水利工程合同管理
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水利工程合同管理范文第1篇
中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0133-01
前言
水利工程合同管理是指对水利工程施工建设过程中一切有关合同的事物和文件进行管理的工作。合同作为一种明确双方权利义务关系的法律文件，应载明建设内容、建设要求、工艺要求、合同标的、金额以及工期等内容。合同管理应从合同的拟定、签署到最后实现，进行全程参与，从而保证合同规定的项目得到彻底的贯彻落实，切实保护双方利益。
1、水利工程合同管理的重要作用
1.1 加强合同管理可以为水利项目提供法律保障
虽然水利项目规模有所不同，但都与国计民生密不可分，其创造的经济效益和社会效益更是不容忽视，因此必须严格监督和管理水利项目建设，而有效的合同可以明确项目各方的权利和义务，依靠其法律效力和强制性，保障合同双方的合法权益，从而促进水利项目在法律范围内顺利实施。
1.2 加强合同管理可以确保工程履约
加强合同管理可以有效促进水利项目建设的顺利进行，因为在水利项目的实际施工中，像某些环境因素、气候因素、人为因素等的影响一般不可预知，导致履行合同的难度增加，甚至引发矛盾和纠纷，因此通过加强合同管理，规范合同的签订程序，完善合同条款，确保其严谨而全面，提高合同的权威性，可以有效防止违规更改和不履行合同条款的行为，督促合同各方依法履行合同，进而促进水利项目顺利实施。
1.3 加强合同管理利于控制工程的三大指标
无论在水利项目中采取何种管理方式都是为了实现施工质量、造价和工期的协调统一，由于合同条款是在合同各方就三大指标达成共识的基础上签订的，因此加强合同管理可以督促合同签订者正确履行合同规定的义务，顺利实现三大指标的要求。
2、水利工程合同管理存在的主要问题
2.1 合同管理的重要地位被弱化
在水利工程的施工管理中，合同管理被忽视的现象较为严重，甚至只是流于形式，致使合同各方缺乏必要的沟通，导致实际施工活动脱离合同条款约束，引发争端。像合同管理人员因管理意识的缺失，在向施工管理人员进行合同交底时不完全、不彻底，只是简单的向项目经理上交合同文本，而项目经理往往凭借以往的经验管理施工现场，从而导致双方有效沟通少，该签署的文件没签，所以其行为违背了合同规定，为日后的矛盾和纠纷埋下了隐患。
2.2 合同规定不完善，不严谨，致使合同难以履行
由于合同条款相对简单、不严谨，存在漏洞，在一定程度上弱化了合同的权威性，难以约束合同签订者按照合同规定履行各自的义务。由于合同签订者缺乏法律意识，合同签订程序不规范，没有正确使用合同范本，加上对水利项目的调查和分析不深入、不全面，致使合同条款有所疏漏，甚至某些条款有失公平，进而导致一些问题没有解决依据，引发纠纷，严重影响着水利工程的顺利实施。
2.3 违法分包或转包问题严重
我国合同法中明确规定严禁工程承包人将所承包的全部建设工程转包给他人，或者将其分解借助分包的名义转包给他人，但是在水利项目施工中，这种违法行为屡见不鲜，不仅难以履行投标过程中签订的合同，施工质量和工期也得不到应有的保障，而且可能造成债务纠纷，造成不必要的损失。此外由于合同管理不到位，还会造成合同变更频繁，增加了合同管理的工作量和难度，也会导致弄虚作假等违法行为的发生，最终导致合同管理严重脱离招标管理，不利于实现水利项目三大指标的协调统一。
3、水利工程合同管理的优化策略
3.1 提高法律意识和合同管理意识
水利项目参建各方在签订合同时，应事先学习相关法律法规，如《合同法》、《水利工程建设项目管理条例》、《招标投标法》，明确了解水利工程的施工要求，掌握合同签订法定程序和运行特点，要格外注意合同的可行性、公平性、严密性。同时应转变思想，正确认识合同管理在水利项目施工管理中的重要作用，并对合同管理人员进行培训，向其普及法律知识和合同管理知识，加大对其专业技能的培训力度，以此督促其增强合同管理意识，提高管理能力和水平，为合同管理真正发挥自身作用提供保障。
3.2 建立和完善合同管理制度
为促进合同管理工作有序开展，应建立和完善合同管理制度，根据水利工程特点合理设置合同管理部门，配备专业的高素质合同管理人才，充分考虑水利项目的特殊性和合同的专业性，确定合同管理的具体工作，如合同签订、文件管理和分析、合同交底、合同变更、合同索赔等，并就合同的签订流程和标准、合同管理岗位要求、责任归属、奖惩规定等加以明确规范，争取将合同管理良好的融入于招标投标和施工管理中，形成全过程的合同管理体系，以此规范合同管理秩序，促进合同管理工作顺利进行。
3.3 推广合同范本，加大合同审查力度
标准、规范的水利合同范本利于当事人进一步掌握相关规定，更深入的了解合同的运行程序，从而使合同及其签订流程符合相关要求，避免不公平条款的出现，提高合同的规范性和严密性，保证其法律效力。因此当事人在签订水利项目合同时，应推广使用合同范本，并结合拟建水利项目的特点予以调整和完善，特别要在合同中具体而明确的解释工程的质量要求、工期、标底、计量标准、工程款支付方式、违约责任等，争取涉及水利项目施工的每个方面。同时更应加大对合同的审查力度，具体应包括合同条款是否符合法律要求，以及是否存在歧义或不合理之处，施工单位的资质、施工材料、设备、工序和工艺是否能够满足工程要求，合同是否存在漏项等，从而提高合同质量，减少不必要的纠纷，督促参建各方自觉履行合同义务。
3.4 强化合同实施管理，做好合同索赔工作
由于水利工程施工工期较长，期间的不确定因素很多，加大了工程变更的几率，那么必然会导致工期延长，费用增加，因此必须加大合同管理力度，实行主动、动态的管理方式，如做好合同交底工作，加强与参建各方的沟通和合作，对各种技术指标和经济指标的分析和研究，制定适度可行、经济合理的方案，并强化施工过程中的合同管理，主动、及时的发现问题，找出问题发生的原因，并予以有效纠正，通过积极预防避免合同变更。同时做好合同管理中的索赔工作，应全面、细致、完整的分析和研究水利工程承包合同，切实掌握合同双方的权利和义务，对合同风险进行科学预测，找出工程变更、合同违约、工程索赔的理由，并制定有效的防范对策，特别是针对违法分包或转包现象，应及时掌握第一手资料，做到有理有据，为索赔工作奠定基础，从而切实保障自身合法利益。
此外针对施工过程中发生的矛盾和争端，在没有妥善的解决办法的情况下，合同双方应相互谅解、，选择相关部门予以协商解决，尽量避免诉诸法院，以免影响水利项目正常施工。
4、结束语
总之，合同管理是企业管理的重要组成部分，是水利工程施工管理的重要内容。它也是一项系统工程，精心组织和管理不仅能创造较高的经济效益，而且还将通过合同目标的全面实现，提高企业的信誉和知名度，从而产生巨大的社会效益。
参考文献：
[1] 魏欣，如何做好水利工程建筑施工中的合同管理[J]，科技与企业，2011（15）.
[2] 马德胜，范永军，浅谈水利工程项目施工合同的管理[J]，科技创新导报，2011（21）.
水利工程合同管理范文第2篇
【关键词】水利工程 建筑施工 合同管理
近些年水灾旱灾常有发生，而水利投资建设长期滞后，已经引起了国家和各地方的关注。水利投资建设是下一轮快速增长的基建领域，"十二五"期间的水利基建投资预计高达9797亿元。面对"十二五"水利黄金期投资额近万亿的机遇，水利水电建筑施工企业加强水利工程施工合同管理，规范、完善工程合同，做到管理依法，运作有序，有利于在水利工程建设的质量、工期、效益三大控制，规避风险，减少不必要的纠纷和经济损失，确保按期完成为水利工程达到预期目标，按时完成施工建设保驾护航。
一、目前水利工程施工合同的管理中存在的问题
1.市场行为不够规范，施工合同管理形同虚设
我国管理体制的变革对水利工程建设的管理起到了规范化的作用。水利工程项目一定要用招投标的方式，不过目前的招投标过程还存在很多问题，比如：发包人故意以不合理的条件降低中标价格，而承包人为了企业利益和生存接收发包人的低价条件；还有承包人为了中标而刻意串通另外的承包人提高中标价，又或者承包人中途退出投标，给发包人造成一定经济损失。以上都属于扰乱建设市场经济秩序的不规范行为，这些行为导致发包人不能成功招投标，同时也使得有实力的建筑公司和相应管理能力的承包人不能中标，施工项目不能顺利进行，工程质量也难以保证。
2.水利工程合同缺乏有效的约束机制
水利工程的合同条款缺乏约束力度，在水利工程的招投制度比较简单，对重要环节没有重视，导致合同在签约和履行过程中出现许多的问题隐患。合同双方没有规范的合同范本，有的也会因为经验的不足导致对工程的分析和研究不深入，合同没有预见性，在合同执行过程中出现问题时，又需要双方再次进行协商，给工程建设添了不少的麻烦。工程质量得不到保证，同时也拖长了也工期。
3.合同双方不按合同办事，影响工程的顺利实施
在水利工程施工过程中，有些发包方没有按照合同上的要求，该提供的资源条件没有及时提供，甚至的无法提供，造成工程项目无法按时开工或实施过程中进行缓慢，有时因为前期工作还没准备没好就急急忙忙开工，导致工程问题不断，项目工期也被迟迟拖延。有的承包方在施工过程中施工人员是能力与数量、设备的型号与数量、交工时间等与合同内容不一致。尤其是投标项目实际施工过程与标书上的内容不相符，合同中的承诺不能一一兑现，工程项目根本不能顺利施工。
4.违法转包等现象
合同法有明确的规定：承包者不可以将其承包到手的全部工程转包给第三方，或者是将其承包的工程进行解体以后以分包的形式转包给第三人。同时也禁止承包者将其工程承包给一些没有建设资格的非法单位。禁止分包工程的单位再将其工程进行分包。在我们的实际施工过程，非法转让承包的现象依然存在，而且愈演愈烈。这就会造成在履行合同上的困难，很难保证工程的质量，出现一些债务上的纠纷，导致工期受到影响。
二、加强水利工程施工合同的管理策略分析
1.增强法律观念，依法进行合同管理
《合同法》的颁布实施，为工程招标及合同管理起到了规范的作用，各个行业也根据相关法律制定了许多条例。合同当事人在签订合同时一定要认真阅读有关法律法规，并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容作出明确具体的解释，以防出现不必要的扯皮和纠纷，对合同的严密性和可操作性做出缜密的考虑，尽量完善合同管理，按程序签订合同，建立合同审查制度，保证合同文本的合法、合规、完备、详尽和准确无误，降低因没有合同或合同本身的问题导致的争议和经济损失。
2.实施施工合同审查制，严格审查企业资质
确保施工合同得到顺利履行，就必须进实行工合同审查制度，施工合同审查主要检查：合同内容是否符合法律和法规，工程等级和技术要求是否符合国家规范、标准，施工企业的资质等级审查、信誉程度、经济状况，合同条款是否详尽、明确。通过合同审查确保招标公司的队合同履行的能力。
3.加强工程索赔的管理，使索赔规范化
合同法和我国法律都给受损者索赔的权利，其实质是承发包双方承担工程风险比例的一个再分配。索赔是承包人保护自己合法权益、弥补损失的重要手段。水利工程进入施工阶段后，合同管理人员应该时常进入施工现场，了解施工情况和搜集有关资料，及时掌握现场施工进度，协助业主及时审核因设计修改、现场停工等事件的发生，及时妥善处理好索赔事件，为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
4.对工程施工合同履行情况进行评价
水利工程施工合同内容繁多，涉及到很多的法律法规问题，大的工程要履行较长时间，工程施工合同是一种文字信息资料，它真实的反应了工程建设的整个过程，应认真做好工程施工合同资料的收集、保管、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，确保合同档案的完整，使工程施工合同档案管理的规范；通过对水利工程施工合同履行的情况与实施进行比较、分析，对合同履行情况做出正确的评价，发现问题，解决问题，为今后的工作更加顺利的开展做铺垫，提高水利工程施工合同谈判成交率、合同履行率，提高水利工程的现代化管理水平。
三、结语
我国现代水利行业正在高速发展，管理体制也逐步完善，现代建筑企业的生产方式和组织管理都发生了巨大的改变。只从我国加入世贸组织以后，新的挑战和机遇都摆在我们的面前，我们只有更加注重施工合同的管理工作，跟上时代的步伐，和世界一流技术接轨。把施工合同的管理工作做得更好，才能为企业带来更大经济效益，为社会做贡献。
参考文献：
[1]徐燕.浅论水利工程施工的合同管理[J].中国水运（下半月），2010 （01）.
[2]任玉振，艾明明.浅析水利工程建设施工合同管理[J].东北水利水电，2010 （04）.
[3]王宇，张玲霞，李世光.对水利工程施工合同管理问题的探讨[J].科技信息，2009（9）.
水利工程合同管理范文第3篇
【关键词】水利工程；合同管理
一、水利工程当中拥有的客观问题
（一）在招标时，项目没有按照相关规定和标准进行，所以对后续的合同管理带来一些安全问题。随着中国改革的强化，目前水利水利工程市场规模化程度越来越高，但由于施工单位和业主利益矛之间存在问题，这些问题主要体现在上述合同中，如一些水利工程项目在投标时间内，采用更多施工单位，但是水利工程项目施工较少的特点，承包商要求较高的要求，使承包商按顺序能够赢得标准只能继续压低压力水平，所以承包商可能会受到一些额外的风险和负担，于是一些招标单位直接向中标价格下降，所以承包商可能会受到影响有一些经济损失。
（二）然而许多承包商由于发展空间不足和经营压力较大，只有选择接受这些不合法的合同才能获得承包商的水利工程项目。不仅如此，一些承包商为了能够获得承包工程的机会，以进行一些不公平的竞争，这可能导致施工单位管理能力较差的人中标，最终项目实施时间不能顺利进行，施工质量也小于相应的保护，在管理合同中将更加被动。
二、水利工程合同管理存在的问题
（一）对于水利工程项目合同管理体系的忽略，治理层级管理和授约管理体系不完善，水利工程治理合同不清楚和体系不执行，缺乏必不可少的检查和测评过程，缺少合同管理的公平监督和执行。
（二）专门负责合同的员工对水利工程合同有关的内容了解的不够，职业广泛，对合同负责的员工的需求具有需要的专业能力和素养，法律常识和成本知识。许多水利工程建设体系，因为缺少特定的训练和合，水利工程建设只是被视为交易工作。在合同违约的情况下，缺乏必不可少的法律支持。
（三）合同文本使用的不规范，一些水利项目在签订合同时为了减轻业主的义务，不使用水利部制定“建设合同示范文本”，使用非标准的文本签订合同，存在较大的项目风险。有的甚至使用口头约定，待项目完成后再签订正式的合同，这样的合同没有很大的约束力，对合同双方都是一个隐患。
（四）通过不正当竞争影响部分合同文件，承包商在签订过程中违规签字，形成非法合同。
（五）水利工程合同履行情况效率不高，合同中的一些条款没有认真履行到位，自由改动合同条款或合同违约事情经常有发生。水利工程完成验收后，业主未及时拨付工程款，承包商也不及时向分包商结算工程款，而业主却使用承包商没有依法竣工验收的工程，不符合验收标准，形成伪劣工程，对水利工程市场的后续发展造成了极大的影响。
三、增强水利建设工程合同管理，确保市场行为
（一）对水利工程建设方应重视合同机构的设立，合同集中处理，做好合同草拟，合同检查，合同授约，合同证明，合同履约检查等管理。
（二）对合同的法规知识要了解，在制定合同时，合同条款如果没有仔细的审查与确认，尤其是违约条款，违反合同条件没有具体条款去执行，这就肯定引起合同纠纷。所以，在编制合同时，要严格检查，将合同当中的争议点，合同纠纷争降到最小，确保合同可以顺利实施。
（三）为保证水利工程的实施必须增加合同违约条款，水利工程主管部门应将水利工程合同的违约处理方法作为整治市场工作的必不可少组成部分。项目手续不到位的情况下，水利工程行政主管部门不得办理施工许可证。
（四）执行水利工程建设的工作人员证书制度，对于水利工程建设合同管理队伍水利工程与合同管理人员训练，实施合同管理人员证书制度。最近，中国正式实行注册成本工程系统，成本工程师，重要任务是做好水利工程投资控制和合同管理工作。所以，对于在水利工程管理机构设立注册成本工程师的问题可以考虑，专门从事合同管理责任。
（五）我国缔约方在执行合同方面为项目赔偿的知识不够，而对执行项目要求必有的知识和动机也存在不够。所以，对于赔偿的意识增加是承包商需要处理的事情。赔偿的依据水利工程施工的问题，然而水利工程合同管理的持续也是赔偿。合同管理要求承包商要充分考虑没有优势的地方，尽可能的让合同利益最大化。实际情况，利用法律法规进行探讨，合理履行合同。这样对确保他们的合法权益更有优势，相对于企业而言，更重要的就是适应国际工程水利工程规范，以此来使水利工程更能发展。
四、结束语
水利工程建设合同管理是一个难度很大的工作，合同管理的优缺点对水利工程的进展有很大的影响，因此，在水利建设项目中我们须确保管理合同的公平性，使之顺利进行，相信对施工单位的保障也可以大大提高。
参考文献：
水利工程合同管理范文第4篇
关键词：水利工程；成本控制；合同管理
Abstract: the modern construction industry continues to develop, increasing construction project, facing the construction market competition situation so fierce, is very important to cost control work. China is a big country with more water, water conservancy project, the construction unit to want to do a good job of water conservancy construction, to ensure its own benefit, it is necessary to do cost control and management. This article analyzes the importance of contract management in the cost control of hydraulic engineering.
Keywords: water conservancy project; cost control; contract management
[中图分类号] F406.72 [文献标识码]A[文章编号]
我国是水利大国，近年来水利工程项目不断增多，建筑市场竞争不断的加剧，建筑企业自身面临了很大的挑战。建筑企业的根本目的是追求利润，实现利润的形势是进行工程建设。建筑施工企业要保证自身的生存和发展，就要控制成本，做好自身管理工作，保证自身经济效益的最大化。水利工程的管理工作中，合同管理是其中的重点内容，也是水利工程成本控制工作的核心内容。在我国工程施工中，水利工程的合同管理存在着一些问题，在大部分施工单位的管理工作中还存在着很多不足。合同管理中存在着相应的漏洞和不足，所以在进行水利工程施工时，要严格的做好合同管理工作，在项目的招投标阶段直至验收阶段做好把关工作，保证整体工程的效益。
1合同管理对于水利工程项目成本管理的意义
合同管理工作是指在施工过程当中，签约的双方对合同进行签订、解除、变更和终止的行为。合同管理需要双方对工程进行监督和管理，对产生的纠纷问题进行处理，保证合同的顺利履行。工程的施工合同是双方对权利和义务的书面形式的协议，双方应该做好协调和管理工作，保证工程顺利进行。现代建筑工程项目中，承包的形式已经成为主要的工程形势，所以，合同管理作为重要的内容，已经成为了企业盈利的重要前提。随着建筑市场竞争不断加剧，企业的工程管理需要加强自身的管理水平，从而在激烈的竞争环境下保证自身的生存和发展，保证自身的盈利。在项目的成本控制工作中，加强合同管理已经成为了重要等内容。加强合同管理既可以保证工程施工的顺利进行和工程项目的经济效益，还可以提高建筑单位的自身信誉，提高自身的生存和竞争力。2水利工程中合同管理工作存在的问题
在现阶段水利工程的合同管理工作中，还存在着一些问题，如合同兑现问题、变更过多问题和违反等问题，这些合同管理工作的问题影响了工程的进行，对工程的自身效益产生了不良的影响。在进行工程建设中，部分业主不能主动的与工程周边进行良好的协调工作，导致工程项目不能及时开工，在工程前期造成不良的影响，致使工程施工缓慢，延长工期。水利工程项目由于一般规模较大，涉及周边情况较多，工程较为复杂，这种问题在水利工程项目中体现的较为严重。在施工方进行施工时，不能满足合同中规定的相关设备的数量、型号，不能保证整体工期。在进行招标时，施工和标书内容不符，难以兑现相应的承诺，为工程造成了不良影响。在水利工程项目中，自然条件影响较大，地质条件和情况难以进行精确的预测和掌握。在实际施工中，由于地址情况的突然变化，导致施工受到影响，这种情况难以在合同中进行具体的体现，需要进行进一步的协调，并且体现出合同的补充，对施工过程中增加的费用进行处理。违反合同的问题对于水利工程的合同管理工作也是存在的，在双方签订合同后，出现骗取工程材料费、弄虚作假、故意刁难等情况，致使双方难以顺利的履行合同，对工程造成影响。由于合同团里工作中存在的种种问题，使得工程施工遇到了很多的困难，增加了施工的人力、物力、财力、时间等各方面的成本，不利于工程的成本控制，难以保证工程的实际效益。
3加强合同管理的措施
要做好合同管理工作，首先要加强对合同的实施工作。合同管理是一个较为复杂的管理工作，涉及方面较多，整体过程一直处于不断变化的状态。合同管理作为工程项目管理的核心内容，要对合同实施时进行严格的管理，加强合同的实施，对施工过程中的进度、成本、质量等因素进行分析，及时的发现问题，并且加以解决，提高合同执行的效果。在合同出现相应的变更情况时，要减少合同变更对于工程的影响，避免工程拖延的现象。在进行合同管理工作时，要做好施工技术的分析，对于实际施工环境进行良好的了解，并且对施工单位进行详细的审查，制定科学合理的方案，减少合同变更的情况发生。合同变更出现的原因有很多种，在合同管理中难以避免。在出现合同变更时，首先要分析造成合同变更的原因。在出现合同变更时，要进行规范的提出变更要求，正规的进行书面处理。在合同变更中，涉及到设计、技术说明等情况进行明确的要求。对于合同变更的文件作出及时的处理，在出现争议时，避免由于不正规的变更手续造成的相应的损失的发生。4结束语
对于我国水利工程项目的建设工作来说，水利工程的自身管理工作还存在着一些不足，尤其是合同管理工作。合同管理工作是水利工程进行自身成本管理和控制的重要手段，也是保证整体工程利益的基础，施工方要对于合同管理工作给与相应的重视。合同管理作为施工管理的基础，涉及的方面很多，只有双方做好合同管理工作，才能保证工程的质量，保证工程工期，从而保证整体工程的效益。施工方做好合同管理工作不仅能获得良好的经济效益，同时也可以提升自身的信誉，产生更多的效益。
参考文献
水利工程合同管理范文第5篇
【关键词】水利工程建筑施工合同管理
中图分类号： TV 文献标识码： A
施工合同管理是对工程施工合同的签订、履行、变更和解除等进行筹划和控制的过程。其主要内容有：根据项目特点和要求确定施工承发包模式和合同结构、选择合同文本、确定合同计价和支付方法、合同履行过程的管理与控制、合同索赔与反索赔等。水利工程施工合同管理是水利工程的重要管理内容，其管理的成效高低是企业实现双重效益的重要保障，只有严格按照有关合同管理的法律法规进行合同管理，不断规范市场行为，确保水利工程顺利推进，做好水利工程建筑施工中的合同管理。
水利工程建筑施工合同管理的概念及作用
1、水利工程建筑施工合同管理的概念
水利工程建筑施工合同（以下简称施工合同）是对水利工程建筑施工过程里所发生的或者是涉及到的一切有关技术、经济合同的签订、履行、变更、索赔、解除、解决争议、终止与评价的全过程进行的管理工作。施工合同是由工程的法人（发包方）和承包单位（承包方）为了更好地完成商定的水利工程建筑，明确双方的权利和义务而签订的合同。施工合同管理是水利建设的主管机关以及相应的金融机构，水利建设的监理单位、建设单位以及承包企业依照我国的法律和相关的规章制度、行政法规，为了保护合同当事人的合法权益不受侵害，处理一些合同纠纷，制裁和防止违法乱纪行为，确保合同法规能贯彻落实，而采用的一些法律的、行政的手段。
2、合同管理的作用
作为约束工程的发包方、承包方之间的权利和义务的重要依据，合同管理成为一个企业兴衰成败的关键因素之一。合同管理的作用表现在：（1）合同管理是合同签订的双方在诚信、相互平等的前提下签订的，它极大地促进了工程的切实可行。（2）合同双方利用签订的施工合同，在施工中能相互监督，从而为合同的顺利实施提供了条件。（3）通过施工合同管理可以确保合同当事人的权利和义务得到执行。（4）因为有了合同管理，使合同当事人的自觉性得以增强，建筑施工各方的积极性得以调动，从而维护当事人的合法权益。
目前水利工程施工合同的管理中存在的问题
1、市场行为不够规范，施工合同管理形同虚设
我国管理体制的变革对水利工程建设的管理起到了规范化的作用。水利工程项目一定要用招投标的方式，不过目前的招投标过程还存在很多问题。比如：发包人故意以不合理的条件降低中标价格，而承包人为了企业利益和生存接收发包人的低价条件：还有承包人为了中标而刻意串通另外的承包人提高中标价，又或者承包人中途退出投标，给发包人造成一定经济损失。以上都属于扰乱建设市场经济秩序的不规范行为，这些行为导致发包人不能成功招投标，同时也使得有实力的建筑公司和相应管理能力的承包人不能中标，施工项目不能顺利进行，工程质量也难以保证。
合同承诺难以兑现
在水利工程施工过程中，由于种种原因，导致合同双方或单方难以兑现合同中的一项或多项条款，导致施工方难以根据工期进度进行正常施工，最后导致工程进行缓慢，工期被延长。有些施工单位由于在人员计划的安排不当和设备不能正常的投入，使得不能在规定的期限内完成施工。尤其是针对有的项目，因为合同管理人员盲目的分析这一项目，而在实际施工过程中遇到一些难以解决的问题，导致合同的承诺难以兑现致使工程不能正常完工。
3、合同管理粗放，法律意识不强
对合同管理的意义和地位认识不足，导致了合同管理粗放。部分单位在施工合同签订后就将其束之高阁，不认真研究直至发生争执和索赔，才将合同找出来；不按《施工合同文本》要求签订或不按正规合同履行，为以后依法履约埋下隐患；管理不规范，没有一套科学合理的合同管理工作程序，合同管理缺乏严格的规章制度；索赔管理工作没有得到应有的重视， 受建筑市场各种主体本身和客观条件的阻碍，导致了索赔工作存在一系列问题；将签订合同当作一种形式，有时出现先付款后补合同的情况，这在项目实施过程中一旦发生纠纷，将很难划分双方的责、权、利,给项目的实施带来隐患等。
存在违法转包或分包现象，增加合同管理难度
根据合同法规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人，或者将其承包的建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人：禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位：禁止分包单位将其承包的工程再分包；建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。但在实际工程建设中，非法转包或分包的行为仍然存在，造成合同履行起来困难重重，工程质量很难保证，出现一些债务纠纷，造成工期拖延，给合同管理工作带来不必要的麻烦。
如何做好水利工程建筑施工中合同管理的一些措施
1、规范市场行为，依法做好合同管理
随着我国法律的不断健全，一系列的法律条文的颁布实施．各行业间制定了对应的管理条文，施工企业应加大对合同管理人员法律知识的普及力度，提升法律意识。熟悉合同中涉及的法律法规，严格按照法律执行合同条款，规范市场行为，依法做好合同管理工作。
2、合同双方要履行各自职责，要做好合同管理工作
合同管理分为发包方和监理单位的施工合同管理、承包方的施工合同管理两个方面，合同双方要严格按合同条款约定认真履行各自的权利和义务。在施工合同实施过程中，发包方的施工合同管理主要是通过监理人员的监理工作来实现，因此，发包方应给予监理人员充分信任，不过多干预，而监理人员要在授权范围内依据“独立、公平、公正”的原则，以监理合同约定为依据、以业主满意为准则,以不损害承包人合同权益为前提， 代表业主开展对合同实施过程中的工程进度、质量、投资、安全等方面的监理工作，充分发挥监理职能，保证工程目目标的顺利实现。而承包方也要按投标文件承诺和合同条款约定建立健全组织机构，明确项目负责人和技术负责人，具体分工，制定一套完整的施工合同管理制度， 以实现促使施工单位施工合同管理工作的正常开展，保证施工合同目标的顺利实现。主要应该做好以下几个方面的工作：按照合同要求进度组织施工，保质保量按时向业主移交工程；工程发生变更时，及时向业主提出索赔报告，取得相应的工期延长及经济补偿；根据合同规定进行工程计量，按时提出中期支付证书，并且按照合同规定程序进行催款工作，确保适时得到工程款。承包方应认真组织施工，保证按期按质竣工，全面实际的履行合同，从而实现自身的经济效益，并赢得良好的信誉。
3、增强法律观念，依法进行合同管理
《合同法》的颁布实施，为工程招标及合同管理起到了规范的作用。各个行业也根据相关法律制定了许多条例。合同当事人在签订合同时一定要认真阅读有关法律法规，并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容作出明确具体的解释，以防出现不必要的扯皮和纠纷，对合同的严密性和可操作性做出缜密的考虑，尽量完善合同管理，按程序签订合同，建立合同审查制度，保证合同文本的合法、合规、完备、详尽和准确无误，降低因没有合同或合同本身的问题导致的争议和经济损失。
4、做好合同实施过程的监督和跟踪，最大限度地避免风险
通过对合同实施过程中的监督和跟踪， 及时了解合同实施情况，对在合同实施中出现的问题及时发现、及时处理，防止违约的发生，有利于对工程变更进行有效管理。及时查找合同中存在的缺陷和潜在风险，制定防范措施，最大限度地减少或避免法律风险。
总结
随着我国对水利工程的投资力度不断的加大，市场经济日益开放的背景下，西方国家的建筑企业正加大涉入我国建设领域，其中水利工程就是较为突出一个领域之一，这也就给我国水利施工企业带来了极大的挑战，只有加强水利工程建筑施工中的合同管理，才能获得经济利益的最大化。
参考文献
[1]任玉振，艾明明。浅析水利工程建设施工合同管理[J].东北水利水电, 2010
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