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(一)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的;
(二)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的;
(三)以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的;
【关键词】施工索赔;原因;措施
Landscape planting works claims
He Zi-xin
(Chongqing Yong yong Landscape Engineering Co., LtdChongqing400000)
【Abstract】Claim construction is a correct attitude toward the construction landscaping companies face a new topic.
【Key words】Construction claims;Reasons;Measures
虽然说建设参建各方是平等的法律关系,但是建设单位是业主、是工程款的支付者,在工程管理中始终处于强势地位,而施工单位始终处于弱势的位置。而园林绿化种植工程与建筑工程又不同,是以有生命的绿色植物――“活”的客体为对象的工程。例如:重庆鸿恩寺公园、鱼洞滨江路的植物种植,建设单位和施工单位在签订合同时均是要求植物要成“活”,两年后才支付最后的工程款。其施工工艺、施工过程所引发的争议有其特殊性、多样性。所以各方认真履行合同,提高工程风险的防范意识,正确对待施工索赔是园林绿化施工企业面临的新课题。
1. 发生施工索赔的原因
1.1双方对合同文件理解不同。
园林绿化种植工程最主要的质量指标是园林植物的规格、形态。合同和图纸的规范是“死”的,而植物是“活”的。例如:设计种植黄槿,规格是“胸径5~6cm,冠幅1~1.5m”,施工单位按这一设计规范进行定购、施工。但实施后,业主却提出叶片不够浓密、修剪过多,认为苗木形态不好,不符合设计规范,要求重新更换。由于园林植物的多样性、形态的不确定性,导致工程建设各方都从各自的角度和利益出发,对园林植物技术规范的理解产生较大的争议,从而不可避免地引发了索赔。
1.2工作面及设计变更的影响。
园林绿化种植工程的施工工作面受制于土建工程。由于业主对主体建筑工程的施工时间把握不准,常常交不出施工现场,导致“园林绿化种植工程”工期延期或压缩,致使该类工程施工单位的管理成本增加。同时,在施工过程中,业主受各种因素的影响,要求变更树种,或增大绿化面积,改变原设计方案的现象较普遍。这些变化,打乱了施工计划,延长了工期,出现诸如误工费、停工费、加班费等费用,施工费用会发生变化。施工索赔自然而然也就产生了。
1.3外部环境影响大、不确定因素多。
园林绿化种植工程的技术关键是要确保植物栽植的成活,重庆地区夏季气温非常高,特别是今年夏天,持续高温四十几度一直到九月份,如何使移栽的植物与新环境迅速建立正常关系,及时恢复植物以水分代谢为主的代谢平衡?然而植物的生长受到很多的外部环境因素影响,成活没有绝对的把握。在工程施工和养护期间:①重庆地区可能出现的酷暑、暴雨对移栽植物造成毁灭性的打击,按合同规定或洽商记录,业主同意补偿损坏苗木材料费,但对已种植物的人工费及所需的清理费却发生争议。②工程地点的土质差,不利于移植的植物生长,施工单位为了提高移栽植物的成活率,不得不采取土壤改良等措施,施工成本随之而增加了,但业主、监理却不予认可。③在施工现场,不确定因素多,一是因其他项目的施工,排出的污染物(水)对植物生长会产生严重的影响,二是施工现场可能出现的拥挤、混乱、干扰的情况,引发了工人工作疲劳,造成劳动生产率降低。所有这些没有办法预测的变化,都会导致施工成本的增加,施工单位要求业主补偿,也就在情理之中了。
2. 施工索赔的关键措施和应对策
要真正搞好施工索赔,应该严格按照《园林工程项目管理》第八章第三节“施工索赔处理程序”进行,根据我们管理多年的实践,应做好以下几点:
2.1施工索赔的关键措施。
园林绿化种植工程属于风险行业。项目由招标投标――签订合同――组织施工――竣工验收――交付使用的整个过程可视为甲乙双方对风险分配的表示。作为施工单位,要搞好施工索赔,关键的措施是:做好施工合同管理和收集整理好事实证据。
2.2做好施工合同管理。
签订一个周密严谨的施工合同是工程索赔的前提依据,是索赔最终判定的基本标准,所以加强对合同的管理,起到事半功倍的作用。(1)在签订合同前,应派经验丰富的、有专业水平的管理人员参与制定和谈判,对合同条款逐一分析、研究,预测它可能带来的风险。(2)在合同实施过程中,做好对合同的监督、跟踪、分析,发现了漏洞、矛盾和不完善的地方,及时提出,并及时把握索赔机会。
2.3收集整理好事实证据。
这就是索赔依据的整理。索赔的成功很大程度上取决于施工单位对索赔做出的合理解释和具有强有力的证明材料,这就要求施工单位平时注意记录和积累保存各方面的资料,并可随时从中索取、提交与索赔相关的证明材料。这些材料要做到真实、可靠、完整,它包括:(1)工程成本核算资料:人工费核算、材料费核算、税收及汇率核算等。(2)工程项目材料:施工日志、会议纪要和来往信函、工程进度计划书、工程照片和工程声像、工程图纸等。(3)有关国家及工程所在地的法律、法规、验收标准、行业规定和惯例。
2.4转变观念,增强索赔的共识。
我们在施工实践中感觉到,施工单位往往认为索赔只会把甲乙双方的关系搞僵,建设单位会在决算时出难题,最终蒙受更大的损失。然而,工程建设三方都应认识到,认真做好工程索赔工作是构建和谐社会,落实科学发展观的要求,是发展和完善工程建设的一项重要内容,是工程建设市场规范化,与国际市场接轨的重要标志,是维护业主和施工单位利益的重要手段。各方只有统一到这一认识的基础上,才能消除对立情绪,使索赔工作在良好的氛围中进行。为此,施工单位应主动与业主及监理工程师沟通,让他们了解有关的施工索赔的法律、法规,争取他们对施工索赔的理解和支持。
要做到统一认识,除了索赔意识增强外,还应在专业上产生共识,有些业主管理代表或监理工程师缺乏园林专业知识。这就要求施工单位派出有专业水平的工程师与他们沟通,提高他们的相关的专业知识,使他们了解认识“园林绿化种植工程”出现索赔的真实性,真正达到思想上与业务上,对施工索赔认识的统一。
2.5组建强有力的、稳定的索赔小组。
根据园林绿化种植工程的行业特点,施工索赔有其特殊性,施工单位必须组建一个知识全面、有丰富索赔经验、有专业水平的索赔小组。该小组应由项目经理、合同法律专家、预决算人员、园林绿化工程师组成;具体分工,应有专职人员搜集和整理各职能部门和科室提供的有关信息资料;要求小组每个成员要相互配合、齐心协力,对内部讨论决定的战略部署,要统一思想,步调一致。保守秘密,严守纪律。索赔小组成员应具有良好的素质,懂得索赔的战略和策略,务实肯干,头脑清晰,思想敏捷,有逻辑、善推理,懂得搞好各方公共关系。
2.6注重技巧、灵活机动。
园林绿化种植工程一般含两个阶段:施工期和养护期。编写索赔报告要求一定要及时,不能在养护期满后才提出索赔报告。应每隔一段时间向业主提交,这就是按照书中说的提交“索赔中间报告”,索赔事件结束后,必须在28天内提出“索赔最终报告”。索赔报告必须以合同和会议纪要为依据,事实为准则;报告的内容必须真实准确,要阐明造成索赔的前因后果,较为准确计算损失的金额;言辞要婉转恰当,简明扼要,条理清楚,避免使用强硬的不友好的抗议式的语言,切忌断章取义,牵强附会;索赔力争单项突破,避免一揽子索赔,因为单项的索赔容易解决,款项能及时得到支付。
联盟成立之初就挥起正版大旗剑指优酷网,称即日起将对优酷网盗版侵权的503部国内影视剧事件提讼,并索赔5000万元到1亿元。因在优酷的盗版侵权影视剧页面投放广告,百事可乐和可口可乐公司旗下美汁源品牌也将一同被联盟送上法庭。
优酷网紧急采取公关策略,同日16时在与中国大饭店隔路相望的银泰中心,优酷网CEO古永锵紧急召开媒体见面会,就联盟诉优酷网一事发表官方意见。
9月22日,中国网络视频反盗版联盟宣布,其联合维权行动已经进入第二轮联合行动,目前已在海淀法院立案111宗,这只是优酷503部国内影视剧侵权的一部分,因旗下品牌“美之源”在优酷盗版视频中投放广告,可口可乐公司也被反盗版联盟共同侵权。
优酷网副总裁刘德利在接受媒体采访时则表示,并没有收到法院的通知。
联盟为何首先剑指优酷网?古永锵又将如何面对联盟高额的索赔?
视频网站往往利用“避风港原则”,声称不知道网友上传盗版视频,以及被通知后删除即可免责等方式推卸责任。
“面对任何关于盗版指责,优酷都会说盗版内容由网友上传。网友真的会孜孜不倦地将大量没有
版权的电影、电视剧完整的上传到优酷上供网友观
看么?”张朝阳称,“盗版网站私下有成百上千的上传盟友他们每天要上传大量的没有版权的视频,美其名曰视频分享,这是互联网圈里面一个公开的秘密。” 在优酷网,有众多上传了海量影视剧内容的ID,其中上传视频内容最多的ID上传的影视剧多达35000部集,这更需要该“用户”不间断上传5年,而优酷成立至今却只有3年时间。
利用技术手段伪造大量用户,并通过服务器大批量上传盗版视频内容,以及雇佣工作人员上传盗版视频以充实网站内容,已经是视频网站公开的秘密。
其实要防止这些十分容易,只要观察上传的视频时间就可以很容易地鉴别出是否有影视作品。
据一位视频网站业内人士透露,某视频网站在成立之初曾经在西安雇佣了不少于50人以上的团队专门从事上传视频和回帖灌水等工作。除此之外,他们还雇佣了大量的公司以外的人员使用专门开发的上传工具从事视频的上传和灌水。
除此之外,盗版网站有可能开始购买一小部分作品放在首页掩人耳目,90%以上的内容仍然是盗版的。张朝阳告诉记者:“现在中国的这些盗版网站一半的流量都是在这些网站上看美剧、韩剧,而这些他们基本上都没有版权。” 优酷网上最受欢迎的影视剧首先是美剧、日韩剧,总量高达近50万部集,是优酷自称版权内容的10倍以上。国产剧由于出现了高清版的版权内容,在优酷中并不为网民所关注。为了躲避日本和韩国相关机构对其采取维权行动,优酷还屏蔽日本和韩国的IP地址,以避免自己的盗版行为被追究并删除盗版内容。
以上说法也得到了搜狐娱乐公司总经理邓晔的证实:“一些盗版的电视剧现在还在优酷首页做着人为的推荐,以《丑女无敌》为例,他们会用第三季的付费版权掩盖前两季的盗版内容,只买三分之一,任由那三分之二还是盗版的状态。”一直以来视频网站都以用户上传为借口,但是在一些盗版网站上可以清晰地看到影视作品分类,这显然是故意给用户一个明显的路径,鼓励或者纵容盗版行为。由于国家广电总局对海外影视剧实行许可政策,优酷网上的美剧和日韩剧绝大多数并没有通过国家广电总局的引进和播放许可,属于不在允许播映范围内的非法视频内容。优酷之所以冒违反国家规定的风险,就是因为美剧、日韩剧才是吸引用户和获得流量的关键。
盗版视频网站的聪明远不止于此。当下正火的影视剧,只要是没有购买版权,在优酷网上只有周末出现,到周一便被删除,周而复始,因为“周末公证处休息,无法完成事实取证”。
联盟成立挥起法律大棒
联盟的规模可谓是阵容庞大,包括61家具影响力的国内和海外影视版权方、中国4A广告联盟旗下41家广告公司和法律专家,以及CR尼尔森、艾瑞、DCCI、万瑞数据等第三方调研公司提供平台支持。联盟集合了产业链中的各个环节,是目前中国最大规模的反盗版联盟。
联盟发起方宣布,已对优酷、土豆等主要视频盗版网站1000余部被盗版侵权的国内影视剧取证保全,即日起将对优酷网盗版侵权的503部国内影视剧提请诉讼,其中包括《喜洋洋和灰太狼》、《麦兜三部曲》、《王贵与安娜》、《夜店》、《文雀》、《机动部队》等国内热播影视剧。联盟律师表示,将在未来一年内陆续进行,以版权市场售卖价格为依据,总计将向优酷索赔5000万元到1亿元,并保留追究相关责任人刑事责任的权利。
“如果说,今年年初80家版权方组成联盟土豆网是为了维护我们自己的版权,属于私利。这次联合优酷网则是公利,为了整个产业的健康发展。”张朝阳说。
在随后优酷召开的记者见面会上,优酷CEO古永锵反驳说:“联盟属于‘栽赃陷害’,因为优酷拥有《喜羊羊和灰太狼》的版权,其他的《麦兜三部曲》、《王贵与安娜》等优酷上根本搜不到,搜狐给大家看的所谓的截屏网页极可能就是他们自己制作的。”
事实真的如此吗?记者随后登录优酷网首页,在其搜索框中对以上所提及的视频进行搜索的确没有发现联盟所说的视频。但通过谷歌和百度提供的视频搜索功能搜索《王贵与安娜》时,却发现了大量的视频单集时长在40分钟以上的视频。通过搜索引擎提供的结果我们可以看到,这些视频是7天到6个月前被搜索引擎的蜘蛛所抓取到的。这不得不让记者想起之前优酷阻止搜索引擎抓取其页面的做法,真正的目的究竟是什么?
两乐连累成为被告
中国网络反盗版联盟书显示,两大可乐品牌百事可乐和可口可乐公司旗下美汁源品牌,都因在优酷的盗版侵权影视剧页面投放广告,而成为盗版“帮凶”将被迫遭遇联盟。
据中国网络反盗版联盟律师透露,针对在影视作品《王贵与安娜》中多次反复出现可口可乐旗下品牌“美汁源”广告,拥有该剧信息网络传播权的联盟发起人优朋普乐已经可口可乐(中国)饮料有限公司,要求该公司与盗版侵权网站优酷共同承担686386元的侵权责任,海淀法院已正式立案。
孙启海(1984.2-),男,大学文化,籍贯江苏扬州,初级工程师,现从事房地产现场管理工作。
摘要:本文论述了在建设工程中合同违约和索赔的问题,通过约定条款的分析后,挖掘出相应的预防对策和索赔的技巧,为行业内的索赔开辟了通行的管理方法,以期望能对建筑业的管理工作能起一定的参考作用。
关键词:建设工程;合同管理;索赔;违约
在建设工程履行施工合同时,由于不可预测或不可抗力的因素较多,难免会在实际工作中与业主方产生一些问题和纠纷,所以要在项目的合同管理工作和现场管理工作中下足功夫,尽可能用评估和计划预测的方法来规避一些由工程施工过程中环境和状况变化、工程变更、合同缺陷或违约等可能导致的索赔。在建设工程施工中,业主方或施工方蒙受损失时,则要进行工程索赔,那么须根据合同拟定的条款,通过合法合理的方式向对方所要经济(即费用)索赔或时间(即工期)索赔。
工程索赔是发生在双向的权利和行为,关键在于合同中的双方或其中一方是否按合同履行了约定,或有所约定的实现和条件与合约不符。首先我们将建设工程中合同违约和索赔的形成问题展开分析,然后将其作为分析基础,梳理出预防和处理的建议和对策。以下是从有效制约的角度出发,深入了工程索赔的重点进行了研究。
一、 建设工程中合同违约和索赔形成的原因
1、在签订建设工程施工合同前,对施工合同的主体审核有过失,对承包商和分包商的资质审核不到位,可能因自身实力不够或无力担当业务,任意将专业工程肢解发包给没有资质的分包商,还有使用联合体或挂靠导致的纠纷。
2、双方拟定的建设工程施工合同存在缺陷,没有合理的评估各个条款所存在的风险。例如:未约定明确的工程工期、工作量、工程价款、安全目标和质量指标等。会导致建设企业在施工中毫不顾忌地降低整体的造价,随波逐流地偷工减料,盲目的减缩工期,违反法规、工程施工规范和安全质量标准。
3、不可抗力的因素和无法预见的因素所引发的工程索赔,是指工程地质复杂、自然灾害和社会发展的环境因素及施工周围条件的限制。例如:施工过程中,在工地发现地下的文物或地下的结构建筑物等。
4、监理方监管不当引发的索赔,通常表现在施工方才有不合格的建筑材料、器具或与业主方和设计方指定的材料不符,而监理方由于管理疏忽而导致的纠纷。还有些施工方和监理方串通后,实际施工过程甚至脱离了设计蓝图文件的要求和施工技术的工艺要求,可能造成质量纠纷的成因之一。
二、 建设工程索赔的预防、处理的建议和对策
1.对施工合同主体的资质严格审核和加强监督,要杜绝不具备相应资质的施工方来承担施工业务。有些联合体要进行严格的审查,促使其能严格地遵守相应的资质管理要求和规定,要求在每个环节都要互相协助,保证施工工作的顺利展开和按部就班地进行。一些挂靠的分包商需严厉的审核并清除,避免与没有资质授权的单位签订施工合同。
2.设立工程的风险评估和测评,要认真切实地做好核算环节的工作,理清施工合同中的各个条款和内容,发现不清晰的问题条款和内容,专业条款和内容的冲突,杜绝合同缺陷酿成的不良后果。尽早了解自然因素和社会风险的来源,最佳的重要环节是在设计和招标阶段进行管控,如发现异常,要及时采取处理措施,做到防患于未然。
3.要充分地审核设计工作,发现不清楚的支节点或设计错误,要提出正式的答疑报告,还要结合达到功能性和现场的环境以及项目的特点进行深化设计,提高设计文件的周全性和可行性,这样也同时提高设计质量,也可以消除因不科学、不合理的设计而导致的索赔。
4.在建设工程项目施工过程中,须加强前期的准备工作,将充分的准备工作运用现场实际情况中,尽可能地避免由于前期准备不充分而引发的索赔事件,还须加强工程建设项目的建设施工和造价管控,要仔细的编制和严格的审核建设工程的施工图预算,杜绝或减少漏项的情况。另外,要科学合理的管控建设工程项目的整体造价和过程造价,还要在工程施工过程中严守合同条款及工程施工进度,要按期完成工程进度,避免延误工期引起的索赔。
5.增强监理方的监管意识,定期召开施工例会,使各方能有效地沟通和处理遇到的问题,须采用标准化管理的模式,建立文档资料管理体系,列出各环节中需要应用的表单和审批表,从各角度和多方面配合施工方制约不良因素。例如:监理方要求各方按照施工合同到施工现场熟悉和了解,不仅要对施工前的产品进行检查,还要对一些材料验收证明、隐蔽记录、工程施工进度表等进行监管。除此之外,还需对现场管理人员进行必要的培训,要求做好施工日志、变更通知、图纸会审等各个不可忽视的环节,保存好施工现场报表记录和沟通的函件,监理方的工程师指令书等,也将作为索赔的依据和根据。
6.还有一些引发索赔的关键点在工程竣工验收和审计阶段,施工方无法提供真实有效的交工报告及相关的技术文件或未竣工就投入使用,在双方或采用委托第三方进行审计时,发现了诸多的遗漏问题,此时也会导致各方产生纠纷和索赔。
三、结语
在奇特怪异的建筑工程中,做好工程施工索赔的预防和管控工作,不仅可以避免和预测到不必要的索赔,还可以减少浪费和控制建造的成本,让建设企业蒙受的损失最小化,同时提高建设工程施工的管理水平,为建设项目的创优工作增光添彩。(作者单位:常熟华坤房地产开发有限公司)
参考文献:
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[3]李香菊.电力建设工程施工索赔存在的问题及对策分析[J].城市建设理论研究,2012(30)
[4]龙建燕.程项目索赔中存在的问题及对策分析[J].城市建设理论研究,2012(12)
国家有关部门先后颁布《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》(安监管人字[2002]123号)、《生产经营单位安全培训规定》(国家安监局令第3号)、《特种作业安全技术培训管理规定》(安监总局令第30号)、《安全生产培训管理办法》(安监总局令第44号)和《特种设备作业人员监督管理办法》(质检总局令第70号)对各类人员的安全教育培训内容、时间及考核等作出了具体规定。
2、某科研院所安全教育培训的现状分析
某科研院所已充分认识到安全教育培训工作的重要性。安全教育培训与从业人员安全意识、风险辨识与控制、应急处置与避险自救能力息息相关。根据国家及上级部门相关要求识别出以下13类安全教育培训对象:单位负责人、安全管理人员、全员、特殊作业人员(包括火工作业人员)、特种设备作业及管理人员、中层领导干部、科研项目负责人、新员工、班组长、班组安全员、复工和变换工种员工、四新(新工艺、新技术、使用新设备、新材料)从业人员、安全生产相关方人员等其他人员。经过调查研究发现:该科研院所从业人员普遍学历和素质较高;安全教育培训做到了年初有计划,年终有总结;领导干部对安全工作比较重视,能按照有关部门要求开展安全教育培训活动;有制度文件对各类人员安全教育培训的内容和学时作出要求;基本能按要求组织各类人员的培训;培训记录包括“培训人员签到表”、“培训评价表”“、培训内容记录表”“、培训考试卷”“、培训成绩单”等。
3、存在的问题和不足
通过对该科研院所安全教育培训现状的深入研究和剖析,发现了问题和不足。
(1)安全生产责任制中部分人员的安全教育培训落实不到位,例如新员工“三级教育”中“班组级”的安全教育。
(2)缺乏系统、长远的安全教育培训规划。虽然在安全教育培训方面投入很大,但停留在如何完成国家及上级部门要求,如何满足检查要求,比较流于形式。
(3)缺乏意识形态的培养。目前安全教育培训是被动式、灌输式的,缺乏主动性。
(4)安全教育培训覆盖率需要进一步提高。安全教育培训覆盖率要求达到100%,但由于用工形式较多,有的临时工不受控,所以很难达到100%的覆盖率。
(5)缺乏针对性的培训教材及培训讲师。目前只有新员工的安全教育培训教材和火工危险品培训教材,其他培训资料多来源于上级部门的各种临时性要求,缺乏体系化、针对性的培训教材。培训讲师大多根据以往惯例选择,尚未形成具有专业特长的讲师库。
(6)安全教育培训档案的规范性有待提高。
(7)安全教育培训效果较难评估。目前只是有主办单位和学员按照“授课内容”、“理论水平”、“知识面”、“课堂效果”、“培训效果”和授课讲师进行评价,未能体现学员学习的效果。
(8)对复工和变换工种员工、四新从业人员、相关方人员等的安全教育培训工作难以深入和控制。
(9)对安全教育培训工作的开展情况激励效果不明显。
4、改进措施和建议
(1)严格落实安全生产责任制。以新员工“三级教育”为例,责任制中明确规定“三级教育”分别由安全培训教育主管部门、新员工所在部门、新员工所在班组按照培训内容和学时要求进行安全教育培训。只有严格落实了安全生产责任制,能做到“各司其职,各尽其责”,才能有效地提高安全教育培训的水平。
(2)制定系统的、可操作的安全教育培训规划。构成体系化、标准化的安全教育培训体系,对基层单位逐步开展安全教育培训工作提供具体的、流程式的指导。
(3)通过开展安全活动,加大宣传力度,提高全员安全意识。安全教育培训的目的是有效地减少人的不安全行为。自上而下的重视是培养良好安全意识的前提。
(4)实现人力资源信息的共享,实时掌握各类人员信息,尤其是临时工。安全教育管理部门可以要求用人部门在支付临时性工作人员工资前必须提供安全教育培训的相关书面记录。
(5)建立针对性的培训教材和讲师库。针对不同类别人员编写针对性的教材、试题库、评分标准等。针对不同的培训内容建立讲师库,将每年的安全考核优秀单位的领导和个人纳入讲师库,把好的经验和大家交流。另外可以将每次安全检查发现的问题和相应的整改建议汇总成册,编制《常见安全问题手册》作为全员培训的内容,对于基层单位的实用性比较强。
(6)完善培训记录。安全培训记录至少应该包括培训人员名单、培训课件、培训讲师;有考试的,应该包括样题和成绩单。教育档案应包括花名册、姓名、年龄、性别、工种、接受教育的种类、时间、考试方式、成绩以及考试卷、教学质量评价资料。可以通过制作标准的培训档案模板,避免各类人员的培训记录“五花八门”,做到只要有安全培训就有规范的记录。
(7)对培训效果进行有效的评估。衡量安全教育培训是否到位应该是员工在培训后是否有明知故犯的违章行为。只要发现了违章行为,就要求启动某一层级的安全教育培训,并留下书面记录,要有当事人的签字,形成闭环管理。在条件允许的情况下可以使用柯克帕特里克(Kirkpatrick)模型、层次分析法(AHP)等构建安全培训效果评估的指标体系,实现定性与定量相结合的评估。
(8)通过对基层单位统一格式化的要求,达到对有关人员的培训学时和内容的控制。国家及上级部门要求对班组长和班组安全员、复工和变换工种员工、“四新”(新工艺、新技术、使用新设备、新材料)从业人员及安全相关方进行安全教育培训,重点在基层单位,具体实施也在基层单位。考虑将安全教育培训纳入复工和变化工种员工及“四新”从业人员的岗位管理流程中,制作统一格式的安全教育培训记录表,并要求基层单位对当事人的培训是否合格做出结论。例如制作《班组长和班组安全员培训记录表》对培训的内容、学时,参加的人员及培训的情况进行记录,并将有关要求作为备注说明。