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廉政教育有着特别的历史内涵。节欲守操是封建社会廉政教育的基本要求,而艰苦奋斗、勤俭为民是我党在战争时期廉政教育的一大特色。当前在全面建设小康社会、构建和谐社会的新时期,人事编制部门廉政教育不仅要充分吸取不同历史时期的精神养分,更要注重时代特征,凸现部门特色,才能更好地发挥教育的潜移默化作用。一是在教育内容上,要紧紧围绕“立党为公,执政为民”这个主题开展理想信念和科学发展观教育。要把理想信念与个人的人格、命运结合起来。使党员干部懂得坚定的信念是政治平安、家庭幸福的保证,正确的理想是人格健全、心理健康的基础,克服浮躁、冒险、急功近利等不平衡的心理。要把理想信念与身边的人和事结合起来。以近几年人事编制系统涌现出的廉政模范和暴露出来的突出问题为教材,通过正反两方面价值观的展示,使全体人事编制党员干部进一步明辨是非,见贤思齐,见不贤而自省;克服随波逐流心态,防微杜渐,经常保持清廉坦荡的心态,始终做到公道正派、“人诚事公”;把握好权力,克制住贪欲,把理想信念和勤勉务实结合起来,树立责任重于泰山的意识,认真做好各项工作。二是在教育对象上要突出重点,开展层次性教育。对领导干部而言,重点开展官德人品的教育,守住好做人的底线。经常检讨自已思想上是否健康,道德上是否诚信,行为上是否遵纪,其目标是防止思想蜕变,道德沦丧,权力寻租。对业务骨干而言,重点是开展职业道德教育,在决策民主化科学化时代,业务骨干对领导决策有着重大影响,同样是当前廉政教育的重点对象,要珍惜好自己的一技之长造福社会,防止“业务寻租”。对一般同志而言,重点纠正麻木不仁,笑廉不笑贪的不良心理,要在全体干部职工中形成“廉荣腐耻”的氛围,增强反腐倡廉的责任感。三是在教育方法上要变平面教育为立体教育。充分利用现代传媒宣传廉政文化,起到入耳入脑入心的效果,要注重一个“活”字,严肃性与趣味性,启发式与警示式,灌输式与引导式相结合,显现出传统与时代相交融的教育气息。要抓好“点”推广“面”,对典型事例,违纪苗头作为重点,进行反复教育,在全体干部职工中进行反复敲警钟。从而使党员干部在参与中受到教育,在反思中得到警醒。
二、搭建好平台,增强廉政教育的针对性
廉政教育作为一项系统工程,需要讲求体系的构建,需要不断创新载体,增强针对性,方能扎实有效。一是要搭建好活动平台,开展警示教育。以党内民主生活会、党课、廉政教育基地为阵地,组织开展“读廉政文章、记廉政法规、查廉政行为、写廉政感受”活动,提高党员干部自警自律意识。以集体廉政谈话为形式,交流廉政感受,敲醒廉政警钟,促进党员干部思廉、养廉、践廉意识。以廉政知识竞赛、演讲和廉政文艺节目表演为舞台,用文化的力量提高覆盖面,增强影响力,使党员干部全方位感受到廉政气息。以高效行政服务机制建设为契机,创建服务型机关,组织服务型科室、服务型个人评比活动,增进党员干部的责任意识,兑现廉政承诺和入党誓言。二是搭建好公平竞争的平台,开展典型事例教育。全面推进中层干部竞争上岗制、单位形象满意度测评制,广泛征求社会各界人士和干部群众的意见,了解党员干部的思想动态、行为范规和廉洁自律方面存在的问题,发掘廉洁从政,依法行政的典型事例,有针对性地开展廉政教育,进一步树立“有为才有位”的用人导向,使党员干部懂得只有勤奋工作,廉洁从政,才能获得群众的信任,社会的认可。三是搭建好监督平台,开展促廉教育。通过建立政务公开监督栏,定期评定党员干部廉政勤政的表现,完善工作监督机制,激励党员干部奋发创先争优。通过健全岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度,完善制度监督机制,促使党员干部依法办事、依章办事,并从接受监督中受到教育。通过家属助廉座谈会、向家属发放助廉公开信等形式,完善家庭监督机制,以家庭的力量来推动党员干部廉洁自律。
一、明确好指向,增强廉政教育的时代性
廉政教育有着特别的历史内涵。节欲守操是封建社会廉政教育的基本要求,而艰苦奋斗、勤俭为民是我党在战争时期廉政教育的一大特色。当前在全面建设小康社会、构建和谐社会的新时期,廉政教育不仅要充分吸取不同历史时期的精神养分,更要注重时代特征,凸现时代个性,才能更好地发挥教育的潜移默化作用。一是在教育内容上,要紧紧围绕“立党为公,执政为民”这个主题开展理想信念教育。要把理想信念与个人的人格、命运结合起来。使党员干部懂得坚定的信念是生命平安、家庭平安的保证,正确的理想是人格健全、心理健康的基础,克服浮躁、冒险、急功近利等不平衡的心理。要把理想信念与身边的人和事结合起来。以近几年交通系统涌现出的廉政模范和暴露出来的腐败案件为教材,通过正反两方面价值观的展示,使党员干部进一步明辨是非,见贤思齐,见不贤而内自省也。克服随波逐流心态,防微杜渐,经常保持清廉坦荡的心态,把握好权力,留住好幸福,要把理想信念和勤勉务实结合起来,树立责任重于泰山的意识,克服惰性和“玩心”。二是在教育对象上要突出重点,开展层次性教育。对领导干部而言,重点开展官德人品的教育,守住好做人的底线。经常检讨自已思想上是否健康,道德上是否诚信,行为上是否遵纪,其目标是防止思想蜕变,道德沦丧,权力寻租。对技术管理干部而言,重点是开展职业道德教育,在决策民主化科学化时代,技术管理干部对领导决策,经济社会管理有着重大影响,同样是当前廉政教育的重点对象,要珍惜好自己的一技之长造福社会,防止“技术寻租”。对干部职工而言,重点纠正麻木不仁,笑廉不笑贪的不良心理,要在全体干部职工中形成“廉荣腐耻”的氛围,增强反腐倡廉的责任感。三是在教育方法上要变平面教育为立体教育。充分利用现代传媒宣传廉政文化,起到入耳入脑入心的效果,要注重一个“活”字,严肃性与趣味性,启发式与警示式,灌输式与引导式相结合,显现出传统与时代相交融的教育气息。要抓好“点”推广“面”,对典型事例,违纪苗头作为重点,进行反复教育,在全体干部职工中进行反复敲警钟。从而使党员干部在参与中受到教育,在反思中得到警醒。
二、搭建好平台,增强廉政教育的活泼性
廉政教育作为一项系统工程,需要讲求体系的构建,需要不断创新载体,增强生动活泼性,方能扎实有效。一是要搭建好活动平台,开展警示教育。以党内民主生活会、党校、廉政影视厅为阵地,组织开展“读廉政文章、记廉政法规、查廉政行为、写廉政感受”活动,提高党员干部自警自律意识。以集体廉政谈话为形式,交流廉政感受,敲醒廉政警钟,促进党员干部思廉、养廉、践廉意识。以廉政知识竞赛、演讲和廉政文艺节目表演为舞台,用文化的力量提高覆盖面,增强影响力,使党员干部全方位感受到廉政气息。以廉政交通工程为基地,组织开展“比技术、比作风、比贡献”活动,增进党员干部的责任意识,兑现廉政承诺和入党誓言。二是搭建好公平竞争的平台,开展典型事例教育。全面推广岗位末位淘汰制、中层干部竞争上岗制、单位形象满意度测评制,广泛征求社会各界人士和干部群众的意见,了解党员干部的思想动态、行为范规和廉洁自律方面存在的问题,发掘廉洁从政,依法行政的典型事例,对事对人地开展廉政教育,使党员干部懂得只有勤奋工作,廉洁从政,才能获得群众的信任,社会的认可。三是搭建好监督平台,开展促廉教育。通过家属助廉座谈会,定期向家属发放助廉,手机短信息和公开信,完善家庭监督机制,以家庭的力量来推动党员干部廉洁自律。通过建立依法行政跟踪监督形象栏,每月公示一次党员干部廉政勤政的表现,完善工作监督机制,激励党员干部奋发创先争优。通过健全交通工程招投标制、工程建设双合同制、工程作业程序、安全质量监管、资金管理与拨付等制度,完善制度监督机制,促使党员干部依法办事、依章办事,并从接受监督中受到教育。
摘要:我国春秋末期,诸侯争霸,为逃避战乱,孔子看到了“仁爱”的缺失,并在此基础上提出了“廉政教育”的思想。主张注重官员的修为、爱岗敬业。在对孔子提倡的勤劳、廉洁、尚礼的“廉政教育”思想特点的评价时,指出了它的历史的局限性和当代的合理因素。
关键词:“廉政教育”;“仁爱”;德育;知荣明耻
孔子是我国伟大的思想家、教育家,他一生都在追求德育养性的人生发展理念,。他的“为政以德”的廉政教育思,想虽然我们也不得不承认它的局限性,但在当今仍然有很重要的借鉴意义。
一、孔子“廉政教育”思想的理论基础
孔子生活在我国春秋末期,诸侯争霸,西周奴隶制风雨飘摇,按他所说是“礼崩乐坏”的时代。为寻求改变战乱的疾苦,孔子找到了 “仁爱”、“复礼”治国理政的思想基础,在反思西周动乱是由国君不以德感召教化百姓,对诸侯的管控系于血缘而导致皇权无法掌控地方诸侯纷争的结果。因此,在“仁爱”的伦理基础上构建了他的廉政教育的理论基础。
首先,孔子认为:“爱之,能勿劳乎?忠焉,能勿诲乎?”(《宪问篇第十四·第七章》)意思是:爱一个人就要鼓励他勤劳,要让他忠诚,就应当让他听从教诲。在我国不论行政官员,还是政治官员都是有一定的权力者,他们对权力掌控的能力,关系着社会民生的安定和团结,因此行政官员或政治官员应重视“个人影响力”。虽然“个人影响力”是权力作用于对象的外化派生,与职位有一定的关系,但是否运用合理,能否被群众所接受,这些不仅取决于执政官员的个人的思想道德、执政能力的素养;还取决于同组织人员思想的共鸣,感情的沟通;取决于相互之间的理解、信赖与支持[1]。所以,加强对执政官员的廉政教育,目的是保持人公仆的廉洁奉公的情操,忠诚于党忠诚于人民,然后才能被人民爱之。
其次,孔子认为:“事君,敬其事而后其食”(《卫灵公篇第十五·第三十八章》)意思是:为君主办事,应该是尽心尽力去完成,然后获得应有的俸禄。折射出孔子对廉政的教育应当注重爱岗敬业,以廉洁执政,奉公守法为荣,做到自觉遵守职业道德,在工作岗位上做到勤政爱民。
二、孔子廉政教育思想的主要特点
孔子的“廉政教育”思想是他的“仁爱”理论的丰富和发展,幻想着恢复西周稳定的“礼治”后对国家官员的治理 。
首先,强调执政官员的个人修为。孔子极为重视“士”阶层的道德教育塑造成“君子”。例如,子路问事君。子曰:“勿欺也,而犯之”(《宪问篇第十四·第二十二章》)意思是,宁可犯颜谏争也不能欺骗上级。道德修养在孔子的廉政教育中是居于核心地位的,廉政的养成必须通过言传身教,让执政官员的思想、政治、法制和道德几方面素内化自身的性格。“修身、齐家、治国、平天下”就是指个人的道德素养的高低决定着国家的繁荣和太平。也就是在这种道德的基础之上,孔子力图把廉政的思想贯穿于执政官员的思想和行为之中,孔子的道德教育思想,深刻的启发了当今的廉政教育。
其次,突出执政官员的身教示范教育。孔子说:“上好礼,则民莫敢不敬;上好义,则民莫敢不服;上好信,则民莫敢不用情。夫如是,则四方之民襁负其子而至焉。”(论语《宪问》)说明执政官员不仅是向下发号施令的实施者,更应,像长者和老师一样,不自觉散发出德行魅力,给老百姓默声化的身教示范。我国这种“上行下效”的教育传统,启示我们在廉政教育中应加大对领导者注意的个人执政的形象,养成亲廉、奉公,群众认可度好的官员形象[2]。
三、对孔子廉政教育思想的评价
从现实主义的观点来看,孔子的“廉政教育”思想与他的理论来源“仁爱”思想一样,都是具有理想主义的色彩。因此他的“廉政教育”思想,必然有其局限性,当然,他的“廉政教育”也不乏合理的因素。
(一)孔子“廉政教育”思想局限性表现。
首先,“廉政教育”在奴隶制衰落的西周不具有现实性。尽管孔子周游诸多侯国游说诸侯王,但是,只要在西周王室无力平息诸侯自动退出争端,那么任何“廉政教育”思想都将难以付诸实践。正如“倾巢之下,焉有完卵”。
其次,“廉政教育”尚需时日。虽然孔子提倡恢复“周礼”,可各诸侯国能仍受无义务的朝贡,担心周室上台后对各诸侯国更加严厉的控制。再后来鲁国缔结同盟关系,突出的表明了霸权争夺实际剥夺了“廉政教育”的需求。
第三,孔子“廉政教育”的思想在各诸侯王没有无共识。不但在周皇室和鲁国之间没有共识,就在鲁国内部也没有达成共识。在宋、鲁之间,齐、魏之间,联系的仍然是姻亲关系。不管是后来的连横还是合纵,都是他们之间联合的对象。他们之间也有形成统一的“廉政教育”文化。
(二)孔子“廉政教育”思想的合理性表现。
首先,自我教育法。孔子说:“君子求诸己,小人求诸人。”(《论语》)主张通过人们的自我认识、自我批评、自我教育,使提升道德境界成为人们的内在自我要求。在廉政教育的目的就是让执政官员始终牢记廉洁奉公的职业美德,才能做到问心无愧。说明了自我教育的方法法是具有操作性和实效性的。
其次,“廉洁教育”应该循序渐进。孔子向来主张德育是潜移默化的。他认为“欲速则不达”,因为受教育者思想道德认识的形成,发展和转化是一个由量变到质变的过程。孔子弟子颜回曾说过“夫子循循然善诱人,博我以文,约我以礼,欲罢不能。”(《论语》)这恰恰说明了廉政教育能从思想道德修养方面灌输。
第三,知荣明耻。孔子大力提倡知荣明耻,将此视为做人的内在要求,始终强调要成为品德高尚的“士”或“君子”他说:“行已有耻,使于四方,不辱君命,可谓士矣”。在廉政教育中明确了要以贪污为耻,滥权为耻,失职为耻,才能促使从政人员增高巩固自己的道德防线。
参考文献:
[1]刘新科,栗洪武.《中外教育名著选读》[M].北京:中国人民大学出版社,2008年第1版.
【关键词】 疾控中心;中层干部;廉政教育;措施
疾控中心肩负着疾病预防和控制、创造健康环境、维护社会稳定和国家安全的艰苦任务,其使命是以科研为依托、以人才为根本、以疾控为中心。廉政教育之于国家疾控工作有着必要性和重要性,党风廉政工作的开展能够形成良好的工作氛围和制度环境,有助于促进疾控中心各方面工作的开展与深化,使疾控中心能够更好地为社会提供优质疾控服务。党的十八届三中全会报告提出了“必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明”,这一精神对新时期疾控中心廉政工作具有重要指导作用,我们应在十八届三中全会精神的指引下做好疾控中心的廉政工作。本文主要以新时期疾控中心中层干部廉政教育的开展进行实践层面的探讨,并提出可行性的建议和对策,以期能够对疾控中心中层干部廉政教育工作有所促进。
一、增强责任意识,适应形势发展需要
疾控中心中层干部是联系高层和基层的桥梁和纽带,也是疾控中心的骨干队伍,对于疾控中心业务的开展起到无可替代的作用。疾控中心中层干部应认识到自己肩负的职责和使命,增强责任意识,主动适应形势发展的需要。中层干部应认识到如下两个方面的形势:一是疾控形势。当前我国面临着艰巨的疾病控制和预防任务,防疫防病任务繁重。如以艾滋病预防与控制为例,截至2013年9月30日,全国共报告现存活艾滋病病毒感染者和艾滋病病人约43.4万例,疾控中心必须面对此类顽固病症对社会带来的创伤与危害,并加紧预防和控制工作。以H7N9为典型的突发性疾病更需要疾控中心加快防疫技术研发,并应对此类突发性疾病的挑战。任何程度上的意识松懈、责任淡漠、腐化堕落,都将给国家疾控事业造成无可挽回的损失;二是反腐败形势。当前党和国家不断加强反腐力度,对腐败行为形成高压势态,强调“老虎苍蝇一起打”,以在全国范围内形成廉洁氛围,促进社会主义改革事业的进步。党员干部应对当前的反腐形势有清楚的认识,而不能麻痹大意,更不能触碰高压线。
二、牢筑思想防线,杜绝不良诱惑侵扰
疾控中心承担着疾病预防和控制的职责,疾控中心权力运行机制虽不同于政府机关,但疾控工作中现实的权力运行机制表明,疾控中心同样需要加强权力运行的监督和控制。疾控中心中层干部是疾病预防和控制权力运行的骨干队伍,但应认识到权力背后的是职责,而不是利益,不应,中饱私囊。中层干部应牢筑思想防线,杜绝不良诱惑侵扰,确保时时刻刻处于清醒状态。从全国范围内的既有案例来看,一些思想意识麻痹,责任意识淡薄的疾控中心党员干部,收受医药代表的贿赂而被拉进违法犯罪的深渊,不但自己身败名裂,也使国家疾控事业和人民利益蒙受损失。中层干部应自觉抵御外界的不良诱惑,不论他人用多大的利益引诱自己,都应树立正确的思想观念,而不应与其私相授受,要增强廉政自律性。疾控中心中层干部思想防线的构建应从如下几个角度进行:一是中层干部应自觉抵制法外利益的诱惑,遵守单位各项规章制度,要严格按照项目要求使用专项经费,做到有凭据、有记录、不打球,做思想上的明白人,法律上的清白人;二是严于律己,以身作则,管好自己的同时,带好一批人,建立思想上的统一防线,共同打造廉政文化;三是各科室负责人要认真落实领导干部廉洁自律各项规定,筑牢拒腐防变的思想防线,同时还需要抵制歪风邪气,与各类违法违纪行为展开坚决的斗争。
三、主动以德修身,无私投身疾控事业
任何腐化堕落的党员干部,归根结底还是因为道德修养不足,人生观、世界观、价值观存在重大的缺陷,进而在违法犯罪的道路上越走越远,最终沦为人民的阶下囚。党员干部的道德修养是党员干部身正为范的基础,只有加强道德修养,强调修身养性的重要性,才能更好地投身国家疾控事业,为社会创造价值和财富。与谁做朋友,看什么书,上什么网,下班后做什么,这些微小细节都反映着一个人的人生旨趣和精神追求。疾控中心中层干部应重视以德修身,过上有德性、有品位、有意义上的生活,同时还应以党员干部、疾控骨干的身份做事、说法,以严格的道德修养防止做错事、说错话。疾控中心中层干部还应牢记使命,以人民的健康和幸福为自己人生的最高追求,强调社会公德意识、伦理素养、职业精神及职业道德操守,并以此体现疾控干部的党性。疾控中心中层干部应从如下两个方面以德修身,追求人生价值:一是以德修身、德才兼备。古人云:“才者,德之资也;德者,才之帅也”、“有才无德者,为奸;有德无才者,为庸;才德兼备者,为贤”。中层干部应明确道德修养的重要性,通过道德修养展现个人魅力,而不能仅仅精于业务却疏于道德修养,必须做到德才兼备;二是以德服众、以德领才。疾控中心中层干部只有具备高尚的道德修养,才能以德服众,以领才,才能以干部的身份带好一批人,带出一支精兵队伍,为国家疾控事业做出应有的贡献。
四、强化制度建设,建立长效防控机制
疾控中心中层干部廉政教育工作的开展还应与制度建设相结合,以观念促廉政,以制度强观念,最终实现廉政教育和廉政建设之间的统一性。强化制度建设,建立长效的防控机制,能够在制度层面形成刚性的廉政文化,使党员干部在制度预设的轨道内行事,最终形成廉政惯性,而不是腐败惯性。从以往的经验教训特别是其他单位的经验教训来看,空谈廉政理念和道德修养,而没有通过制度约束人,则廉政教育会沦为空谈。因此,疾控中心中层干部廉政教育离不开制度建设和观念强化之间的积极互动。在长效机制建设方面,应做到如下几点:一是廉政风险和排查与分级。疾控中心应全面排查廉政风险点,结合现有的业务范围,做好疾控工作各环节廉政风险评估,实施风险分级,对于重点领域应采取重点监控措施;二是细化规章制度,注意廉政风险的预防和控制。疾控中心权力运行机制的监控工作应进一步加强,坚持权力运行到哪里,监督就到哪里,坚持关口前移,责任落实到岗,措施建到岗的基本原则,针对日常经费收支管理、项目资金执行、物资设备采购等项目建立明确的廉政风险防范措施;三是群防群治,公众参与,打造监控平台,确保权力运行透明有序,在中层干部廉政监控中引入职工监督和群众监督,使中心形成一个制度透明、运作有序、监控得力的廉政制度框架。
总之,新时期疾控中心所面临的艰巨任务以及疾控中心在疾病预防和控制事业中的地位决定了疾控中心必须打造廉政文化,加强针对中层干部的廉政教育,使中层干部在疾控工作中发挥廉政工作中的“承上启下”职能。中层干部应牢筑思想防线,杜绝不良诱惑侵扰,防范不法分子的利用,更应防范自己的贪念,消除以职谋利、的危险思想。中层干部应主动以德修身,做到德才兼备,共同营造廉政文化,使中心的党员干部和广大职工无私地投身疾控事业,利用自己的专业技能和专业知识,为国家疾控事业添砖加瓦。
一、高校党风廉政教育现状分析
高校党风廉政教育通过多形式的感化、教化活动,对受教育者施加身心影响,提高受教育者的廉政认知水平,将廉洁意识转化为实际廉政行为,帮助受教育者树立廉洁信念、培养廉洁意志、提高廉洁认识。高校在长期廉政教育工作实践中积累了诸多经验,取得了显著成效,但仍存在一些问题,主要表现在以下四个方面。
1.教育内容空泛,缺乏针对性。
当前高校党风廉政教育内容重点不突出,内容上大多搞“一律化”、“一刀切”,内容大而空,一些廉政教育材料还流行“八股腔”,生拼硬凑,枯燥乏味,缺乏感染力和吸引力,难以入脑入心,使廉政教育流于形式,效果大打折扣。
2.教育方法简单,缺乏有效性。
在经常性教育方式、方法方面缺乏必要的突破和创新,仍停留在开会、学文件、看宣传片、记笔记、写心得等单一灌输型、警示型教育传统层面上,教育吸引力和感染力不强,教育方式缺乏灵活性,流于形式,重形式轻效果。
3.教育范围较窄,缺乏全面性。
《实施纲要》提出,反腐倡廉教育要面向全党全社会。但高校党风廉政教育更多地强调对党员领导干部的廉洁从政教育,忽视对普通教职员工、大学生群体廉洁意识的灌输和廉洁行为培养。
4.教育制度滞后,缺乏系统性。
在党风廉政教育实践过程中,在廉政教育制度设计、安排、评价等方面缺乏系统性,更多地侧重于宣传层面。日常宣传教育工作的开展随意性较大,缺乏系统地将廉政教育有效贯穿业务工作制度机制,必要的监督落实制度,完善的教育效果评价系统,从而影响廉政教育实施效果。
二、高校党风廉政教育对象
高校是培养人才的摇篮,不仅有各级各类的党政领导、一般的党员干部、重点领域关键环节的工作人员,还有教书育人的教师群体、广大学生群体。对于这样一个范围广、分类多、层次复杂的群体,高校党风廉政教育对象及任务要注重特殊性及针对性。教育对思想观念的形成起着潜移默化的作用,面对社会上存在的腐败现象,高校教师的师德师风、学术道德、科研项目、大学生缺失诚信等问题,要纠正以往认为廉政教育仅是党政领导干部需要学习的认识,不仅要引导广大党政领导干部树立廉洁从政的观念,还应当对普通党员、教职员工灌输廉政意识,更要将廉政教育引入课堂,帮助大学生树立廉洁意识,扩大廉政教育范围,逐步形成廉政文化。
对党政领导干部要加强权力观教育,将廉政教育转化为内心的价值观念,并融入日常生活与工作中;对高校教师,要加强职业道德规范和师德师风教育;对重点岗位和关键环节的工作人员,坚持定期教育与不定期教育相结合,普遍教育与案例教育相结合;对大学生,要进行遵纪守法、诚实信用的道德教育,促使大学生树立正确的世界观、人生观、价值观。
三、高校党风廉政教育内容
1.理想信念教育。
理想信念是人们的政治立场和世界观在奋斗目标上的集中反映,理想信念问题是一个根本性问题,是思想行动的“总开关”。政治上的清醒和坚定来源于理论上的成熟,因此高校党风廉政教育必须加强理论宣传教育,通过教育的创新增强理论教育的有效性。加强基本理论学习的同时,注意理论与实际的结合,在解决实际问题上下工夫。
2.价值观教育。
每个人在社会生活实践中都会形成自己的价值观,价值观一旦形成,就会不自觉运用这些观点和看法解释社会生活中的一切现象和处理各种社会事务。只有正确地把人的自我价值和社会价值统一起来,才可能树立起远大人生目标进而选择正确的人生道路。对于党员领导干部而言,权力观决定党员领导干部的思想和行为,地位观体现党员领导干部的看法和态度,利益观反映党员领导干部的抱负和追求。进行从政思想和从政行为教育就必须以权力观、地位观、利益观教育为重点,把秉公用权、执政为民作为全部活动的出发点和归宿,使党员领导干部形成廉政价值理念。
3.师德师风教育。
高校不仅需要良好的政治环境,更需要崇尚廉洁的教育环境,高校师德师风建设就是要培养热爱祖国,爱岗敬业,在教育事业上甘于奉献的人民教师,同时提高自己的思想道德建设、修养作风建设,为正在形成价值观的青年大学生给予人生道路的正确指导。因此,高校党风廉政建设反映到教育教学中就是师德师风建设,加强教师的思想道德规范与行为准则,教育引导教师树立正确的教育观与人才观,弘扬思想、学术、教学正气,以良好的思想政治素质和崇高的人生追求影响和引领学生健康成长、学为人师、行为世范。
四、高校党风廉政教育制度建设
1.建立和完善健康有序的廉政教育工作机制。
虽然高校有专门负责廉政教育的机构组织,相关部门的职责与分工已基本明确,但由于缺乏必要的廉政教育活动监督制约机制,一些职能部门往往对活动的开展被动应付。针对此种情况,应当建立健全各级党委府为主体、纪委组织协调、职能部门紧密配合、全校共同参与的廉政教育大宣教格局。
2.建立和完善科学完整的廉政教育目标管理机制。
廉政教育效果如何,任务完成得怎么样,需要一整套完备的目标管理机制。要把廉政教育推向深入,把廉政教育任务与目标落到实处,把廉政教育工作开展与学校发展统筹考虑,努力形成一套科学完整的廉政教育目标管理体系,使廉政教育工作与业务工作同部署、同检查、同考核。
3.建立和完善严密有效的廉政教育责任追究机制。
廉政教育工作谁领导、谁主抓、谁落实,要做到目标和责任明确,做好廉政教育工作的具体分工。根据廉政教育活动的开展情况和廉政教育目标的落实情况,该奖则奖、该罚则罚,严格责任追究,不留空当。从而形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,为廉政教育的有效实施提供有力保障。