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一、工作目标
(一)加强对消除疟疾工作的组织领导,成立消除疟疾达标考核领导小组及技术指导小组,明确区各级医疗卫生机构消除疟疾达标考核工作中的职责,落实各项措施,确保我区达到消除疟疾标准
(二)加强疟疾传染源管理,提高疫情上报、流调和疫点处置工作质量
(三)加强业务培训,提高疟疾病例诊治能力
(四)完善监测网络,提高监测质量,巩固消除疟疾工作成果
(五)开展健康教育,提高疟疾防治意识
(六)加强检查指导,联防联控
(七)加强防制资料管理
二、工作实施
(一)成立区消除疟疾达标考核领导小组及技术指导小组(见附件1);召开区消除疟疾达标考核领导小组工作会议,部署消除疟疾达标工作;区消除疟疾达标技术指导小组督导相关部门和镇开展消除疟疾达标工作。
(二)有序推进消除疟疾达标考核
1.考评前准备工作
(1)考评动员
5月份召开消除疟疾达标考评工作培训会议,由区卫生局组织,区疾控中心牵头,培训对象主要是区人民医院、区中医院、各镇卫生院相关人员,培训项目为此次考评的主要内容、职责分工、技术指导。
(2)专业培训
疟疾防治知识
区人民医院、区中医院、各镇卫生院要重点加强临床医生的疟疾防治知识培训并进行培训效果考试,个人得分应全部达到90分以上。区疾控中心提供疟疾诊治知识的参考资料。
疟原虫镜检技能培训
区人民医院、区中医院、各镇卫生院要重视“三热”病人(即疟疾发热、疑似疟疾发热,不明原因发热)的血检工作,把“三热”病人血检列入常规检查,特别是门诊医生,接诊“三热”病人后,应及时填写查验疟原虫的化验单,并通知检验人员采血、染色、涂片、镜检,保质保量完成血检任务,确保疟原虫镜检工作的顺利开展,积极协助区疾控中心对检验人员进行疟原虫镜检技能的培训。区疾控中心要定期对综合医院、镇卫生院的检验人员进行疟原虫镜检技能的培训和考核,培训的内容主要包括血片阴阳性和疟原虫虫种的鉴别,培训效果考试个人得分应全部达到80分以上。
疟疾诊治能力和疟原虫镜检技能是此次消除疟疾达标考评重点考核项目,区人民医院、区中医院、各镇卫生院要落实好这两项工作,确保考评工作的顺利进行。
(3)资料准备
区卫生局协调解决组织保障资料。
区人民医院、区中医院、各乡镇卫生院准备好防治疟疾的相关资料,包括2013、2014年的疟疾病例门诊登记本、血检登记本、传染病报告卡、抗疟药处方,现场核实病例诊断、治疗和疫情报告。
疾控中心消除疟疾的相关资料:
基本消灭疟疾达标考核资料汇编以及达标考核后至2009年疟疾监测资料等历史资料。
2010年以来的疟疾相关资料,区级消除疟疾实施方案:消除疟疾工作年度计划和总结;消除疟疾工作各项活动原始资料,包括发热病人血检和血片复核资料、媒介调查资料、病例报告和治疗资料、病例流行病学个案调查资料、疫点调查和处置资料以及各类培训和健康教育资料等。
(4)督导检查
区卫生局组织对各级医疗卫生机构临床医生的疟疾防治知识和检验科人员疟疾镜技能培训、资料准备等情况的进展、质量进行督导检查。
6月份、8月份、10月份各进行一次督导检查并书面通报,督导检查的主要内容包括:
临床医生诊治能力考核:镇卫生院现场抽取2名临床医生参加闭卷考试;区人民医院、区中医院内科、妇科、儿科、急诊科、感染科各抽取2名临床医生参加书面闭卷考试。
疟原虫镜检技能考核:区人民医院、区中医院、各镇卫生院现场各抽取一名检验员进行技能考核。
现场检查疟疾病例门诊登记本、血检登记本、传染病报告卡、抗疟药处方,现场核实病例诊断、治疗和疫情报告等。
2.消除疟疾达标考评实施时间表
4月份区疾控中心开展综合医院、镇卫生院镜检员疟原虫镜检技能培训工作。
5月份区卫生局对消除疟疾达标考评工作进行动员与培训,落实相关单位及科室职责。由区疾控中心下发此次消除疟疾考核临床医生疟疾诊治知识的培训参考资料,各级医疗机构要依据资料组织临床医生培训和自学,提高临床医生的疟疾诊治能力。
7月份各级医疗机构找出薄弱知识点,对临床医生进行疟疾诊治知识针对性培训和效果考试,达到要求。
④8月份,邀请市疾控中心专家对我区疟疾镜检人员进行疟原虫镜检技术指导和培训。
⑤9月份,各级医疗机构组织临床医生疟疾诊治知识再培训,全面达到要求。
⑥根据各级医疗卫生机构消除疟疾资料准备情况、临床医生疟疾诊治知识和检验人员疟原虫镜检能力掌握情况,确定迎接消除疟疾达标考核的时间。
3.消除疟疾达标现场考评内容
由省政府血地防领导小组办公室组织有关单位和专家组成考核组,对县(区)进行消除疟疾达标考核。
发热病人血检、病例诊治及报告
分别抽查区疾病预防控制中心、1个二级及以上综合医院和2个镇卫生院(或社区卫生服务中心)的疟原虫镜检工作现状和当年发热病人血检工作资料。抽查区疾控中心已复核阴性血片30张。查阅疟疾病例门诊登记本、血检登记本、传染病报告卡、抗疟药处方,现场核实病例诊断、治疗和疫情报告与县级疾控中心资料符合率。
诊治能力考核
随机抽取二级及以上综合医院内科、妇科、儿科、急诊科、感染性疾病科等临床医生以及2-4个乡镇卫生院(或社区卫生服务中心)临床医生各1名(总人数不少于10人),采用闭卷书面考试进行疟疾诊治知识考核。临床医生个人考核得分80分及以上为合格。参加考核临床医生的考核合格率低于85%即为不通过。
镜检技能考核
随机抽取区级疾病预防控制中心、二级及以上综合医院和一半以上镇卫生院(或社区卫生服务中心)检验人员各1名,进行疟原虫镜检技能考核(包括定性和定种)。每名镜检人员技能考核得分75分及以上为合格。参加考核检验人员的考核合格率低于85%即为不通过。
(三)进一步加强病例管理,提高传染源管理和疫点处置工作质量
1.规范传染源管理措施
为适应疟疾防控工作从控制阶段到消除阶段的转变,我区将继续全面推行消除疟疾“1-3-7”消除疟疾工作新模式,确保传染源管理和疫点处置工作的及时有效开展。
(1)发现疟疾病例后1天内进行疫情报告
区疾控中心和各级医疗机构对发现的所有疟疾病例(包括实验室确诊病例和临床诊断病例)均应在24小时内进行网络直报。
所有网络直报的疟疾病例均应进行疟原虫镜检,每例病例在抗疟治疗前应至少采制厚薄血片3张、滤纸血2张(每张2大滴血样)和肝素抗凝全血5ml,并电话报告市疾控中心。不能及时送样的可将样本置-20℃保存,由市级疾控中心统一在每月月底送省血寄防所。为鼓励及时发现和报告病例,省将继续实行报病奖励制度。
(2)在3天内完成病例核实和流行病学个案调查
区级疾控中心负责在3天内完成对网报疟疾病例血片的镜检复核和流行病学个案调查,重点核实是否为疟疾病例并判断是否为本地感染病例。所有核实的疟疾病例应在3天内完成专报系统中“疟疾病例流行病学个案调查表”的信息录入和上报。所有经核实需排除的疟疾病例应立即报告省血寄防所请求进行省级复核,并根据省级复核结果进行网报修订。
个案流调时对输入性病例的判定应严格按照《消除疟疾技术方案》中输入性疟疾的定义和判定标准进行。
(3)在7天内完成疫点调查和处置
区疾控中心应在病例网络直报后7天内组织完成对病例所在的自然村或居民点的调查,确定疫点是否存在传播疟疾的条件,并按照《消除疟疾技术方案》的要求完成疫点处置,在7天内完成专报系统中“疫点调查与处置表”的信息录入和上报。省血寄防所将参与所有本地感染疟疾病例和国内输入性疟疾病例的核实和疫点调查。
疫点调查时,对本地感染或国内输入的疟疾病例,需对病例所在自然村或居住地周围100米内的居民进行疟原虫血检或快速诊断试纸条(RDT)检测筛查,并采制滤纸血;对境外输入的疟疾病例,需对与其同行回国人员进行疟原虫血检或快速诊断试纸条(RDT)检测筛查,并采制滤纸血;对近3年内无媒介调查资料的县,如疟疾病例出现在疟疾传播季节,疫点调查需增加媒介按蚊种群调查内容。
疫点处置包括病例治疗、健康宣教和媒介控制。在疫点调查中新发现的实验室检测阳性者给予抗疟药规范治疗并按规定上报,并向居民发放疟疾防治宣传材料。对在流行季节(5-10月份)出现的疟疾病例,对病例所在的自然村或居住地周围100米范围所有住家采用菊酯类杀虫剂进行室内滞留喷洒。
2.完善疟疾疫情通报制度
为及时了解疟疾疫情动向,有效应对和处置突发疫情,区疾控中心在发现病例时需电话报告省寄防所,并按规定在3个工作日内将疟疾病例核实和流行病学个案调查结果上报省血寄防所,由省血寄防所及时完成疟疾疫情周报。
(四)进一步加强业务培训,提高疟疾病例诊治能力
1.进一步加强传染源发现能力
(1)各级医疗和疾控机构要继续加强疟原虫镜检能力建设,配备相对稳定的并通过上级业务机构培训合格的镜检人员。重点加强乡镇级医疗机构技术人员的培训,区疾控中心要有独立的、能正常开展镜检工作的疟疾中心镜检站,并有专人负责对辖区发热病人血检工作的督导和质量控制。
(2)为按期达到《市消除疟疾行动计划(2010-2020年)》确定的知识与技能培训工作指标,区疾控要组织对全区各级医疗机构的相关医疗、检验、防保专业人员开展知识和技能培训,并参加全市寄生虫防治技术竞赛。
2.进一步提高疟疾病例救治能力
(1)区疾控中心需加强对本辖区内各级医疗机构医务人员的培训,提高输入性疟疾的诊断能力和危重恶性疟病例救治能力,尽量避免因误诊误治导致输入性恶性疟病例死亡。
(2)在疟疾传播休止期,区疾控中心组织对上年度发现的所有间日疟病例和卵形疟病例进行休止期根治。并对在疫点调查中发现实验室检测阳性患者的自然村开展休止期扩大治疗。
(五)完善监测体系,巩固消除疟疾工作成果
根据我区当前疟疾发病的形势和消除疟疾的进程,按省疟疾监测规范和技术要求,在全区开展常规检测工作,保障和巩固我区消除疟疾的成果。
1.疟原虫镜检和质量控制
(1)为保证发热病人血检工作的顺利开展,区疾控中心统一为区级综合医院、乡镇卫生院门诊镜检站发放血检染色试剂等耗材和发热病人血检登记本。
(2)按照《市消除疟疾行动实施方案》要求,区二级综合医院和所有乡镇卫生院均要开展发热病人疟原虫镜检。各医疗单位要求全年开展发热病人血检工作,其中疟疾传播季节(5-10月)血检人数不低于年血检总人数的80%。要重点加强对外出务工归国人员的发热病人血检工作。
(3)区疾控机构中心镜检站应按要求对所辖区级综合医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心进行镜检质控督导,保证发热病人血检工作质量。区中心镜检站要复核辖区内各医疗单位10%的已检阴性血片和所有网报疟疾病例血片;市级中心镜检站将抽检本市各区3%的已复核阴性血片和所有网报疟疾病例血片,并负责将所有网报疟疾病例血片和滤纸血及抗凝血按要求送省疟疾诊断参比实验室复核。省疟疾诊断参比实验室按《消除疟疾技术方案》和《省消除疟疾实施方案》要求,及时对全省所有网报疟疾病例进行血片复核和基因检测复核,每季度抽检全省各县1%的已复核阴性血片,并不定期对乡镇门诊镜检站已检血片进行抽检。各级中心镜检站要求保留血片及抽复检工作记录。
2.主动病例侦查
在疟疾流行季节(5月份),对白马镇的1个村进行入户走访调查,并至少对300名居民进行疟原虫血检或快速诊断试纸条(RDT)检测筛查,并采制滤纸血送省血寄防所进行基因检测。
(六)开展健康教育,提高居民疟防意识
及2021年工作思路
一、2020年工作情况
统筹打好文旅系统疫情防控和复工复产攻坚战。严格按照国家、省、市、区的部署安排,督促和协助文旅系统企事业单位做好疫情防控各项措施,统筹推进文旅系统疫情防控和复苏发展。
(一)大力拓展云上文旅服务新渠道。策划组织线上领读、在线阅读、云上微课、云上展厅、“艺”直播等活动100余项、网上培训课程100余节;举办市南区全民时尚秀,推出综艺秀、舞蹈秀、时装秀、广场舞秀、手作秀、大家唱、大家拍共七大版块;新增8个区级非物质文化遗产项目;广泛开展抗“疫”文艺创作,整合志愿者、文艺团体、专业院团等力量,创作文学、歌曲、曲艺、书画等作品60余个,起到了凝聚人心、弘扬文化正能量的积极作用。优化“青云图”“啡阅青岛”线上线下阅读服务平台,上线以来已免费配送图书8万册, “青云图”入选中国图书馆学会“2019 年阅读推广优秀项目”。
(二)多管齐下打好战“疫”组合拳。认真贯彻“六稳”“六保”决策部署,协助企业申报财税扶持、金融支持、稳岗就业等多方面政策支持,协助120余家旅行社办理暂退旅行社服务质量保证金,先后拨付两批文旅扶持资金。妥善处置游客投诉,保障文旅市场的平稳有序。
(三)多方搭桥促进行业内循环、市场内循环。采取搭建平台、直播带货、宣传推介等方式,组织三地旅游局长资源推介、短视频《2020,我在海边等你》、浮山湾消费月等主题活动20余场。策划乐活夏日消费季,推出百余项夜间消费活动;组织文旅惠民消费季,助推文旅企业释放消费活力。做好华夏基石(青岛)国际时尚产业峰会服务对接,办好意大利电影周、婚恋文化周等节会活动,推动文旅产业融合发展。
二、2021年工作思路
(一)聚焦文旅深度融合,积蓄文旅产业新动能。发挥新一轮产业扶持政策引领作用,激发市场主体活力。深度融入中山路保护更新工程,支持国际会议中心、海天酒店、瑞吉酒店等高端载体吸引国际化会奖项目落地,持续拓展文旅产业链条。
关键词奶牛产业;发展措施;技术服务;标准化建设;安徽滁州;南谯区
奶牛业是南谯区畜牧业重要组成部分和传统特色产业,琅琊牌乳制品已成为滁州市居民的首选乳品。在市场引导、政策扶持下,南谯奶牛业得到了长足发展,截至2010年7月底,全区奶牛存栏由2003年的不足1 000头发展到2 380头,年产鲜奶7 500 t以上,产值达2 000多万元。为推进畜牧强农工程,打造特色畜牧业,南谯区把大力发展奶牛标准化,作为加快生产方式转变、提高牛奶质量的主要抓手,加大资金支持、政策扶持和技术服务力度,着力提升奶牛生产水平和奶品的质量档次,从而增强市场竞争力,提高奶农收入。
1抓技术服务,提高养殖水平
鉴于过去培训班针对性不强、效果不理想的实际,南谯区畜牧部门结合“畜牧科技进万家活动”、“新型农民科技培训工程”等项目建设,抽调6名专业技术人员,深入重点镇办、重点养殖场户,根据养殖户需要,采取组团授课、播放光盘、投影、现场讲解示范、临床诊疗指导等多种形式,将科技培训、技术咨询和结对帮扶等活动开展到村,落实到户,具体到人;同时,结合法规宣传、奶业生产调查和防疫督查,上门指导养殖场户建立免疫、饲养档案,健全卫生消毒、病死牛和粪污无害化处理等制度,切实做好品种改良、玉米秸秆青贮、饲养管理和疫病防治。通过科技服务,使牛群整体生产性能得到显著提高,奶牛年均产奶量达5.5~6.5 t,处于全省领先水平。
2抓疫病监测,加强投入品管理
南谯区坚持生产发展和防疫保护并重的方针,把奶牛常见病、多发病的防治放在更加突出的位置。一是建立区、镇、村3级防疫体系,强化对奶牛重大动物疫病的免疫、监测工作。每年开展1~2次布鲁氏杆菌病、结核病监测和口蹄疫血清学抽样检测,奶牛检疫率达100%,历次监测结果均符合规定要求,奶牛口蹄疫检测合格率100%。二是严格引种管理,防范疫源传入[1]。建立奶牛个体档案,如实记录奶牛的耳标、品种、繁殖、免疫、检疫检测、疾病诊疗等情况。三是加强饲料、兽药等奶牛养殖投入品监管,规范兽药、疫苗使用。对奶牛饲料生产企业和乳品加工企业实行原料供应商资质审验、添加剂使用申报登记备案和企业自检制度,加强对奶牛饲料、兽药等投入品的生产、销售和使用各环节的执法检查,在多批次的饲料和生鲜乳检测中均无三聚氰胺等违禁物质和兽药残留检出,从源头上确保滁州市民喝上“放心奶”。
3抓奶站监管,保障乳质安全
“三聚氰胺”奶粉事件发生后,区政府成立了由分管区长为组长,相关部门主要领导为成员的奶站专项整治工作领导小组,统一协调、开展奶站专项整治工作。区农委选派4名责任心强的业务骨干担任驻站质量监督员,确保每天都有质监人员在场,做到户户化验,全程监督;同时,组织奶站工作人员、企业管理人员和奶农集中进行法律法规与标准化养殖技术培训,提高从业人员的质量安全意识,帮助鲜奶收购企业建立健全生鲜乳收购许可、准运、交接等质量安全管理制度,规范生鲜乳收购、检测、销售台账,不间断地开展检测和抽检,保证生鲜乳质量安全[2]。截至目前,2个奶站已累计检出并销毁酒精阳性乳15.2 t、有抗奶5.5 t。
4抓标准化建设,实行奶牛健康养殖
由于农户散养的奶牛管理粗放,基础薄弱,防疫和环保压力较大,不利于良种奶牛生产性能的提高,不利于生鲜乳质量安全控制,不利于城西水库饮用水质安全。为此,区畜牧管理部门一方面组织人员对全区奶牛散养户存栏数、分布、结构、生产水平、养殖效益和奶牛标准化养殖小区的规划建设等展开专题调研;一方面积极和省内外有一定经济实力、诚信度较高、技术力量强、管理规范的生鲜乳收购加工企业联系洽谈,并在政策咨询、项目论证、选址规划等方面做好服务。目前,南京卫岗乳业江南奶牛服务站已计划投资1 200万元,在南谯区施集镇杨饭店村兴建1个占地10 hm2、设计规模为1 500头的奶牛标准化养殖小区,实行统一管理、统一饲料、统一配种、统一防疫、统一鲜奶收贮、统一技术服务等,所有散养奶牛全部进入奶牛小区,以确保生鲜乳质量安全得到全程控制,牛粪污染得到综合整治,奶牛养殖水平、效益得到全面提升[3-6]。
5参考文献
[1] 曾明军,坎杂,谭春林.新疆奶牛产业化现状与发展对策[J].中国牛业科学,2007,33(1):48-50.
[2] 王丽华,王立军,孙峰,等.转变工作方式推进奶牛产业又好又快发展[J].黑龙江畜牧兽医,2008(7):117.
[3] 孙建萍.关于加快奶牛产业化进程的思考[J].畜牧与饲料科学,2008(3):80-81.
[4] 张平.西部奶牛产业发展存在的问题及对策[J].中国牧业通讯,2009(21):27-28.
关键词:畜牧防疫 失败原因 对策
在畜牧业迅速发展的今天,畜牧防疫工作还是难题。安龙县实行“畜牧产地检疫”后,虽实行常年防疫,但目前广大农户接受畜牧防疫的力度还不够,已接种疫苗的畜禽仍有少数零星发生疫病,导致畜牧防疫密度不理想、防疫效果不好;加之新安镇属于县城所在乡镇,畜禽存栏量全县最大,管辖区域较宽、畜牧兽医站人员编制较少,畜牧防疫工作量很大,致使畜禽传染病时有发生,并有蔓延之势,从而影响新安镇畜牧业的健康发展。为减少畜牧疫病的发生、传播和流行,就畜禽防疫接种失败原因进行分析,并提出对策。
一、畜牧防疫失败原因
1.疫苗因素
一是疫苗失效。一般来说,基层乡镇兽医站制冷保存条件较差,加之农村绝大多数畜禽分布零散,经解冻稀释后的疫苗在限制时间内不能用完,冻干苗又很难在限制的适宜的温度条件下保存,保存运输不当致使疫苗失效,接种在畜禽体内自然无效[1]。二是疫苗受其他药物等因素影响。在接种疫苗期间,畜禽因感染服用抗生素、抗球虫等药物,使疫苗药效降低或饮水免疫时水质不佳、内含公共消毒剂等都可以导致疫苗变性失效。常用的玻璃金属注射器、持针钳和注射用针头等用化学药品消毒,或在接种部位皮肤于接种前后涂擦酒精或碘酒数量过多,都可导致疫苗灭活,从而导致免疫失效。
2.人为因素
一是免疫程序不合理。在免疫注射时,免疫程序不合理,特别是鸡新城疫疫苗(虽实行常年防疫,但接种疫苗的种类大多有两种以上,如禽流感疫苗、禽霍乱疫苗),一般都根据具体情况选择在春秋两季对大群鸡进行一次性接种,因而使一部分雏鸡超前免疫,受母源性抗体的影响,使接种疫苗失效,另一部分雏鸡又因太晚已感染了鸡新城疫病毒,在村畜牧防疫员中有的粗心大意,对鸡Ⅰ系或鸡Ⅱ系疫苗使用及对象不能正确区别,致使疫苗不能产生应有效果。二是接种的方法和部位不当。有些村防疫员和畜主为图省事,不严格按操作要求接种,方法不当或接种部位不准,导致畜禽漏免或接种失败。三是疫苗的用量不准。疫苗有的用量过多或过少,或者疫苗稀释的比例不准,造成畜禽体内疫苗获得量不足或超量都可导致疫苗接种无效。
二、对策
1.加大畜牧防疫宣传力度,提高群众认识
通过对畜禽防疫失败原因的总结,在县局和镇党委政府的领导下,进一步加大新安镇畜牧防疫宣传和畜牧防疫员的防疫技术培训力度,使广大人民群众深刻认识到畜牧防疫是一件利国利民的好事。搞好畜牧防疫,减少畜牧疫病的发生、传播和流行,降低畜禽的发病率和死亡率,从而减少因畜牧疫病造成的经济损失,提高广大养殖户的经济效益,使广大农户明白搞好畜牧防疫的重大意义,提高养殖户接受畜牧防疫注射的积极性,促使畜牧防疫工作得以顺利开展。
2.保障疫苗质量,确保畜牧防疫效果
在畜牧防疫工作中,疫苗需要在2—8 ℃或0 ℃以下低温保存,加上使用得当才能确保畜牧防疫效果。否则防疫无效,如某些村缺乏疫苗冷藏设施或人为使用方式、方法不当,甚至疫苗已超过免疫有效期或疫苗稀释比例不当,使疫苗质量难以保证,虽然已注射了预防某种疫病的疫苗,但仍然会发生该种疫病,产生不良影响失信于民。因此,在开展畜牧防疫期间,要完善疫苗冷藏设施,确保疫苗在规定温度内有效保存,并且保证疫苗在免疫有效期内,进一步保证疫苗质量,并按规定比例稀释和使用好疫苗;同时加大畜牧防疫员的技术培训力度,使防疫员真正掌握各种疫苗的正确使用方法,才能确保畜牧防疫效果取信于民。
3.增加畜牧防疫经费投入,稳定村级防疫员队伍
目前某些边远行政村组因重视的力度不够,无法确保畜牧防疫密度有效提高,现在业务部门虽已保证疫苗质量,但因经费投入不足,致使畜牧防疫员的技术培训次数较少,甚至有些村畜牧防疫员嫌待遇太低,不来参加防疫技术培训,导致畜牧防疫员工作积极性较低;而畜牧兽医站技术干部人员编制较少、任务重,且乡镇管辖行政村地域广阔,造成总体防疫注射密度偏低。因此,只有各有关部门齐抓共管畜牧防疫工作,进一步重视畜牧防疫工作,同时加大对畜牧防疫经费的投入,才能提高村级畜牧防疫员的积极性,搞好防疫员的技术培训,才能进一步提高畜牧防疫密度和质量,实现“政府保密度,业务部门保质量”,最终把畜牧防疫工作搞好[2]。
4.加强活畜市场监督管理,做到“以检促防”
通过总结畜禽防疫失败的原因,在上级党委政府及县农业林业和扶贫开发局的统一领导下,在镇畜牧兽医站的直接指导和全体员工的共同努力下,根据《中华人民共和国畜牧防疫法》和其他相关法律、法规并与周边兄弟乡镇配合,进一步加强活畜市场、牲畜收购点和牲畜屠宰场(点)的畜牧产地检疫、出境检疫和肉食品检疫力度,有效地进行市场监督管理,对没有畜牧免疫标识或免疫标识不齐全、可能带有疫病的牲畜禁止其上市交易、进入屠宰场和运输出境;同时对村组畜牧防疫工作加强监督管理,使村组养殖户自觉接受村级防疫员的畜牧免疫注射,进一步提高防疫密度,达到“以检促防”的最终目的[3-4]。
综上所述,在实际工作中,对畜禽进行免疫接种预防注射时,站内兽医技术人员、规模养殖场兽医技术人员和村级畜牧防疫人员必须严格执行疫苗的使用操作规程,密切注意疫苗的使用范围和剂量,准确掌握疫苗用量和畜禽注射部位,才能搞好畜禽疫病的预防注射工作,才能不至于使免疫接种失败;另外,在防疫措施上只有加大畜牧防疫宣传力度、增加对畜牧防疫经费的投入和增加畜牧防疫基础设施建设,搞好畜牧防疫员技术培训,进一步稳定村级畜牧防疫员队伍及加强活畜市场、牲畜收购点和屠宰场的有效管理,才能达到“以检促防”的最终目的,防止重大畜牧疫病的发生、传播和流行,减少因疫病造成的经济损失,更好地为畜主服务,进一步促进农业增效、农民增收。
参考文献:
[1]张开明,徐筱艳,况愿华.乡镇畜牧防疫工作存在的问题及对策[J].现代农业科技,2009(23):340,344.
[2]张若宁.村级畜牧防疫员队伍建设的探讨[J].畜牧与饲料科学,2009(6):183-184.
清水县是农业县。近年来县委、县政府非常重视畜牧业的发展,提出了畜牧强县战略,把建设全省肉牛大县为主的畜牧业做为全县三大支柱产业之一来抓,全县2010年底畜禽饲养量突破了300万头(匹、只),畜禽养殖不断向规模化、集约化发展。
动物防疫是养殖生产的关键环节,是发展畜牧业的重要保障措施,科学免疫是动物防疫成功的根本保证。为此,我县树立了抓动物防疫就是抓畜牧发展的理念,建立健全了动物防疫常抓不懈的工作措施。根据近几年来笔者从事基层动物防疫尤其是重大动物疫病的防控工作实践中,摸索出了一套比较实用的技术管理模式和思路,并在实践中应用,取得了满意的效果。
1从改革管理体制入手,构建动物防疫网络是基础
乡镇畜牧兽医站是承担畜牧业生产发展、动物防疫等重要职能的部门,但是由于从事疾病诊疗、防疫、服务功能还不强,严重影响基层动物防疫工作的落实。为改变原有的基层动物防疫机构不健全、人员不到位的状况,我们从抓基础工作入手,从2006年在县委县政府的重视下,在全市率先组建了村级动物防疫员队伍,按照千人以上村两名,千人以下村一名的标准,配备村级防疫员360名。2007年通过省市考试重新确认了240名,达到1村1名,成为我县农村动物防疫工作的主力军。由于村级防疫员进的是猪牛圈,社会地位不高,不能吸引人才加入,导致农村动物防疫队伍老龄化、文化层次低,村级动物防疫队伍残缺不全等现象。村级动物防疫人员普遍出现厌烦情绪。随着经济的发展,近几年就业机会增多,很多年轻的防疫员外出务工,致使农村基层动物防疫人员呈减少趋势,个别乡村出现有畜无人防,有病无人治,有疫情无人报的局面。从2008年通过兽医体制改革,成立了畜牧兽医局,组建了动物疫病预防控制中心,动物卫生监督所和畜牧技术推广站,加强了动物防疫工作的组织领导,对全县乡镇兽医站新配备了专业技术干部21名,达到了年轻化。2011年省招了500名兽医,分配我县30名,达到了专业化。充实了乡站力量,对村级防疫员依据《办法》增加了补助工资,吸收了乡村个体兽医,开展了年度考核,从而增强了活力,建立了县乡村比较完善的动物防疫网络,实现了动物疫情电话一线通,保证了防疫工作的顺利进行。
2扎实有序开展动物疫病控制与防治是关键
动物防疫是一门技术性很强的工作,环节多,牵扯面广,重视各环节的质量监控和计划实施是关键,只要一个环节出现失误,就会前功尽弃,需要采取查因补缺,扎实工作,方保效果。
2.1扎实搞好重大动物疫病防控工作
近年来,我们根据省市动物疫病强制免疫计划,一是积极组织开展集中免疫工作。二是落实常年和集中补免相结合的工作,在集中免疫结束后,对新补栏畜禽、漏免畜禽集中进行补针,保证防疫密度。三是坚持冬夏强化免疫工作,在6月和12月根据免疫抗体水平测定结果,有针对性的在全县开展重大动物疫病强化免疫工作,有效提高免疫保护率。
2.2重视其他动物疫病的防治工作
积极贯彻因病设防,突出重点的原则,一是开展畜禽常发疫病的防治工作,在规模养殖户和专业村全年共用8种疫菌苗进行其他动物疫病的防制。
二是重视动物驱虫工作,提高畜禽抗病能力,减少消耗性疫病的发生,使用高效驱虫药阿维菌素、多拉菌素、抗蠕敏等驱治畜禽寄生虫病。
三是积极开展畜禽普通病的防治工作,与养殖户建立密切关系,取得养殖户的信任,为防疫工作奠定群众基础。
2.3开展了动物疫病调查与疫情监测本文由收集整理
一是开展畜禽饲养情况调查,确保免疫密度,充分利用集中免疫机会,组织开展了畜禽存栏量的调查摸底,确保存栏畜禽应免尽免,畜禽防疫密度达到100%。
二是排查动物疫情,确保动物安全,全年开展规模养殖场(户)拉网式的动物流行病学排查,通过对落实补救措施效果的督查,进一步消除了疫情隐患。县业务局组织县乡技术人员,分二组交叉抽查验收了各乡镇重大动物疫病防控工作,在交流抽查中取长补短,共同提高。
2.4强化抗体监测,锻炼干部实验室工作水平,确保免疫质量
一是开展普检,评价工作,锻炼技术。为了有效监测全县重大动物疫病防控工作免疫效果,提高全县重大动物疫病防控水平,采取随机抽样和乡站送样相结合的方法,对强制性免疫注射工作进行免疫抗体水平检测,以抗体水平评价免疫质量,对乡站工作排名排序,年终进行奖罚。
二是积极开展外购良种畜禽抗体水平和防疫情况的监测,保障良种工程的顺利实施。
2.5加强消毒灭源工作,切断传染途径
一是开展集中大消毒,在集中免疫结束后,组织全县开展了全面细致的全县大消毒。二是重点加强养殖场所的程序化消毒。建立养殖场所定期消毒制度,对规模养殖场(小区)、养殖大户区域周边村镇等进行全面消毒。制定科学的消毒程序,督促落实消毒措施。县政府无偿配发高效消毒药,有效地净化养殖环境。
3开展兽医技术试验、示范与推广是根本
动物防疫工作在新形势下,发生了巨大的变化,疫病控制和防治难度进一步加大,实际工作中,要求不断的开展理论探索和实践试验,有针对性的开展工作,才能解决实际问题,降低发病率,发挥示范引导作用。
3.1建设动物防疫示范点,抓点带面
动物防疫工作,量大面宽,没有疫情,养殖户体会不到防疫带来的效益,有麻痹大意的心态,拒防现象时有发生,疫病控制难度大,为了示范防疫效果,我们集中力量采取以建立动物防疫示范乡镇、村(组、场)小区为工作突破口,向养殖户示范防疫效果,用事实说话,用效益引导,不断扩大防疫成果,建立标准化示范点8个,防疫示范村36个,抓点带面,促进动物防疫整体上水平,努力降低畜禽发病率,推动动物防疫工作全面达标。
3.2建立动物疫情监测点,掌握疫情动态
成立由高级兽医师为队长的动物疫病流调队,组建应急分队,制订《应急预案》,开展应急演练。完善重大动物疫情监测机制,健全疫情监测报告网络,在全县建立健全8个动物疫情监测点,在养殖规模比较大的养殖小区、养殖场、养殖专业村和县境交界区域设立疫情监测点,密切跟踪和及时掌握疫情动态,确保疫情报告的及时性、准确性和严密性,做到“早发现、早报告、早处置”。
3.3积极开展科技试验示范推广,创新工作方法
近年来我们开展科技试验推广共4项。一是开展《特
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效药物驱治家畜寄生虫病的实验》工作。二是开展了《猪病防治与综合配套技术的推广应用》。推广应用《猪瘟、高致病性蓝耳病、口蹄疫三种疫苗同时分点注射防控猪病》的技术,在全县10乡镇得到推广应用起到示范引导作用。三是积极参与《甘肃省养殖小区动物防疫疫病监测技术研究应用》项目的实施,全县共应用推广102个规模养殖场,其中示范推广10个。本项目获农牧渔业丰收一等奖,四是认真落实市列课题《规模化养殖标准化防疫的试验》的区域试验示范工作,获市科技进步二等奖。
3.4全面落实防疫包乡责任制,靠实责任
我县建立了县、乡、村三级动物防疫目标管理责任制,各包乡镇技术责任人与各养殖场签订《重大动物疫病防控责任书》,做到了三集中、四统一,实现了确保一方净土的目标。
3.5加强防疫技术培训工作,提高技术水平
一是在积极参加全县突发重大动物疫病应急培训演练,组织有关单位和乡镇兽医站人员,在县委县政府的领导下,历时10d的酷暑训练,成功地进行了突发动物疫情应急演练,为应对重大动物疫情的处置积累了经验,锻炼了干部。
二是积极开展防疫技术培训,在春防开始前,由包片领导和包乡责任人在各乡镇兽医站举办技术培训班,规范指导防疫人员开展免疫注射,特邀专家在养殖大乡组织举办畜禽疫病防控知识培训班,收到了良好的效果。
3.6示范落实驻场兽医制度,提高服务水平
为切实抓好规模养殖户、小区的动物防疫工作,按照省市安排,我县建立健全了驻场兽医制度,按照谁包谁负责,服务与监督同并重,效果与工资发放、职称考评、奖惩择优相挂钩,极大的提高了各级干部、防疫员的工作积极性和创造性,全县102个养殖小区(场)基本落实了驻场兽医。
3.7建档立卡规范详细,有据可查
今年我县编制了《清水县动物防疫免疫情况登记汇总表》、《清水县村级动物防疫免疫档案》、《清水县畜禽规模养殖场(小区)防疫档案》,对存栏畜禽做到了免疫登记在村,汇总登记在乡镇,汇总总结在县的规范管理。
4强化工作措施,落实是保证
动物防疫工作量大面广,政府、业务部门、防疫员、养殖户都责任重大,情况复杂,采取的工作措施必须落实到责任人,付诸于实际,才能保证防疫效果的确实性。
4.1加强领导,落实防控经费
抓动物防疫就是促畜牧业的发本文由收集整理展,是动物食品安全的必然选择。县政府每年拨付动物防疫经费30万元,用于县乡防疫工作经费,保证防疫工作的顺利开展,防疫员年报酬从240元已增到1 000元,成立了领导小组,明确了各乡(镇)人民政府和乡镇兽医站站长的责任,加强了对重大动物疫病防制工作的组织领导。
4.2落实责任,保证效果
围绕“力争不发生,确保不流行”的防控目标,县乡两级采取了多种有效措施,使防疫工作取得了较好的成绩。县政府将重大动物疫病防疫工作列入乡镇经济和社会发展考核指标。
4.3强化督查,促进工作
动物防疫督查组深入动物防疫第一线,对全县动物防疫工作进行了跟踪督查,现场查看疫苗的贮存保管使用情况,实地走访农户(场),现场观察村动物防疫
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员的免疫注射操作情况,对在督查发现的业务技术问题和不足及时进行纠正。
4.4科学程序,保证质量
为了落实国家强制免疫制度,散养鸡实行禽流感、新城疫同时免疫,散养猪三种疫苗同时免疫的免疫方法,规模养殖户采取程序免疫的方法,从而提高了免疫密度,降低了村防疫员的工作量。
4.5制定计划,分步实施
我县春秋两季动物防疫工作制定了分三个阶段实施的计划。第一阶段集中免疫。集中一月时间全面完成全县动物集中免疫工作。第二阶段集中补免。利用一月时间集中进行排查补免,第三阶段强化免疫。根据抗体监测水平和疫情动态有针对性的开展强化免疫和消毒灭源工作.