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美国伊利诺斯州凯瓦尼城的公墓里有一座墓碑,墓碑的抛光大理石上刻着:克里斯托弗・詹姆士・格雷希思,亚利桑那州巡警。生卒日期1972年8月8日――1980年5月3日,人们不禁疑惑不已:这怎么可能呢?一个7岁的孩子怎么会是个州巡警呢?
然而他是,这全亏有了“美国提个心愿基金会”,一个总部设在亚利桑那州菲尼克斯城(凤凰城)的全国性非赢利组织,其宗旨是帮助那些身患绝症的孩子实现他们最迫切的心愿。自从创办以来,该协会的6000余名会员已经实现了数千名病孩的心愿。一个7岁的女孩得以与美国总统站在一起并亲手点亮国家圣诞树上的彩灯;一个7岁男孩得以参观佛罗里达州的肯尼迪航天中心;一个16岁男孩得以与戴安娜王妃见面。
前面那个小克里斯托弗的故事还得从1977年6月他与托米・奥斯汀――美国海关一名特别调查员交上朋友说起。一天,奥斯汀下班回到家里,发现客厅的长椅上躺着一个不认识的男孩。小男孩见了他就滚过来,向他举起了一支玩具枪,并大喊一声:“不准动,我是警官。”在仔细搜查了他之后,这4岁的孩子才伸出一只手说道,“你好,我叫克里斯。”
小克里斯是奥斯汀妻子的一个朋友的孩子,当时已患癌症。他那天跟妈妈一起来做客,后来就在椅子上睡起午觉来。他的病情很重。但这孩子身上散发出的顽强的生命之火深深感染了奥斯汀,而且克里斯平生最大的心愿是当一名警察。奥斯汀回忆道,“从看见他第一眼起,我的心就被他抓住了。”
三年后,克里斯的病情恶化。奥斯汀与亚利桑那州警察局的警官们决定要让孩子振作起精神。1980年4月27日,一架警察直升机把克里斯载到菲尼克斯城的警察局总部。这里已有四辆摩托车和三辆警车在迎候他。然后他作为一名荣誉巡警宣誓入伍,接着又坐在一名警官的腿上转动一辆警车的方向盘。第2天他戴着警察头盔和风镜,兴高采烈地接受了授与他的警徽和专门为他特制的正规警服。
在入伍仪式举行两天后,小克里斯住进了医院。他只要求把头盔和警服挂在他能看见的地方。三天后他就离开了人间。下葬时,他身着警服,警官们为他举行了毫不含糊的警察葬礼。
奥斯汀和同事们认识到能够当上警察对小克里斯意味着什么。他们想到社会上一定有数以百计类似的病孩,他们怀有远大的梦想,但只剩下短暂的生命旅程。“我们可以使这些孩子愉快,即使是一瞬间的愉快,”奥斯汀说,“我们决定立刻行动起来。”就这样,在1980年秋,“格雷希思提个心愿基金会”成立了。1983年初,该组织扩大并改名为“美国提个心愿基金会”。
有资格向基金会提一个心愿的孩子,年龄必须在2岁半到18岁之间,并且被确诊患有致命性疾病。所提的愿望必须是出自孩子本人内心的,还须得到医生及家长的赞同。病孩家庭的经济状况及社会地位不在考虑之列,实现一个愿望所需的花费也没有限制。仅1987年一年,志愿者就筹集了680万美元经费,足够使2000个孩子实现心愿,平均每人3400美元。该基金会主席麦克・刘易斯说,“孩子所提的愿望只受他的想象力的限制。”
有些孩子的心愿很简单,另一些则要复杂些。例如一个十几岁的女孩希望参观耶稣故乡巴勒斯坦,结果她如愿以偿了。该基金会华盛顿分会的创始人马腾斯说,“我们无法保证这些孩子安宁地活在世上,也不能使他们康复;但在一个短暂的时期内,我们能够使一个孩子感到他或她是这个世界上最重要的人物。”协会对孩子的心愿极为负责。
这种使孩子欢乐的热情常常冲溢出基金会志愿者的范围。来自华盛顿的10岁女孩麦林达,生来就患有肌肉萎缩症,整天坐在轮椅上。她的梦想是成为一名舞蹈家,她的心愿是现场观看一场芭蕾舞演出。基金会为她在宾夕法尼亚芭蕾舞剧院安排了一次晚会。晚会开始前还让她参观了后台。首席芭蕾演员海德丽向她赠送了一双头天晚上演出时穿过的舞鞋。然后,激动不已的麦林达及家人被带进一个包厢中。女孩的心愿实现了,或者说看起来实现了。但是舞蹈演员们还另外安排了自己的惊人之举。当演出结束观众最后一次喝彩时,全体演员来到麦林达的包厢下,一齐向她鞠躬致意。当舞台追光灯向上移到麦林达身上时,首席演员海德丽把自己收到的鲜花抛给了她。这天夜里,小女孩在自己的心中跳起了芭蕾。基金会给病孩带来了意想不到的幸福。
基金会在实现病孩的心愿时是极为慷慨的。病孩及家长不需操任何心:买票、交通、食宿,甚至零花钱都由基金会负责提供,或由其它志愿者捐献。“这样做的目的是为了最大限度地创造一段完全无忧无虑的日子,”刘易斯说,“我们负责安排实现一个心愿,然后我们退到一边,让病孩及家庭去享受它。”
基金会主要依赖钱物捐献、义务服务和集资活动来开展自己的工作。
志愿者必须准备随时丢开手头的工作,应召去完成任务。“我们是在与死神限定的日子抢时间,”“我们常常必须争分夺秒。”16岁的病孩约翰的情形就是一例。他梦想着过一个银装素裹的圣诞节,但困难在于当时正是7月中旬,而他是活不到年底的。基金会开始迅速行动起来。约翰和母亲、祖母、两个哥哥及两个妹妹一起被从居住地佛尼斯克急送到内华达州泰霍湖畔的一座房子里去住。这里靠近白雪覆盖的群山。壁炉里燃烧着炽热的火焰,圣诞树上的装饰彩灯在欢快地闪烁,电冰箱里有一只大火鸡准备下锅油煎。基金会的人把一切都想到了。一个寒夜,门铃响了。约翰想不到是一个唱诗班来向他问候。一星期后,约翰永远闭上了眼睛。但他的家人永远忘不了这个“圣诞节”。
有些病孩在心愿实现后又奇迹般地康复起来。安德鲁,这个7岁的病儿来自纽约州的莱维敦城,身患脑积水,颅内受到过多液体的压迫,头部胀得很大,预后是很坏的。在经历了22次引流管插入和修正手术后,孩子失去了活下去的勇气。他的体重减到只有33磅。他的心愿是为他举行一个大型的生日庆祝会。基金会的人们放下了其它一切庆祝会专门为他做了安排。庆祝会有70位客人参加,请来了小丑和魔术师,还有各式糕点食品。安德鲁的母亲回忆道:“最激动人心的是那个有55支乐器组成的行进乐队,他们一路吹打来到家门前,高声演奏‘祝你生日快乐’。”
【关键词】 基金会 财务管理 风险 问题 加强管理
随着公益性事业的迅速发展,社团集体会员和个人会员逐年增加,社团组织的资金量也在逐年扩大。加强社团组织和基金会的财务管理及监督,进而不断提高社团组织的财务管理水平,是各级民政部门贯彻落实科学发展观,全面加强社团组织管理所面临的迫切任务,也是社会较为关注的问题。
1. 基金会财务管理需要防范的风险
部分基金会借助社会力量筹资时给予高额劳务报酬,使劳务报酬有变质为商业回扣的嫌疑。如有的基金会由于人手有限,就借助个人和其他单位等社会力量筹集资金,并给予当事人适当的劳务报酬,原则上来说,这本身是无可厚非的。但如果该劳务报酬高达筹资总额的百分之三十甚至更高,就有变质成为商业回扣的嫌疑。部分基金会将捐赠资金返还给原捐赠单位使用,使公益性捐赠成为捐赠单位规避税收的地下通道。如果基金会将收到的捐赠部分返还给捐赠企业,则企业实际上规避相应的企业所得税税款。当然在实际工作中,有的基金会将捐赠资金扣除一些费用后再予以返还,这也同样在客观上使企业规避了一定数额的企业所得税税款。
部分基金会尚未树立科学的保值增值理念,资金运作违背合法安全有效原则,有的基金会理财意识匮乏,一直将资金存在银行。虽然基金会的银行存款账面数字在增长,但实际购买力却在不断下降。有的基金会甚至为了追求所谓的高收益,将资金委托给不具备理财资格的机构进行保值增值,这种行为不仅会给基金会带来高风险,更是违反了基金管理条例的相关的规定的。
还有部分基金会尚未将代表机构账目归并入总账目,基金会整体财务情况难以真实反映。基金会如果改由省级政府有关部门作为业务主管单位,同时委托地市级政府有关部门进行管理,作为独立的法人实体,存在独立账目自然是理所当然的。但有的被合并入省级类似基金会,作为其代表机构却未将其账目并入基金会总账目。
部分基金会在资金使用过程中违反决策程序,财务管理存在重大隐患。有的基金会在使用数额巨大的资金时,未经任何决策程序,甚至是直接由相关人员口头授意财务人员操作。按照相关的法规要求,即使在紧急情况时,也必须立即向总的负责人员进行汇报,在基金会各负责人达成一致意见的前提下,事后向理事会其他成员通报情况,并形成会议纪要。部分基金会对资金使用结果缺乏追踪和监督,资助资金在中途被滞留。有的基金会将资金拨付给接受资助的单位后,就认为已经完成公益使命了,但是在实际的工作中,有的资金或许会滞留在接受资助的单位账户上,甚至很长时间都难以最终落实到资助对象或者资助项目上。基金会有权对资助的使用情况进行监督,基金会应该要求申请资助的单位在申请资金时进一步细化用途,从源头上加强资金使用的有效性管理,从结果上实现资金使用的有效性管理。
2. 基金会财务管理存在的问题
2.1基金会的财务透明度较低
基金会的财务管理不像企业组织需按照国家有关法律、法规的规定定期公布其财务报告,按期接受政府或社会审计的监督。作为基金会的赞助者、捐赠人、会员等则很难通过合理、合法、有效的途径来充分地了解他们所捐助的资金是否能被谨慎地、按捐赠意愿使用并且无法确定资金的使用过程是否都有完整的财务记录。这样严重影响了资源提供者的积极性,降低了其对组织的信任度,进而阻碍了组织的健康、持续发展。
2.2无法合理选择适当的筹资渠道和方式
基金会在进行资金的筹措时,由于组织的特殊性质及对财务管理工作的淡漠,财务人员往往忽视了对各种资金来源渠道的深入了解和分析,对各种筹资方式资本成本的比较分析工作做的较少,没有充分考虑、仔细权衡由于筹资而带来的财务风险因素,因而也就无法结合自身的特点以及所筹资金的用途选择适当的筹资渠道和筹资方式,合理筹集组织发展所需要的资金。
2.3缺乏完善的预算管理制度
基金会的财务由于预算管理制度存在一定的缺陷,导致预算管理未能发挥其应有的作用。长期以来,我国实行的是每年预算支出分配采用的都是在上一年基础上增减的办法,这种资金分配方式的弊端是,以往年支出实际为依据确定支出指标,固化了原有利益分配格局,因而固化了原有财政供给范围和支出结构,不利于财政支出结构的调整。由于制度的缺陷进而导致基金会的预算管理未能发挥其应有的作用,难免造成非营利组织的预算编制不科学,预算执行不严肃,不在乎预算资金的使用效果,使预算管理流于形式。
2.4放松对服务性收入的管理
服务性收入占收入总额的比例偏低,收费标准的制定欠科学、合理。在非营利组织的收入中,服务性收入应占较大比重,并且随着社会经济的进一步发展,这部分收入所占份额也应逐步扩大。与国外相比,我国基金会服务性收入所占比例偏低,在开展业务工作时,可按国家规定的收费标准获得一定的服务性收入,这类收入的收费标准一般是根据正常开展工作所必须的开支需要进行制定,并报经财政、物价部门批准后执行。
3. 加强基金会财务的管理工作
3.1提高基金会财务信息的透明度和质量
要让赞助者、捐赠人、会员充分地了解他们所捐助的资金、资产、交纳的会费等都能被谨慎地、按资源提供者、会员及捐赠意愿使用,并且资金的使用过程都有完整的财务记录,只有这样,才能不断提高组织的知名度和良好的社会声誉,争取到更多的资金支持。这就要求基金会建立有效的责任机制,定期向社会公布相关信息,促使非营利组织向信息使用者源源不断高质量的信息。国家对不按规定按时、按质信息的组织可给予必要的处罚,随着基金会财务透明度的提高,其效率和公平性将会得到更大程度的保障。
3.2改进预算管理工作
基金会要加强预算编制的科学性、预算执行的严肃性,并监督检查预算资金的使用效果。根据其工作目标,进行深入调研与科学核算,准确核定所需拨款的额度,制定科学合理的预算方案,确定的预算额度既要保证完成既定工作任务的开支需要,又要保证不夸大虚报,严格按预算办事,维护预算的严肃性,对预算资金的使用效果进行追踪、监督和评价。
3.3加强对服务性收入的管理
提高服务性收入占收入总额的比例,制定科学、合理的收费标准。基金会在制定收费标准时,要积极争取收费政策支持,本着以收费养业务、促业务的原则,深入调研,科学核算,制定、申报准确的收费标准。基金会应争取更多的政府资助和财政支持,并且要不断提高服务质量,充分认识到不同捐赠人、会员的性格特点和捐赠意图、入会目的, 吸引不同阶层、不同领域、不同国家的人员向组织捐款、捐物或成为组织的会员。
结语
随着现代社会功能的日益完善,我国各种非营利组织也得到了迅速发展和壮大,基金会在现代社会中的作用也越来越重要。一个高效率的、有能力的、负责任的、透明的基金会财务运行体系,无论是对经济的发展,还是对整个社会的可持续发展都是不可缺少的。积极推进基金会财务管理工作,是我国经济体制和财政体制改革的需要,也是我国加入世界贸易组织的新形势的体现。
参考文献:
[1] 徐宇珊.我国基金会资源特征的指标构建-基于年度财务报告的分析[J]. 学会. 2007(05).
短债基金,因投资的债券期限短而得名。投资范围仅限于债券、央行票据等固定收益品种以及银行存款,不投资股票和可转换债券。短债基金主要投资于银行间的债券市场,兼具债券基金和货币基金的优点,这是一种收益高于货币市场基金,净值稳定增长,流动性可以媲美货币市场基金的基金产品。亏损的可能性是很小的。
短债基金除具有货币市场基金的优势之外,还具有以下两点特色:
较好流通性:零佣金,赎回款T+2到帐;
较低风险:投资品种信用等级高,收益平摊到每天,受市场价格波动影响小。
(来源:文章屋网 )
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扶贫故事
友成企业家扶贫基金会(简称友成基金会)是经国务院批准成立、在民政部登记注册、具有独立法人资格的非营利性社会公益组织;是国内首家由中国大陆、香港和台湾的著名企业家发起,以构建以人为本的和谐社会为目标、以参与式资助为主要运作模式的创新型非公募基金会。
慈善基金会倡议书一:亲爱的老师们、同学们:
我们同在一片蓝天下,共同享受着温暖的阳光!大自然给了我们同样的厚爱,然而生活却给了我们不同的境遇。幸福的家庭是相似的,不幸的家庭各有各的不幸!在我们周围,有着千千万万家庭贫困确心怀梦想的学生,他们在偏远的贫困村庄承受着超出他们年龄的经历,他们无法像同龄人一样尽情享受家庭的温馨,他们在渴望着、奢求着可能永远不会属于他们的幸福富裕的家庭、幸福快乐的童年、健康的身体,热腾腾的饭菜、漂亮暖和的衣服而这种幸福在我们看来是那么的微不足道!
罗丹说:世界并不缺少美,而是缺少对美的发现。同样,世界并不缺少爱,而是缺少释放爱的契机。爱心无止境,助学见真情。让我们伸出援助之手,以拳拳爱心为身边的这些贫困学子撑起一片晴朗的天空,让我们用真诚的热情去温暖需要关心的有困难的同学,让我们慷慨解囊去慰藉那些无助的同学,用一颗博爱的心去感染身边的世界。
伸出您的双手,构建我们的和谐、温暖的大家园!
亲爱的同学们,也许,您并不宽裕,但涓涓细流,汇成江河。您伸出的虽然只是一双援手,放飞的却是学子的梦想;您撒下的也许只是点滴温情,成就的却是人性的高尚。有您的一份关怀,就可使一个素不相识的人感到生活的温馨,让一个贫困的家庭摆脱一时的困窘,让一个面临辍学的学子重燃成才的希望,让一个品学兼优的学子更加奋发向上!我们相信,每一位受助者一定会以自强不息的精神踏上历尽汗水和人间真情的奋斗历程,把反哺感恩升华为一种爱心回报和充溢文明馨香的社会风尚这也是我们竭力构筑的励志爱心基金会所要收获的希望!
授人玫瑰,手留余香。我们热忱地期望并倡议:为了让我们身边更多的贫困学子高高兴兴地求学,快快乐乐地成长,让我们伸出热情的双手,敞开博爱的胸怀,尽自己所能向基金会捐资,就可以用爱心为贫困学子、优秀学子撑起一片更晴朗的天空!
朋友们,让我们一起行动吧!涓涓细流,汇成大海,不论你的能力大小,捐款多少,只要每个人用真诚的心,献出一份爱,将会温暖更多人的心。
在此,我们向您郑重承诺您捐助的每一分钱,都将公开化、透明化,切实落实到需要救助的人身上。我们的工作时刻欢迎您的关注和监督!
倡议人:XXX
时间:XXXX年XX月XX日
慈善基金会倡议书二:尊敬的老师、亲爱的同学们:
善良关怀、仁慈博爱是中华民族的传统美德,也是落实社会主义核心价值观的生动实践。一方有难,八方支援,在爱心活动中,汇聚起来的点滴暖流,缔造了社会温馨的广宇大夏。为了发扬老祖宗仁者爱人、惠者利人的济世理念,将书本知识与课外实践丰富结合,我校职高部学生会特成立缘善爱心基金会,现面向广大师生募集善款,以为时用。
此次学生会缘善基金会的募捐倡议与往年不同,不再是为了应对某种天灾人祸或是帮助特定人群而举办的临时性捐款活动,实在是汇聚广大师生的善款,储蓄善意,一旦有需要,便会启动基金会的款项实施救助工作。基于此,我们便想学习、效法古人的厚德懿行,兴办此基金会。
大家手头如果有闲余的零钱,哪怕一毛、两毛都行,只要您愿意,便可以捐到我们的基金会,我们尽自己最大的努力,让大家的善款发光发热,帮助一些生活贫困的家庭,或者给一些需要帮助的人送去福音。我们会把每一分、每一厘的钱,都用到恰到好处!我们民族学子,理应秉持一颗纯净纯善的天地良心,全心全意为人民服务,为慈善中国梦贡献自己的一份绵薄之力。
大家踊跃参加吧!
倡议人:XXX
时间:XXXX年XX月XX日
慈善基金会倡议书三:亲爱的同学们:
大家好!
感谢父母,给了我们生于世,活于世,学于世的机会。中学生活是人生中最美好的一段时光,中学生在这花一般的年龄里应该享受幸福的生活,接受良好的教育;应该把全部心思放在学习上。但遗憾的是我们身边还有很多同学期盼和无助的眼神。他们中有的失去父母,有的生活艰辛,他们比其他同学更需要精神上的关爱和物质上的帮助,他们应该在这充满阳光的时代中充分感受社会、学校、班级的温暖。
同学们,你可想到这些贫困的学生是怎样生活?他们在学习同时还要为下一顿的生活费而担心。为此,他们默默流泪,独自伤心;为此,他们想离开课堂,及早就业挣钱;为此,他们心情压抑,多愁善感,缺少快乐......。
同学们,为了帮助生活困难的同学顺利地完成学业;为了弘扬中华民族团结互助,抚危济贫的优良传统;为了更好地以我们的实际行动来帮助我们身边需要帮助的同学。班委会决定成立一个爱心基金会,多渠道筹集资金,帮助生活贫困的同学解决一部分经济来源。每个月、每一周、每一天都可以百人帮一人,帮困献爱心的帮困助学献爱心捐款活动,我们还将张榜公布捐款结果。对捐款者给予表彰。我们希望班干部能自觉带头,全体同学能积极参与,搞好这次献爱心、暖人心的捐款活动,把我们的帮困助学提高一个新的水平。
伸出你的双手,奉献一片爱心,同学们,行动起来吧!省下你的零花钱,帮助那些热切期盼的同学,也许你的点滴的付出却能改变一个人的命运,让暗淡的生活重新迸发出灿烂的光辉,让希望的光芒照亮他们的前程。
全体同学们,我们在真情呼唤,贫困学生在热切期盼,让我们一起为别人,也为自己创造一个更加光辉灿烂的明天。请伸出你的援助之手,奉献你的真诚爱心,让爱心充满班级,让温情的阳光撒满每一个贫困学生的心灵!