,以该部分税额为计税依据的城建税和教育费附加也同步减免;“先征后退”的办法次之,因为外购进项税额可以按适用退税率退税;最不利的是出口不予退税和出口货物免税的办法。
2.退税税务机关在退税方法上的选择偏好差异。对管理出口退税的税务机关而言,偏好“先征后退”的管理办法,因为该管理办法手续简明,便于操作,退税管理成本最低。
3.对地方政府在退税方法上的选择偏好差异。对地方政府而言,偏好与“先征后退”的办法,因为该办法对地方财政影响最小。
出口企业、退税税务机关和地方政府在退税办法选择上的机会成本不一、偏好不同,出口企业在与地方政府和退税税务机关相比,处于弱势地位,虽有退税办法的选择偏好,但事实上处于无法选择的境地,从而出现由于出口企业身份不同,采用不同的出口退税办法,形成事实上的政策歧视,有违国民待遇原则。
三、改进出口退税方式路径的选择
(一)对生产性企业出口,全面推行“免、抵、退”的退税方式
“免”税是指生产企业自营出口或委托外贸企业出口的货物,免征本企业生产销售环节增值税;“抵”税是指生产企业自营出口或委托外贸企业出口的货物应与免征或退还的所耗用的原材料、零部件等已纳税款抵顶内销货物的应纳税款;“退”税是指生产企业自营出口或委托外贸企业出口的货物占本企业当期全部货物销售额50%以上的,在一个季度内,因抵顶的税额超过应纳税额的,对未抵顶完的部分予以退税。
1.“免、抵、退”的退税方式,是较好解决退税受益范围不确定难题的措施。在异地采购出口的情况下,必然出现不同地区从中获益的差异。地方在自身利益的驱动下,采取地区间的经济封锁的政策,阻碍了合理有序的区域分工。如图所示,采用“免、抵、退”的退税方式,将退税环节不由出口地提供而由享受收入的出口货物采购地政府提供,采购地享受25%的增值税收入,但承担25%的出口退税;出口地政府不参加增值税收入分成,也不负担出口退税。因此可以在一定程度上消除出口退税受益范围不确定所带来的问题。
2.“免、抵、退”的退税方式的进一步完善。首先,对有进出口经营权的生产企业自营出口,或委托外贸企业出口的货物,全面实行“免、抵、退”税的退税方式。其次,对“免、抵、退”进一步完善。一是保持现有基数不变,“免、抵”不调库,这可以降低出口退税的总体规模,减少地方财政的超基数分成负担。二是“免抵”仍调库,但不占用基数,基数全部用于退库,“免抵”通过财政结算的方式,按一定比例返还给地方财政,从而减轻地方的分成负担。
(二)对外贸企业,推行“外贸免税采购”制度
“外贸免税采购”,是指外贸企业在采购出口货物时,凭有效单证向生产企业按免税价格采购商品,出口时也补办理出口退税。同时对外贸企业采取额度管理和出口核销的管理办理办法。
(三)取消来料加工免税,实行进口征税、出口退税政策
来料加工业务判定的标准是进口料件占出口商品20%以上,出口商品中80%的国产料件中已征税款不能退税。这种做法,不利于鼓励企业尽可能采用国产料件进入国际市场。建议对来料加工贸易方式与一般贸易一样,采取进口照章征税,出口实行退税,使出口退税方式趋于统一。
(四)取消“专给性”的“以产顶进”的退税办法
对钢材、中标机电、新疆棉等实行“以产抵进”的退税方式,是在通货紧缩情况下采取的临时性政策。这些点名享受的免税政策明显不符合出口退税公平原则,对非名列的企业和地区就是退税政策上的歧视性措施。因此,取消“专给性”点名企业和确定产区享受的“以产顶进”的退税办法。
(五)放宽对企业出口退(免)税的限制,提高退税效率
由于出口骗税现象的存在,出口退税管理机关通过增加退税凭证、增设申请退税环节的做法,来增加出口骗税难度。这种“一人得病,全家吃药”的做法,不仅无法根绝出口骗税,而且殃及诚实守法的企业,使得本应顺利退税的企业不能及时得到退税。应该适时、适度地取消对企业退税不合理的限制,提高退税效率:一是取消内外销比例限制,结算季度的抵留限额可让企业结转下期抵扣,也可办理退税,减少预缴税款对企业资金的占用。二是生产企业外构货物手续完备,情况属实的情况下,可以先办理出口退税。
(六)建立出口退税评估机制,加强对出口企业的管理
根据效率原则,根据申请出口退税的企业出口退税信誉状况,实行分类管理,区别对待。具体做法是,依据海关、外汇管理部门、征税、退税、银行等部门静态和动态指标,建立起退税评估机制,对出口企业进行A、B、C信用等级考核。对出口退税信用登记为A级的企业,按简化凭证办理退税,即企业出口货物后,先凭出口报关单电子信息、增值税专用发票申报退税,待收齐出口报关单、外汇核销单、增值税专用缴款书等纸质单证后再核销;对出口退税信用登记为B级的企业或当年新获出口经营权的企业,在所有规定的退税单证收起,且所有规定信息核对无误后,方可办理退税;对信用登记为C级或三年内发生过出口骗税的企业,除进行正常的检查外,还应进一步核实货物购进与出口的真伪、票证的真伪后,再行办理出口退税。退税信用等级每年审核一次,对出现问题的企业,降低退税信用等级,并追回所骗退税款。
参考文献:
[1] 宋长军.出口退税机制运行效应及对策[J].税务研究,2005,(7).
[2] 邓毅.建立高效的出口退税管理机制提高出口退税管理效率[J].涉外税务,2004,(8).
答:现阶段我国的辊道窑发展突飞猛进,特别是向超长、大产量方向发展。坯体的烧成周期一天天被刷新,据了解,目前有些砖坯厂的烧成周期可控制在35min左右,这在几年前是抛光砖烧成望尘莫及的。在快烧的前提下,抛光砖坯在辊道窑煅烧阶段的反应与变化,对比昔日的慢烧控制有着很大的区别。下面就简单地分析透晶微粉砖在烧成阶段出现的一些特征:
透晶微粉砖坯在1050℃至最高烧成温度阶段的主要特征:
(1) 由于所用原料、配方不同,坯体在辊道窑内的最高烧成温度也有所不同;
(2) 此阶段坯体中出现大量的液相,并填充到石英莫来石骨架中,使坯体气孔率下降、强度增加,从而达到瓷化,体积收缩最大;
(3) 此阶段如果玻璃相产生过多,又会软化坯体的骨架,从而出现高温变形现象;
(4) 此阶段如果控制不合理,很容易出现生烧、过火、毛孔、熔洞、变形以及阴阳色等缺陷;
(5) 烧成阶段各区间的温度要均衡,不宜相差太大,否则坯体容易产生波浪变形;
(6) 在透晶微粉砖坯中,透晶低温料的烧结温度与坯体中其它原料相差较大,透晶料加入量的多少,对坯体的烧结温度和坯体的平直度有很大影响;
(7) 在相同的煅烧温度条件下,如果将面料透晶料的用量加大5%~10%时,砖坯会出现龟背变形增大现象,同时坯体抛光后的熔洞缺陷也会随之增多;
(8)因为透晶低温料的钾、钠含量比较高,其在高温煅烧后会产生大量的玻璃相,如果坯体中透晶料的使用量过多,则会降低坯体的抗折强度,铺贴时脆性大,同时也会造成运输的破损崩角现象;
(9)坯体面料中的透晶料与白料的烧结温度不能相差太大,否则将造成坯体中的透晶料过烧,易吸污,或白料欠烧吸污,或出现入库后的二次变形等缺陷;
(10) 烧成阶段的前端面温升得过高时,容易导致该坯体出现龟背状变形。相反,该对应区域的辊下温度升高时,坯体则会出现凹心变形;
(11) 由于透晶砖的底、面料温度差异大,要求辊上面枪开启数量少于辊下底枪,同时辊上面温要低于辊下底温20~30℃左右。如果将喷枪的数量上下取平衡,辊上、辊下温度比较接近,坯体的平整度很难控制。
(潘雄)
关于陶瓷数字喷墨打印喷头的分析探讨
在喷墨打印设备中,陶瓷墨水的喷出是靠脉冲电压控制,控制系统是喷墨喷头技术的关键。
工业喷头都是压电喷头,墨水是由压电陶瓷“挤压”出来的,喷墨工艺既受墨水的物理性能、喷头孔内径的影响,又受脉冲电信号控制。譬如赛尔公司的1001型喷头,有1000个喷孔、有两态、8级灰度,墨滴可以从6pl到42pl,与脉冲电压和喷头孔内径有关。如图1的两种喷墨图,其实是两种相同的墨水,两种墨水的物理特性相同,其粘度、表面张力一样,但实际从喷头里打出来的效果完全不一样。图2为示意图,右图是完美的墨滴,而左图就是有缺陷的墨滴,有散墨和漂移墨存在。所以喷头、喷头控制系统是喷墨的关键,它关系到墨滴量、下落位置精度和下落直度精度。
继上届陶瓷工业展喷墨技术成为亮点后,2011年广州国际陶瓷工业展再次将喷墨打印推向,本次展会共展出喷墨设备、墨水以及相关产品的国内外企业近30家。尤其值得注意的是,包括新景泰、泰威、美嘉、科越、希望、彩神、精陶、锐颜等八家亮相的喷墨打印机全部实现国产化。其中,新景泰推出全套喷墨打印机设备;希望推出数码彩喷印花机;彩神推出高速陶瓷数码喷墨印花系统;美嘉推出数码嘉年华喷墨打印机;科越推出KM46BZD型喷墨打印机;精陶推出陶瓷喷印机;锐颜推出喷墨直喷机。这8家喷墨打印机,它们使用的喷头也是五花八门,譬如希望陶机和未参展的北大方正都是用赛尔1001喷头;精陶是日本精工的SPT510喷头和508 GS灰度级喷头;泰威、彩神和新景泰原本计划也用赛尔1001喷头,后来由于赛尔供货紧张改用FujifilmDimatix(北极星喷头)。
在我国使用最常见的三类喷头,主要是赛尔公司1001喷头、日本精工510/80pl二态喷头和508 GS灰度级喷头喷头、FujifilmDimatix(北极星喷头)。英国赛尔XAAR1001/GS6(6~42pl)(见图3),打印条宽度70.5mm,喷嘴密度360dpi,墨滴流速6m/s,点火频率50kHz。XAAR1001/GS6(6~42pl)喷头能实现8级灰度,且墨滴较小、喷孔密度高,可大幅提高喷印质量和清晰度(在横向可实现360dpi)。但是墨水必须使用赛尔认证的陶瓷墨水,且目前喷头供应紧张,造成后期生产成本较高、维护保养较难。XAAR1001/GS6(6~42pl)喷头最早应用于陶瓷喷墨打印机,性能较稳定,配套服务设施齐全,但是目前货源紧张,因而我国的部分陶瓷喷墨打印生产厂家改用FujifilmDimatix。
FujifilmDimatix的产品和营销策略赢得了我国客户的尊重。FujifilmDimatixt推出了系列齐全的打印喷头,能满足不同客户的需求,如Spectra polaris-512(15pl/35pl/85pl)能提供可调墨滴的大小从15~150pl的512个可独立寻址的喷墨喷嘴射流与显著的直线墨滴。PolarisPQ-512/85AAA,墨滴尺寸80~150pl,其中,80pl时,墨滴流速为8m/s,点火频率20kHz,打印条宽度64.897mm,单色打印喷嘴密度200dpi,双色打印喷嘴密度100dpi;可使用墨水粘度范围为0.8~2 Pa・s,可使用墨水的工作温度上限为60℃。而PolarisPQ-512/85AAA,墨滴尺寸15~50pl。其中,PolarisPQ-512/35AAA的墨滴尺寸为35~80pl,均可实现8级灰度喷印。
蒹葭苍苍,白露为霜,所谓伊人,在水一方。这首人尽皆知的诗歌,每每读来,都会在我心里泛起一丝涟漪。人们都熟知芦苇,然而大部分人或许并不知道它的另一个别名,那就是《诗经》中广为传唱的蒹葭。谁能想到,《诗经》中如此美丽的爱情故事竟是由这随风飘荡的芦苇开始的。或许这就是宿命中必有的交织,才子与佳人的邂逅,不是简单的擦肩而过,也不是山重水远的千里相逢。就一片芦苇,产生一段距离将二人隔开。秋风里摇曳的芦苇,使彼此的摸样时隐时现,或许那人并没有看清在水一方的女子容貌,可仍旧一见倾心,心甘情愿的溯洄从之,任它道阻且长。那样的一见钟情,好美。
儿时的记忆中,也曾有过那样的一片芦苇荡。摸样小小的我,骑着一根竹马,载着你来到村旁的那片苇池,折一片苇叶,为你吹奏那毫无旋律曲子。学着戏词里的桥段,你许我今生,我应你来世,小小的手牵小小的人。时光荏苒,流年不在。你我曾无数次嬉戏的芦苇荡,早已不复存在,一起消失的,还有你我那童稚的誓言。郎骑竹马来,绕床弄青梅。而今,你是否还记得我?
那时最初的凝眸,明心见性,不可言传。儿时的场景,勾起的的不过是淘淘的感触。我们早已遗忘彼此年少的容颜,映入眼帘的,是岁月篆刻的沧桑。不知多少年,你在爱的国度寻来觅去,我在情的丛林东奔西走。今朝虽已相遇,可儿时记忆里那片小小的芦苇荡,却演变成现实中彼此无法逾越的屏障,你我也终不再是“我见青山多妩媚,青山见我亦如是。”的彼此。对视释然一笑,缘来不是你,终究也不是我。经过岁月的洗礼,小小的手牵小小的人,也早已成为你我心底最模糊的影像。一切都是过去,面对过往,你我守口如瓶。
今夜,我从梦中的那片芦苇丛中醒来,借子夜的宁静,敲打出那远逝的童稚情思。追忆摸样小小的我,在水一方的你。《诗经》中才子佳人的邂逅,结局是终成眷属,举案齐眉,还是人各天涯,只留相思?我不得而知。但不论结果怎样,我们最终是铭记了那场芦苇荡里的爱情。于我铭记的,还有另一场。
2、纯熙——《周颂·酌》:“时纯熙矣,是用大介。”
3、馨宁——《周颂·载芟》:“有椒其馨,胡考之宁。”
4、佩玉——《卫风·竹竿》:“巧笑之瑳,佩玉之傩。”
5、思柔——《甫田之什·桑扈》:“兕觥其觩,旨酒思柔。”
6、伊人——《诗经·蒹葭》:“蒹葭苍苍,白露为霜,所谓伊人,在水一方。”
7、音笙——《诗经·鼓钟》:“鼓钟钦钦,鼓瑟鼓琴,笙磬同音。”
8、英英——《鱼藻之什·白华》:“英英白云,露彼菅茅。”
9、杨柳——《鹿鸣之什·采薇》:“昔我往矣,杨柳依依。”
10、德纯——《周颂·维天之命》:“于乎不显,文王之德之纯。”
11、如雪——《曹风·蜉蝣》:“蜉蝣掘阅,麻衣如雪。”
《诗经?蒹葭》两千多年来一直被人们吟唱着,正是《蒹葭》的独特性使千年之后的人也产生了强烈的共鸣,其中蕴含着人生永恒的难题:理想的美妙与现实的残酷,人生重在过程而非结果,人生的幸福有赖于对现实痛苦的超越,知其不可而为之的执着精神,现实的执着与对痛苦的超越。以下从理想与现实、过程与结果、执着与超越三个方面探讨《诗经?蒹葭》所蕴含的人生的哲学意蕴。关于《诗经?蒹葭》的主旨一直众说纷纭,历史上有美刺说、求贤说、爱情说等。《毛诗序》中说:“《蒹葭》,刺襄公也”劝其遵循周礼。“在水一方”的“所谓伊人”隐喻周王礼制,如果逆周礼而治国,那就“道阻且长”;如果顺从周礼,就“宛在水中央”。招贤说:“贤者隐居水滨,人慕而思见之。”爱情说则认为伊人是诗人的心上人,可望而不可即。宋代朱熹《诗集传》中说:“言秋水方盛之时,所谓彼人者,乃在水之一方,上下求之而皆不得。然不知其何所指也。”傅斯年《诗经讲义稿》称:“此亦相爱者之词。辛稼轩《元夕词》云:众里寻他千百度,蓦然回首,那人却在灯火阑珊处,与此诗情景同。”《蒹葭》一诗主题的多义性恰恰说明这首诗主题的复杂性,正好显示这首诗的多重象征意蕴。追寻“伊人”已经超越了单一的指称,成为人们心中理想的真、善、美的化身,具有超越时空的永恒的象征性。
1理想的美妙与现实的残酷
“伊人”在整首诗中是一个可望而不可即的美妙存在。伊人的最大特性是不确定性,她若隐若现,飘忽不定,使诗人“溯洄从之”,“溯游从之”,上下求索,终不可得,因此诗人陷入难以割舍又追寻不到的痛苦中,难以自拔。“伊人”是诗人朝思暮想的理想境界,但“伊人”却居处不定,时而在“水一方”,时而在“水之湄”,时而在“水之?濉保?但无论在哪里,“伊人”都与主人公之间有着一段不可逾越的距离,她始终处在彼岸,难以企及。这正如同理想永远在现实的彼岸。它是那样唯美、缥缈,“伊人”在诗人心中是完美的,但这种美究竟是怎样一种美,诗中却并未言明,这种模糊的影像,且来去不定,飘忽难测,让人怀疑她是否真实存在,然而有一点我们是可以确定的,她是诗人心中至善至美的、可望而不可即的追求目标和人生境界。 “伊人”永远存在于河水的彼岸,距离恰恰是伊人给人无限魅力、爱慕与向往的动力。如若理想的人生境界与现实生活融合为一体,道路的漫长与艰辛,我们从追寻时间的不断推移、地点的不断转换就可知追寻道路的漫长与艰辛。 “伊人”的不确定形成了追寻的精神困境。“伊人”是整首诗最为灵动的形象,“伊人”的唯美源于不确定,主要表现在两个方面:方位的不确定与形象的不具体。时而“在水一方”,时而“在水之湄”,时而“在水之?濉保?忽而“宛在水中央”,忽而“宛在水中坻”、“宛在水中”,这种方位上的不确定使得追寻者无从确定伊人的态度,不免产生失落与惆怅,这之中有迟疑,有隐忧,追寻的结果有无可能得以实现,这是追寻伊人带来的精神上的困境,对追寻结果的怀疑进而怀疑追寻过程的意义与价值,内心的迷茫不言而喻。其次伊人形象的不具体,伊人在整首诗中是一个美好的象征,但对其描述唯有“在水一方”。她具体的相貌、身份,我们都不得而知,然而有一点可以确定的是她是至善至美、可望不可即的追寻对象。再加之她飘忽不定,来去无踪影,让人怀疑她是否真实存在。
2目标与过程、执着与超越