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比的基本性质这一课,我充分利用学生的已有知识,从把握新旧知识的相互联系开始,从分析它们的相似之处入手,通过让学生联想、猜测、观察、类比、对比、类推、验证等方法探讨“比的基本性质”这一规律。由于在推导比的基本性质时要用到比与除法、分数的联系,除法的商不变性质,分数的基本性质等知识,因此教学新课时对这些知识做了一些复习,引导学生回忆并运用这两条性质,为下一步的猜想和类推做好了知识上的准备。。学生通过比与除法、分数的联系,通过类比,很快地类推出比的基本性质。
俗话说:“兴趣是最好的老师。”小学生对数学的迷恋往往是从兴趣开始的,由兴趣到探索,由探索到成功,在成功的愉快中产生新的兴趣,推动数学学习不断取得成功。但是数学的抽象性、严密性和应用的广泛性又常使学生难以理解,甚至望而却步。因此本节课教师从激发学生的学习兴趣入手,引导学生用一系列的猜想来提高兴趣,增强数学的趣味性,从而引发学生探求新知的欲望。
总之,教学中我着力体现“以学生发展为本”的教学理念,充分发挥学生的主体作用,使学生成为学习的主人,力求使学生在创新精神、实践能力及情感态度方面得到均衡发展,但课中也存在遗憾,在以后教学中力求让学生在知识点得到扩充。
人教版六年级数学(下)32~34页“比例的意义和基本性质”。
教学目标:
1.在具体的情境中经历比例的形成过程,理解比例的意义,掌握组成比例的关键条件,并能正确地判断两个比能否组成比例。
2.通过自主探索发现比例的基本性质,能运用比例的基本性质进行判断。
3.通过动手、动脑、观察、计算、讨论等方式,使学生自主获取知识,全面参与教学活动。
4.通过探索国旗中蕴含的数学知识,渗透爱国主义教育。
教学重点:
理解比例的意义和性质。
教学难点:
应用比例的意义和性质判断两个比能否组成比例。
教学准备:
多媒体课件一套。
教学过程:
一、牵引旧知,导入新课
1.师生谈话
同学们,上学期我们学过了有关比的知识,谁能说说你对比都有了哪些了解?
今天,我们所要学的知识也和比有着密切的关系。(板书课题)
2.媒体出示1国旗画面,学生观察,激发爱国情操
(天安门升国旗仪式、校园升旗仪式、签约仪式)
师:四幅不同的场景,都有共同的标志――五星红旗,你们知道下面这些国旗的长和宽是多少吗?
生:(有可能会根据课本上的答案回答,如果学生说出课本上答案,教师可点击课件,显示四幅图下的规格;也有可能会根据网上查找的信息回答。)
3.学生探索,发现问题
师:每面国旗的大小不一,是不是国旗想做多大就做多大,这中间隐含着什么共同点呢?同学们不妨自主观察、讨论或计算一下,看看你有什么发现。
二、认识比例,发现特征
1.引出比例,理解比例的意义
生:(汇报自己的发现――我发现国旗的长总是宽的1.5倍;换句话说,国旗的长与宽的比总是3比2。)
师:你们的发现非常正确。(课件显示3)
操场上的国旗:2.4∶1.6=■
教室里的国旗:60∶40=■;
既然它们的比值相等,中间可以用等号连接,所以,2.4∶1.6=60∶40,像这样的式子就叫比例。什么叫比例?请大家看课本第33页顺数第四句,表示两个比相等的式子叫做比例,读一读。
师:在图上这四幅国旗的尺寸中,你还能找出哪些比来组成比例?
课件出示:4(第33页做一做1,让学生把组成的比例写出来。)
师总结:通过上面的探索,我们知道了比例是由两个相等的比组成的。在判断两个比能不能组成比例时,关键是看什么?如果不能一眼看出两个比是不是相等,可以先分别把两个比化简以后再看。
2.比较“比”和“比例”两个概念
教师:上学期你们学习了“比”,现在又知道了“比例”的意义,那么“比”和“比例”有什么区别呢?(引导学生从意义上、项数上进行对比),最后教师归纳:比是表示两个数相除,有两项:比例是一个等式,表示两个比相等,有四项。
3.认识比例,知道比例各项的名称
A.教学比例的各部分的名称。
教师:接下来,请同学们自学课本第34页的第一段话,初步认识比例各项的名称。(课件出示5)
■
比例各部分的名称?同桌之间说说自己写的比例的各项的名称。
B.教学比例的另一种写法,学生试将自己写的比例换一种写法。(课件出示6)
■=■
C.思考:比和比例有什么联系和区别?
学生自主思考,集体交流,了解比例和比的联系和区别。(生汇报后出示课件)
课件出示7
■
D.自主练习,发现比例的基本性质。
教师:下面的括号该怎样填?为什么这样填?你有其他的发现吗?
(1)媒体出示8 独立完成并思考:为什么这样填?你有其他的发现吗?
8∶4=( )∶( ) 15∶10=( )∶4 12∶( )=( )∶5
(2)学生观察以上式子,自主思考,尝试发现比例的基本性质。
(3)集体交流,发现性质。
学生自主交流,发现:在比例里,两个外项的积等于两个内项的积。
(4)观察自己写的其他几个比例,验证发现。
(5)小结性质。
教师:谁能尝试用完整的数学语言说说自己的发现?
媒体出示生的发现,教师指出这就是比例的基本性质。(补充完表格)
■
三、巩固练习,提高认识
1.基本练习
判断,媒体出示10
应用比例的基本性质,判断下面哪组中的两个比可以组成比例。
6∶3和8∶5 0.2∶2.5和4∶50
■∶■和■∶■ ■∶■和■∶5
2.哪组中的四个数可以组成比例?把组成的比例写出来
(课件出示11见课本第36页第二题。)
3.拓展练习:课件出示12比一比看谁写得多
在1、2、3、4、5、6、7、8、9这九个数中,任选四个数组成比例,并说说是怎样写出来的。
四、总结全课,升华认识
本期《消费电子》杂志将目光投到分体变形笔记本上,这类笔记本兼顾了传统超极本的办公性和平板电脑的娱乐性,同时配备的触控笔或者键盘保护套使之操控更为便利,用户还可以根据使用需求随时在平板与笔记本之间转换,让娱乐走入你的工作。
为了更深入地了解分体变形笔记本的优缺点,小编从市场上专门挑选了两种类别的变形笔记本,一类是采用新一代X86架构的Atom Z2760处理器的笔记本,分别是配备蓝牙键盘的华硕VivoTab SmartME400C和采用传统的“热插拔”的宏碁 ICONIA W510;一类是采用比较传统的第三代智能酷睿i5-3317U处理器的三星700T1C-A01。至于采用不同处理器的分体变形笔记本之间有什么差异,请继续看下文。
三星 XE700T1C-A01
商务味儿更浓
三星XE700T1C-A01在传统的笔记本中可以说比较新颖,采用平板和键盘分离的设计,拥有很不错的便携性和操作性。不过,这款产品外观设计很普通,采用全黑色复合材质设计,低调的暗色系显得很庄严,商务气息比较浓。另外,它的三围尺寸为306×189.4×11.89mm ,重量为880g(平板部分),比较“肥壮”,感觉并不是很平易近人。
分体结构设计功夫稍欠
对于三星来说,XE700T1C-A01的分体结构上似乎没有下足功夫。为什么这么说?一是键盘和平板的连接没有宏碁W510(下文介绍)流畅;二是架起后有些不稳,“头重脚轻”是其最大的原因。
机身的扩展性丰富
三星XE700T1C-A01机身的扩展性也算丰富。平板机身融合了音视频接口,一个USB3.0接口,一个Micro-HDMI接口和Spen手写笔。值得一说的是该机配有Micro SD卡槽,这点很重要,虽然XE700T1C-A01有64G存储空间,但是装完系统和必要的软件已经占用了超过一半的存储空间,仅剩空间就突显出Micro SD卡的作用了,虽然扩展卡的读取速度会跟硬盘有些差距,不过在你购买了这款产品后,还是很有必要考虑多购买一张容量比较大的Micro SD卡。
键盘手感很舒服
三星700T的键盘采用了全尺寸巧克力式设计,键程、键距设计都很合理,按压手感舒适,各种快捷键如音量加减、屏幕亮度加减也很实用。该键盘的触摸板可以实现非常方便的手势操作,如单击、双点、缩放网页、双指上下滚动网页等等。
触控笔没有Surface Pro的好用
三星XE700T1C-A01在变形方式上采用了可插拔设计,其亮点不仅于此,它配备了内置的触控笔(Spen),这是一支高灵敏度的手写笔,采用导电橡胶头,使用时舒适精确,可惜笔身长度略短。相较于Surface Pro的触控笔,三星XE700T1C-A01的触控笔在长度和体验上稍弱些。
画质精细,视频输出出色
三星XE700T1C-A01内嵌一枚11.6英寸显示屏幕,最高显示分辨率1920×1080,显示画面细腻,可视角度也很广,轻松满足影音发烧友对高清画质需求。不过,11.6英寸的屏幕使用1920×1080的分辨率,虽然很精细,可是文字显得有点小了,所以小编建议用户将分辨率调到720P,可以带来清晰锐利的图像显示效果了。
综合性能强悍
和另两款采用凌动Z2760双核处理器的平板笔记本不一样,三星XE700T1C-A01搭载酷睿i5-3317U双核处理器,主频为1.7GHz,支持TurboBoost睿频技术到2.6GHz 。从鲁大师性能测试的结果来看,它得到的分数是3978分,在性能上将宏碁W510和华硕ME400C远远地甩在身后。对于配置这么强悍的分体变形笔记本,不用说看高清视频,甚至连大型的3D游戏也可流畅运行。不过在续航能力上不太给力,常规使用大概可以维持4个小时,从这个方面看,更像一台传统的笔记本。
宏碁 ICONIA W510
弥漫一股“小清新”味
宏碁一直都有追求简约设计的传统,从这款型号为W510的平板电脑就可以了解到。此款W510最大的亮点在于平板部分机身厚度仅为8.8mm,不含键盘底座的体重为576g,比华硕ME400C更为轻薄。另外,白色的四周边缘和银色外壳使W510看上去油然升起一股“小清新”的味道。
丰富的机身接口
宏碁W510的接口非常丰富。平板机身右边是Micro HDMI、Micro USB、Micro SD和音量键,顶部是耳机孔、旋转控制、电源键,底部则是宏碁专有的底座/充电接口。而在移动底座上,有插U盘或鼠标的USB 2.0接口,由此可见,在接口扩展这方面,W510真算得上足够齐全。
移动底座最多旋转295°
和华硕ME400C原理不一样,宏碁W510平板和底座之间的连接同样简单,直接去就OK了,没有任何阻隔,牢固性很不错。这里不妨多说两句,W510底座铰链可以旋转295°,也就是说,它可以像联想 Yoga13那样,有多种使用模式,如站立模式、帐篷模式等等。
键盘手感需要提升
同样采用超薄的设计,宏碁W510键盘的键程较短,按键偏软,在操作手感上令人较为失望。另外,宏碁W510有一个不足需要特别指出,在平常文字输入过程中,偶尔会出现某个键被卡住的现象,会打出例如billllllllll这样的文字,令人哭笑不得。
触摸板的问题也比较多,“飘忽不定”“难以捉摸”形容它最好不过了,也没有独立按键,还很容易干扰文字输入,所以小编在使用过程中都直接使用触摸屏或者鼠标了。
摄像头表现差强人意
宏碁W510前置摄像头为200万像素,后置摄像头为800万像素,还配有一枚LED闪光灯,从配置来看,拍照效果应该是不错的。从它实际的拍照效果来看,虽然它在昏暗的环境下也能拍出不错的效果,不过拍出来的照片稍微放大后噪点很多,感觉更适合网络视频聊天。
综合性能表现稍弱
宏碁W510同样搭载一颗1.8GHz的凌动Z2760双核处理器,并内置2GB内存和64GB SSD固态硬盘。从鲁大师电脑性能测试中得到的分数是1938分,这样的分数可以播放高清视频,还能畅玩一些娱乐游戏,对于Word、Excel等办公软件也可流畅运行。如果要运行大型的游戏的话,最好另选其它的机子。
华硕VivoTab Smart ME400C
沿袭了传统轻薄设计
这款华硕ME400C沿袭了华硕历来的轻薄设计理念,该机平板部分厚度仅为9.7mm,即便是加上键盘,整机也仍然显得非常纤薄,而且580g的体重也使其携带性更加优越。该机目前有黑、白两种颜色可供选择,符合当代大多数年轻人的口味。
细节考虑略有瑕疵
总体来讲,华硕ME400C在做工方面表现还不错,各个零部件的接驳处均达到了“无缝”连接的状态。不过在人性化考虑方面略有不足,因为小编发现机身周边的按键无一有文字或者图案说明其功能。
机身接口严重缺乏
可能由于华硕ME400C机身设计过于纤薄,因此在机身上只有一个可用于数据传输和充电的MicroUSB接口、一个可用于视频连接的Micro HDMI接口以及一个音频接口和一个TF读卡器,甚至连外置的蓝牙键盘中也只有一个Micro USB接口,也就是意味着,该机并不能正常使用鼠键操作,如果一定要使用鼠标的话,必须通过各种转接线来进行。使用U盘等存储设备亦是如此。
键盘手感同样有待提高
在小编看来,华硕ME400C可选配蓝牙键盘是这款产品的点睛之作,因为它可以让我们输入时有更加广阔的空间进行操作。不过客观来说,因为这款蓝牙键盘部分过于纤薄,导致键程很短,在操作手感上令人有些失望。不仅如此,该键盘上的触摸板也表现一般,虽然此触摸板有一定的手势操作功能,比如从触摸板右侧向左侧滑动可以弹出Win 8的侧边栏,但是不论是移动,还是点击,手感表现都一般。
支架皮套很实用
因为华硕ME400C的连接设计不像其它“热插拔”的笔记本,所以它配套了一个较为实用的支架皮套。它和平板的连接并不复杂,只要皮套的终端与平板底部相接近,在磁力的作用下,它们就会牢牢地结合在一起。值得一提的是,这款皮套不仅能折叠成平板支架,还可以充当一个保护套,真的是一职两用。
散热表现不能让人满意
微软在广告上宣称Atom Z2760处理器在性能、功耗方面都远胜之前的产品,即使缺少散热风扇的设计,散热性能也不错。不过在试用过程中,小编一直在不断地进行网页浏览、截屏、安装软件等操作,在鲁大师温度监测上可以看到,CPU的温度一直维持在80摄氏度以上的高温,即使关闭所有程序,静止放置的监测温度也高达63摄氏度。由此看来,我们有理由表示对英特尔这款处理器在散热方面的担忧。
IPS显示屏表现出色
华硕ME400C采用了与很多常规平板笔记本的显示规格:10.1英寸屏幕,分辨率为1366×768,支持10点触控等。经过测试得知,该显示屏在使用中表现非常出色,不仅亮度适中,色彩表现优秀,而且IPS屏幕在可视角度上也达到了最大化,多人同时观看没有任何问题。因此,该机适合图片浏览或视频观看等。
综合性能表现中规中矩
小编用鲁大师电脑性能测试对华硕ME400C的性能进行评估,最后得分为2159分,各项指标数据表现平庸。对于一般的日常办公、娱乐来说都没有任何问题,可以保证流畅的网页浏览、高清视频播放、Offic文档编辑等日常应用,实际体验可以达到普通PC机的水平。
全文总结
其实,平板笔记本(包括分体变形笔记本)其实并不是个什么新鲜事物,早年前比尔盖茨就曾提出平板笔记本的概念,只不过受到技术的制约,当时的平板笔记本依旧还是由笔记本演变而来的半成品。然而到了今天,无论是从硬件还是软件方面都要比那个时候所做的准备更充分,再加上现在的消费者对于平板笔记本已经到了认知阶段,心里面早已经接受了平板笔记本这样一种产品形态。
关键字:中职 会计技能课 校本教材开发 必要性及可行性
【分类号】G712.3
校本教材,通俗地说就是指学校为了有效地实现教学目标而由学校的教学管理部门和教师对教学内容进行分析研究后,结合自身的特点开发和编写的适合本校教学的一种教材。在九年义务教育阶段的各个学校中,使用校本教材已经不是什么新鲜事了,但中职学校会计技能课校本教材的开发却还不是那么的普遍,以本人从事二十多年中职会计教学的经验来看,中职会计技能课校本教材开发不仅可行,而且很有必要。
一、中职会计专业技能课教学的现状
随着科技的进步,尽管以电子计算器代替了传统的算盘,以点钞绑钞机代替了手工点钞,以电算软件代替了传统的手工会计,但会计基本技能仍然作为衡量会计专业人才的一个评价指标而受到用人单位的重视。近年在我们福建省的高职单招考试中还增加了100分技能项目,考试成绩计入高考总分。因此,对于会计专业的学生来说,不管是毕业找工作,还是参加高职单招考试进入大学继续深造,会计基本技能的训练都占有举足轻重的重要地位。
目前,在各中职学校财会专业的教学中,大多数学校都把考取“会计从业资格证”作为主要教学目标,而现在的“会计从业资格证”实行的是无纸化考试,考试题型以选择判断为主,只进行基础理论知识的测试而不需要实践操作,因此,各中职学校会计专业在教学过程中往往只重视会计理论的教学,而淡化了会计实际操作的训练,专业技能课基本上是绕国赛、省赛项目来开设。这样的教学模式使得现在的中职会计专业学生毕业后,虽然能够持有“双证”(即会计从业资格证和会计专业毕业证),但是却难以胜任会计工作。
造成此种现象的主要原因是因为毕业生实际动手能力差,在学校时模拟仿真训练不够,分析处理经济业务能力低,学校所学的理论知识只能是纸上谈兵而不具有实践操作的能力,部分学生电算软件操作熟练,却也只能是计算机软件操作员而不能成为合格的会计人员,导致许多的会计专业毕业生持有“会计证”却不得不改行从事其他行业的工作。每当想到这些学生的就业情况,听到他们的抱怨时,我心中就有一种莫名的伤痛,作为从事二十多年中职财会专业课教学的我,虽不能完全说是我们教学的失职,但至少也是中职学校会计教学,特别是会计技能课教学存在着亟需解决的问题,。
二、会计技能课校本教材开发的必要性和可行性
(一)传统会计技能课教材编排内容单一滞后,不能满足实际教学需要。
在过去我国一直执行国家教育部对学校课程集权管理,该管理模式使得学校发展受到限制,缺失了灵活性。大量的课堂教学内容和社会发展相背离,很难体现教学实效性,导致学校教学层次和水平比较低下。教师和学生很难融合在一起,课程学习质量低,教师只是一个教学工具,具体的价值得不到体现,学生也只是应付性的学习,学习主动性非常差,课程实施者和开发者,无法结合在一起。
当前各中职学校开设的会计基本技能课程教学内容大都以珠算、点钞、会计模拟实训为主。我国是世界上最早发明算盘的国家,珠算称得上是我国的“国宝”,是我国会计人员传统的计算工具,现在的一些欧美发达国家都把珠算教学纳入小学生的学习课程,作为中华儿女,作为会计人,更需要我们会计专业的学生传承和弘扬中华民族优秀文化遗产。但是,学生在学习珠算时普遍都是加减法兴致勃勃,乘除法索然无味,而且随着科技的进步和发展,现代化的计算工具也在不断出现,如近年出现的新数码产品翰林提传票机,它不但具备计算器计算的功能,并且还具有五笔练习、传票翻打等功能,特别是传票翻打技术,更是作为会计基本技能国赛和各地省赛热捧的一个项目。通过小小的传票机,既能让学生利用小键盘练习数字的录入,还可以作为汉字录入练习的工具。学生使用传票机既能实现会计专业翻打传票的技能训练目的又能达到计算机操作技能的训练目的,所以学生对这样的新教学设备兴趣浓厚。但在传统的教材中却没有涉及传票翻打的内容,如我校订的高等教育出版社出版的《会计基本技能》(第二版 ),全书九个章节中,前六个章节都是珠算技术,第七章介绍简易心算,第八章是点钞与验钞,第九章是电子计算工具的应用。在《会计基本技能》教学过程中,许多学生认为在科技日益发达的今天不用学珠算,一部分学生认为珠算的乘除法太难,不如用计算器来的简单快捷,所以学习兴趣不高,而他们感兴趣的翻打传票教材却未涉及,老师们也只能是通过产品说明书来教学生如何使用传票机。所以说传统的教材单一落后,难以满足教学的需要。
(二)校本教材可以结合学校实际、做到与时俱进
学校是校本教材开发的主体,可以组织本专业教师进行商讨,编写出符合本校需求的校本教材。每个教师在授课过程中再根据班级学生学习情况,可以适时补充教材内容。这样的教材针对性比较强,而且灵活性得到体现,极大的促进教育事业发展。开发校本教材中每个教师都可以提出意见,这样可以集纳最优智慧,制定出符合本校实际的校本教材。学校根据自身的资源和条件进行办学,教学主动性和学生学习的积极性都会得到提升,而且这样的教学形式,才能使得学校的资源实现优化配置。
再以前面提到的《会计基本技能》来说,可以这样来编写校本教材:对珠算技术部分,可以根据学生学习兴趣,将传统的珠算加减乘除进行整合,一是重点突出加减法的学习,删除乘除法教学。因为珠算加、减的运算过程在实际工作中运用较为广泛,而且经过实践证明,熟练的算盘加、减运算的速度可以超过电子计算器的运算速度,而乘除法较难掌握,而且学生用计算器进行乘除运算也比珠算计算要快。二是在加减法练习中提供仿真发票给学生,使学生在练习珠算了同时为练习翻打传票奠定基础,这样经过删减后珠算的篇幅可以大大减少。三是补充点钞技能的知识,甚至可以结合视频资料来教学,这样可以弥补教材简单的文字叙述。四是增加传票翻打技术的有关知识。而且可以根据学生的学习实际随时调整和补充知识点,将最新、最前沿的知识传授给学生,做到与时俱进。
(三)校本教材编写可以更加“接地气”,能够提高学生学习兴趣
在校本教材的开发过程中,可以结合当地的经济发展状况,以当地的企业为案例来进行教学,发生在学生们身边的事,学生更喜欢听,也更乐于接受。
例如,我们学校所在当地正大力发展客家小吃培训,而且小吃培训基地就在我们学校,我们在进行《基础会计实训》教学时,直接以“客家小吃店”作为一个企业让学生展开讨论,小吃店要正常运转必须具备的条件是什么,学生讨论后马上得出,小店要正常运转,必须要有固定的店面、要有做小吃的设备和客人就餐的餐具、要有购买做小吃的材料、还得要有做得比较好吃的技术等。几番讨论之后,企业的固定资产、流动资产、无形资产、实收资本等概念学生立即掌握了。而且,在后面的会计凭证填制、账簿设置与登记、财务会计报告等这些实训全部都以小吃店为例,让他们每人开个“小吃店”,各自进行核算,看谁经营得好。结果学生学习兴趣异常的高,基础会计实训课上得有声有色,教学效果非常好。所以说校本教材能够更“接地气”,提高学生学习兴趣。
结束语
总而言之,中职会计技能课校本教材开发是会计技能教学新的起点,该教材开发适应了当代社会发展需求,促进教学质量提高,完善我们教学制度。学生可以接触最新的知识,教师可以发挥出自身价值。利用校本教材能使学生的学习主动性和积极性提高;通过校本教材的开发编写与使用,也能提高教师教学质量。学生个性发展有了充足的发展空间,教师智慧展现也有了平台。学校和谐的校园生活拉开帷幕,形成良好的校园文化。
参考文献
[1] 孙明德 卢云峰.《会计基本技能》(第二版 高等教育出版社)
【摘要】
随着社会主义市场经济的不断完善和高等教育体制改革的逐步深化,我国高等教育事业发展迅速,成绩斐然。但是在不断扩大办学规模和提高办学层次的过程中,教育经费不足和资金使用效益较低仍是制约着高校事业发展的瓶颈。因此,为解决上述问题,进一步贯彻落实科学发展观,迫切需要建立健全的预算管理体系来促进高校资源的优化配置,提高资金的使用效益。
论文通过分析基于成本控制的高校全面预算管理的特点及内容,阐述了教育成本控制的特殊性,概括了高校全面预算的整体内容,论证了基于成本控制的高校全面预算管理的必要性和可行性,为高校财务管理和成本控制提供了有益的理论补充。
【关键词】成本控制全面预算必要性可行性
教育成本的概念是伴随着教育经济学产生而产生的。教育成本的本质是为使受教育者接受教育服务而耗费的资源的价值,它既包括以货币支出的教育资源价值,也包括因资源用于教育所造成的价值损失。教育成本控制是指为使教育成本达到预期的目标,采取一定的管理形式和方法,对各种教育费用的发生额进行约束和监督的一种管理工作。它是教育管理者对教育过程中的资源耗费过程进行规划、调节,使教育成本按预期发展的过程。高校教育成本控制并不是一味地降低成本,而是在注重教育质量的同时,最大限度地减少教育支出。
1 基于成本控制的高校全面预算管理特点及内容
目前,我国高校在经历了大规模扩招和“征地投资兴建校区”的热潮后,发展速度已逐渐趋于平稳和成熟,高校每年的招生规模和教育经费拨款由国家教育主管部门核定,保持平稳地增加,作为学校的主要收入来源,学校要想通过自身的努力,通过挖掘内部潜力来提升的空间不大,因此,高校预算管理的重点应是在保证教育教学质量的前提下,充分发挥学校内部各部门的主观能动性,挖掘内部潜力来实现教育成本费用的降低,最终实现学校资源的优化配置和有效使用,促进高校的可持续发展。
1.1 基于成本控制的高校全面预算管理的特点是:
1.1.1 强调以成本控制来规划高校的目标成本,并分解到涉及成本发生的所有责任单位;
1.1.2 以目标成本为依据编制教育成本预算,围绕成本控制目标进行预算的执行、控制和考评;
1.1.3 以各预算单位的具体目标成本为基础形成约束各预算部门行为和预算成本的控制体系。
1.2 基于成本控制的高校全面预算管理的内容是:
高校预算管理的重点是通过内部的挖潜来实现教育成本费用的降低。因此,全面预算管理应以教育成本预算为核心,围绕成本控制目标进行预算的执行、控制和考评。预算管理的主要内容是:
1.2.1 以教育成本核算信息为基础,综合考虑预算年度的各项变化因素,确定目标成本,并分解落实到各预算单位;
1.2.2 以目标成本为依据编制教育成本预算;
1.2.3 以教育成本预算为核心,编制收入预算、资本预算、筹资预算和财务预算,形成完整的预算内容;
1.2.4 以责任预算为依据,严格控制成本、费用支出;
1.2.5 以预算成本为基础,分析成本差异;
1.2.6 以是否完成成本控制目标作为评价各预算单位业绩的重要标准并据以建立激励机制。
2 基于成本控制的高校全面预算管理的必要性和可行性
2.1 基于成本控制的高校全面预算管理的必要性。
目前,我国高校普遍存在的现实是,一方面教育经费不足,另一方面教育经费也存在浪费的问题。有批评者指出,中国的高校既有政府机关的毛病,又有国有企业的毛病。在高校构建全面预算管理体系,以教育成本预算为核心,以责任预算为依据,严格控制成本、费用支出,以成本控制目标作为预算考核或者绩效考核的重要指标,全面提高人力、财力和物力资源的利用效率,能够有效地解决资金不足与使用效益较低的矛盾,能够促进高校有序、健康地发展。
2.2 基于成本控制的高校全面预算管理的可行性。
当前,世界各国的高等学校基本上都采用非营利组织形式。与营利组织相比,非营利组织的最大特点是不以营利为目的,而是以服务社会、服务公众为目的,但非营利组织自身在很多方面却具有与营利性企业相似的经济特征,例如:在提品或服务时也需要消耗资源、需要提供财务会计信息、需要接受出资人的考核和评价、要求提高资源利用效率等;另外,非营利组织也需要达到业绩最优化,履行受托责任最好化的组织目标。在现代社会中,随着经济的发展、社会的进步、政治的民主,人们对非营利组织的效率更加关注,同时,以成本―效益原则管理和配置资源,强调管理责任和控制,并以结果和增加财富价值等经济的、财务的、定量的指标考核和评价组织效果等管理理念也开始逐渐地向非营利组织渗透。
高等学校作为一种非营利组织,所提供的主要产品教育服务,需要耗费一定的经济资源和人力资源,而这些经济资源和人力资源必然会转化为教育服务的成本。因此,从学校管理的要求出发,以院系为单位组织内部成本核算,提供管理所需的成本信息以考核、控制院系的成本支出是可行的。
目前,我国高校财务管理的重点就是在保证教育质量的前提下,适当控制教育成本以实现资源的优化配置和有效使用。因此,在预算管理中,以教育成本预算为核心,以成本控制目标作为预算考核或者绩效考核的重要指标来构建高校全面预算管理体系是必要和可行的。
参考文献
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[4] 刘新荣.刍谈高校经费管理绩效评价[J].财会月刊,2006,(8):54-55