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一、指导思想:
要按照“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局,坚持以人为本,牢固树立安全发展的理念,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,把做好安全生产工作,确保商贸系统安全生产形势持续稳定作为衡量各项工作是否“好”的重要标志,切实把安全发展理念落实到各项工作中。
二、工作目标
2012年商贸流通行业安全生产工作主要目标:一是无较大安全生产事故和重大社会影响的各类责任事故;二是各项控制指标低于全市的控制指标;三是扎实开展好“安全生产责任落实年”活动,强化安全生产“两个主体”和“两个责任”的落实;四是进一步落实消防安全制度和隐患排查治理工作,重大隐患整改率达100%;五是加强员工安全教育培训,教育培训率和持证上岗率达100%。
三、工作措施
(一)加强组织领导,提高思想认识。各单位要切实担负起安全生产监管的责任,严格落实安全生产责任制,同各企业签订安全生产责任书和承诺书,确保安全责任和防范措施落实到实处。要牢牢把握安全生产工作的特点和规律,始终把维护安全稳定作为第一位的政治任务来抓,恪尽职守,各负其责,把安全生产监管工作摆到重要位置,以严格的要求、规范的标准、严密的措施,扎扎实实做好年度安全生产工作,确保我市商贸流通行业生产安全。
各单位要深刻认识当前安全生产工作所面临的新形势,积极面对国际金融危机后,国内“大投入、大建设、大拉动”举措给商贸流通行业安全生产工作带来的压力和挑战,采取有力措施,为经济平稳较快增长,创造良好的安全生产环境,为努力提升安全管理水平,形成强有力的安全生产保障态势。
(二)完善五大制度,构建安全生产长效机制。各单位要切实承担起行业安全生产监管职责,进一步建立和完善各项安全生产制度,逐步建立安全监管长效机制。
1、完善责任考核制度。按照市政府、安委会下达的企业安全生产目标责任考核规范,进一步完善企业安全生产目标管理责任制,突出企业主体,及时落实企业安全生产责任。督促企业层层落实安全生产责任制,与部门、班组、柜台层层签订目标责任书,并将企业落实责任情况作为本单位年度考核的重要内容。
2、完善教育培训制度。要逐步建立生产经营单位的培训管理体系,详细制定经营单位安全教育培训年度计划,明确对象、时间、内容和目的,分类部署、分类培训、分类指导。要依法加强对经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训,抓好日常(每日班前)安全生产培训和新进职工上岗前安全生产教育培训,初次培训时间不得少于32学时,每年再培训时间不得少于12学时。努力提高全行业人员安全生产技能水平,增强安全意识。要紧密结合行业安全生产特点,采取分类指导、经验交流等多种形式,搞好安全生产法规的宣传贯彻。要善于借势、善于借力,充分利用安全生产月、119消防日和“建国六十周年大庆”等有利时机,多渠道、全方位的做好宣传,扩大社会影响,增强安全生产工作的渗透度,确保有关法规和规定落实到企业的每个角落,积极形成群策群防、齐抓共管的局面,营造“关注安全,关爱生命”的浓厚氛围,确保生产安全。
3、建立联席会制度。结合不同时期、不同工作重点,每季度至少召开一次行业安全生产专题会议,会同相关部门和企业进行形势分析和会诊安全生产工作中的疑、难点问题,部署明确下一步工作重点,增强安全生产管理工作的有效性,把影响安全稳定的问题和隐患控制和消灭在萌芽状态。
4、完善监管信息化制度。通过坚持企业安全事故报告和安全生产月报制度,建立事故调查、处理通报制度,对辖区内大中型商场、市场重点部位推行视频监控,逐步推进企业安全监管信息化。
5、完善应急救援制度。督导各商场、市场和各企业制定完善安全生产突发事件应急预案,加强应急预案的演练,加强应急救援预案体系建设,建立企业应急救援资源(队伍、医疗、物资)调用联动机制,督导各企业年内开展二次以上应急预案演练。
(三)突出三大重点,提升企业本质安全水平。
1、督导企业推进安全生产标准化建设。2012年,重点在大型商场、市场实施安全生产主体责任专项行动,对经营企业落实安全生产主体责任情况进行级别评定。一是认真抓好宣传发动和试点工作。生产经营企业要按照《级别评定标准》要求,组织好自评,并开展样本柜台、仓库、岗位等示范岗位建设。二是提高安全投入。各生产经营企业要加大安全投入,提高安全预防能力。三是在重点部位、要害设施积极推进安全监控技术升级改造,大力推广符合安全生产的新设备和新技术。
2、深化安全隐患专项整治。继续推行安全生产隐患排查治理工作。一是加大对生产企业的安全监管工作,要集中力量,突出重点企业、重点场所、重点部位的监管,进一步加大隐患治理力度。二是在开展隐患治理各项活动中,督促企业建立从企业负责人到每个员工的事故隐患排查治理责任制,严格做到安全责任、措施、资金、整改和预案“五落实”。三是建立健全排查治理工作的制度化、经常化、标准化,强化对行业安全生产重点部位和薄弱环节的监控,群防群治,严格防范。在商贸流通企业中广泛推广“区域网格化管理”安全管理群防措施和手段,调动企业员工参与安全管理的积极性和主动性。
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新型城镇化建设就是要打破城与乡的二元体制,以实现城乡一体化为目标,通过均衡公共资源配置,加强城乡交流与互动,最终使广大农民能够增加收入,共同享受我国现代化建设中取得的成果。同时又能挖掘扩大内需潜力,为我国新的发展提供更坚实的动力。而在这个过程中,商贸流通业具有最关键性的作用。如何建立更加完善的功能,布局更加合理,满足城乡消费需求的商贸流通网络体系以支撑新型城镇化建设,其具有重要的现实意义。本文叙述了在新型城镇化建设背景下我国商贸流通业现状,通过分析二者之间的互动关系及亚待解决的问题,提出了商贸流通业的调整与优化策略,以期对新型城镇化建设有所助益。
关键词:
商贸流通业;新型城镇化;调整与优化;
一、问题的提出
(一)研究背景
城镇化建设有力的推动了我国经济的快速发展,对提高人民生活水平起到了重要作用。从改革开放1978-2011年的30余年间,我国的城镇人口增加了5亿多人,城镇化率也提高到了51.27%。“十”提出,以推进城镇化建设、协调发展区域经济为重点,以新型工业化为驱动力,改善需求关系,优化产业结构,注重城乡互补与协调发展,其核心就是坚持以人为本,增强广大居民的生活幸福感。2014年,由国家发改委牵头,联合11部委启动了综合试点工作来推进新型城镇化建设。而作为其重要保障的商贸流通业,就需要更高质量、更高效益的健康发展。早在2011年3月14日,商务部印发《商贸物流发展专项规划》,旨在面对新的机遇与挑战下,发展商贸流通业,满足经济发展需要。而中央提出“新型城镇化”发展战略,更为商贸流通业的快速发展带来了新的契机。
(二)研究意义
商贸流通业是城乡一体化发展中的重要桥梁与纽带,随着我国城镇化率的增长,商贸流通业也发展迅速,以其GDP规模为例,自1991年至2011年20年间,从仅有的2276.82亿元跳跃式增长到52618.05亿元。可以简单的推论出,商贸流通产业与城镇化建设之间是存在相互影响、相互关联的规律。深入探究商贸流通业在新型城镇化建设中的作用,使国民经济的基础产业更好的调整与优化,更好的促进新型城镇化建设,成为经济持续发展的新动力。同时,也为城镇化建设中商贸流通业发展滞后地区提供一些理论借鉴。
(三)国内外研究现状与成果
商贸流通业与城镇化建设是相互促进的,也是相互支撑的。国内外在研究两者协同发展的问题上也成果丰硕。无论是国外在流通业的发展规划与布局上的研究,还是国内的流通先导性与基础性研究,都能提供较好的借鉴。研究成果详情如表1所示。从收集的理论研究看,在新型城镇化建设背景下,如何发展商贸流通业的研究还处于初级阶段。探讨流通产业健康发展策略,深入研究在新型城镇化建设中的独特作用,正是本文的核心问题。
二、新型城镇化建设背景下商贸流通业发展现状及其互动关系
(一)我国商贸流通业发展现状
随着我国经济的快速发展,尤其进入21世纪以来,作为先导产业与基础产业的商贸流通业成为了社会经济中的重要环节。国家也出台一系列政策来加大扶持力度,如《关于深化流通体制改革,加快流通产业发展的意见》和《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》等。更关键的是在扩大内需宏观经济政策与新型城镇化建设的巨大推动下,获得了空前的发展:
1.城乡物流体系逐步完善,服务能力不断增强。一方面,在市场经济体制的作用下,服务水平不断提高的商贸物流体系初步建立起来,其组织化与专业化程度逐渐提高,积极地发挥了方便居民消费的作用。另一方面,在国家政策的支持下,如中央财政为了缓解中小企业的资金问题而专门设立农村物流体系专项资金;再如国家重点工程的推动,如“万村千乡市场工程”、“新农村现代流通网络建设工程”、“农超对接工程”等,使物流配送体系在发展中更加完善,更具专业与经营特色的物流服务企业在发展中做大做强,提高服务能力,有力的支撑了农村商贸的发展。
2.商贸物流产业在社会经济中的地位已经确立。统计数据显示,我国社会物流总额在2006年时为59.7亿元,在2015年其规模已达到了229.8万亿元。随着经济的发展,物流需求一定会增强,市场定位会更加明确。同时物流行业的各项工作也稳步推进,如物流统计工作、物流标准化工作,培训教育工作、新闻与信息工作、技术创新工作等都取得了成果。仅在2006年,就有24家物流企业正式启动了信用评级工作,打造行业品牌。应该说,商贸物流产业的基础地位已经确立。
3.在激烈竞争中不断增强能力与完善基础设施。鉴于我国经济的快速发展给流通产业带来了巨大的机遇,自我国加入WTO以来,外资企业纷纷进入我国流通产业市场参与竞争,对我国的流通产业造成了一定的冲击。但经过多年的竞争,产业规模不断在扩大,模式不断在创新,我国的流通企业抓住了经济发展的黄金期,加大投入,完善基础设施,智能化、机械化的物流设备快速发展与推广。截止到2014年底,具有A级资质的商贸物流企业多达3000家,5A级企业将近200家。物流地产、零担物流、电商物流、快递等市场更加细分,竞争能力不断增强。2015年加快实施《物流业发展中长期规划(2014-2020)》的工作中,商贸物流业将加速产业结构调整,转变发展方式,发展步伐会进一步加快。
(二)商贸流通业与新型城镇化建设之间的互动关系
商贸流通业既对新型城镇化建设有巨大的推动作用,同时又得益于城镇化的快速发展,两者是有很强的互动关系的,互为助力与支撑。本文根据《中国统计年鉴》2001-2011年商贸流通业产值与城镇化率数据(见表2)进行分析与测评,得出结论:城镇化率有1%的增加,就有对流通产业的GDP有4.0247%的增长贡献。商贸流通业GDP有1%的增长,就能拉动城镇化率0.2391%的增加。
1.商贸流通业推动各产业发展,显现就业效应,解决城镇化建设中人口的集聚问题。新型城镇化发展建设当中,人口的增加是壮大城镇化的基础,而人口的就业问题尤为重要。在市场经济的背景下,作为基础性的商贸流通业,掌握着供求信息,控制着流通渠道,能带动着第一、二产业的快速发展,从而增加了城镇人口的就业机会。从流通业本身来看,大部分的行业就业要求不高,更为人口聚集到城镇就业提供了保障。据2012年数据统计,仅从事商品流通领域的从业为员就达到了1.39亿人,并以每年10%的速度在增加。可见,商贸流通业为城镇人口转移、解决劳动力就业、促进消费、壮大城镇化规模等方面上提供了保障条件。
2.商贸流通业促进社会服务业发展,保障了城镇化建设质量的提高。指出,新型城镇化建设的核心是“人”,重要指标是要提高人民生活水平,增加人民的幸福感。这必然要加大基础施设建设,如交通设施、商业设施等便利居民的生产与消费。流通产业中的批发、零售、餐饮与物流产业更是满足了人们的物质与文化日益增长的需要,也为居民提供了优质服务的同时,带动了消费的大幅增长。2008年的数据显示,批发零售业总额是1978年的66.9倍,餐饮业总额是1978年的281.1倍,年均增速分别为15%和20.7%。服务促进消费,而消费促进经济的发展,为城镇化建设提供了质量上的保障。
3.商贸流通业加强区域间交流,加快产业转型升级,促进城镇化可持续发展。新型城镇化建设中,各地区会充分发挥优势资源,形成各具特色的优势产业,继而完成了城镇化发展的分工。而这种地区优势使区域间的贸易变得有利可图,这样就促进了市场的发展。流通产业体系以市场的手段加深城镇间的分工细化与产业转型升级,并促进贸易和加强区域间的交流互通有无、优势互补,使城镇化能够健康的可持续发展。
三、商贸流通业在新型城镇化建设中面临的问题
我国经济处于中高速发展时期,加上国家出台的扶持政策,在新型城镇化建设的推进中,居民对流通的服务要求更加细化与专业化,需要的服务网点不断增加,极大地促进了流通业的创新与发展。但商贸流通业也存在着众多的问题影响了新型城镇化建设,亟待解决。
(一)资源配置不合理且规划不足,影响新型城镇化健康发展
新型城镇化格局应以区域中心城市为发展核心,其它各中小城镇分工明确,定位清晰,并在区域间交流的基础上加强经济上的互补,提高整个区域的竞争能力。这样就要求流通产业在配置资源上要合理均衡、梯次衔接。但是现实情况是,一方面,在城与乡之间,城市中心布局密集,如大型商店、连锁超市、购物中心等呈现过度状态。县级以下的镇、乡、村则基础薄弱,如便利店、百货店、果蔬店等服务资源略显不足。如我国城镇人口大卖场人均拥有面积在2015年时为0.08平方米,只达到了2006年韩国的水平。另一方面,地方政府在规划之初,有时定位不清晰,缺乏前瞻性,造成重复建设、商圈重叠,出现过度发展与恶性竞争的后果。或者管理不足,造成秩序混乱,商品质量无法保障,效益低下,服务跟不上需求的现象。如此种种都在新型城镇化建设中起到了负面影响。
(二)中小城镇流通产业效率低下,现代化程度不高
与发达的城市流通产业水平相比,一些中小城镇的流通产业规模小,布局乱,竞争能力弱,尤其科技含量与信息化水平低下,缺乏专业性,不能形成连锁化经营。这样状况下,有些地区的商贸流通效率无法提升,发展缓慢,根本无法有效的驱动新型城镇化的发展。同时带来的问题就是流通成本的居高不下。2014年,我国流通成本总额占GDP的17.8%左右,只比2013年降低0.02个百分点。而发达国家如美国和日本其数据为9%。流通成本高自然会使得商品的价格昂贵,影响居民消费。如与居民生活息息相关的菜篮子工程中,在冬季里的春节期间,就出现了“菜比肉贵”的现象。这与流通环节多、费用高有直接的关系。低效率、高成本、加重居民生活负担的流通产业现状难以满足新型城镇化发展的需要。
(三)亟待规范商品流通市场秩序,提高城镇化建设质量
商贸流通业在快速的发展期,但相关的法律法规的制定相对滞后,管理不规范,亟待改善市场秩序。如各种渠道传递的违法信息与虚假信息;食品安全问题;商业信用与商业欺诈问题;假冒伪劣商品问题;虚假宣传与不公平竞争现象等。区域与区域之间还偶有地方保护主义的出现,防碍商贸流通的正常运行。如地方禁止经销外地产品或重要的原材料的地方保护主义等。这些人为设置的贸易壁垒阻碍了经济的发展,破坏了流通产业互通有无与公平竞争的法律环境,更对新城镇化建设毫无益处。
(四)高素质的乡村流通人才匮乏,小城镇建设中软实力不足
新型城镇化建设中,无认是规划与建设,还是管理与创新,都离不开专业的技术人才。尤其是城乡人才分布不均的情况更严重。由于社会资源分布不均与社会保障不足,不能培养或留住技能人才,使流通企业在管理水平和创新能力上都不能跟上新城镇化建设的快速发展。小城镇失去了人力资源优势和区域竞争优势,一定程度上又加大了城乡之间的差别。给城镇建设与商贸流通发展有效统一造成了影响。
四、发展现代流通业并加快新型城镇化建设的对策
我国的经济体制改革正处在深水区和攻坚区,在这个时代背景下,新城镇化建设有了更丰富的内涵。作为新城镇化建设的重要推动力之一的现代商贸流通业,要抓住发展机遇,不断完善。
(一)加大投入力度并完善流通产业基础设施,优化网点布局商贸流通业发展的首要条件就是基础设施建设。新型城镇化建设中,不能轻视流通业对第一、第二产业发展的推动作用。如农副产品的产地的保鲜加工、预冷储藏、运输保鲜、销地的冷藏等,还有各种工业产品的分类仓储、分类运输等,都需要加强基础设施建设、减少流通环节、提高流通效率、降低流通成本。此外,在基础设施建设中,要规划在前,合理布局。对县级以下的镇、乡、村的流通产业基础设施要大力扶持,采用以城带乡的方式延伸流通业到农村市场,使农产品与工业品在城乡之间实现顺畅双向互流,促进经济增长,满足居民需求。有条件的地方,在促进结构优化中要实行产销一体化模式,直接与专业合作社或各型农户对接,尤其是对那些规模小、实力弱的中小农户,使他们可以享受到流通产业的良好服务,减少流通成本支出,增加收入。各地政府也应该出台支持政策,如增加补贴、税务减免等,使商贸流通业在建设与布局上更合理,城乡互动实现零阻碍,新城镇化建设可以快速健康的发展。
(二)健全法律法规,加强区域间合作交流区域与区域之间也要在城镇化建设中进行良性的分工协作、合理竞争。从小的方面看,要合理布局,发挥大城市的辐射作用,与小城镇进行有效结合,在区域内实现大、中、小城镇的均衡发展。从大的方面看,我国东、中、西部在城镇化建设中发展滞后,尤其是在中西部不发达地区,商贸流通业对新型城镇化建设的作用更具发展空间。而区域间打破地方保护主义壁垒,进行合作与交流,在全国范围内合理布局商贸流通体系就显得更加重要了。在法律法规的制度保障上,我国已颁布了相关规定。如2005年以来,中央政府与各地方政府先后出台了包括《反垄断法》在内的40余部法律、法规,有力地推动了市场流通立法进程。2012年8月出台《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》和9月出台的《国内贸易发展“十二五”规划》,再一次在立法层级对流通领域进行标准体系与法律法规的完善。随着发展的需求,需要更健全的法律与法规的出台,构建良好的市场流通法律环境,有利于促进消费,带动经济增长,促进新型城镇化建设的健康发展。
(三)注重科技创新,加快信息化发展在互联网时代中,流通产业在内的各行各业都不可能离开互联网而快速发展。在新形势下,利用信息化手段,可大胆创新建设流通体系,促进经济的发展。2015年,我国物联网产业规模达到7500亿,实现井喷式发展,这为商贸流通业的发展提供了极大的契机。如加快发展电子商务。阿里统计数据显示,到2013年11月30日为止,注册地在农村(含县)的淘宝网店数达到了203.9万,其中注册地在村镇级的数量为105万,分别比2012年底增长了24.9%和76.3%。政府应加大政策支持与培训力度,继续扩大流通产业吸纳就业的空间。比如,浙江义乌青岩刘家村与广东揭阳市军埔村都被称为有名的“淘宝村”,在政府的大力支持下,为新城镇的建设做出了巨大的贡献。在物流科技上更要积极更新与改造,如采用自动识别的条码、标签技术,货物的GPS定位与跟踪技术,各流程的可视化技术等,从而推动流通产业的智能化、现代化发展。
(四)大力推广绿色物流方式,建设环保流通产业近年来,随着居民对环境的要求越来越高,环保观念日益深入人心,构建环保流通体系是保障新型城镇化建设与发展的质量要求。2012年11月,“百城千店”示范工程在广州启动,旨在流通领域倡导节能环保理念,建设废旧商品回收体系。同时了《2012中国零售业节能环保绿皮书》,其中数据显示,44.0%的企业对物流中心采用了节能技术,63.7%的企业在总部办公区域采用节能设备技术。此外,废弃物管理逐渐进入常态化。27.3%的受访企业会与供应商合作共同推动商品包装的减量化,2011年比2010年减少包装18%左右。绿色低碳是经济发展的大势所趋潮流所向,因此政府应继续加大政策引导,制定环保标准,可以用财政补贴的方式激励达标的企业,使流通企业积极进行物流体系升级与改造,如推广绿色物流装备、节能仓库,合理组织降低运载车辆空驶率。早在1996年提出并推广使用的托盘共用系统,实现了高效物流和资源的有效循环。建设环保流通体系,要着眼于长远,在推动新型城镇化建设的可持续发展上有积极意义。
(五)构建诚信流通体系,推动城镇化建设繁荣发展能否构建好诚信流通体系,注重农村商业环境监督,建立好良好市场秩序,直接影响着居民的消费热情,而只有繁荣与健康发展的市场,才能保障城镇化建设的发展。尤其在流通产业的食品加工销售链中,建立诚信体系,加大监管力度,防止假冒伪劣食品的出现更为重要。2009年颁布的《食品安全法》中明确提出食品安全是企业的第一责任;食品行业协会应该加强行业的自律,推动食品生产经营者依法经营,推动行业诚信建设。政府和相关部门还可以通过曝光失信行为、分层监管和市场退出机制等手段加大对失信企业惩戒力度,促进流通环节食品经营行业健康发展。
参考文献:
1.程涛,王德章,李佳俐.商贸流通业发展战略调整对新型城镇化建设促进作用研究[J].哈尔滨商业大学学报(社会科学版),2014(6)
关键词:供应链融资;商业银行;风险管理
一、供应链融资的概念和特点
所谓供应链融资,是指对一个产业供应链中的单个企业或上下游多个企业提供全面金融服务,以促进供应链核心企业及上下游配套企业“产—供—销”链条的稳固和流转畅顺,并通过金融资本与实业经济的协作,构筑银行、企业和商品供应链互利共存、持续发展的产业生态。
与传统的贸易融资业务相比较,供应链融资的最大特点就是在供应链中寻找出一个大的核心企业,以核心企业为出发点,为供应链提供金融支持。一方面,将资金有效注入处于相对弱势的上下游配套中小企业,解决中小企业融资难和供应链失衡的问题;另一方面,将银行信用融入上下游企业的购销行为,增强其商业信用,促进中小企业与核心企业建立长期战略协同关系,提升供应链的竞争能力。
从操作上看,供应链融资业务的特点可总结为“封闭运行,单笔操作”。银行围绕贸易本身进行程序设置和寻求还款保证,提供信贷时,着重关注的是融资链流程是否符合“封闭性、自偿性和可控性”三原则。银行对资金流向和物流信息进行监控,跟踪融资的使用和进出口结算情况从而能够有效的控制资金流向,大大降低融资的风险。同时银行对于授信企业的考量不再强调企业所处的行业、企业规模、固定资产价值、财务指标、担保方式等的考量,而是强调企业的单笔贸易真实背景和供应链主导企业的实力和信用水平,从而使一些难以获得信贷的中小企业可以通过贸易融资或的银行的支持。将物流、资金流和信息流三者统一起来控制管理,这就是商业银行贸易融资业务发展的新阶段。
二、我国供应链融资市场的发展现状
在国际上,不管是作为供应链核心的大型制造企业,或是承担供应链整体物流业务的大型物流企业以及承担供应链资金流服务的金融企业,都在积极参与供应链金融活动,全球供应链融资理念已经形成。而我国供应链融资业务的发展起步较晚。
(一)国内商业银行供应链融资的主要模式
国内商业银行基于中小企业的供应链融资模式主要包括三种方式:(1)应收账款融资。这种模式一般是为处于供应链上游的债权企业融资,下游的债务企业在整个运行中起着反担保作用。即一旦融资企业出现问题,债务企业将承担弥补银行损失的责任;(2)存货融资。当企业处于支付现金至卖出存货的业务流程期间时,可以以存货作为质押向金融企业办理融资。银行重点考察企业是否有稳定的存货以及长期合作的交易对象和整合供应链的综合运作状况作为授信决策的依据。(3)预付账款融资。这种模式一般是银行为下游企业提供短期信贷支持。供应链中的下游企业往往需要向上游供应商预付货款,才能获得所需的原材料、产成品等,这种业务适用于供应商承诺回购条件下的采购融资。
(二)国内商业银行供应链融资的开展状况
与欧美企业相比,供应链融资在我国的发展处于起步阶段,但其发展非常迅速。
2005年,深圳发展银行先后与国内三大物流巨头——中外运、中储和中远签署了“总对总”战略合作协议,正式拉开了我国供应链金融活动的序幕,短短一年多时间,已经有数百家企业分享到了供应链融资平台带来的便利。
中国工商银行的供应链融资主要体现在“沃尔玛供应商融资解决方案”中,利用沃尔玛公司的优良信用,对其供货商提供从原材料采购、产品生产到销售的全过程融资支持。
上海浦东发展银行推出的“企业供应链融资解决方案”中,根据不同的服务对象和服务范围创新推出了在线账款管理方案、采购商支持方案、供应商支持方案、区内企业贸易融资方案、船舶出口服务方案和工程承包信用支持方案的六大业务方案,针对企业供应链管理的各环节需求精心设计而成,为企业的供应链管理提供了一整套全面、专业的银行支持服务,力争实现银企双赢。
中国银行于2007年7月也推出了其供应链融资产品“融易达”通过利用“核心企业”授信资源向作为供应商的中小企业服务提供资金融通,帮助其加速资金周转、扩大生产规模、降低单位成本,强化上游链条的力度,提升供应链整体竞争实力。
在外贸政策导向转变为要“积极扩大进口”的新形势下,2007年7月,深发展供应链金融再创新品,推出名为“进口全程货权质押授信业务”,该行基于进口贸易过程中的“在途货物”以及到港“仓储货物”设定质押,给予大宗商品进口企业授信。与传统“货押”业务不同的是,该业务既可以现货质押融资,还可以“未来货权”质押融资。
三、商业银行供应链融资业务的意义
供应链融资业务的推出在一定程度上为中小企业开辟了新渠道,促进了整个供应链的健康发展。在商业银行纷纷思考并推进战略转型的大背景下,供应链融资也同样具有积极意义,表现在以下几点:(1)开展供应链融资业务可以增加商业银行交叉销售机会,有效带动中间业务、结算业务和低成本结算性业务的发展,有助于优化业务结构,与我国商业银行向先进的交易性银行转型的目标相适应。(2)可以调整商业银行以大客户为主的客户结构,分散客户集中度的风险。为上下游企业提供资金支持还可以对整个供应链上的企业进行挖掘和开发,使得生产商、物流企业、零售商或最终消费者的资金流在银行体系内部实现良性循环。(3)根据《巴塞尔协议Ⅱ》对银行风险资产管理的要求,风险资产权重的大小直接关系到银行的成本和收益。由于贸易融资比一般贷款风险低且该业务有自偿性的特点,所以开展此业务有利于突破资本约束的限制,改变中国商业银行一直以来在传统发展模式下,风险资产规模扩张过快、信贷结构不尽合理和不良资产比率较高的现状,改善商业银行的盈利模式,扩大中间业务收入,增加收益。
四、商业银行开展供应链融资业务应注意的问题
(一)突出特色、提升功能,加快产品线再造
国际贸易融资竞争主要体现在金融产品和服务功能的竞争,当前国内商业银行贸易融资类新产品虽不断推出,但整体缺乏特色,引进的复制品较多,同外资银行相比还有一定的差距。另外当前国内多家银行都推出了供应链解决的整体方案,但在实践中仍然只针对供应链单一环节进行融资,因此服务能力还有待于进一步提升。针对这些问题,商业银行应该根据供应链各个环节的金融需求及风险特点,进行产品创新,大力研发给予存货即应收账款的融资产品,尤其要积极关注汇款结算的融资需求。另一方面,要结合供应链金融的特点,简化业务流程,提高业务处理效率。
(二)建立科学的管理模式,加强风险管理
在商业银行对供应链上的企业提供融资的过程中,伴随着资金、商品、单证的流动,涉及到客户、银行及物流企业等多方面的利益,也必然存在着一定的风险,主要表现形式有:信用风险、市场风险、法律政策风险、行为风险等,因此供应链上的参与各方应结合风险来源加强相应的风险管理。对此提出的建议是:(1)商业银行应加强与物流企业的充分合作,并加快建立信息技术平台,管理客户信息及时跟踪评估核心企业的经营状况,进行贷后管理的动态分析。(2)加快建立快速灵活的市场商品收集信息和反馈机制。物流企业和银行应及时收集商品的价格信息,监控产品的销售状况和价格变化趋势,根据市场行情选择质押物,设置合理的质押率,避免因信息不对称引起对质押货物的评估失真,控制并规避产品市场风险。(3)商业银行应建立完善内控机制。要建立严密有效的组织结构,加强自律,严禁有章不循、执纪不严等失控行为发生;其次要遵循内控的有效性、审慎性、全面性、及时性和独立性原则,任何人不得拥有超越制度或违反规章的权力。(4)积极呼吁立法部门在这方面尽快建立与国际接轨的法律法规,同时尽可能完善合同文本,明确各方的权利义务,降低法律风险。(5)加快培养建立一支高素质,覆盖前、中、后台的专业化队伍。通过引进人才,在职培训等方式开展针对性的学习,提升从业人员的业务素质。另外要注意在实际工作中不断总结积累经验,密切关注市场动态,完善对供应链融资的风险管理,增强风险识别能力。
(三)建立应急处理机制
由于供应链融资是多环节、多通道的一种复杂系统,很容易发生一些突发事件。因此,必须建立相应的预警应急系统,通过信息平台、流程制定、人员配备等对突发事件的发生要有充分的准备。一旦发生意外事件,能够不慌不乱,按照相应的措施快速处理。同时,商业银行要加快建立一整套预警评价指标体系,当其中一项以上的指标偏离正常水平并超过某一临界值时,预警系统必须发出预警信号,以便应急系统处理紧急、突发的事件,避免整体业务或组织带来严重后果。
参考文献:
[1]邹辉霞.供应链物流管理[M].北京:清华大学出版社,2004:1-6.
[2]吴瑕.融资有道[M].北京:中国经济出版社,2007:243-245.
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上海自贸区的建设是继我国建立深圳经济特区后又一重大改革举措,通过改革开放,迫使国内打破各种制度的弊端,倒逼国内停滞不前的改革,这必然激发金融机构的特别是商业银行的活力和激情,为我国商业银行迈入第二轮高速发展创造极佳机会,这是自贸区建设给商业银行带来难得历史机遇。
1.金融服务领域的开放为商业银行提供了新的市场机会
上海自贸区为了能够吸收更多的投资,自贸区内将建立新的监管模式以及负面清单管理模式以及组建对外投资体系,这些政策也是逐渐放开权利的尝试,大幅度简化了外商对内投资的流程。首先,自贸区的建立是为了简化进出口贸易的流程,为企业提供便利的贸易环境,所以监管模式的转变将更加有利于促进离岸和转口的贸易。为了真正体现政策的放权,关税减免大大降低了进出口贸易的流通成本,这也是自贸区真正走向“境内关外”。其次,负面清单管理模式扩大了招商引资的范围。上海自贸区开放了包括金融、商贸等六大领域,具有独特优势的政策预计能够引发更多的企业来投资,包括负面清单管理模式的创新,服务业投资领域的开放和投资流程的简化。最后,是建立对外投资促进体系。自贸区应该给予区内的企业或个人分期缴纳所得税的优惠,对投资于海外的企业实现备案制,加大对境外投资的资金和服务的支持。
2.贸易发展方式转变有利于商业银行拓展业务
贸易发展方式转变有利于商业银行拓展业务。随着我国经济改革开放的深入,我国经济对外依存度也越来越高,进出口贸易额也在不断增长,为此,我国可以积极开展开放型经济转型,贸易转型升级也有利于商业银行的业务转型。一方面,进出口企业可以提高核心技术开发和品牌营销的能力,培养新技术和多元化服务的优势,逐步提升企业的全球价值控制力。另一方面,中西部地区要抓住这个重要的转型机遇期,通过实现梯度发展,承接产业转移,提升整体的贸易结构水准,力求改变我国东西部经济发展不均衡的状况。商业银行需要积极关注地方产业转型升级的业务机遇,提高服务实体经济的能力。
3.金融体制创新有利于提高商业银行的经营和创新能力
按照西方国家的成功案例,利率市场化意味着金融业务的管制是逐步放松的,金融市场的发展会更加快速,利率市场化有利于商业银行开展更多的业务,业务结构也将更加多样化,为此,区内的商业银行在实施改革中要对资产负债管理和利率定价作进一步细化,风险防范定量化能力将得到提高。其次,我国当前的汇率市场改革还需要很长的路要走,所以商业银行可以利用外汇价格差这方面对金融衍生工具进行产品创新。
二、上海自贸区的建立给我国商业银行带来的挑战
1.不适应的经营策略和市场利率将导致存贷款利差缩小
目前我国商业银行的盈利模式还是主要依靠存贷款,而官方定价保障了银行能够获得稳定且比较大的存贷款利差所带来的丰厚收益,我国的商业银行盈利能力非常强大,也是世界上最赚钱的银行,这主要受益于中央银行最大限度地保护。所以总体上商业银行还没有完全具备利率市场化下的风险控制和资产定价能力,银行也仅仅局限于在资金价格的管制下来运作经营,在对存款定价,现金流管理,资产定价等方面的管理还不成熟。然而利率市场化能够直接调剂资金价格,实现利率市场化必然导致商业银行的盈利发生改变。
2.在宽松的准入环境下,自贸区内对商业银行风险管理,风险防控和风险定价等方面有更高的要求
在区内的企业将享受相对宽松的准入政策,在国际化经营中控制风险是很重要的,银行也将面临更多复杂的风险,比如市场风险、流动性风险、法律风险和信用风险等。从整体上看,我国商业银行在风险管理上还存在很多不足,业内普遍缺乏风险管理意识,传统风险管理主要侧重于信用风险,也还未建立完善的风险管理机制。为此必须建立系统的风险管理机制,以对金融风险进行提前预警、防范、控制和化解。对于国内银行来说,应该通过区内的先行先试政策优势,在区内设立更多的分支行,开展新业务的同时积累经验,探索新的风险管理模式,为此,中资银行必须充分利用自贸区这个平台提升风险管理水平。
3.由于多种优惠政策,自贸区内的银行业竞争将会更加激烈
届时中资银行和外资银行在业务空间的拓展上将展开激烈的竞争,由于自贸区内的企业在融资通道上有了更多的选择,中资银行和外资银行在客户资源和市场份额的争夺将更加激烈,并且存贷款基准利率也将由市场的供给来决定。随着自贸区资本市场进一步开放,外资银行的优势将逐步凸显出来,比如拥有国际金融市场成熟的管理方式和丰富的海外服务经验。中资银行的经营模式也会随着竞争压力变革,竞争日趋公平。另外,在区内将允许设立中外合作银行,这必定使银行业态更加多元化,在人才、优质客户的竞争方面也越加激烈和充分。
参考文献:
[1]孙立坚.上海自贸区总体方案的金融开放战略[J].新金融,2013(12)
[2]武剑.中国(上海)自贸区金融改革展望[J].新金融,2013(11)