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感恩忠诚、创新卓越,我要始终坚持正确的立场,拥护党的领导,维护党的尊严,听从党的指挥,把党性观念扎根于内心深处,融入灵魂,形影不移,做到思想上不动摇,行动上不出错,永远跟党走有中国特色的社会主义道路。我要具有爱党爱国爱民的三爱精神,铭记党带领全国人民前赴后继、艰苦奋战,取得“革命、建设、改革”胜利的丰功伟绩,热爱历史悠久、疆域辽阔的伟大祖国,热爱勤劳俭朴、聪明智慧的伟大人民,以党的宗旨为宗旨,以祖国的利益为利益,以人民的事业为事业,站在党、祖国、人民的立场上,努力做好文秘工作,为工商事业发展奉献全部力量。
“滴水之恩,涌泉相报”,懂得感恩,做到知恩图报,是一个高尚、纯粹的人。我是工商文秘干部,要感恩祖国,是祖国的土地养育了我;要感恩人民,是人民的雨露滋润我成长。为了祖国的兴旺发达,为了人民的幸福生活,我要刻苦努力工作,为祖国和人民干出优异成绩。要感恩就要忠诚,我要学习我们中华民族的传统优秀文化,如范仲淹“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的忧国忧民思想,文天祥“人生自古谁无死,留取丹心照汗青”的赤胆忠心思想,以中华先烈的崇高思想情操和优良道德品质武装自己的头脑,忠诚于祖国和人民,为工商事业殚精竭虑,奉献一切。
创新是做好工作、取得工作成绩的基础;没有创新,意味思维僵化、工作守旧,不可能促进工作发展,取得工作成绩。为此,我要按照工商工作精神,结合自身岗位职责,做到积极创新,大胆解放思想,大胆变革求新,实现工作突破,促进工作又好又快发展。要追求工作卓越,必须树立精品意识,坚持“一丝不苟、精益求精”,务求工作卓越、万事精品,按时完成工作任务,提高文秘工作效率,确保文秘工作质量,以自身的卓越工作、骄人业绩,使各项工作上新的台阶,促进工商事业进一步地发展。
感恩忠诚、创新卓越,促进工商事业发展是我作为一名工商文秘干部应有的思想觉悟与职业道德。我要坚定理想信念,振奋工作精神,鼓足工作干劲,兢兢业业、刻苦勤奋工作,以优异的工作成绩,向祖国和人民交出一份合格、满意的答卷。
我是一名工商注册干部,在各级领导的关心指导下,我做好了自己应做的工作,圆满完成了工作任务,组织纪律性、为民服务意识都得到了加强。为进一步做好新时期工商注册工作,为地方经济发展,建设和谐社会作贡献,我要刻苦学习提素质,勤奋工作建功业。
工商注册涉及企业和个体工商户开业、变更、注销登记与验照、年检等工作,责任重大,任务繁重,我要刻苦学习提素质,努力按照政治强、业务精、善管理的复合型高素质要求对待自己,加强政治理论与业务知识学习,全面提高自己的政治、业务和管理素质,公平公正、洁身自好,清正廉洁,做到爱岗敬业、履行职责,率先垂范,严以律己,吃苦在前,享乐在后,努力成为作风优良、业务精通、熟悉工商管理工作的行家里手,搞好新形势下的工商注册工作,让党和政府放心,让人民群众满意。
勤奋工作建功业,我要强化意识,转变工作作风,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风,以良好作风和扎实工作完成各项工商注册任务。要进一步强化宗旨意识,以企业和群众的需要为第一选择,以企业和群众满意为第一标准,坚持以民为本,深怀尊民敬民之心,努力为企业和群众造福、为企业和群众解难。对企业和群众需要解决的事情,再小也要当作大事来抓,再难也要竭尽全力去办,真正做到民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应。
登记二科三组注册大厅工作人员__,今年32岁,1997年参加工作,曾在分局档案室、微机室等岗位工作。起一直坚守在注册一线,同时还负责科室案卷整理录入工作。多年来,她始终把分局“用我们工作的高效率,换企业经营的高收益”服务理念贯穿到工作的各个环节,爱岗敬业,无私奉献,把“让群众满意,为红盾增辉”作为自己的行动目标。多次受到企业和局领导的好评。
周到细心热情服务
__同志一直把为企业提供优质服务、提高办事效率作为自己的行为准则,想企业所想,急企业所急。在工作中她坚持做到了静心、热心、耐心、专心、细心的“五心服务”,积极提高文明服务水平,让办事人员有一种宾至如归的感觉。今年5月底,__新兴药房连锁有限公司及下属的40余家分公司由于药品经营许可证到期,要同时办理经营范围变更手续。该公司相关负责人袁经理十分着急,40多家药房同时变更,什么时候才能拿到新的营业执照啊!袁经理心急如焚地赶到分局注册大厅咨询,__同志热情地接待了她,详细了解情况后,面对如此大量的工作,她立即向科长反映情况,决定对该公司变更手续进行集中办理。当时已经是下午四点多了,__同志认真迅速地审查了大量变更材料,发现办事人员带来的材料不太完整,__同志不厌其烦地指导其整理并完善变更资料,又熟练地打印了审核表,以最快的速度使该企业领取了营业执照。袁经理拿到执照已经是晚上七点多了,她感动地说:(来源:文秘站 )“你们真是想企业之所想,急企业之所急,高效热情的服务解了我们燃眉之急,真是太感谢了!”
像这样的例子还有很多,每当企业办事人员对她说感谢的时候,她总是微笑着说:“不客气,这是我们应该做的。”正因为__同志的在工作中认真、耐心、热情的工作态度,良好的业务素质和个人修养,让企业在分局感到了家的温暖。
爱岗敬业无私奉献
对于她这个年龄段的女同志,是家庭负担重、压力最大的阶段。在家庭里是“顶梁柱”。上要照顾年迈的老人,下要抚育年幼的孩子,但是她能够舍小家顾大家,克服自身困难,一心扑在工作上,从未叫过苦,喊过累。在工作中撑起“半边天”,今年七月份,正值天气炎热,工作紧张繁忙,组里有一名同志抽调参加文艺汇演,另一名老同志又生病在家,三组只有她一人职守大厅,在身患感冒,扁桃体化脓、发高烧的情况下,她首先想到的是科里人员少、工作忙、任务重,不能耽误了工作。便回绝了医生要她输液治疗的建议,毅然坚守在岗位上。她每天都是最早到岗,最后一个离开。越是关键时刻越能体现一个人的敬业精神和思想品格,__同志以饱满的工作精神、踏实的工作作风,充分展示了新时代女性积极向上、无私奉献的风采。
严格审查认真高效
公司名称可以注册商标也可以不注册商标,这个完全取决于公司的商标战略规划。如果希望公司名称将来作为企业销售产品或提供服务的统一标识,可以将其申请注册成为商标,但前提是该名称没有在先权利人在同类或近似商品或服务上申请注册商标。
2、公司名称注册商标的好处:
从企业长远发展来讲,能够把公司名称注册成商标当然是比较好的选择。但由于公司名称在登记时是有地域性的,不同的省、市、县、地区,可以有相同的名称;而商标注册是全国范围内的,相同或类似的商品或服务上只能有一个独创的商标,与该商标相同或近似的其他商标一律无法注册成功。
3、注意事项:
(一)
极力模仿著名的商标,或者将自己装扮成著名商标的样子,想尽其他办法使消费者误以为是知名产品,业内人士称之为“傍名牌”,傍名牌的基本出发点就是使消费者混淆,使消费者误认为是著名的品牌或者与著名的品牌有渊源关系,以达到搭乘著名品牌的便车,扩大自己销售量多挣取利益的不良目的。这位朋友说的情况就是非常常用的一种傍法,就是将著名的商标商号注册为公司的商号,使消费者混淆,误认公司即是著名商标的生产商。玩得更高明些的是在国外或香港将著名的商标注册为自己商号,更让消费者真假莫辩,这正达到了他们混淆消费者,使消费者误认从而购买的目的。譬如使用著名的商标“华伦天奴”商号注册法国华伦天奴服饰(香港)实业发展有限公司。
商标注册全国都要来北京,大家都在国家商标局注册商标,构成相同或者近似,商标局是不会注册的,同一个商标名称不可能由两个以上人同时使用;如果你用著名的公司商号注册为商标是很难注册的,这叫侵犯他人在先权利。而企业名称注册实行的是地域管辖,各个区县都可以进行核准,这就意味着在A县注册了“A县啄木鸟……公司”,在邻近的B县还可以注册到“B县啄木鸟……公司”,同一个名称可以用在不同区域的多个公司,这就造成了企业名称之乱相,那些不是在国家工商局核准名称的著名公司名称很容易被用来在其他地方登记,被误解为是该公司在当地注册的分公司。
我们仔细查阅《企业商号登记管理规定》以及《企业商号登记管理实施办法》并没有明确规定禁止使用著名商标的名称注册为公司商号。只有各地工商局内部的一些文件将一些驰名商标列为重点保护对象,对于和这些驰名商标相同或相近的公司商号一律不予核准。一般的区县工商行政管理局缺乏相应的信息沟通,如果在A县没有获得批准,那么去另外一个县很可能就会获得通过。所以用著名的商标名称注册为公司的商号却非常容易行得通。
如果国内对驰名商标有一定的保护,用这些驰名商标的商号在国内注册公司的商号困难的话,那么去国外或香港也是很容易可以注册下来,而且在香港或国外注册一个公司的成本也非常之低,大约一万元人民币就可以了。
(二)
这种傍名牌者错误地认为公司商号是合法注册的,当然可以随意使用,披了合法的外衣就可以肆无忌惮地傍名牌了,可以大张旗鼓的进行宣传,极力模仿著名商标品牌店设计、装潢等。在被行政机关查处的时候还理直气壮地说:“我使用的是自己公司的商号还不行吗?” 当然是不行的,任何违背正当竞争的行为都将受到打击,现在法律没有规定,以后肯定会有的,其实对于这种行为已经有现行的法律/法规明确禁止。
对于此类傍名牌的做法有多部法律/法规有相关规定,《驰名商标认定和保护规定》第十三条规定:“当事人认为他人将其驰名商标作为企业商号登记,可能欺骗公众或者对公众造成误解的,可以向企业商号登记主管机关申请撤销该企业商号登记……。这意味着处心积虑核准的公司的名称随时可能被撤销。
摘 要:公共政策是政府等公共组织管理社会公共事务的指导准则,它决定着管理活动的方向和目标。协商民主的多元性、包容性、交往理性、公共性、共识性这一系列特征以及对更好观点的追求、民主与法治的统一、人民与个人权利的统一、民主与科学的统一这些价值诉求为政府公共决策的研究提供了一个新的理论视角。
关键词:政府 公共决策 协商民主
一、公共政策的内涵及其性质
(一)公共决策的定义
公共政策是政府等公共组织管理社会公共事务的指导准则,它决定着管理活动的方向和目标。从某种意义上来说,公共政策问题是国家立法活动、司法活动、行政活动和政党活动的核心问题之一,因此受到了世界各国越来越多的重视,并加强了对它的研究。
公共政策是社会公共部门为解决社会公共问题,规范和指导有关机构、团体或个人的行动,在广泛的参与下所制定的行为准则。该定义明确指出了公共政策的主体――公共部门及其他参与者;公共政策的目的――解决社会公共问题,规范行动;公共政策的对象――有关机构、团体或个人;公共政策的表现形式――行为准则。
(二)公共政策的性质及基本特征
1.公共政策的政治性与公共性。公共政策是政府等公共部门进行社会公共管理,维护社会公正,协商公众利益,确保社会稳定与发展的措施和手段。2.公共政策的合法性与强制性。公共政策要发挥对社会团体和个人行为的规范与指导作用,必须以公共政策作用对象的认可和接受为前提。公共政策的强制性主要源于公众利益的差异性与多层次性。一项公共政策并不一定符合所有人的利益,满足了一部分人的利益,就有可能满足不了、甚至还会损害另外一部分人的利益。3.公共政策的公平性与效率性。公共政策是政府等公共部门进行公共管理的途径与手段,其根本目标是实现社会的公正与公平。公共管理必须讲求效率,即尽量做到“少花钱,多办事”。4.公共政策的整体性与多样性。在公共管理过程中,尽管公共政策常常是针对其一特定问题制定和实施的,但这个问题往往与其他问题相互关联,相互影响,形成一个整体。公共政策在内容方面和类型方面都是多种多样的。5.公共政策的稳定性与变动性。公共部门制定和实施公共政策的目的是为了协调和平衡公众利益,而公众的利益是处在不断的变动之中的,旧有的差距和不平衡得到调整后,又会出现新的矛盾与冲突,又需要有新的政策来进行协调。
二、协商民主的机制与内涵
(一)协商民主兴起的背景
首先,随着全球化深入、文化多元主义的到来、社会复杂性的加深、大规模的社会不平等的存在,占主导地位的自由主义取向的代议民主日益偏离其原本的民主理念,走出了民众的视角,甚至把民众边缘化,更加激发公民民主自治的意识。其次,通过投票来聚合公民偏好与利益的选举民主随着委托人逐渐偏离选民的意愿而出现虚化民主的现象使得人们不得不重新考虑选举民主是否是民主的唯一合法形式以及它的合法性是否充分。最后,当代西方哲学特别是语言哲学领域形成的从主体思维向主体间性思维转变,为人们思考和寻找民主政治的新模式提供了方法论工具。民主理论模式遇到的困境以及这些问题对立法与行政领域带来的挑战都急切呼吁理论界出现一种新的民主理论,而协商民主的兴起正顺应了这一民主的大潮流。
(二)协商民主的内涵及特征
协商民主是协商主体以交往理性为指导,在自由、平等、公开、公正、包容、负责的话语环境中,以语言或文字为载体,通过面对面商谈对话与网络交流等互动形式,充分表达自己的意见与想法,参与对公共事务讨论与决策,并善于耐心地倾听与学习性地思考别人不同的观点,进而实现偏好转换,最后以最好观点的力量生成共识,使结果符合公共意志与共同的善的一种民主范式。其目的是主体间达成理解与尊重,形成持续的合作模式。从概念中可以看出,协商民主是通过主体间对话性机制来解决问题与消弥冲突的,对话是相互交换理性,对话也是动态与无限的,具有可持续性。
(三)协商民主的优越性的表现特征
1.多元性:这是存在协商民主的重要前提,同时又规定了协商民主的主要任务。现代协商民主承认差异与多元,通过对话与交流促进文化间关于紧张、冲突与矛盾的共同协商,进而消解。2.包容性:在公共协商过程中,公民通过持续的合作和讨论、交流,以预防非理性,并坚持程序的可修正性和决策的可逆性,认真考虑每个参与者的观点,以使决策结果容纳每个人的观点,特别是少数立场在形成多数结果中能发挥重要作用,尽力达成使所有人都能接受的意见。3.交往理性:民主对话强调主体间的辩论与协商理性而不是工具理性,这在一定程度上使它内部的互动就摆脱了错觉、欺骗、权力的干扰,而实现平等与非强制性。4.公共性:公共协商的目的在于追求公共理性,最大限度的满足最大多数人的利益与需求,而不是个人的特殊利益,它是追求一种“共同的善”。5.共识性:在公共协商的过程中,每个人都首先自由地表达自己的意愿,通过对话,随着新的理性的产生,每个人都根据这一理性来修正已有的信念,从而使结果达成共识,或者彼此立场更接近。要形成共识需要三个条件:一是个体公民必须愿意修正他们的公共利益观念;二是这些修正必须是对他人提出的理由的回应;三是公民必须公开承诺按照这种修正的公共利益观念行事。①
(四)协商民主理论模式旨在实现的价值诉求
民主与法治的统一、人民与个人权利的统一以及民主与科学的统一。②在协商过程中应该尽量避免政治贫困。政治贫困的团体将遭受资源和福祉匮乏之苦,并且没有能力有效参与民主过程,政治贫困的结果是两方面的:公开排斥和政治包容。3因此在协商过程中就得特别重视能力平等,能力平等不但强调积极公民权以及有效参与公共生活的意义,它还承诺调节多样性和平等要求之间的潜在冲突。
三、协商民主在政府公共政策中的功能与路径
要促进政府与公众的双向交流。协商民主是一种双向交流和多方互动的政治过程,公民通过协商进入政治体制,加强了公民与政治系统的信息交流,这就促使政府将协商视为掌握信息和提供服务的渠道,也促使公民能够理解政府的立场。政治主体的双向交流,使各政治力量之间建立起良性的政治互动关系,这不仅有利于增强政府的效能和责任感,也有利于政府合法性的巩固和维护。
当然,协商民主自兴起以来所带来的优越性是不容否认的,但是在欢喜之余,我们更应该冷静的思考协商民主理论自身的局限性以及在实践方面遇到的困境。因此要实现协商民主从理论走向实践的无缝衔接,需今后在理论方面做更多的思考,在实践方面做更多的努力以及根据具体情况尝试合理的制度设计,从而更好地为政府公共决策的研究和制定服务,为当今时代遇到的更多政治、经济与社会问题提供借鉴,真正实现善治的国家与公民社会良好互动的社会。(作者单位:新疆大学政治与公共管理学院)
参考文献
[1] 宁骚.公共政策学,高等教育出版社,2003年。
[2] 韩冬梅.西方协商民主理论研究,北京:中国社会科学出版社,2008年。
[3] 杨炳超.协商民主:内涵、背景及意义.东岳论丛,2010年,第2期。
[4] 唐琼.网络政治参与――协商民主的新形式.法制与社会,2009年,第10期。
[5] 陈家刚选编.协商民主,上海:上海三联书店,2004年。
注解