公司工作管理制度
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公司工作管理制度范文第1篇
【摘要】本案例通过分析QF 公司原有薪酬管理制度存在的问题，依据工作要素评价法，有针对性地设计出了适用于QF 公司的薪酬管理制度方案，并对新的薪酬管理制度方案进行了评价。
关键词 民营企业；工作要素评价法；薪酬管理
【作者简介】王晔，内蒙古财经大学工商管理学院讲师，研究方向：人力资源管理；王瑞永，内蒙古财经大学商务学院教授，研究方向：人力资源管理。
一、QF 公司背景
QF公司是西部地区一家较大型的民营贸易企业，从创业至今，始终重视企业的人力资源开发与管理，从调动员工的积极性和主动性入手，提高员工的工作效率。QF 公司以“为客户提供解决方案，为员工搭建发展平台”为宗旨，注重采用科学先进的管理方式，引进了德国先进的SAP软件管理系统，对经营管理数据进行高效、科学的分析，从而为更好地服务客户奠定了良好的基础。QF公司按照德才兼备的原则大胆提拔和使用年轻人，中层以上的管理人员平均年龄在35 岁以下，为有才华、有能力的年轻人提供了良好的发展平台。为研究民营贸易企业薪酬管理制度，我们选择QF公司进行了调研，通过个体面谈、集体面谈、主管面谈、会议沟通和发放调查问卷等多种形式发放调查问卷120 份，收回109 份，其中有效问卷101份。经过分析，我们发现QF公司虽然在各方面成绩突出，但在薪酬管理方面尚存在一些弊端。
二、QF 公司薪酬管理方面存在的问题
通过问卷调查显示，QF公司76%的员工认为目前的薪酬体系激励作用一般。QF公司原有的薪酬主要实行年薪制。将员工划分为高层管理者、中层管理者和一般员工三个等级，薪酬的70%用于每月发放，30%留于年终发放。只要是同一级别的人员，不分岗位、不分地区，工资一律相同。这样做表明QF 公司的管理者对薪酬结构的概念尚不清晰。工资结构单一，只用工资一种形式体现员工的劳动报酬，不能体现劳动者劳动消耗补偿的差别性，容易造成严重的平均主义。由于每个人之间工资不存在差别，原有的薪酬发放无法体现个人的价值。而且，由于薪酬分配没有体现员工的贡献与能力，没有体现地区差别、部门岗位差异，不能很好地体现按劳分配的原则，严重压抑了员工的工作积极性。
三、QF 公司薪酬管理设计方案
针对上述现状，我们对QF公司的薪酬管理制度进行了重新设计，提出了较为科学的薪酬管理方案。设计的前提是在岗位评价的基础上，对薪酬体系设计的基础性工作即工作要素进行评估。根据每个岗位的责任、知识技能、工作状况来评价其工作，以此作为打分依据。具体评估要素及权重如表1所示。
以下对工作要素评价法做几点说明。
（一） 关于责任要素
责任要素包括风险控制责任、内外部协调责任、工作成果责任、成本控制责任和组织人事责任。控制责任是指在不确定情况下，为维护公司利益所承担的责任，该责任的大小由失败后给公司造成的损失的大小作为判断依据。内外部协调责任是指工作中需要与他人维持密切的工作关系，以便顺利地开展工作方面所负担的责任，该责任的大小以协调对象所处岗位、人员数量、频繁程度和失调后果作为评判依据。工作成果责任是指对工作成果承担多大责任，该责任的大小以其工作结果对公司的影响大小作为评判依据。控制责任是指在正常工作状态下，因工作疏忽而给公司造成损失应所承担的责任，该责任的大小由损失金额多少作为评判依据。组织人事责任是指在正常工作中，对人员选拔、考核、工作分配、激励等方面承担的责任，该责任的大小以人事决策的层次作为评判依据。
（二） 关于知识技能
知识技能要素包括技术性、工作复杂性、工作灵活性、工作经验和综合能力。技术性是指顺利履行工作职责时，需要使用知识和技术的精深、广博程度，评判标准为工作的技术复杂程度。工作复杂性是指在工作中履行职责的复杂程度，评判标准根据所需要的分析、判断、计划水平而定。工作灵活性是指在工作中需要灵活处理事情的要求，评判标准取决于工作职责的要求。工作经验是指工作达到基本要求后，必须随着经验的不断积累才能掌握的技巧，评判标准是掌握技巧所需花费的时间。综合能力是指为顺利履行工作职责所具备的多种知识、素质经验和能力的总体要求，评判标准为工作的规范性、多样性和环境的复杂性。
（三） 关于工作状况要素
工作状况要素包括工作紧张程度、环境舒适程度、工作均衡性、工作危险性和创新与开拓。工作紧张程度是指工作时限、节奏、工作量和工作所需对细节的重视所引起的工作紧迫感，评判标准为工作节奏的可控性。创新与开拓是指顺利开展工作时对创新与开拓的要求，评判标准为工作性质。环境舒适程度是指工作环境对任职者身体、心理健康的影响程度，评判标准为环境的舒适状况。工作均衡性是指每天工作忙闲不均的程度，评判标准为员工忙闲的规律性和时间的长短。工作危险性是指工作本身可能对任职者身体造成的伤害，评判标准为可能造成伤害的程度。
（四） 关于岗位工资系数确定方法
岗位工资系数=责任评估结果×40%+知识技能评估结果×30%+工作状况评估结果×30%。表2具体描述了每个岗位的工资等级系数。公司根据岗位评估结果直接填写，从而形成岗位工资等级系数。
四、评价与总结
新实行的结构工资制是一种比较完善的制度，考虑因素较全面，主要具有以下几个优点。
（一） 岗位工资的确定是依据科学的岗位工作要素评估而进行的
我们从每个岗位的责任、知识技能、工作状态三个方面进行评价，从而形成了不同岗位的人员工资也不同的结果。以上三个方面又各自划分为5项具体小指标，从不同关联角度衡量每个岗位的实际价值。依据这三方面的权重确立系数，进而制定岗位工资。这样的做法与大多数公司只按工种确立岗位工资相比，体现出明显的优势。
（二） 新设计的薪酬管理制度方案综合考虑选用了具有激励性的计酬方式
薪酬的计算方式一般包括按时计酬、按件计酬、按绩计酬三种方式。按时计酬的优点是员工收入稳定，给员工以安全感，有助于员工队伍的稳定；计件薪酬能较大程度地激励员工提高生产效率；绩效薪酬与可量化的业绩挂钩，更具激励性与公平性。由于本企业的岗位数量达到40多个，所以在薪酬设计时将以上三种方法结合起来运用。对一般从事简单事务性工作的人员，采用计时工资；而对承担一定责任的管理人员，则采用按时计酬基础上的按绩效计酬。这是从企业实际出发确立的创新性举措。
（三） 从薪酬激励效果来看，绩效薪酬的激励性最大
针对QF公司薪酬水平与同行业比较较高的特点，如果想加大激励力度，可以采用高弹性的薪酬模式，即加大绩效薪酬的比例。所以我们提出，绩效工资作为QF公司有关人员的一部分薪酬组成，从而增强其激励性。
（四） 新设计的薪酬管理制度方案较好地体现了工资的几种不同功能
因为劳动有潜在、流动、凝固三种形态。工龄、学历、职务主要反映劳动的潜在形态；劳动态度、劳动条件主要反映劳动的流动形态；劳动成果和工龄主要反映劳动的凝固形态，而职工的最低工资保障劳动者的基本生活需求。结构工资全面反映了这些因素，并且选取较为合理的比例。
参考文献
[1]王瑞永.客观的绩效考核体系与薪酬管理模式设计——以某绿化公司工程项目部为例[J].经济论坛,2009,(10).
[2]王跃.民营企业薪酬体系的影响因素及设计思路[J].现代商贸工业,2014,(3).
公司工作管理制度范文第2篇
第二条**中心城市除“四害”工作适用本规定。各县区城镇参照执行。
第三条机关、团体、部队、学校、医院、商店及工矿企事业单位和居民区，应积极宣传除“四害”知识及管理规定，增强人民群众除“四害”意识，树立“人人除‘四害’、家家讲卫生”的社会新风尚。
第四条单位和个人均有防范和杀灭“四害”的义务和对违反本规定的行为进行举报的权利。
第五条本规定由市爱国卫生运动委员会（以下简称市爱卫会）组织实施。
第六条易招致和孳生“四害”的行业和场所，在生产、经营、贮存、运输、养护及废弃物处理中，应有完善的防范、杀灭措施，严格控制“四害”孳生、繁殖。
第七条各单位、居民住户应采取多种措施消灭老鼠。
单位和居民住户的鼠密度标准：
（一）夹日法测定低于1%；
（二）粉迹法测定低于3%；
（三）鼠迹阳性房间低于2%，重点单位防鼠设施不合格处不超过5%；
（四）不同类型的外环境累计2000米，鼠迹不超过5处。
第八条各单位、居民住户及物业管理企业要积极做好翻缸倒罐、平整洼地、疏通阴沟等工作，严格控制所辖范围内的蚊子孳生场所。
单位和居民住户的蚊虫密度标准：
（一）居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%；
（二）用500ml收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只；
（三）特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。
第九条有关部门和单位要加强对厕所、垃圾箱及废弃物的管理，积极采取措施，消灭苍蝇。
单位和居民住户的苍蝇密度标准：
（一）重点单位有蝇房间不超过1%，其它单位不超过3%，阳性房间平均不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；
（二）蝇类孳生地应得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。
第十条各单位、居民住户要采取多种方法杀灭蟑螂。
单位和居民住户的蟑螂密度标准：
（一）室内有蟑螂成虫或若虫的阳性房间不超过3%，平均每间大蠊不超过5只，小蠊不超过10只；
（二）有活蟑螂卵鞘的房间不超过2%，平均每间房不超过4只；
（三）有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。
第十一条除“四害”工作按下列职责分工：
（一）河道由河道管理部门负责；
（二）公共厕所（贮粪池）由环卫部门负责；
（三）垃圾填埋场、中转站及设在主要街道上的垃圾箱、桶由环卫部门负责；小街小巷内的垃圾箱（桶）及社区内垃圾箱（桶）由当地街道、社区（居民委员会）和物业管理企业负责；
（四）窨井（缸）、下水道由建设部门等责任单位负责；
（五）集贸市场由市场管理部门负责；
（六）单位内部由各单位负责；
（七）居民住宅内部由居民自行负责。
第十二条各级爱卫会负责除“四害”工作的宣传、发动、组织和领导；各级爱卫会办公室承担具体的组织、协调和监督工作。
市爱卫会各成员部门应各司其职，密切配合，共同做好除“四害”工作。
第十三条各级疾病预防控制中心负责做好除“四害”的技术指导和“四害”密度监测工作。
第十四条主管部门应建立除“四害”工作制度，配备专职或兼职除“四害”工作人员，并对本规定执行情况进行检查。
各单位应有人员负责除“四害”工作。
第十五条各街道可根据当地除“四害”工作的具体情况，成立区域性除“四害”服务机构。
第十六条自行落实除“四害”措施有困难的单位和居民住户，可委托除“四害”服务机构进行，支付相应的药物和劳务费用。对超过本规定标准而不采取措施的单位，由所在地爱卫会办公室指定除“四害”服务机构强行除“四害”，并按规定收取费用。
第十七条各级爱卫会根据工作需要可指定除“四害”监督员，经必要的业务培训由市爱卫会统一发给监督证书。
除“四害”监督员履行下列职责：
（一）依据本规定对所管辖范围内的除“四害”工作进行监督；
（二）宣传除“四害”知识，检查指导本地区内单位、居民住户开展除“四害”工作。
第十八条经检查，除“四害”指标未达到规定标准和要求的单位，由市爱卫会给予通报批评，并指导监督其进行整改。
经整改仍未达到规定标准和要求的单位，不参加评卫生先进活动；已获得卫生先进单位的，取消荣誉称号。
第十九条对违反本规定而招致“四害”集聚或造成“四害”孳生的，要对除“四害”监督员给予监督教育。
第二十条除“四害”监督员履行职责时，应出示证件。
第二十一条本规定自之日起施行。《印发〈**市除“四害”工作管理暂行规定〉的通知》（湖政办发〔1995〕99号）同时废止。
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第三条机关、团体、部队、学校、医院、商店及工矿企事业单位和居民区，应积极宣传除“四害”知识及管理规定，增强人民群众除“四害”意识，树立“人人除‘四害’、家家讲卫生”的社会新风尚。
第四条单位和个人均有防范和杀灭“四害”的义务和对违反本规定的行为进行举报的权利。
第五条本规定由市爱国卫生运动委员会（以下简称市爱卫会）组织实施。
第六条易招致和孳生“四害”的行业和场所，在生产、经营、贮存、运输、养护及废弃物处理中，应有完善的防范、杀灭措施，严格控制“四害”孳生、繁殖。
第七条各单位、居民住户应采取多种措施消灭老鼠。
单位和居民住户的鼠密度标准：
（一）夹日法测定低于1%；
（二）粉迹法测定低于3%；
（三）鼠迹阳性房间低于2%，重点单位防鼠设施不合格处不超过5%；
（四）不同类型的外环境累计2000米，鼠迹不超过5处。
第八条各单位、居民住户及物业管理企业要积极做好翻缸倒罐、平整洼地、疏通阴沟等工作，严格控制所辖范围内的蚊子孳生场所。
单位和居民住户的蚊虫密度标准：
（一）居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%；
（二）用500ml收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只；
公司工作管理制度范文第3篇
关键词:独立学院;公寓;思想政治
中图分类号:G640文献标识码:A文章编号:1003-2851(2010)10-0055-01
独立学院是由普通本科高校按新机制、新模式举办的本科层次的二级学院,是我国高等教育发展的重要组成部分,是保证高等教育今后持续健康发展的重大举措。近几年,随着我国高等教育的发展和高校后勤社会化改革步伐的加快,学生公寓做为推进、传播先进文化的载体,其重要性已愈发凸显,因此,加强学生公寓思想政治工作刻不容缓。
一、目前独立学院学生公寓思想政治工作面临的问题
(一)老师及学生对学生公寓思想政治工作认知不够
辅导员作为思想政治教育的一线人员,学院要求其多深入寝室进行零距离接触,对学生的生活、思想状况和存在的问题能及时、准确的了解,并能在第一时间有效地解决这些问题。但是,部分辅导员未直接参与到学生的日常生活当中,只是偶尔下到寝室或是派班上比较得力的学生干部对寝室卫生、寝室布置等较表面化的事情进行了解,认为学生能按照《学生手册》中学生公寓日常管理条例,合理地安排时间,学生之间不出现大的寝室矛盾就行了,未能及时掌握一手信息。而作为学生,他们认为公寓就是自我放松的地方,以休息为主,我想怎样放松就怎样放松,老师不应该涉及太多,对辅导员“过分的关心”产生了抵触情绪。老师的片面管和学生的不让管让寝室中一些违纪现象时有发生,日常管理成效不突出。
(二)网络对思政工作的影响
网络作为新型媒介载体,它对学生有着正、负二方面的影响,一方面,网络作为海量信息的资源,它成为学生学习和生活的重要组成部分,它在社会生活中所扮演的剂的角色,让学生的知识面拓宽,能更快捷地获得知识受到教育,学生思维更加活跃。另一方面,大学生自由支配的时间较多,学生经常做的事就是宅在寝室上网,这使得他们减少了与身边朋友、家人的交流的时间,淡化了处理人际关系的能力,久而久之,他们对现实的各种活动,如打球、下棋、看电影以及班级里的各种活动都不感兴趣,认为这些活动没有什么意义。此外由于网络的开放性与自由性,容易让学生缺乏责任感、不诚实,极不利于大学生道德意识的形成和道德行为的培养,势必降低了大学生的思想道德素质,影响高校人才培养的质量。
(三)管理观念落后,队伍建设不到位
目前,许多独立学院的思想政治教育基本延用旧派思想,内容主要是针对学生公寓的安全教育为主,方法单一,缺少与学生的双向交流,不能把学习、生活中的具体问题与思想政治问题联系起来。要进一步深入的思想政治教育,就必须将现有管理队伍中人员学历层次不高、管理水平偏低、管理方法不灵活、创新意识不强、人心不稳等问题解决。
二、加强独立学院学生公寓思想政治工作的对策
(一)创造良好的育人环境,利用资源推进学生公寓文化建设
通过寝室“文化节”、“文明寝室评比”、“寝室设计大赛”、“寝室篮球比赛”、“心理知识问答大赛”等一系列活动作为载体,在学生公寓设立活动室、阅览室、自习室等,利用楼道及走廊进行各种信息宣传,提高学生与管理部门的互动性,把公寓文化渗透到学生的日常生活当中,使思想政治工作融入到学生日常生活结合起来,把老师与学生、教室与寝室、课内与课外紧紧联系起来。
(二)利用网络加强思想政治工作
随着学生公寓硬件设施的逐步完善,网络在学生日常生活已经占了不可或缺的重要地位,网络可以开阔学生视野,获取各种最新的知识和信息;通过与网友的沟通和倾述来减轻课业负担,缓解压力;在各种群、贴吧、BBS中舒发自己对各种问题的看法和见解。学院应增设网络硬件建设,创建公寓楼栋网页,丰富其特色栏目,加强学校BBS论坛的管理,与学生进行有效平等的对话与交流,使网络融入思想政治教育当中。
(三)加强学生公寓思政队伍的建设,充分发挥学生干部作用
随着高校办学模式的改革与调整管理者就充分认识到大学生角色的转变,教育不再是单一的管理,工作人员应树立牢固的“一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生”和“以人为本”的服务理念,不断强化服务意识,提高服务质量,通过不断的学习和培训,努力提高工作人员的工作能力、工作水平、工作责任心。学生干部、学生党员、学生自我管理委员会也在学生教育、管理发挥重要作用,让工作责任心强、政治思想觉悟高的同学加入到自我管理会中,充分发挥栋长、楼层长及寝室长在学生思想政治工作的作用,也可在各楼栋划分责任区,以党员寝室作为模范寝室加以宣传,与学生党支部联合将学生公寓作为培养入党积极分子的阵地,可安排入党积极分子在所属的责任区参加锻炼,将实践情况纳入考察范围。
参考文献
[1]朱建良,徐政治.新形势下高校学生公寓思想政治工作的思考[J].浙江水利水电专科学校学报.2009年9月第3期
公司工作管理制度范文第4篇
【关键词】半军事化管理制度；航海类院校；思想政治教育
一、半军事化管理制度
（一） 何为半军事化管理制度
目前，我国航海类院校多采用半军事化管理制度。半军事化管理，既是一种管理模式，又是一个活动过程。半军事化管理，是指非军事单位参照军队相关管理规定，借鉴我军长期以来的优良作风和优秀传统，旨在培养学生服从命令、严谨求实作风素质的管理模式；是依据高校建设的客观规律，通过某些军事管理的职能和手段，有效配置和运用各种资源，以实现提高学生综合素质这一目标的活动过程。
（二） 航海类院校实行半军事化管理的必然性
半军事化管理是一种养成性教育，具体来说就是通过一日生活制度的精细化要求来规范、约束和激励学生的日常行为。首先，航海类院校专业设置特色、职业发展定位和航海业的涉外性、复杂性，决定了半军事化管理制度成为航海类院校学生管理的不二之选。其次，以令行禁止、雷厉风行和严谨求实作风为培养目的的半军事化管理制度，有助于进一步增强学生的爱国意识、团队意识，有助于锤炼学生自强不息、顽强拼搏的意志品质。
二、半军事化管理制度下大学生思想政治教育工作的主要问题
（一）思想认识不到位
认为，历史的发展进步是社会发展和人的发展的辩证统一，社会发展的根本目的是为了实现人的自由而全面的发展，要以人的发展来考察社会的发展。能否从培养社会主义事业建设者和接班人的高度来考虑和对待大学生思想政治教育工作，值得深思。
（二）思想政治教育环境不理想
思想政治教育环境，可分为宏观和微观两个方面。在思想政治教育过程中，环境不仅同时作用于教育者、受教育者，而且决定着教育目的和教育内容、教育方法的选择方向。可以说，思想政治工作环境的优劣，直接关系到思想政治工作的成败。思想政治教育环境不理想，制约了思想政治工作过程的目标、内容、方法和效果，阻碍了思想政治工作的正常开展。
（三）内容单调，方法单一
一方面，半军事化管理制度的执行过程，强调令行禁止和服从意识，往往偏重于刚性要求，而忽视感情投入和人文关怀。另一方面，单纯的说教已不能适应思想政治教育工作的新形势和新需要。第三，思想政治教育方法不能与时俱进，明显落后于时展。能否运用的立场、观点和方法，对大学生成长过程中遇到的问题解疑释惑，成为高校思想政治工作者面临的重要挑战。
（四）教学环节的思想政治教育功能弱化
一方面，受教学中心论的影响，教学过程中的思想政治教育工作容易被弱化。另一方面，航海类院校普遍重视英语通过率和考证通过率，忽视了对学生思想情感、心理健康和人际交往上的正面引导。第三，部分教师仍习惯地把思想政治教育与政工干部、思想课教师等联系起来，忽视教师在学生思想政治教育中的作用发挥,不能以严谨的治学态度、求实的工作作风、高尚的思想品德去感染和引导学生。
三、如何搞好半军事化管理制度下大学生思想政治教育工作
（一）坚持理论的导向作用不动摇
理论是世界观和方法论的统一。第一，坚持理论的导向作用，就是要坚持将科学发展观作为加强和改进大学生思想政治教育的指导思想不动摇。第二，坚持理论导向作用，就是要用理论引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。第三，优化课程设置，创新“两课”教育方法，加大师资培养创新力度，努力打造一支政治坚定、业务精湛、师德高尚、纪律严明、作风优良的理论教育骨干队伍。
（二）培育“全方位、多层次、宽领域”的思想政治教育环境
第一，实现各部门全员育人,通过不同的手段、途径达到全方位的思想政治教育，改变各自为战思想政治教育的旧模式。在坚持党委领导核心、注重发挥行政职能部门积极作用的同时，要注意把思想政治教育与教学、科研、社会服务工作结合起来，形成育人合力。第二，要将大学生思想政治教育工作贯穿于学校教育教学和服务管理的全过程，在领导责任机制、教书育人机制、服务管理机制改革上狠下功夫。
（三）发挥中国优秀传统文化在大学生思想政治教育中的作用
中国传统文化历史悠久、积淀丰富、内涵深刻。首先，在大学生思想政治教育过程中，要注意发挥中国优秀传统文化对提高大学生文化素质、培养健康完善人格方面的积极作用。其次，要将传统文化中的道德精神、求实精神、理性精神与爱国主义、集体主义和社会主义教育有机结合，引导学生树立坚定的中国特色社会主义信念。
（四）重视心理健康教育
航海类职业特殊的工作环境和工作性质，使心理健康教育在半军事化管理制度下显得尤为重要。目前，多数航海类院校开设了《船员心理健康》、《船员心理素质》等课程，引导和帮助学生重视心理健康，学会自我调节。做好半军事化管理制度下的心理健康教育，主要应从以下几方面着手：第一，加大心理健康教育投入，完善心理健康教育体系。第二，整体预防与个别介入向结合。做好心理健康预警工作，建立大学生心理健康档案，有针对性的做好预防和治疗工作。第三，心理健康教育与心理健康指导有机结合。
（五）畅通信息渠道，净化网络环境
网络是一把“双刃剑”，广大思想政治教育工作者在看到其积极方面的同时，对网络的消极影响要尤为注意。第一，按照“四进”（即：进网络、进宿舍、进操场、进课堂）要求，对不利于大学生思想政治教育的现象解疑释惑，正面引导。第二，主动组织，诚心交流，建立与学生进行网上对话的良性互动。第三，加强对学院网站、微博及贴吧的管理，积极营造健康向上的网络文化，引导和帮助学生自觉抵制不良信息和低俗之风，共建网上精神家园。
参考文献：
公司工作管理制度范文第5篇
关键词：事业单位；内部管理制度；思考
事业单位内部管理主要针对的是会计信息，因为会计信息如不真实，事业单位领导难以做出正确的发展决策，这对事业单位长久发展十分不利。也正是因为如此，事业单位通常将健全内部管理制度工作的重点放在会计制度制定方面，以此希望通过此来为事业单位其他方面的内部管理制度工作提供借鉴。
1 事业单位内部管理制度存在的几方面问题
1.1 内部管理认识不足。某些事业单位领导对内部管理并不在乎，认为内控管理没有必要，反而会影响正常工作。这一现状可以看出，某些领导者对内部管理制度认识程度不高，根本没有意识到内部管理制度工作对事业单位其他方面工作的开展起着积极的作用。还有一些领导认为内部管理制度只是针对于财务预算，与其他方面并无关系。这些错误的认知，让事业单位内部管理制度建设相对于其他方面比较落后，由此导致内部控制无法处于平衡状态，进而更为严重的问题。
1.2 内部管理制度不够系统化。一些事业单位制定的人事制度并未进行责任划分或者是责任划分不够明确，由此导致员工对本职位的职能并不清楚，由此常常出现某些工作无人管理，而某些工作重复管理的问题。一部分事业单位并未制定明确的财务制度，也未能依照章程办理各项事物，所以领导对财务具体数目并不十分了解。再加之，财务制度实施过程中带有随意性，尤其是授权审批方面，事业单位通常都是由领导直接决策，开展授权管理。这一审批机制劣势明显，是事业单位内部管理制度实现系统化的一大阻碍。
1.3 缺乏强有力的审计与监督。就现阶段而言，我国很大一部分事业单位都未曾设置内部监督以及审计部门，还有一部分事业单位虽然依照规定设置了相应的部门，但是各方面制度并不健全，所以并未达到预期效果。现如今，我国事业单位的财务审计真正起决定性作用的是单位领导，不仅如此，其他方面的审计工作都需要不同程度的请示领导，在这种情况下，审计与监督人员难以在不受干扰的情况下进行强有力的审计以及监督，由此使得审计与监督力度大为降低。
1.4 缺乏风险评估体系。分析内部环境，识别存在风险的关键点是事业单位内部控制建设的主要流程，然后以事业单位各个业务环节所面临的风险为主要依据，制定与之相对应的控制方法并监督执行，最大限度降低风险，其内部控制的重要环节之一是风险评估。
2 健全事业单位内部管理制度的方法
2.1 提升领导意识。领导内部管理制度意识的高低直接决定着事业单位内部管理效果的强弱，因此提升领导内部管理意识十分关键。国家有关部门应该组织培训，让每位事业单位领导都意识到内部管理制度的重要性，培训的过程中可以例举一些成功的案例，这样更具说服力。此外，事业单位领导阶层对制定的内部管理制度应该给予高度的支持，构建良好的制度实施平台，真正的发挥出领导表率作用，由此促进事业单位内部管理制度工作的发展。
2.2 注重会计制度的构建。现如今，我国有关于事业单位内部管理制度政策法规并未具体规定，也不曾有相应的条文作出规定，由此笔者认为健全内部管理制度应该从健全会计制度开始，因为对于事业单位而言，会计是内部管理的重要内容，只要做好此项工作，事业单位其他方面的内部管理工作都可以依照此进行管理，一段时间后，无论是在形式上，还是在技术方面，事业单位内部管理制度工作都会进步。
2.3 落实预算制度。预算制度是行政事业单位从事工作活动和日常事务的货币表现，也是单位财政支出的依据，行政事业单位的预算制度对于一个单位来说是非常重要的，所以，完善行政事业单位的预算制度是非常有必要的。首先，要整理好行政事业单位的内部会计和相关活动的预算，对于单位的活动预算和经费开支都要做到心中有数，尽量保证单位的正常开支不要超出所有的预算中，加强单位的预算意识，并且按照预算制度严格执行。其次，保证行政事业单位的预算制度和各部门的工作得到相应的职责配合，明确各部门工作人员的工作职能和工作责任，保证大家严格的执行预算制度。对于相关预算的编制和实施要严格的控制数量和数目，并且结合单位的实际情况来落实。
2.4 注重内部审计。建立健全的行政事业单位的内部控制制度是与监督工作分不开的，所以，加强内部监督与审计工作对内控制度来说是至关重要的。行政事业单位应该合理设置一些岗位，使得每个岗位的职责都能够清晰明确，对于一些冗余的职位应该进行取消，对于一些不相容的职位，应该采取分离的方式，这样才能够确保各个岗位之间的制约和牵制。把审计部门作为一个独立的部门来设立，审计部门与财务部门分割开来，确保审计人员与财务人员的工作独立性，通过审查和监督工作，对相关人员的工作进行评价，通过评价来掌握内部控制制度的工作人员的情况，保证内部控制制度能够得到良好的实施，领导之间应该组建一个领导小组，对内部控制制度进行相应的指导和学习，为不断的完善企业的内控制制度而服务，并且保证行政事业单位的内部控制制度有效实施。
2.5 提升从业人员素质。内部控制制度对于行政事业单位来说是一个重要的举措，同样，相关的内控工作人员素质的高低起到的是决定性的作用，内部控制制度要求的工作人员非常高。所以，身为一个单位的内控人员，不但要学习相关管理学方面的知识，还要掌握会计学的相关知识，并且，还要具有一定的法律知识和高尚的道德修养，这样，才能在行政事业单位的内控制度中发挥良好的积极作用，只有内控人员的素质提高了，单位的内控制制度才会保持良好的机制。首先，在选拔人才的时候，要严格并且合理，严谨杜绝裙带关系。第二，内控制制度中，要根据责任制来实施工作，确保内控制度的完整合理落实。第三，要定期的为内控制度的工作人员进行相关的培训，让他们增长相关的技能和业务知识，以便提高自身的能力和素质。
2.6 完善风险评估机制。事业单位面临的主要风险包括两个层面，即业务层面的风险和单位层面的风险。因此，事业单位在完善风险评估机制时，应该以这两层面的风险为出发点，分别定期对风险进行识别和分析，并及时采取应对措施。另外，事业单位在结束风险评估工作之后，应该形成风险评估报告，并及时提交给单位的相关负责人，以便相关负责人根据该评估结果采取有针对性的措施予以应对各种风险，使事业单位的内部控制制度得到及时的完善。另外，在风险评估后，单位应采用相应的控制方法将风险控制在可承受度之内。
结束语
综上所述，可知现今我国事业单位内部管理制度工作存在的问题并不是无法解决，只要领导作出表率、注重会计制度的制定，就有希望在比较短的时间内实现内部管理制度工作的一次飞跃，但是无论如何，最为重要的都是要保证制度坚决执行，而不是成为一纸空文，同时要保证各个部门彼此之间可以相互配合，为了实现内部管理目标而共同发展。
参考文献
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