技术贸易壁垒
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技术贸易壁垒范文第1篇
技术性贸易壁垒(TBT)是指进口方采取的限制或禁止进口的各种技术性措施，它是属于非关税壁垒的范畴。在WTO框架下，技术性贸易壁垒是指在国际贸易中，成员方为了保护国家或地区的安全，保护人类健康和消费者权益，防止欺诈行为，保证产品质量，保护环境和动植物安全，可以采取一些技术性贸易措施，制定包括包装、标记和标签要求在内的各项技术规章和标准以及合格评估程序。这些措施可能成为其他成员方的商品或服务进入该方市场的障碍。
技术性贸易壁垒往往以保护人类生命、健康和保护生态环境为理由，世贸组织协议也允许各成员方采用技术性贸易壁垒以其不妨碍正常国际贸易或对其他成员方造成歧视为准。所以，技术性贸易壁垒有其合法和合理的一面。然而，技术性贸易壁垒又往往以保护消费者和环境为名，行贸易保护之实，这又是它不合法和不合理的一面，给国际贸易带来不必要的障碍。可见，技术性贸易壁垒具有双重性。
传统贸易壁垒无论是数量限制还是价格规范，相对较为透明，人们比较容易掌握和应对。而技术性贸易壁垒由于种类繁多，涉及的多是产品标准和技术要求，这些纷繁复杂的要求又在不断改变，让人防不胜防。可见，技术性贸易壁垒具有隐蔽性。
技术性贸易壁垒涉及的多是技术法规、标准及国内政策法规，它比传统贸易壁垒中的关税、许可证和配额复杂得多，涉及的商品非常广泛，评定程序更加复杂。因此，复杂性也是技术性贸易壁垒的特征。
技术性贸易壁垒介于合理和不合理之间，又非常隐蔽和复杂，不同国家和地区间达成一致标准的难度非常大，容易引起争议，并且不易进行协调，以致成为国际贸易争端的主要内容。因此，争议性也是技术性贸易壁垒的特征。
二、技术性贸易壁垒对我国对外贸易消极影响
技术性贸易壁垒容易引起贸易纠纷。名目繁多的技术性贸易壁垒措施往往是以维护生产、消费者安全和人民健康为由而制定的，但其扭曲了技术规则的本来面目，使原来有利于国际贸易发展的技术标准变成了阻碍国际贸易正常进行的手段，成为引发现代国际贸易纠纷的重要根源。技术性贸易壁垒的存在及其在纵深和广泛范围的扩大对国际经济贸易关系产生重大影响。由于知识产权保护的强力推行及先进标准的采用，使世界资源配置及要素流动更集中地向少数掌握先进开发技术与制造技术的国家和大公司转移。而其他国家在缺乏技术开发能力的条件下，只能跟在其后亦步亦趋。
技术性贸易壁垒损害了发展中国家的利益。这不仅是由于发展中国家的对外贸易不发达，更是由于发展中国家科学技术水平落后。发达国家技术标准繁多，技术要求也普遍高于发展中国家，而且他们就是针对发展中国家的出口商品制定了名目繁多的技术标准和技术法规，从而限制发展中国家的商品进入本国市场。技术性贸易壁垒不仅影响发展中国家商品的出口，更重要的是影响了发展中国家从发达国家引进尖端技术和设备，以缩短发展中国家与发达国家之间的技术差距。
技术性贸易壁垒影响发达国家的经济增长。实行技术性贸易壁垒并不能使发达国家达到保护本国衰落工业和促进经济增长的目标，同时，由于实行技术性贸易壁垒导致发展中国家对外贸易条件的不断恶化，又反过来影响发达国家对发展中国家出口的增长，也不利于发达国家对这些发展中国家进行资本输出和技术转让，而且也会导致本国被保护商品的市场价格上涨，从而影响国内消费者的利益。
技术性贸易壁垒影响国际贸易增长。技术性贸易壁垒影响着各国经济政策的制定，因而也就直接或间接地制约着国际贸易的发展速度，并在一定程度上影响着贸易的商品结构、地理方向。尤其是当复杂的、旷日持久的技术检验调查、取证、辩护、裁定等程序时，将会使商品的销售成本大大增加，往往会延误交货期或错过季节，从而失去市场，进而影响国际贸易的增长。
三、应对技术性贸易壁垒建议
（一）提前获知其他成员技术贸易壁垒的最新动向。我国政府和企业应对各种与技术贸易壁垒有关的信息保持高度敏感性。利用WTO/TBT协议的透明度原则，收集各国实施的技术贸易壁垒信息，提前获知其他成员的技术贸易壁垒的最新动向。例如，2002年5月欧洲标准化委员会公布了价格低于2欧元的打火机必须加装防止儿童开启装置(CR)的标准。这一标准主要针对我国出口的打火机具有不合理性。该标准从1998年酝酿到2002年出台，经历了将近4年的时间，而我国企业2001年10月才知道。此外，我国政府还应加强同欧盟、日本、韩国有关方面的合作，与有关国家建立农产品和工业品技术性贸易壁垒事先通报机制，以便事先知情和及时作出调整，尽可能防止贸易纠纷，促使有关国家不采取技术性贸易壁垒，使我国企业的损失降低到最小限度。
（二）获得非歧视待遇。现在我国作为WTO成员，可以利用WTO/TBT协议的原则和规定获得非歧视待遇。例如，日本无论从商品范围还是检验项目来讲，对待中国以及其他国家产品和日本本国产品，均采取了不同的政策，特别是把矛头指向在日本市场占有较大份额的中国产品，此举显然违反了非歧视原则。再如，欧盟针对我国打火机的CR法规，将产品安全性能与价格挂钩，这种做法违背了WTO/TBT协议的有关规定，事实上形成了对我国打火机产品和产业的歧视。对此，我国都可以依据非歧视原则，向日本及欧盟提出抗议，以获得非歧视待遇。
（三）获得发展中国家的优惠待遇。我国是以发展中国家身份加入WTO的，这也是我国加入WTO的主要原则之一。因此，我国可以利用WTO/TBT协议给予发展中国家的优惠待遇来应对国外技术贸易壁垒。我国应依据WTO/TBT的规定，对我国出口到发达国家的产品，要求发达国家采用适合我国发展、资金和贸易要求的国际标准，作为检验标准和方法的基础。同时，积极参与国际标准化机构的工作，对我国具有优势的产品，努力要求制定相应的国际标准，以防止发达国家利用其技术优势进行贸易保护，限制我国产品进口。
（四）获得技术协助。WTO/TBT的第11条规定了向其他缔约方提供技术协助的问题。在温州打火机遭遇欧盟CR法规的事件中，发达国家的打火机企业已申请了大量“安全锁”的专利，中国企业自己研制的空间非常小，温州企业只能花费大量资金购买其专利，这是很难完成的。欧盟在制定CR法规时并没有考虑我国的特殊情况，在这种情况下，我国企业就可以申请其给予技术援助。
（五）利用解决机制维护我国合法权益。对国外滥用技术性贸易壁垒实施贸易保护主义，我国除加强双边协商外，应积极利用WTO/TBT赋予的权利，运用争端解决机制，维护我国的合法权益。许多技术贸易壁垒缺乏科学性和明显违背WTO规则等，我国不仅应在TBT委员会上及时提出申诉，更应直接提交争端解决机制。
技术贸易壁垒范文第2篇
关键词农产品技术贸易壁垒对策
1技术性贸易壁垒措施及其对我国农产品出口贸易的影响
1.1食品安全、动植物卫生检验检疫法规
发达国家都制定了完整的保障食品安全的法律、法规和标准体系。这些法律既规范着国内农产品的生产和加工，同时也将不符合标准的国外产品挡在了国门之外。例如，日本依据《食品卫生法》、《植物防疫法》、《家畜传染病预防法》对入境的农产品及食品实行近乎苛刻的检疫、防疫制度。对于植物检疫，凡属日本国内没有的病虫害，来自或经过发生该病虫害国家的寄生植物和土壤均严禁进口。作为食品或食品原料的动植物、农产品还需要接受卫生防疫部门的食品卫生检查。对于强制性检查食品，要逐批进行百分之百的检验。对不同时间进口的相同商品，则规定每次必须检验，而对日本国内同类产品只需一次性检验即可。目前，我国蔬菜出口正遭遇此类限制。
1.2质量标准、食品标签和包装要求
目前，发达国家仍然在不断升级质量检验标准，检测项目也越来越多。例如，美国是世界上食品标签要求最严格的国家之一，食品标签多达22种，且逐年修订补充。美国要求所有包装食品应有食品标签，澎化食品还要有营养标签，必须标明至少14种营养成分的含量。再如日本，从前设定的进口农产品残留物限量标准是63种2470项，而今年实施的“肯定列表”则新增了51392个限量，涉及264类食品中的734种化学品残留，同时禁止使用15种农药、兽药，这使得农产品检测项目成倍增加。日本是我国食品、农产品出口的大市场，占我国食品、农产品出口总量的32%，“肯定列表”制度的实施大幅抬高出口技术门槛，直接影响我国近80亿美元的农产品出口额，涉及到6000多家出口企业。
1.3环境保护和动物福利要求
发达国家制定了一系列环境保护法规，对进口农产品形成了通常所说的“绿色壁垒”。绿色壁垒主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、检验和检疫要求、“绿色包装”和标签要求、IS014000环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等。例如，1995年4月，发达国家要求实施《国际环境监查标准制度》，要求产品达到IS09000系列标准体系，还要求使用“绿色环境标志”，例如，德国的“蓝天天使”、日本的“生态标志”和欧盟的“欧洲环保标志”等。动物福利问题则尤其为欧盟所重视，例如，鸡场饲养密度一般为12只/m2，欧盟却提出每平方米只能养10只，理由是密度太大，鸡会感到不“舒适”。由此养殖成本增加，形成贸易壁垒。
1.4新技术发展过程中产生的安全问题
最典型的就是转基因食品的安全问题，这一直是国际争论的焦点。美国由于占据转基因技术的制高点，对转基因食品的推广持积极态度，而欧盟和日本等国家则坚决反对，由此也引发了有关转基因农产品进口管理措施的讨论。
尤其值得注意的是，发达国家的技术性贸易壁垒呈日益升级的趋势。例如，日本自2003年起在全国推行“大米身份认证制度”，即凡进入日本国内市场的大米必须标明品种、产地、生产者姓名和认证号码等，否则不允许销售。“大米身份认证制度”推行之后，日本各地又对新制度“层层加码”，把认证范围推广到蔬菜，要求市场上销售的本地蔬菜都必须有认证标志。对中国蔬菜等农产品来讲，今后进入日本市场将更趋困难。
近年来，技术性贸易壁垒已直接使中国农产品出口遭受巨大损失，其扩散效应造成的间接损失更是难以估计。据商务部统计，我国有90%的农业及食品出口企业受国外技术贸易壁垒影响，造成每年损失约90亿美元，出口受阻的产品从蔬菜、水果、茶叶到蜂蜜，进而扩展到畜产品和水产品。国外实施的技术性贸易壁垒已成为制约我国农产品出口的最大障碍。
2我国农产品出口遭受技术性贸易壁垒的原因探析
2.1国内自身原因
（1）农产品自身存在质量问题。我国人口众多，人们环保意识比较薄弱，农产品的生产及其加工品存在诸多安全隐患。如水源污染导致食源性疾病的发生，河流的污染直接影响水产品的卫生质量；农药、兽药的滥用，造成农产品中的农兽药残留超标；违规或超标使用添加剂，使得一些农产品及其加工品不符合健康和环保要求。据有关部门统计，我国20%～30%的蔬菜存在农药残留严重超标问题，使其出口受阻。
（2）政出多门，监管不力。我国农产品安全管理涉及经贸、工商、卫生、质检等多个部门，由于存在多头监管，职责不清，监管不力，造成权威不足，收效不明显。
（3）农产品和食品质量管理，标准化与认证体系建设滞后，食品安全的国内标准与国际标准不接轨，检验技术和检验手段也有待改进。
（4）农产品和食品生产以小规模个体农户为主体，加工企业规模不大，技术含量不高，竞争实力不强，战略经营的理念和市场营销能力比较薄弱，对国际市场的质量标准、食品安全标准的动向知之甚少，不能适应快速多变的国际市场需求。2.2国际方面的原因
（1）发达国家实施贸易保护的需要。我国劳动力资源丰富，成本低廉，生产劳动密集型农产品有一定的成本比较优势，能够以较低的价格进入国际市场。此外，随着我国加入世贸组织，各国在关税和市场准入方面也逐步放松，我国农产品出口的传统关税门槛因此随之降低，这就为我国扩大农产品出口创造了更宽松的环境和条件。
（2）消费理念的转变。随着社会经济的发展，人们越来越注重改善生活质量，越来越关注保护环境。相应地，人们的消费理念也就由“生存型”向“发展型、健康型”转变，对营养、健康、卫生、无污染的安全食品的需求量越来越大，绿色消费正成为世界性的消费潮流。
（3）国际标准在SPS协议和TBT协议中起到了越来越重要的作用。自世贸组织成立以来，各成员国都在积极援引WTO协议和国际标准进行贸易交涉。但是，迄今为止，在国际标准制定过程中，发达国占据主导地位。
3突破技术性贸易壁垒的对策
3.1大力发展绿色产品，不断提高农产品质量
突破技术性贸易壁垒，当务之急是要从源头抓起，大力发展绿色食品，加强全过程监管控制，从而最大限度地降低风险和保证食品安全。绿色食品生产有严格的操作规程和技术标准，通过对农产品生态环境和生产过程中投入物的控制来对农产品进行品质管理，能有效地提升农产品品质，成为应对技术性贸易壁垒的有效措施。针对农产品出口面临的新形势，出口企业要加强农产品出口基地建设，规范管理养殖、种植和加工环节，促进种植、养殖水平的提高，确保出口产品安全合格。
3.2建立负责技术性贸易措施的组织实施和协调管理的专门机构
要突破技术性贸易壁垒，扩大农产品出口，有必要设立负责技术性贸易措施的组织实施和协调管理的相应机构。机构的主要职责是组织研究实施重大的技术性贸易措施，协调我国技术性贸易领域多边、双边合作与交流中的重大问题的方针政策和原则立场；承担建立全国技术性贸易措施预警与快速反应机制的工作等。这有利于加强部门间的协调与合作，有利于企业形成合力，联合作战；有利于部门间、行业间、企业间加强沟通，在应对技术贸易型壁垒上收到良好效果，更好地维护国家利益和企业利益。
3.3建立和完善农产品安全管理的法律法规，确保出口农产品质量安全
建立和完善以风险分析为基础的食品安全标准体系，是应对农产品出口技术性贸易障碍的技术保障。目前，我国的食品安全标准体系与发达国家相比还有相当大的差距，需要组织专家加强对技术性贸易壁垒的研究，修改、完善我国的农产品安全的法律法规。在此基础上，积极采用国际标准，提高标准水平，推动我国食品工业加快发展速度，全面提升我国农产品出口的竞争力。
3.4加大WTO/TBT、SPS人才培养力度
技术性贸易措施涉及方方面面，影响到生产、加工、仓储、运输、国内外贸易等各个环节的众多企业及中介组织、政府管理部门、消费者自身。所以，要应对农产品出口的技术性贸易壁垒措施，客观上需要有一支熟悉WTO规则，尤其是WTO/TBT、SPS协定、WTO争端解决机制，以及国际标准、指南、争端的人才梯队。因此，必须依据新的形势，尽快培养相应地专门人才，立足长远，为实施农产品走出去战略打下坚实的基础。
参考文献
1夏英祝，祖书君.绿色壁垒和绿色壁垒效应[J].农业经济问题，2004（1）
技术贸易壁垒范文第3篇
【关键词】 出口贸易 技术贸易壁垒 影响 反措施
一、引言
在经济全球化的时代，国际市场变得越来越有竞争力。在这种情况下，贸易技术壁垒已成为调整世界各国贸易利益的重要手段。主要内容包括技术规范，技术标准和合格评定程序。在国际贸易中，我们发展中国家在资本充足和高端技术方面不具备优势，竞争比较被动，技术贸易壁垒成为制约我们发展一个重要的限制措施。
二、贸易技术壁垒概述
1、技术贸易壁垒的意义
技术性贸易壁垒（TBT）是指国家或地区的技术法规，协议，标准和认证体系。涵盖科技，健康，检疫，安全，环保，产品质量，认证等多个领域。其他技术指标体系，在国际贸易中使用，显示灵活，多项规定。由于这种障碍，大量的技术出现，往往披着法律外套，是目前国际贸易中最微妙的，最难以处理的非关税壁垒。
2、贸易技术壁垒的特点
第一，贸易技术壁垒具有广泛的内容：涉及各种产品，各种流程以及多个领域。如生产和出口劳动密集型产品，技术密集型产品和投资密集型产品。
第二，具有合法性和合法性的技术性贸易壁垒形式：与世贸组织的有关法律规定一致，基于“TBT协定”，国际社会已经签署了150多项基于这些协议的多边环境协定。贸易壁垒为其合法性提供法律支持。对于每个国家考虑自己的国家利益，建立技术性贸易壁垒具有一定的合理性。
第三，技术贸易壁垒保护是隐蔽和灵活的：用高科技手段保护技术壁垒，不容易识别，在实施中，对于任何国家都是一样，可以更微妙避免有歧视项目和产业。与传统的非关税壁垒相比，具有较强的灵活性，相对容易实施。
三、贸易技术壁垒对中国出口贸易的影响
技术贸易壁垒给我们国家带来机遇和挑战，包括积极和消极的影响，我们需要深入分析这些问题才能更好发展
1、正面影响
第一：促进我国经济结构调整和升级。目前，有很多国际标准和国际质量认证体系，为了更加方便和高效的国际贸易，中国企业应加大创新，促进技术创新，加快产品的不断更新换代。
第二是保护生态环境，维护消费者利益。实施可持续发展，现在人们追求的是高品质的生活，显示出“绿色”的生活。如在国际贸易中，建立绿色壁垒有助于环境保护，增强其出口产品形成“绿色”的理念，同时限制贸易和投资的危害。
第三：促进资源的合理利用。如开发技术法规，技术标准和合格评定程序等障碍，一些国家或地区对环境有害的产品严格限制甚至禁止，因此公司对环保产品的研发转型，提高了环保水平，促进了企业生产环保产品。
2、负面影响
第一：市场准入限制。削弱企业的国际竞争力，可能阻碍出口商进入国际市场。但也面临严苛的劳动要求，技术规范和标准，以及一些认证体系和评估程序，导致一些出口企业仍然徘徊在国际市场之外。由于中国的海洋污染问题，导致向欧盟出口的各种海洋产品一直无法打开市场。
第二：增加生产经营成本。随着技术要求的提高，企业在制造产品，增加资本投资，完成企业的软硬件设施，包括专利申请，人员培训，引进先进设备。一些公司被迫退出市场，因为他们无力支付这笔费用。
第三，不均衡的全球资源分配问题，导致中国没有什么优势可以发挥出来。每个国家都使用技术贸易壁垒来保护其产业，但是它扭曲了其比较优势，使得一些国家的优势方面由于技术限制而不能被有效利用。
四、中国出口贸易对技术壁垒的贸易战略分析
基于技术贸易壁垒带来的积极和消极影响，加上技术贸易壁垒存在的原因，我们从政府和企业方面着手可以取得更好的效果。
1、政府的反应措施
第一：由专业人员建立物业管理系统，构建数据中心，进行数据的收集以及整理，从而完善与整理外贸数据，为外贸的发展做出数据上的支撑。在这个系统中，为了跟上现行法规和标准，通过不断的研究与分析，将具体信息传达给企业，促进企业不断提高自身素质增强自身的竞争力。
第二：消费者的需求是与时俱进的，政府应注意收集相关数据和信息，从而指导性的改变我国经济增长格局，改善经济结构，从宏观方面对企业进行指导，促使企业进行科学发展，大力进行生产技术的改革，产业设备的升级换代。使产品的开发、生产以及销售经营等与国际接轨，甚至走在世界的前沿，这样才能长久持续的发展。
2、企业应对措施
第一：企业要加大创新力度，积极开展产品升级和研发，提高生产和管理水平，有利于降低生产成本。企业还可以积极与国外厂商进行合作和谈判，最大限度地减少贸易的技术壁垒自身的不利影响。
第二，提高全球经营理念的质量。在全球化的大背景下，我们应该把服务质量放眼于全球，质量创新也应该是我们的首要目标，而在实现国际质量和标准认证的同时，也要努力进行产业的创新。
第三：使用国际标准进行产品设计和生产。目前我们的核心问题仍然是产品的质量，制造商应首先实施国际标准的普遍生产，我们应该重点实施ISO14000和ISO9000系列标准，如认证和管理，才能彻底改变中国产品在国外市场口碑差和被反复打击的被动局面。
【参考文献】
[1] 蔺婧，高鹏. 技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响及检验检疫对策分析[J]. 价值工程，2016，04：17-20.
[2] 张媛媛. 技术性贸易壁垒对我国的影响及相关对策措施[J]. 经济研究导刊，2015，20：158-159.
[3] 张艾琦. 浅析中国技术性贸易壁垒的现状及对策[J]. 现代经济信息，2015，04：127.
技术贸易壁垒范文第4篇
【关键词】 中国出口;技术壁垒;对策
一、技术贸易壁垒的概念
技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade――技术贸易壁垒)有狭义和广义之分。狭义的技术贸易壁垒主要是指WTO《技术贸易壁垒协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序;广义的技术贸易壁垒还包括动植物及其产品的检验和检疫措施(SPS)(《实施卫生与植物卫生措施协议》包装和标签及标志要求、绿色壁垒、信息技术壁垒等。
技术性贸易壁垒是非关税壁垒的重要组成部分,正在成为发达国家限制市场准入的重要手段。技术壁垒是非关税壁垒的一类,它以技术为支撑条件,提高对进口产品的技术要求,增加进口难度,最终达到保障国家安全、保护消费者利益和保持国际收支平衡的目的。
二、中国出口贸易遭受技术壁垒影响的原因分析
1.信息不对称是导致企业受到技术贸易壁垒影响的重要原因
技术贸易壁垒措施往往以高科技为基础,致使技术水平不高的出口国无所适从。我国管理上存在着漏洞,对通用的国际标准和技术性管理措施知之甚少,对于主要贸易对象的技术手段更是缺乏了解,缺乏系统性的技术积累,缺乏预警分析人才,没有建立一整套应对国外技术壁垒的技术预警与快速反应系统,无法对我国出口企业在宏观上加以指导。TBT本身的不透明性更使得,我国出口在缺乏宏观层次上的指导下面临更大的困难。
2.技术贸易壁垒的标准和制度不断增多,涉及范围越来越广,要求也越来越高
与发达国家相比,我国标准体系有国家标准、行业标准、地方标准和企业标准,标准多而杂,且在我国国家标准中只有10%采用了国际标准,技术标准整体水平相对较低。出口产品虽然符合本国的要求,但达不到国外相对较高的标准,这是我国不少商品由于不达标而被排挤在国际市场之外的根本原因。
3.我国出口行业自身的弱质性
我国作为一个发展中国家,科技水平远落后于发达国家,导致我国出口行业具有弱质性。这种弱质性导致我国出口产品主要为纺织、轻工和农副产品等劳动密集型产品。生产条件较差,技术水平落后,造成出口商品质量不高,随着全球质量水平和档次的迅速提高,国际标准不断提高,我国出口商品面临的技术性贸易壁垒增加。
4.我国企业防范技术性贸易措施的意识不足
许多企业认为,技术壁垒是一种新型的国内保护主义,它设置了市场门槛,阻止了贸易的自由流动。许多企业片面地认为打破或跨越技术贸易壁垒是政府的事情,只有政府多协商、多谈判,才能解决问题。有数据显示:对国外技术壁垒采取应对措施的企业中,50%的企业收到了显著效果。三分之二的出口企业遇到国外技术壁垒,只有三分之一的出口企业对国外技术壁垒有所了解,这表明我国许多企业对外国技术法规和技术标准缺乏充分的认识和学习,不能很好地适应国际市场要求。
5.缺乏与国际接轨的产品标准
一方面我国企业产品认证体制尚不健全,另一方面则受生产技术和质量管理水平的限制,难以达到发达国家的相应要求。要跨技术贸易壁垒之“坎”,企业除加强情报咨询外,必须实施标准化。我国许多外贸企业的产品虽好,但因没有规范的生产标准,而被外商放弃了订单。
6.《WTO协定》中的许多例外条文和漏洞,也为技术性壁垒的实施提供了法律上的依据
《贸易技术壁垒协议》中规定:任何国家在其认为适当的范围内可采取必要的措施保护环境,只要这些措施不致认为在具有同等条件的国家之间造成任何不合理的歧视,或成为对国际贸易产生隐蔽限制的一种手段。又如《实施卫生与植物卫生措施协定》规定:缔约方有权采纳为保护人类、动物或植物生命或健康的卫生和植物卫生措施,而且只要缔约方确认其措施有科学依据和保护水平是适当的,就可以实施或维持高于国际标准、指南和建议的措施。这意味着技术贸易壁垒的建立具有很大的合法性。
7.我国的出口技术服务体系还不完善
构建技术服务体系为企业提供技术服务,是商务部进一步贯彻落实科学发展观,深入实施“科技兴贸”战略,加快转变出口贸易增长方式,优化出口商品结构的一项重要举措,也是建设服务型政府的一项重要工作。它的建立不仅对于帮助企业尽快了解和掌握国外市场准入的技术要求,跨越国外技术壁垒具有重要意义,对于引导企业主动提升自身技术水平,自主提高技术竞争力,逐步实现自主创新具有重要的指导意义。我国于2006年才开始由商务部组织实施,起步较晚,相对力量较弱,出口技术服务体系还在逐步完善的过程之中。
三、我国应对国外技术性贸易壁垒的对策
1.建立TBT预警机制
技术壁垒的主要表现形式之一是信息壁垒。一国经常对技术法规和标准进行修订,其它国家在信息不畅的情况下,按进口国原来的标准生产商品,在出口时就会遭遇“信息壁垒”。国家有关部门应尽快建立国外技术贸易壁垒的预警机制,收集、跟踪国外的技术壁垒和绿色壁垒措施,建立中国国家技术壁垒信息中心和数据库,并及时地将信息反馈给有关部门和企业,让他们做好防范工作,采取积极措施突破国外的技术贸易壁垒。
各地区企业应尽快成立专门的机构,企业要重视对国外目标市场技术法规与标准的信息搜集。主动及时地从多种渠道了解自己产品在目标市场的最新技术贸易壁垒情况。如采购自己产品的进口商、行业杂志、相关政府网站、检测机构等。在此基础之上将本企业产品与自己的贸易对象国的各种标准和法规相比较,分析研究其差距和差异, 有的放矢地调整自己的出口产品结构,提前做好准备,以免到技术贸易壁垒正式实施时措手不及或产品出口后被召回承担巨额的赔偿和损失。
2.加强参与国际标准化活动
许多工业发达国家为了将本国标准的内容纳入国际标准中,通过积极承担ISO(国际标准化组织)委员会秘书处的工作等手段来达到保护本国利益的目的。我国参与国际标准化组织的活动显得不够,特别是在承担ISO秘书处工作方面存在很大的差距。在ISO/IEC (国际电工委员会) 现行的17000 多项标准中,由我国起草被批准的只有20多项,加上现在由中国起草正在走审批程序的共计50多项,只占到3‰。有关部门要认真研究发达国家标准化工作的动态,积极承担ISO秘书处的工作,争取将我国制定的水平较高的标准纳入国际标准中,或在国际标准化组织制定标准期间充分反映和体现我国的意见和利益。
3.应正确认识WTO规则
利用我国入世后具有了全面参加世贸组织有关技术性贸易壁垒、卫生检疫措施等规则制订或修改的资格和发言权,及时认真的研究其它成员拟定的有关技术贸易壁垒、SPS等方面的法律、法规、标准,在其正式之前提出符合我国利益的修改意见,进而确保我国产品顺利进入有关成员的市场。
对于国外已经实施的过分的技术要求,要认真开展科学研究,掌握科学依据和有关资料,运用世贸组织有关规则和争端解决机制打破其它成员为我国产品出口设置的不合理的技术性贸易壁垒。加强世贸组织技术贸易壁垒、SPS、DSU 等涉及技术性贸易措施纠纷和案例的研究,从中吸取有益的经验和教训,有理有节地磋商对外贸易争端。
4.积极申请国际认证及贸易对象国的认证,取得通往国际市场的通行证
采用国际标准是冲破技术性贸易壁垒的一种有效手段,这在出口企业中已形成一种共识。企业要加强收集和研究各国和国际组织的技术法规、标准、检验与认证制度,把与企业出口商品相关的内容加以吸收,并制定到自己的产品标准中去,严格按标准组织生产,使自己的产品具有穿透对方技术性贸易壁垒的能力。
建立适应质量管理科学和环保所要求的清洁生产需要的管理体系,从根本上保证中国出口商品质量和生产过程的环保要求能经得起国际上各类认证的考验,通过贸易伙伴国的各种检验和要求,积极推行ISO9000族、ISO14000族质量管理体系和环保体系标准及注册认证。
5.提高产品的技术含量和环保品质
企业要转变经营理念,提高产品的技术含量和环保品质是突破技术贸易壁垒的根本途径。促使其从粗放型向集约型、生态型发展,实现企业发展与环境保护的协调发展。近年来,我国企业在保护消费者权益、生态环境方面,仍与发达国家有较大差距,为发达国家凭借各种环保措施和社会责任认证限制我产品出口留下口实,企业必须要统筹考虑企业利润、消费者需求、环境保护这三个方面的需求。
6.走知识产权发展之路
企业要制订品牌战略和专利战略为支撑的知识产权发展战略。企业应保持产品在知识含量上的优势来谋求产品的竞争优势,只有掌握了过硬的知识产权,才能在市场上推出叫的响的民族品牌,才能在国际市场上占有一席之地。有了知名民族品牌,就要树立保护意识,强化商标保护意识。
7.企业要组成产业联盟
企业要做大做强就要组成产业联盟,增强抗击风险的能力。在应对技术贸易壁垒时,大企业比小企业具有更大的优越性和抗击能力。要通过市场竞争促进生产要素的适当集中,转变我国大产业与小企业的产业格局。技术贸易壁垒往往影响的是一个产业,如果企业主间缺乏合作,就容易被各个击破,陷入被动。加强企业间合作,组建产业联盟,才能够争取主动,得到最有利的结果。
8.开发新的贸易市场
(1)深层次开拓发达国家市场。发达国家市场与我国有较强的互补性,尽管竞争激烈,仍然有较大发展空间。要进一步有重点、分步骤、深层次地开拓发达国家市场,尽快改变我国出口过分依靠日本、美国、欧盟的格局。
(2)积极开发新兴大市场。美国商务部把世界上增长最快、市场潜力最大的中国、墨西哥、阿根廷、巴西、印度、印尼、韩国、波兰、土耳其和南非等10 个国家评为“新兴大市场”。据预测,到2010年,这些新兴大市场国家进口将占世界总进口的1/4 以上。墨西哥、阿根廷等9 个国家应该是我国今后积极开发的新兴大市场。
(3)努力拓展暂时还不成熟的市场。我国物美价廉的劳动密集型产品在非洲等落后国家和地区具有很强的竞争力,要学会在尚不成熟的市场中发现机会,扩大出口。
技术贸易壁垒范文第5篇
关键词：技术贸易壁垒；机电产品出口；影响；应对策略
中图分类号：F752 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2015）05-0018-02
一、我国机电产品出口现状
机电产品国际贸易是国际贸易的主导产业，也是衡量一国参与国际分工能力和对外贸易竞争力的重要标志，是国际市场最大的行业之一，工业发达国家和一些发展中国家，都把扩大机电产品出口作为经济发展一项重要的战略目标。据我国海关的统计数据显示，2014年2月，我国机电产品出口691.3亿美元，同比下降15.7%，下降幅度比我国的整体外贸出口降幅还要低2.4个百分点，创2009年8月以来最大降幅；进口526.2亿美元，同比增长5.2%，自本世纪我国机电产品出口呈规模增长以来首次出现单月出降进增。1-2月，我国机电产品累计出口额1819.5亿美元，同比下降3.1%，较上年同期回落23.2个百分点；占全商品比重为56.6%，占比下降0.9个百分点。因此从上述数据可以看出，由于技术壁垒的存在，我国机电产品出口面临着严峻的形势。
二、技术贸易壁垒的内涵
（一） 技术贸易壁垒的概念
从广义上来讲，技术贸易壁垒是指的是一个国家把生态保护和可持续发展作为硬性目标和主要理由，通过国际性的立法和国内的立法，为了限制他国商品的进口量，制定了各种内容繁多，条例复杂的环境保护公约、法律、标准和标志等等贸易方面的障碍，技术贸易壁垒的存在具有合理性，也有国际条约的支持。从狭义上来讲，技术贸易壁垒是指在实践中，部分国家往往将技术水平当做借口，借此来限制商品的进口，从而保护本国市场，对从国外进口的商品特定的设置一些带有歧视性的和对正常本来毫无必要的贸易障碍。目前，技术贸易壁垒的实质是科学技术水平的较量。因此在很大程度上是发达国家凭借其先进的环保、科技的水平，通过各种立法手段，并制定了相关商品严格的强制性技术标准，目的是为了限制甚至禁止国外商品的进口。技术贸易壁垒属于非关税性质的，其作为一种新兴的贸易壁垒形式，已经渐渐地成为了国际贸易政策措施的一个重要组成部分。
（二）技术贸易壁垒的特点
1.歧视性、不公平性。很多关于技术贸易壁垒方面的标准时具有歧视性的，因为他们大多数是由发达国家最开始设置的，这对于发展中国家显然是不公平的。歧视性主要表现为：对于相同产品，首先是对于来自不同的国家，实行着不同的技术贸易壁垒标准；其次是对本国和他国，实施内外有别的双重标准。
2.合法性与隐蔽性。保护生态环境、保护人类健康是技术贸易壁垒最初产生的首要理由，世贸组织目前还未就此进行专门的环保规定，但是WTO的大多数协规定中却包含了大量的相关方面的绿色条款，这些规定为技术贸易壁垒套上了合法的衣装。与其他的非关税壁垒相比较，技术贸易壁垒则呈现出了极大的隐蔽性。
3.广泛性。技术贸易壁垒保护对象是广泛的，从产品看来，包括的不仅仅是初级产品，还有中间产品和成品，从生产流程的角度看来，都特定的限制了生产产品的环境、生产产品的过程和方法和最终产品；从生产部门方面看，有相关的物质生产部门，而且包括投资和服务领域；从地区来看，发达国家，发展中国家和技术贸易壁垒发达国家的所有出口产品都涉及到了。技术贸易壁垒在实施手段上也具有多样性。
三、技术贸易壁垒技术贸易壁垒对我国机电行业出口影响
（一）正面影响
1.推动了机电行业的结构升级。当前我国大部分机电产品出口企业出口的机电产品是属于只简单加工、附加值较低的初级机电产品。这类初级产品，不仅消耗大量的自然资源和生产原料，而且技术水平低，而技术贸易壁垒建立的原则是在保护生态环境、降低能耗，提高技术含量的基础上，显而易见，我国大部分机电产品出口企业出口的机电产品是不符合这种原则的，由此可见，产业结构还不合理是我国很大一部分机电产品出口企业遭遇技术贸易壁垒的主要原因，庆幸的是目前，我国大多数的出口企业也清醒的认识到了这一点，他们不断的引进国外的先进的科学技术和工艺，不断的提高出口机电产品口的技术含量，降低生产产品时的资源消耗来突破技术贸易壁垒。企业的这种个体行为最终会将整体升级我国的机电行业的产业结构，为我国机电产品出口的长期效应带来正面影响。
2.强化了机电产品出口行业的管理体制。机电产品技术贸易壁垒的措施建立，通常是针对一个行业的具体措施，而不是单一的企业。因此，技术贸易壁垒对我国所有的各行业内的公司都会受到影响。尽管我国大部分机电产品的加工产品已有国家或行业标准，但普遍存在标准陈旧、有失规范、不适应现实发展需要或与国际不接轨的现象，造成行业标准的管理、制定、检测的不规范。同时，加工产品质量控制体系还不够完善，存在标准不完善、法规不健全、监督不得力的问题，严重影响产品质量和参与国际竞争。因此，消除技术贸易壁垒的不利影响，提高出口额，机电产品技术贸易壁垒的设立在一定程度上促使那些机电产品出口企业不断加强和规范机电产品行业内的各种管理体制，及时进行行业标准的更新和改进，引进先进的检测设备和技术，完善加工机电产品质量控制体系，按规范指导生产及出口，通过机电产品行业的整体进步，实现技术贸易壁垒的突破。
3.为出口创造新的增长优势。据相关统计数据显示，全世界对机电产品的需求慢慢地往绿色产品方向转移，可见绿色机电产品的市场具有非常大的潜力。目前在国内，绿色机电产品创造的产值也只占到整个食品市场销售额的2%。绿色机电产品的市场开发对于每个企业来说都是一个新的契机，如果企业能在激烈的贸易竞争中，若能领先的开发出技术含量高的新产品，就会形成了一个新的出口优势，进驻发达国家的贸易市场，突破发达国家设置的技术贸易壁垒障碍，并创造新的出口增长点。目前我国很多的机电产品出口企业已经先一步开发出具有环保价值的机电产品，并以此开辟出新的市场，在这个领域获得了产品的定价权。
（二）负面影响
1.增加了机电产品出口的成本。技术贸易壁垒对我国机电产品出口的影响，最直接就是反映在出口成本上。一是产品成本，机电产品大多由钢材等原料加工而成，由于检验标准的提高，企业只有提高产品质量、增加包装费用等才能出口产品。二是检验成本，我国大多中小企业，技术本就落后，缺乏先进的检验设备，由于检测项目的增加，进口国高昂的检验费用势必会增加出口产品成本。例如出口到日本的机电产品涉及的技术标准多大21项，检测项目预计增加5倍以上。如果按顺序将每项标准进行检测，将会导致每种机电产品的检测成本平均高达4万元。三是劳动力用工紧缺，特别是季节性用工紧张，工资成本增加较快；四是煤油气涨价等致使成本增加。各种因素的综合影响，我国出口机电产品综合成本上升2-3成以上。
2.严重削弱了竞争力。加入世贸组织后，我国部分机电产品频频受阻于技术贸易壁垒，其低劳动力成本优势基本被规模小、技术差、不符合国外有关标准的劣势所抵消。此外，在传统的机电产品对外贸易中，我国的机电产品都处于优势地位。但是，由于发达国家提出高科技产品等口号，对产品的包装标准也提出要求，为了满足这些要求我国企业必须进行设备、人力的投入，支付昂贵的检测、认证费用，从而使我国出口机电产品的出口成本大大增加，大大削弱了出口产品的传统优势，降低了传统产品的竞争力。
四、我国机电行业出口应对技术贸易壁垒的对策
（一）提高产品质量和知名度
从根本上来说，要想突破发达国家设置的技术贸易壁垒，主要还是得依靠机电产品质量的提高。我国机电产品目标市场是美国、欧盟、日本等技术比较发达的国家，并对产品的有着高质量的要求，因此，出口企业应注重产品的质量。让这些发达国家的消费者更好的接受我们出口的产品，这对于跨越技术贸易壁垒具有着相当重要的作用。目前，大多数出口企业的出口产品没有自己特有的产品品牌，它们常常借助进口商或供应商的品牌进入其国内市场，国外的消费者们顶多知道这个产品生产自中国。如果是通过自己的品牌直接进入他们的国内市场，使当地消费者的理解和接受我们的产品和品牌。这对突破国外的技术贸易壁垒有着重要的意义。
（二）搜集目标市场的各种相关信息
由于国外相关措施一直在变化，他们经常出台的各种新的规则，或具有更严格的要求的技术标准。因此，企业应始终跟踪相关国家的各种相关信息，收集目标市场的信息。如果只停留在某一段时间的信息的了解，很可能会陷入本来可以避免的“陷阱”，给企业造成极大的损害。出口企业必须要充分的了解目标市场设置的技术方面的标准和其技术壁垒，并根据不同目标市场的技术贸易壁垒的特性和本身产品特点，积极的寻求突破技术贸易壁垒的应对之策。
（三）制定机电产品的环境标准
行业协会，是行业中的企业的利益的代表，它能较全面地了解到这个行业的行业状态，在竞争中遇到的问题，并因此指定产品的环保标准的。行业协会具有比政府更多的优势。我国应尽快成立由政府牵头，企业参与的我国机电产品出口协会，并制定产品的环境标准，协调管理协会内部产品的各类生产标准，实现公平有序的竞争。尤其要加强对成员执行相关环保标准的监督，推动成员企业提高环保意识、减少环境污染和改善产品质量，多多鼓励企业参加各类环保认证，从根源上避免遭遇技术贸易壁垒。
（四）为企业提供技术贸易壁垒信息服务
我国机电产品行业协会应积极拓展和协会的服务职能，积极地搜集整理技术贸易壁垒制定国针对该行业内不同产品设置的壁垒方面的信息，并按内容和性质进行分类，将结果及时的对政府和相关企业通报；为我国中小出口企业建立联合平台，对相关技术进行攻关，提高行业的科技水准，生产更高质量的机电产品，提高国际竞争力；此外帮助不同企业制定不同情况下的应对措施，规划好行业的出口发展的长远计划。
参考文献：
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