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(一)安全指标完成情况
1.2019年二季度未发生人员伤亡事故,工伤事故率为零;未发生交通、机械设备、火灾事故;
2.未发生质量事故;
3.未发生环、水保事故。
每日项目部组织对各子项目进行例行安全检查,及时排查安全隐患,指导日常安全工作的开展。同时根据节假日及重点项目安全管理情况,组织开展节前安全大检查和专项安全检查,并结合季节性特点组织开展季节性安全检查,二季度项目部安质环部共组织开展例行安全检查57次,专项检查3次,节假日检查2次,开出《安全生产检查记录》15份,下发安全(质量、环保)隐患整改通知单15份,对下罚款8500元,项目部安全隐患现场整改落实情况100%。
2.责任书签订情况
安全质量环保部结合项目部年度安全工作目标,与分包商签订安全生产目标责任书2份。项目部结合自身实际,由安质环牵头,与领导班子和各部门、部门长层层签订了内部责任书。通过责任书的签订,层层分解了安全目标,对安全责任的落实起到了有效地促进作用。
(二)安全活动情况
1.强化员工安全培训,提升员工安全素质
安全质量环保部已对安全质量环保规章制度及公司、业主下发的各项安全文件进行了宣贯学习,二季度累计组织学习13次。
安全质量环保部结合2019年各工作面“复工”实际生产特点及人员流动状况,对于各施工作业面的安全培训主要采用集中性和不定期安全培训相结合的方式。二季度,着重抓各工作面“复工”人员的安全培训,结合实际,组织开展分阶段、分专业的安全培训教育,确保了新进场人员、返岗人员参培覆盖率达100%。同时6月份项目部以“安全生产月”活动为契机,组织开展了集中性的安全培训教育,2019年二季度共组织开展安全培训15期,239人次。
2.积极开展“安全生产月”活动
5月底根据国家、公司及项目部“安全生产月”活动文件要求,安全质量环保部详细规划,印发了《2019年鄂北9标项目部“安全生产月”活动方案》,于6月5日进行“安全生产月”活动动员,对“安全生产月”活动进行统一的部署;为营造氛围,6月5日,由项目部经理任玉勇组织开展“宣传动员”及安全宣誓、“主题签名”活动,活动期间,制作条横幅60幅,安全宣传挂图27副,悬挂在项目部主要的作业面、生活营地。“安全生产月”期间另分别组织开展了“安全培训教育”、“事故案例警示教育”、“隧洞坍塌、防汛应急演练”、“一封安全家书”、“安全生产主题咨询日”等主题安全专线活动;活动期间项目部共组织开展综合安全检查6次,临时用电专项安全检查1次,检查并治理各类安全事故隐患37项,违章16人次;组织各类安全培训教育8期,共计179人次;组织应急演练活动3场;组织观看安全警示教育片4场,共计115人次。
(三)质量、环保工作
1.项目部以“建设优质、绿色工程,造福当地”为目标,认真贯彻执行公司环境保护制度,严格按照相关法律法规,切实落实环境影响评价报告书及批复文件和环保设计的各项环境保护措施,使环境保护工作顺利推进,2019年二季度未发生环境污染事故及投诉事件。
2.项目部坚持环境保护与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”的制度,以“预防为主、保护优先、综合治理”为原则,维护工程影响区生态系统的稳定,做到了工程建设沿线无居民环保水保投诉,严格控制噪声污染,污水、固废回收处理率100%。
3.6月份组织开展了“六·五”世界环境日、全国节能宣传周、全国低碳日宣传活动。活动针对各施工部位作业人员开展了主题为“蓝天保卫战,我是行动者”主题宣讲活动,宣讲内容主要围绕着当前国家生态文明形式,相关法律法规展开。
三季度工作计划和措施
(一)安全面临的风险分析、管理难点分析
目前隧洞施工开挖及支护还未结束,渡槽槽身施工还未开始,项目部安全生产形势依然严峻:渡槽施工、脚手架的搭设与拆除作业,高空作业、爆破作业、围岩情况较差等诸多不利因素不容忽视,高处坠落和物体打击等隐患因素风险高,安全管控难度大;分包商管理人员素质参差不齐,项目部安全管理任重道远。
(二)拟采取的安全管理措施
现安全质量环保部针对当前安全质量工作特点,切实做好对各作业面的管控,从查现场、抓安全、重意识等五个方面为重点加强安全质量管理,具体措施如下:
1.加强现场监督检查
加大日常检查和专项检查力度,重点检查分7个方面:
(1)检查设备设施:吊车、空压机、储气罐、提升机、脚手架(脚手板、密目网、防坠网、剪刀撑、连墙杆设置情况)及施工机械、车辆安全等;
(2)检查部位:防汛重点部位、基坑临边、边坡、隧洞、渡槽。
(3)检查人员:持证上岗、违章作业、违章指挥和安全帽、安全绳、口罩、防滑鞋、安全带佩戴情况;
(4)查标识标牌:安全警示牌(通道限高、限宽、触电、物体打击、机械伤害、坍塌、高处坠落、易燃易爆、夜间警示反光标志)设置情况;
(5)查交底:严格检查安全技术交底情况,确保落实不走过场;
(6)查质量:原材料进场检验、严格按图施工、隐蔽验收(视频资料);
(7)查方案:专项方案(基坑、脚手架、模板、混凝土、临时电、吊装等)、技术措施。
2.安全、质量教育培训
严格、切实地做好三级教育,重点加强对各施工队一线作业人员的教育培训,重点针对新进场、换岗、新技术等方面作业人员教育,增强他们的安全、质量意识和安全操作技能、技巧,对安全教育培训制度化、级别化,提高作业人员的素质。
结合安全技术交底做好每天班前教育,提醒工人当天作业可能存在的危险因素及预防措施。
3.强化安全、质量责任意识
安全与质量管理工作要紧紧咬住安全生产和质量管理目标责任不放松。强化责任意识,细化分工到人,针对责任书指标,一级对一级负责,将安全、质量控制指标落实下去,落实到各个施工班组和每个作业人员,对施工部位进行标记,对作业人员完成部分质量验收,同时做好跟踪检查,全面落实安全生产和质量管理责任。
4.做好制度建设
安全、质量管理工作离不开制度的落实和建设。安全质量环保部要严格落实好安质环管理制度,保障一线操作人员的合法权益。同时结合实际,建立施工现场各项管理制度,严格奖罚措施,具体由项目部安质环部专人管理落实到位。
5.隐患排查、整改
安质环部协同工区,成立以班组为单位的隐患排查小组,对发现的隐患做到发现一处整改一处,绝不放到第二天,对整改不到位和不彻底的对责任人进行处罚。
一、整治措施
(一)加大宣传教育力度,建立健全公众参与机制。要将饮用水源保护宣传教育纳入当地宣传文化教育部门工作计划和普法教育内容,采取各种形式,开展宣传教育活动。要充分发挥新闻媒体舆论作用,把宣传教育与生态建设、污染治理有机结合。深入开展全民环境教育活动,有条件的学校要将生态文明列入教育计划;要深入开展“创建绿色学校、绿色社区”活动和环保志愿者行动,鼓励成立民间生态环境建设与保护组织,进一步引导社会团体和公民积极参与各种环保活动。饮用水源保护区内各行政村在今年7月30日前都必须开辟宣传专栏,设置3-5个警示牌,10个宣传牌;优先在饮用水源保护区内开展创建绿色学校和生态村活动,到今年底前,有在饮用水源保护区内60%的学校通过绿色学校创建,50%的行政村达到创建市级以上生态村。各行政村村容村貌整洁,污水、垃圾得到有效处置,畜禽养殖场(户)全部拆除到位。
(责任单位:镇人民政府;配合单位:区广电中心、教育局、环保局、卫生局、司法局)
(二)加大污染整治力度
1.整治畜禽养殖污染
全区饮用水源保护区内的所有畜禽养殖场(户),都必须在今年11月30日前拆除关闭。
(责任单位:镇人民政府;配合单位:区农业局、环保局、监察局)
2.切实整治农业面源污染
(1)指导实施科学施肥和使用农药。鼓励测土配方施肥,使用低毒、低残留农药化肥或生态肥等。
(2)镇人民政府要组织包片、包村干部,深入各家各户,全面落实深施肥覆土措施;大力宣传保护饮用水源的重要性、紧迫性和严峻性;严格控制运载畜禽粪便车辆进入饮用水源保护区。
(责任单位:镇人民政府;配合单位:区农业局)
3.饮用水源保护区内禁止继续开山种果,扩大果园面积;不得继续营造桉树等速丰林,对现有桉树等速丰林要逐步改造种植阔叶树混交林,改善林种结构。
(责任单位:镇人民政府;配合单位:区林办)
4.饮用水源保护区内禁止新批矿山开采项目,现有属于金属矿类等污染严重的矿山开采企业要立即关闭,其他非金属矿类的矿山开采企业在开采期间要严格执行环保规定,在开采期满后要全部关闭,并进行矿山生态恢复。
(责任单位:国土资源分局;配合单位:镇人民政府、环保局、水务局)
(三)加大饮用水源水质监测力度
要加大环境监测资金投入,按照国家四级环境监测站标准化建设要求,配齐监测人员,配足配够监测用房和监测仪器设备,切实履行环境监测为环境管理服务职能。
(责任单位:区环保局;配合单位:区财政局、编办)
(四)加大监管力度
1.进一步明确责任。根据《市饮用水源保护区污染防治管理规定》,各相关部门要立即行动,各负其责,切实加强监管,并抓好落实。
(责任单位:镇人民政府、区直相关部门)
2.落实考评机制。镇人民政府要按照《市饮用水水源保护区生态补偿实施意见》(政综34号)确定的日常考核要求,建立巡查、报告、处置制度,建立日常考核台账,作为发放工作经费的主要依据。
(责任单位:镇人民政府;配合单位:区环保局、财政局)
(五)加大应急管理力度
1.要完善制定饮用水源水华事件应急预案,明确各相关部门职责,并加强演练。
(责任单位:区环保局;配合单位:区水务局、镇人民政府)
2.管理单位要根据需要配备除藻、灭藻等物资器材,所需资金由区财政统筹解决。(责任单位:镇人民政府;配合单位:财政局)
二、工作要求
(一)进一步加强组织领导。各责任单位要高度重视饮用水源所面临的严峻形势,要把饮用水源保护作为当前的重中之重的工作抓好抓实,要做到领导到位、措施到位和责任到位。
(二)切实加大宣传力度。各相关乡镇要选派干部深入各村各户开展宣传解析工作,宣传饮用水源保护的重要性和水质富营养化的严重性。要发动群众从身边做起,从生产生活做起,使保护环境成为人民群众的共同行动。同时,要严厉打击环境违法行为,对设置污水排放口且不配合停产停业的,要加重处理,以案析法,教育群众。
(三)认真落实并在规定的时间内完成各项整治措施。为了防控发生水华事件,根本手段就是要落实好各项整治措施。各有关单位根据目前水库水质状况,要采取超常规的做法,加强监督管理,避免“水华”事件的发生。
(四)切实加大资金投入。各责任单位要筹集资金,保证整治资金的投入。财政部门要及时拨付,并严格监管资金的使用,确保专款专用。
(五)严格执法监管、落实工作责任。认真贯彻省政府环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定,环保部门要认真履行环境保护统一监管职责,各相关责任单位要按照职能分工切实做好本部门、本行业的环境保护工作,严肃查处环境违法行为;对领导不到位、措施不到位或执法不力造成严重后果的,将移送监察部门依法依规予以追究责任;构成犯罪的,将移送司法机关处理。
厂的发展离不开全厂各部门的同心协力及共同努力,厂生产管理部在年的生产和管理等方面亦做了一定的努力和学习,现就本部门今年的工作完成情况总结汇报如下:年终总结
一、生产管理工作
1、协调生产,合理调度。
根据公司生产管理部年度、季度滚动生产计划及我厂实际生产情况制定季度物资采购计划和月生产计划,平衡调整各项原辅材料、生产物料,合理进行生产调度和协调生产。今年1-11月份共制备生产。在充分保证了原料供应情况下,共灌装生产。按公司要求及工厂计划圆满完成了各项生产任务。
2、生产现场工艺查证。
生产现场的工艺查证,是保证规范和标准贯彻执行的要点,在生产过程中力求对工序关键控制点、操作者、工艺设备、物料等进行监督控制,从而实现生产出优质高效产品的目标。生产管理部在过去的一年里,配合各生产班组质量监督员对每批产品的主要工序环节进行工艺查证,建立健全工艺查证记录,确保在每一批产品的生产过程中严格执行操作规程,严明工艺纪律,保证产品生产工艺标准,避免不合格产品的出现。
3、认真上报各种生产统计报表及生产数据。
生产管理涉及的统计及报表数据繁多,从每天的产销存日报到周报、产销存月报、产值月报、能源报表、季报表、季度物资计划等等,此外还有众多的随机临时报表。每一份报表都要求及时准确无误、认真细致。生产管理部在完成各项报表及生产数据的工作中从未出现任何差错,为厂部门之间、公司的数据链接和建立付出了应有的努力。
4、批生产记录审核及生产管理记录台帐
批生产记录是每一批疫苗的完整档案,记录了从原辅材料到成品的整个生产、检验过程。为了保证生产工艺、数据及检验数据的规范性和真实有效性,生产管理部对每批次的生产记录进行了认真的查对和审核,并对审核过程中发现的种种问题和缺陷及时与记录工序单元沟通解决。确保每批产品生产记录的真实有效性。建立、完善包括销售明细、能源消耗明细、库存……等相关生产记录台帐,即时掌握本厂成品、半成品等相关主要生产数据。
5、产品发放和产品存库。
实时掌握产品库存情况,保证产品的库存与生产不出现脱节或积压。与公司即时沟通并根据公司产品订货单及本厂成品库存情况,认真履行产品发放手续,与采供部协作合理组织产品发放。至11月份共办理完成发放手续80余批次,合计发放产品。
6、完成环保污染物排放申报工作。
今年1月,生产管理部圆满完成了一年一度的环保污染物排放申报统计工作。确保我厂污水、废气等污染物达标排放。同时,认真按环保要求进行我厂《污染物排放许可证》的年度检审工作,向地方环保部门提交了审计所需的各种材料和报告。
存在问题
1、因本部门人员配置不够,致使深入车间等工段进行现场管理的频次不足,生产工艺纪律监督管理不够,缺少了解和学习,未能很好地协调解决生产实际问题和履行生产工艺关键控制点查证,今后将在这方面加倍努力。
2、对公司“三化”工程认识不足,未能将“标准化、规范化、精细化”管理很好地实施。
二、明年工作计划
1、使现场管理向纵深发展,克服现场管理深入不够,加强生产现场管理,解决生产实际问题。
2、加强生产工艺纪律监督管理和生产工艺关键控制点的监督管理。
3、与生产车间、采购供应部等部门加强沟通协作,完善生产指令,物资计划等。
4、根据我厂产、销、存情况,认真搞好产销衔接工作。
一、2020年度工作完成情况
(一)安全管理
在集团公司安全生产工作的宏观指导下,我部门根据“安全生产以人为本”的原则,贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立安全责任重于泰山的忧患意识,充分发挥建设管理部和监理单位的现场管控和监督职能,结合政府安全监管,深入开展安全生产管理工作,确保了园区内安全生产形势总体平稳。主要工作体现在:建立健全安全生产责任体系,修订完善安全生产规章制度;压实安全生产主体责任,扎实开展隐患排查治理;深入开展安全培训,强化安全生产宣传,构筑农高安全文化;齐心协力克难攻坚,提升灾害防范能力。同时,我部结合现场实际对安全管理任务进行分解,以季度、月度、重大节假日等为节点对现场进行了阶段性检查、专项检查及随机抽查,确保各个工程项目施工按既定目标平稳推进。建设管理部进行进行多次安全质量检查,同时定期和不定期地召开了30余次现场工作例会,对现场存在的有违安全、质量、进度要求的问题进行全面梳理并加以及时解决。为监理和总包单位制定了夜间值班制度,并严格执行交接班制度,促使形成“小事不过夜,大事不过天”的良好习惯和工作作风。另外,我们还在公司、施工现场、市质安站等地组织了多次集中培训与学习,提升整体水平,全力支持和保障高新区建设及其安全生产的稳定推进。
(二)疫情防控
疫情防控是今年建设管理工作的重中之重。施工作业点多面广、队伍流动性强、一线施工作业人员受教育程度低、思想认识水平不高等特点增加了疫情防控工作的困难和压力。建设管理部从复工复产开始,通过制度、检查、应急演练、宣传教育、压实责任等各项手段,严格落实进出场台账管理、防控物资储备管理、特殊情况上报及时性管理、工人活动轨迹管理、体检管理、聚餐聚会管理。通过这一系列工作的抓紧抓实,确保了全年疫情防控工作任务的圆满完成。截至12月,所有参建单位及其分包队伍未出现一例感染患者或疑似病例。
(三)质量管理
现阶段高新区在建项目多、质量管理难度大。建设管理部结合园区内工程建设的特点,通过加强设计管理、出台相关制度、“抓监理、抓现场、抓制度”等办法,实现了良好的质量管理。“抓监理”就是通过一系列制度督促监理单位切实履行好监管职责,实现并确保现场施工过程的环环把关,不留隐患;“抓现场”即我部从上至下对施工现场保持巡查力度,把控现场关键节点及时发现问题;“抓制度”也是依法依规管理工程,树立质量管理的权威,保障荆州高新区工程项目的质量,推品质创口碑。截止12月,所有投资建设项目无明显质量事故发生。
(四) 进度情况
2020年建设管理部通过落实项目负责人制度、开展不定期的进度纠偏会议、定期召开各业务部门参与的工程例会、出台工程进度月报等多种方式方法,狠抓各项投资建设任务的进度管理,全年较好的完成了年初制定的年度工程投资目标。
1、市政道路基础设施:因高新区管委会尚未确定复兴大道西延线建设方案,导致复兴大道西延线及与其相关的高科路北段无法推进方案设计和工程施工,郑州路、莲花屿路等年度计划建设项目均按计划推进工程施工。
2、环境工程:2020年建设管理部将环保管理和环境提升作为全年工作的重点,着力推进各项环境美化优化工程施工,截止目前,体育运动公园及十里桃溪景观带全部施工完成、沿水东河及桃花潭景观带全部施工完成,完成核心区水系综合治理可行性研究报告的优化编制、完成沿引江济汉渠部分防护绿地的绿化种植、完成太湖港桥等部分景观节点的夜景亮化等,较大的提升了园区的景观环境形象,为建设宜居宜业的国家级高新区提供环境保障。
3、二级开发部分:中试标准化厂房建设项目一期已完成所有工程施工和竣工验收。桃花新村建设项目一期也已根据年度计划完成所有施工收尾工作,进入后续招商环节。
(五)其他重点工作
2020年建设管理部配合集团公司“6+5”党建融合经营达标创建工作,深入开展质量、安全、生态环保检查管控工作,出台了《质量控制实施细则》、《生产事故隐患排查治理三年行动实施方案》等一系列管理文件,全年累计开展质量安全及生态环保检查、回头看30余次,确保质量、安全和生态环保零事故发生,同时“6+5”党建经营台账中明确的太湖大道北段、荆秘路西段、桃花溪路三个项目的手续也按时办理到位,圆满完成“6+5”党建经营台账明确的责任目标,有效的降低了企业经营风险。
二、工作亮点
(一)手续办理工作取得较大突破,经营风险得到有效化解。2020年度在公司领导的大力支持下,建设管理部本着对公司高度负责的态度,克服困难,努力完成共计7个项目的的施工许可的办理,大大化解了因手续不全而存在的经营审计风险。
(二)园区建设向规范、环保大步迈进。2020年度,建设管理部紧跟国家的各项政策和行业动态,认清形势,及时调整思想认识,出重拳对园区内的建设局面进行规范化、环保化管理,取得较大进展。经过这一年的努力,园区内市政道路及绿化的管养进一步规范、连通各生活办公区的污水主管网全部拉通并可正常排污至污水泵站、历史遗留的所有项目前期手续完成约90%、体育运动公园全部完工、园区景观绿化形象得到较大提升等等。这些工作的完成,大大提升了园区内的工程建设面貌,降低了企业经营风险。
三、存在的不足
(一)建设管理部是一个年轻有活力的团队,但同时也是一个缺乏经验经历、技术理论不够厚实的团队,在平时的工作中容易因经验不足而影响对问题的判断和决策。在后续的工作中部门须加强理论学习和培训、同时注重经验的借鉴和吸纳消化。
(二)对政策、法律法规掌握不及时。工程建设行业高投入大、风险高、管理严,相关法律法规和规章制度多且杂,同时更新快。掌握不及时,很容易对工程建设造成较大的投资浪费和管理风险。在后续的工作中须加强与集团新城事业部、安全环保部及政府相关行政主管部门的及时沟通,掌握各项建设动态,及时作出正确的判断并指导实践工作。
四、2021年工作计划和要点
建设管理部认真分析2020年度工作完成情况,总结经验、吸收教训,同时结合当前的建设局面及集团大的方针战略,总结并提出2021年度部门重点工作计划和要点如下:
(一)紧扣2021年度农高司投资经营计划,大力推进工程项目建设工作,力争不折不扣完成投资经营计划中明确的所有建设内容。
(二)狠抓质量安全环保管理,确保全年无较大质量安全环保事故发生。2021年,建设管理部将通过采取不同形式的检查调查、学习教育、规章约束等一系列行为手段,进一步加强质量安全环保管理,为高新区的和谐发展提供基础保障。
(三)加强政策研究学习,合理缩短前期手续并节约建设成本,同时降低工程建设投资风险。
一、环境保护
1、*市辖区内*年度未发生一起重大环保污染事故。我局成立了安全生产领导小组,全年对相关企业进行了三次大检查,督促相关企业落实好环保设施运行的安全性,同时与相关单位签订了安全生产责任状。
2、改善了城市大气环境质量,从大气监测年报统计数据分析,所有测试点测试结果均达《环境空气质标准》GB3095-96II级以上,市区空气质量达标率稳定在85%以上。在污染治理方面,按照市政府下达的污染治理计划,我局督促各企业加快治理进度,严厉打击违法行为,对不达标企业实行关停并转和限期治理措施,全年关停企业17家,停产治理4家。全市重点工业企业52家,其中2家不达标企业(*市成美水泥有限公司和湘钢白云石矿),3个50%达标,污染物排放达标率为93.27%。
3、加强了饮用水源的定期监测。监测站每月对*河断面水质进行一次常规监测,4个断面、10个点位、22个分析项目,共获得成果数据2640个。枯水季节进行旬监测,共监测10次,获得成果数据280个。从水质监测结果分析,我市水厂源头各指标均达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002二类标准,达标率100%;*、*、*渡除氨氮、粪大肠菌群偶有超标外,其余指标*均达到GB3838-2002四类标准,达标率98.1%,*、*渡达GB3838-2002三类标准,达标率分别为96.9%、95.8%。所有断面的达标率在91%以上,保障了全市人民饮用水的安全。
4、强化环境执法,保障全市人民的环境安全。我局严肃查处各类环境违法行为,加大对*流域所有工业企业稳定达标排放的监管力度,全年开展了四次较大的专项行动,开展了三次零点清查行动,从重打击偷排、超标排污企业,突击检查涉砷、涉铅企业,立案查处小冶金、小化工、小陶瓷、小造纸企业,对全市270多家企业进行了现场执法检查,立案查处环境违法行为14件,关闭11家陶瓷厂、8家园外原皮制革企业、3家造纸厂和2家炼钒厂,关闭环松纸业有限公司3.6万吨草浆生产线和金兔纺织老生产线,责令冶金化工厂等4家企业停产治理,行政罚款8.59万元。
5、*市城市污水处理工程于*年5月前完成了环评、可研、立项、设计、工程招标工作,9月5日动工建设,目前正在建设当中,2009年10月能建成投入运行。
6、积极完成“两型”社会各项环保任务。配合发改局、建设等相关部门,做好*市环境容量的预算、COD和SO2主要污染物等指标分析以及环保规划等工作,配合市委、市政府搞好“两型”社会环保调研,撰写了《率先创建全省“两型”产业建设示范区—关于*市政府开展环保工作调研的汇报》、《*流域(*段)水污染综合整治调研报告》、《积极应对国家宏观经济政策,加快推进环保重点项目建设》等调研汇报材料以及做好“两型”社会各项环保宣传工作。
二、节能减排
1、我局严格执行“环境影响评价”和“三同时”制度,成立了建设项目集体审批领导小组和建设项目集体验收领导小组,全年共审批新、扩、改建项目122家,拒批湘园油膏厂等5个不符合产业政策或选址不宜的项目,做到了不错批、不漏批、不越权审批。应完成“三同时”验收项目55个,完成验收项目55个,执行率为100%,有效地控制了新污染的产生。
2、强化节能减排工作考核,严格落实问责制。我局严格按照我市环保“*”规划目标与上级环保部门分配的减排任务,年初及时与9家重点排污单位签订了减排责任状,把减排任务分解到了各单位,把减排责任定到了个人。为确保完成“*”主要污染物总量减排任务,切实改善我市空气和水环境质量,实现“蓝天碧水”工程,制定了《*市*-2010年主要污染物总量减排和“蓝天碧水”工程行动方案》,将污染物减排列入绩效考核。同时,建立了《*市环保工作联席会议制度》,今年召开了2次会议,专题落实污染物总量减排和“蓝天碧水”工程完成情况。
3、认真完成了*市第一次污染源普查工作任务。全市共普查工业污染源280家,其中,重点源120家,一般工业源160家;普查生活源269家,其中,住宿业、餐饮业166家,居民服务41家,医院24家,机关、事业独立燃烧设施16家,城镇居民生活22家;集中式污染治理设施5家,其中污水处理厂1家,生活垃圾处理厂4家;农业源4596家。我市的污染源普查工作多次得到了*市污普办的肯定。
4、继续深入开展了*河*段污染综合整治专项行动,实施“蓝天碧水”工程。依法关闭了*市湘桂竹制品厂、*市翻江造纸厂和*市赤石造纸厂3家造纸厂、环松纸业和金兔纺织老生产线、湘红、湘园、湘华和农科所4家油膏厂、2家非法炼钒厂和8家园外原皮制革企业,督促强力制革和红东方制革厂埋管入园,督促*市毛田种猪场、*市鑫龙油有限公司、*碱业公司完成限期治理,停产治理4家。并对关停企业进行全面复查,有效制止了关停企业死灰复燃,保障了人民群众的饮水安全。
5、开展打击违法排污企业保障群众身体健康的专项行动。今年我局共开展4次大的专项行动,一是根据省人大执法检查组的要求对*河沿线的排污企业进行排查和集中整治;二是排查涉砷、涉镉、涉铅企业,确保饮用水安全;三是开展对滨河路、务门前、大正街的油烟、噪声专项整治行动,共整改饭店72家、歌厅8家,整治到位75家,安装净化设施24家,整治度达90%,整治示范街的油烟污染和噪声扰民状况明显得到改善;四是中考和高考期间的禁噪行动。
6、今年我局通过狠抓环境管理、落后产业淘汰、严格环境违法查处、污染物减排与“蓝天碧水”工程等各项有力措施,污染物减排工作取得了显著的成效,COD削减了6031吨、削减率52.9%,二氧化硫削减3776吨、削减率34.9%。一是切实加强对污染物减排的领导力度。我市成立了“*市污染物减排工作领导小组”,7月,召开了全市环保工作大会,下发了《*市*年-2010年主要污染物总量减排和“蓝天碧水”工程行动方案》,与各重点企业、工业园、乡镇办事处签订环境管理目标责任书,层层落实目标责任。二是确保了重点工程建设。*碱业有限公司的工业废水综合治理工程减少COD排放800吨、湖南氟化学有限公司淘汰3台燃煤锅炉、湿法改干法生产线减少二氧化硫排放2000吨、湖南*建材有限公司湿法改干法生产线,减少二氧化硫排放1000吨。三是加大落后企业淘汰力度。今年,我市关闭东山制革等8家原皮生产线减少COD排放3531吨、二氧化硫182吨;关闭造纸厂减少COD排放450吨、二氧化硫30吨。
三、排污费征缴
在排污征缴方面,我们严格按照《排污费征收使用管理条例》,依法依程序进行排污费征缴工作,对不按规定缴纳排污费的恒源竹胶板厂等5家企业,依法申请法院强制执行,追缴排污费2万余元。我局*年度财政收入目标任务691万元,现完成713.2万元,超额完成22.2万元,完成年收入的103.2%。
四、环保宣传
今年,我局加大了环境宣传力度,认真做好环保当家法等环保宣传工作。一是做好污染源普查宣传活动。针对性地在一些人群集汇点开展了大型宣传活动,搭建了工作咨询台,悬挂了大型宣传横幅,共发放宣传资料3000多份,宣传图片3000多份,发放《致全国污染源普查对象的公开信》5000多张。二是扎实做好了“六五”世界环境期间的宣传活动,发表了电视讲话,召开了城环委、企业座谈会,悬挂宣传横幅150幅,张贴宣传标语500多幅,发放宣传资料1500多份。三是与团市委、市青会联合举办了环保知识抢答竞赛,把全年的环保宣传工作推向,参与人数超过5000人,出版环保法律法规一书400多套,试题1000道400多份,有力地推动了环保知识的普及和推广。
我局认真编制了《*市环保局*年度普法依法治理工作计划》,举办了环保法制培训教育2次,全局干部学习了环境处罚办法和程序;我局组织干部职工参加了市法制办等单位举办的法规学习班,参加了市依法治市办的年度普法统考。
五、招商引资
按照市委、市政府的统一安排,我局积极开展了招商引资工作,*年完成招商引资640万元,超额完成了政府下达的350万元招商引资任务。*碱业有限公司投资800万元新建造气炉吹风气余热利用工程,项目建成后可节约标准煤23000吨,合成氨提高5-15%,投资6000万实施废水零排放工程,现已基本完工,2009年将投入试运行,预计可减少废水排放260万吨,减少COD排放800吨、氨氮618吨。
六、政务公开
按照市委、市政府对政务工作的要求,我局今年及时更新了政务公开内容,完善了内部管理制度,各种制度都在我局政务公开栏公开,排污收费进行“阳光收费”,收费额全部按季度进行公示。我局办事流程、重点工作、工作动态及时更新在*政府网等媒体上,*年积极报送了各种环境信息60余篇,被湖南省环境信息网采用24篇,中国*网(原*之窗)40余篇,编制环保简报14期。政务窗口坚持“以服务为宗旨,以严格执法为基准”,窗口全年共办理年审业务126件,立项项目68个、新批业务80件,接待咨询业务145件,拒办12件,均严格依法依程序办理,在评比中,一次获得流动红旗,一次获得先进个人。同时,我局把监测站的服务性收费委托政务中心收取,并对前来办理的单位统一优惠20%,简化了办事程序,提高了办事效率。
七、新型工业化
我局按照市委、市政府的要求,成立了组织领导,制订了相关制度,及时报送了各种报表、数据,完成了市工业经济发展领导小组交办的各项工作任务,工业企业污染达标率为93.27%,“三同时”执行率为100%,减少COD排放6031吨、二氧化硫3776吨。
八、新农村建设
1、制定了《*市社会主义新农村环境保护规划纲要》,对农村环保建设作了全面部署和详细安排,加强农村环保宣传教育和农村环境综合整治,积极开展规模化养殖污染治理,今年对毛田种猪场、红仑上茶场猪场进行了零排放示范工程建设,并且毛田种猪场“零排放工程”已完成验收。
2、积极开展了对月山镇龙冲村等十个重点整治村庄的生态示范区和环境优美乡镇创建工作。
3、根据市委、市政府的安排,我局把泉塘镇高吾村作为我局新农村建设试点,今年安排肖有汉同志到该村驻点。现已通过验收,受到了验收小组的一致好评。
九、科技创新工作
*年9月,*水泥有限公司余热发电项目正式投产运行;11月,我局积极应对国家宏观政策,重点包装了*(*段)综合整治项目。本项目经费预算共28000万,可申请国家重大专项资金支持,拟申请科技经费4000万元,自筹24000万。
十、考核工作
今年,我局与5个职能股室和2个二级机构签订了目标责任状,将工作任务层层落实到了各单位。2009年1月6日,局里组织了对各股、室、队、站的考核。