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1 艺术院校辅导员深度辅导对象的特征
艺术院校与普通高等院校在教育环境、教育手段和教育对象等各方面均有不同程度的差异,艺术院校的思想政治教育工作必须以艺术院校学生自身的特点为立足点,深度结合艺术院校的学生特点探索有效的工作方法,才能做好艺术类院校学生的思想政治教育工作,并使之成为艺术院校学生的全面发展有力的保证。
艺术院校学生较普通高校学生来说,更为感性,情感丰富,但组织性、纪律性较差;他们更加重视专业教育,而忽视文化基础教育,对于考勤、考风考纪较为淡漠;艺术类学生个性较强,且以“彰显个性”和“固守个性”为荣;由于接触社会较早,容易受到社会的负面影响,且“伪装”能力较强,需要辅导员更为深入、细致地开展思想政治教育工作。
2 艺术院校辅导员深度辅导工作现状分析
2.1 与普通各高校辅导员深度辅导相似的现状
各高校思想政治教育工作者在深度辅导的实施过程中不同程度的遇到了很多现实困难。例如,很多学校受客观条件限制,谈话辅导没有特别合适的场所,多数辅导员会选择在办公室进行深度辅导,但由于环境略显严肃,且办公室事务性工作所限,很难让学生消除顾虑、敞开心扉;很多辅导员在每次深度辅导之前需要长时间收集相关资料和信息,才能真正帮助一个学生解决某一问题,且这样的深度辅导往往不是一两次谈话即能解决的,需要长期耐心、细致地跟踪辅导,但这样细致的工作方式就很难保证深度辅导对象的广泛。
很多高校在深度辅导过程中,主要以“大一谈适应、大二谈规划、大三谈科技、大四谈就业、研究生谈科研”为主要工作思路,但这样往往忽视了学生的个体差异,无法真正适应新形势下的大学生思政工作需要。另外,辅导员在谈心教育过程中常常出现时间紧、任务多和谈话技巧的缺乏等多种困难。
此外,与很多普通高校开展深度辅导工作的现状相似的是,艺术院校辅导员的深度辅导的形式目前主要是谈话(谈心),也有个别辅导员借助短信、博客、微博、“人人网”、“开心网”等现代化手段或主题活动等形式与学生建立深度辅导交流的平台,由辅导员、班主任主要负责具体实施,在全面覆盖的基础上分层次、分重点、分方向地进行深度辅导。
2.2 目前不容忽视的困难与问题
通过两年多来深度辅导工作的开展,这项教育手段已取得了一定的效果,特别是在我们艺术院校的学生中,效果和反响都已得到了广泛的认可。然而,很多现实困难和不能回避的问题依然存在,例如:(1)深度辅导场所所限,往往难以在办公室的环境下走入学生内心;(2)辅导员受日常琐碎事务工作牵绊较为严重,必须“挤”出时间来进行这项非常重要的工作,而往往失去了深度辅导的最佳时机;(3)艺术院校的专职辅导员很多并非由本校毕业,而是由综合类院校毕业后进入艺术院校任职,在艺术素养方面还需要很大程度的完善,才能更加贴近学生的心理实况;(4)组织学生进行团队活动或团体辅导时,难以保证每个学生积极响应,往往最不积极参与的学生正是我们最想去深度辅导的学生;(5)艺术院校里,专业老师(导师)在学生心中的位置不容动摇,因此,在教育理念上我们必须与专业老师(导师)及时有效地沟通,才能保证教育达到效果,然而这非常需要专业老师们的重视和积极配合;(6)艺术院校学生“社会活动”较多,这一方面促成了他们“成熟”的自信感,影响了他们对于辅导员的心理依赖,另一方面,也促就了他们的“伪装”能力,需要辅导员在深度辅导过程中具备更强的业务能力和技巧;(7)鉴于学生追求个性的特点,艺术院校辅导员在深度辅导方面需要更大的信息量和及时更新观念的意识,绝不能与学生产生任何思想上的“沟壑”。
3 个性化深度辅导模式的构建
3.1 解读艺术院校辅导员深度辅导的“个性化”
作为艺术类院校的辅导员,我们所面对的深度辅导对象是一群极具个性又有着很多“艺术特点”的学生。在普遍采取上述普通高校辅导员所运用的深度辅导手段(途径)的同时,我们还需要针对他们的专业特点、文化素质、成长环境等特点,“适时”、“适势”、“适度”地进行深度辅导。
3.1.1 深度辅导对象角度的“个性化”
首先,这种“个性化”从深度辅导的对象来看,包括学生们的自身特点、发展方向和受深度辅导的实际需求等等。高等学校个性化教育要求认识到每个学生个体的差异,注意尊重每个学生个体的不同需求,尊重学生个性的发展,注重发掘学生潜能和优势。艺术类学生的独特性决定了艺术院校辅导员在深度辅导过程中面临着更大的难度和挑战,深度辅导的作用和意义决定了它的实施必须因人而异、因材施教。
3.1.2 深度辅导工作者角度的“个性化”
“个性化”也指每名辅导员在深度辅导过程中各有所长的教育模式。已有几位老师在研究“发展性深度辅导实施策略”,他们提出辅导员在深度辅导谈话过程中以“专人负责制”进行,即专人研究、专人策划、专人谈话、专人深入的专人责任制。其实,这与本文中对于辅导员的个性化要求基本一致,都是根据学生的成长与发展的实际需要而来,兼顾辅导员自身的成长与发展。
3.2 充分掌握个性化的学生特点,找准深度辅导切入点
学生的个体差异是普遍存在的,我们辅导员应当尽可能地熟悉每名学生的个人档案,定期地通过电话、谈话等形式从辅导目标学生的身边人(包括父母、同学、舍友等)侧面了解其思想、学习、生活等各方面的情况和其性格特征,并充分掌握其这些情况的动态,这样有利于我们掌握深度辅导的主动权,有的放矢地切入到相关话题上去。
另外,网络已经成为目前不可或缺地了解并掌握学生思想状态的手段,特别是微博、“人人网”、“开心网”,已经成为我们辅导员与学生建立友谊、增进互动的最有效的平台之一。通过学生在网络上的“转帖”、“评论”、“日记”、“记录”、“照片”、“足迹”等等,让我们能够更加充分地了解他们。同时,学生们也能随时看到辅导员的动态和观点,很容易与年轻的辅导员们产生共鸣,进而增强信任,增添交流互动的良机。
此外,艺术院校的学生们更善于借助网络展现自我、张扬个性,很多学生经常将自己近期的作品放在网上供网友们品评和欣赏,透过他们上传的作品,辅导员们可以有机会用心去感受学生的情感、思想状态,更加可以增进与他们的互动、交流、融合。
3.3 拓宽工作思路,加强自身学习和提高,个性化地进行深度辅导
深度辅导工作要求我们辅导员在开展此项工作时注重科学指导、形式多样,那么就要求我们必须不断地提高辅导的水平,必须以专业化的知识和技能进行科学、有效的辅导。
全国各级教育部门近年来开展了形式多样的辅导员专业化培训,例如北京市教工委就分别针对心理辅导和发展辅导为全市各高校辅导员提供了专业化培训的机会,以面授、网络、交流、体验等多种形式让辅导员们在心理和发展辅导的能力方面有了很大的提高。我们辅导员应当充分利用各种专业培训和学习交流的机会,积极努力地提高自身的深度辅导能力。
如同每个学生都有个体差异一样,每名辅导员也不会完全一样,我们在个性习惯、学习经历、生活阅历、专业技能、工作方式、处理问题的手法等方面也是各有所长。那么,在深度辅导工作中,就要针对辅导员的差异“个性化”地开展工作,“术业有专攻”,使每名辅导员在充分利用自身擅长的辅导方式的同时,主动向其他辅导员学习,取长补短,尽可能的让自己深度辅导各方面的能力均有所提高。
同时,在艺术院校中,对于辅导员的艺术化和个性化的需求更为明显。传统的灌输式说教完全无法与艺术类学生产生共鸣,在努力提高自身艺术素养以方便与学生靠近的同时,必须充分利用自身与学生不同的个性化优势,才能赢取学生的关注、信任和主动交流,真正走入学生的内心,走近学生的生活,真正有效地解决学生的问题,帮助他们成长和发展。
4 个性化深度辅导模式构建过程中需要规避的问题
深度辅导要求我们以学生的成长发展为目标,那么在工作过程中,我们必须要尊重学生和辅导员自身的个性,“受—授”双方在这个过程中都要谨防“以偏概全”。
[关键词] QQ 个性化辅导 数学教学
伴随着信息技术的迅猛发展,人们的信息交流方式发生了巨大的变化由从面谈、信件过渡到电话、视频、邮件、短信息等方式,同时也促进了网络技术和多媒体技术的发展。网络即时通讯软件QQ作为一种实时聊天工具,除了能在互联网上交流信息外,更是各种网络交互工具的集大成者,具有许多优点。它不仅是一种通讯工具也是人们工作、学习的重要载体,它“全天候”的交流功能和强大的文件传输功能在悄然改变着人们的工作和学习方式。 结合推进QQ在辅助数学教学方面的实践,特别是对学生的个性化辅导方面的实践我觉得应做到以下几个方面:
(一)巧借“文件传输”功能,为个性化辅导提供“对症良方”
QQ的文件传输功能分成实时传输和非实时传输两种。简而言之,就是只要双方互为QQ好友且同时在线,便可利用QQ的文件传输功能实现在线实时传输。如果对方不在线,那么可以把文件发到对方的QQ信箱从而实现非实时传输。
现阶段,QQ的聊天方式分成文字聊天、语音聊天和视频聊天三种,三种聊天方式既可单一进行也可实行三位一体的“立体交流”, 交流效果灵活、直观。这种功能可帮教师对在数学学习过程中“掉队”的后进生以及“冒尖”的尖子生, 实施课后的个性化辅导提供重要平台。例如:在教授圆柱的体积公式推导这一课时,也许是由于注意力不集中,又或者是对把圆柱体裁拼成长方体的过程不理解,个别学生在当晚做作业时出现了大面积的错误,任凭家长怎么解释就是无法令其明白。由于这几个同学都是班上的后进生,所以平时跟他们的家长沟通好,如果作业过程中有不明白的可上Q提问,如我在线便可实现一对一的针对性辅导。恰巧,当晚我参加婚宴没在线, 这几个学生便通过离线方式把不理解的数学知识点以及作业中的疑难问题发送到我的QQ邮箱中,等我回来登录一看,便全然明白问题所在。一看表才9点钟,于是我马上通过语音视频和文字的方式给学生讲解了起来,由于事先已经了解了学生的疑惑之处所以讲解的针对性很强,学生很快也就明白过来了。从中我们不难发现,利用QQ文件的文件传输功能,学生可以根据自己不同的学习需求,单独和教师进行交流,获得教师的个性化辅导,在老师“对症良方”的指引下往往会收到事半功倍的效果。
(二)激活“Q流”功能,为个性化辅导汇聚“智力支持”
在数学教学的过程中,我充分利用QQ群的群聊和私聊功能对新课预习、课后答疑和研究讨论进行个性辅导。具体通过两种途径来实现。一是:对一些存在争议的、答案不唯一的开放性问题,学生可在QQ群中进行多对多的讨论,之后教师再做点评。在这个过程中学生摆脱了面对面的羞涩均畅所欲言,有的提出了猜想,有的提出了解决方案,有的又提出了新的疑问。在群聊的过程中学生既是需要辅导的个体,又是提供解决方案的智力支持者。在一问一答一评的主线引领下,多数学生得到了自己所需的针对性辅导,学习的有效性大增。二是:针对个别羞于发问、困于发问的同学,教师可借助QQ私聊功能实行一对一的辅导;对大多数学生存在的普遍问题,教师可在班级QQ群中进行一对多的辅导。充分利用QQ群的交流功能,为学生的个性化辅导汇聚了源源不断的“智力支持”。既解决了发问平台的问题又照顾了学生的“面子”,真正做到了解惑有方,育人无痕的境界。
(三)活用“文件共享”功能,为个性化辅导积累“原始资本”
关键词: 大学生 个性化 就业指导 就业服务
一、学校就业指导工作现状
随着我国高等教育规模的不断扩大,大学毕业生就业压力逐年加大,高校毕业生的就业形势日益严峻。教育部教学[2006]6号文件指出,加强毕业生指导,要将就业指导课作为学生思想教育的重要组成部分,并纳入日常教学。就业指导课作为一门必修课,课程开设面向所有专业的学生。然而目前,多数高校就业指导思想基本上还停留在面上,就业指导工作还存在诸多问题,集中表现在:《大学生就业指导》课程建设还不完善,课程设置多集中在学生毕业环节的择业指导上,缺乏连贯性和系统性;专业的就业指导工作人员数量少、相对缺乏实践经验及系统的从业资格培训及认证,在实际工作中免不了要陷入“纸上谈兵”的境地;就业指导教育方式和手段欠缺,在教学过程中大多采用集中大班授课的方式,重灌输、轻讨论,未能针对学生个体采取针对性的就业指导,往往会导致学生在就业过程中出现盲目和从众现象。
高校就业指导工作如何才能更具实效性?笔者认为,关键是要在“个性化”指导上下工夫,科学地设计不同个体发展的最佳路线,满足大学生对就业指导多样化、多层次发展的需求和个性需求是就业指导工作走向成熟的表现,是高校就业指导工作的发展趋势和未来目标。
二、个性化就业指导的基本内容
1.职业分析与个性分析。
职业存在差异,个体存在差异,职业和个体的个性匹配是职业选择的基础。个性化就业指导就是通过个性和职业分析,解决各种因素之间的冲突,寻求协调,促进大学生依据个性特点找准相应的职业范畴,在职业生涯规划和大学生活、学习、实践中积极创造职业发展的条件。个性分析主要是对兴趣、价值观、气质、性格、能力等几个因素与职业关系的分析。职业分析因大学生群体不同而分析的侧重点不同。对于低年级处于求职预备期的大学生,主要是指导了解产业、行业与职业等相关背景,进行宏观方面的分析,目的在于寻求意向性就业领域。对于高年级处于求职前期的大学生,主要是指导了解工作单位、职位(岗位)等相关背景,进行微观方面的分析,目的在于寻求就业单位和选择适合的岗位。
2.职业生涯规划。
职业生涯规划是分析影响职业生涯的主观因素和客观因素,树立正确的职业理想和明确的职业目标,努力选择该目标的职业,制订相应的教育、培训或工作的行动计划并确定时间期限,进而采取必要的行动付诸实施职业生涯目标的过程。职业生涯规划一般通过自我评估与环境评估、目标与路线设定、目标实现策略、反馈与修正等四个步骤实施。职业生涯规划指导是就业指导的必然和目标。职业生涯规划指导中体现个性化基于以下几个方面的考虑。首先,职业生涯规划具有明显的个性化特征。职业生涯规划制定和执行的主体是大学生本人。职业生涯规划会因个体的具体情况不同而有所不同,职业生涯规划也会因个体所依赖的条件不同而有所不同。其次,职业生涯规划的指导需要通过职业生涯规划课程或者团体咨询来解决一些普遍性的、共性的话题,但课程或团体咨询只能起到普及知识理论的作用,具体到职业路线的选择和个人的职业定位的时候需要个性化的咨询指导。最后,自我分析是职业生涯规划的前提,而自我分析是一个非常复杂的问题,一些感性的、经验的自我分析往往带有主观性。因此,个体的能力、气质、性格、兴趣等需要借助心理测量的手段来分析和评估。心理测量是较为典型的个性化服务手段,它需要专业人员为不同的测评对象进行测评和解释。
3.类别就业指导。
这里所说的终点上个性化就业指导主要是指针对四年级学生某一类别的指导,比如女大学生群体、经济困难学生群体,我们暂不论他(她)们是不是就业弱势群体,但必须给予格外的关注、关怀和支持。女大学生就业毕竟存在着就业岗位的局限性、就业机会的受限性、就业条件的苛刻性等问题,经济困难学生也毕竟面临着难以承受的高额求职开支等问题。另外,还有诸多群体也都需要给予格外注意,如大学生创业群体、升学群体、出国群体、存在心理困惑的群体等。
三、个性化就业指导环节的设计与完善
1.辅导员深入细致的思想政治工作,为个性化就业指导奠定了基础。
辅导员的工作内容涉及学生日常学习、生活的方方面面,是学生最直接的服务者与管理者。辅导员通过长期与学生朝夕相处,掌握学生的个性特长,熟悉学生的心理特征,了解学生的实际情况、个人能力和家庭背景等。这样,辅导员可以根据每个学生的特点开展个性化就业指导,大大提高就业指导的针对性。
就业工作作为学生工作的核心关系到每名学生。因此,从领会市教委文件精神,学习就业指导手册,到对学生的动员、辅导、就业信息,阶段性统计学生求职状况,建立贫特困生就业信息档案,推荐单位及毕业生日常工作等,任何工作都要想在学生前面,做在学生前面,真正细致到每个环节、每位学生。只有深入细致地开展工作,才能做出成效,才能得到学生们的认可与爱戴。因此,只有充分发挥个性化就业指导的核心作用,将工作做深、做细、做精,才能取得预期的工作成效,从而全面提高高校学生就业率及就业质量。
2.个性化就业咨询。
就业咨询是就业指导最常用的方法之一,通过电话、网络及面对面的形式,以启发教育、平等协商、沟通交流、共同探讨等方式,提出建议、意见或者答疑。就业咨询作为个性化就业指导的方法,要处理好一般性就业咨询与就业心理咨询的关系。就业心理咨询是一种以语言为主要沟通方式,协助当事人自我了解、澄清问题、寻找问题解决的方法和技巧,并最终达到问题解决、增强心理适应、促进心理健康的方式,它所介入和处理的主要涉及职业选择与职业心理适应方面的问题,它虽然具有基础性的教育的功能,但只是间接的、协助的服务范围。
3.个性化就业训练。
就业指导具有教育活动的属性,但它既不局限于系统理论的介绍、讨论,又不单纯强调特定技术或操作程序的熟悉和演练。它非常注重学习者对就业指导的主动参与,并在参与中获得更多的体验与心得。作为个性化就业指导,必须在整个大学生活中经常性地组织相关的职业训练,比如组织社会实践、生产实习、生产见习,参观访问用人单位,社会调查或服务,模拟招聘会,组织参观人才市场等;组织开展就业技能训练,可以建立了许多就业互助小组、就业工作坊,如自荐材料制作小组、技能训练小组、试讲评议小组、面试模拟小组等各种就业互助小组,让毕业生在用人单位考核、面试之前进行实战演练。各小组成员既是考核评议对象,也是模拟的用人单位考官,大家相互观摩、相互考核、相互评议、相互借鉴,共同提高了求职择业的能力和技巧;还可以开展某些特殊行业的职业技能培训,使大学生获得相应的职业资格证书,提升就业竞争力。
4.一对一具体指导。
指导、修改学生个人简历,帮助学生科学合理地宣传、包装自己,在充分认知自己的同时突出个性及亮点;通过面试指导与模拟面试,使学生掌握基本求职技能,培养职业素质,克服、避免求职失败的主观因素。同时,指导学生掌握获取就业信息的途径及方法,做到“聚焦撒网”,有的放矢。
5.追踪反馈与循环指导。
对学生的求职情况进行追踪、反馈,了解在求职过程中出现的新问题,进一步与学生开展一对一谈心,循环指导;同时,在此过程中,就业指导教师及时总结、发现、解决新问题,积累就业指导工作经验。
四、结语
个性化就业指导是实现就业指导基本价值的最佳路径,是满足社会多样化需求的重要途径。只有这样,大学生的个性差异才能受到尊重,大学生的个性价值才能得到充分展现。实际上,不仅毕业生就业工作中需要个性化指导,大学一年级新生入学教育、党团工作、学生科技活动、贫困生勤工助学工作等同样也需要个性化指导。
参考文献:
[关键词] 政府主导型展会;市场化改革;路径
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 02. 028
[中图分类号] F710 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2014)02- 0048- 02
1 我国政府主导型展会的现状及特征
1.1 政府主导型展会的定义
对于政府主导型展会的定义,目前业界尚无权威的定义,本文采用沈丹阳的观点作为政府主导型展会的定义,即“政府主导型展会是市场经济体制下我国各级政府积极利用会展活动,以展会项目为载体实施公共服务的一种重要方式,也是中国会展业一个独特的现象和重要组成部分”。
1.2 我国政府主导型展会的现状
2000年后,我国政府主导型展会进入快速发展时期,全国几乎每个省市都有政府支持的展会举办,涌现出了一批政府主导型展会。目前,一线城市的政府主导型展会已逐渐走上正轨,品牌展会多集中于沿海地区,比较有影响力的有中国进出口商品交易会、中国国际投资贸易洽谈会、中国—东盟博览会、中国国际高新技术成果交易会、中国国际中小企业博览会等。
近年来,总体上政府主导型展会数量基本稳定,政府主导型展会占全部展会的比例也基本稳定。分区域看,上海、广东、北京等省市政府主导型展会的数量较大。另一方面,政府主导型展会一般规模较大。这是因为可以借助行政力量进行资源统筹,辅之以大规模的宣传造势,便于把展会规模做大。
1.3 我国政府主导型展会的独特作用
1.3.1 带动会展经济发展
会展是综合性很强的活动,政府更容易依靠自身优势充分调动各种资源,有效协调各类参与主体。政府主导型展会充分发挥政府在这方面的优势,同时与地方发展战略相结合,制定展会长期发展目标并分阶段落实,使会展业“城市发展助推器”和“城市面包”的作用获得了充分的发挥。
1.3.2 城市营销效用显著
政府主导型展会的一个重要作用就是城市营销。政府主导型展会往往是一个城市进行宣传的重要媒介和载体,当其发展成为国际性的品牌展会时,便成为当地最具特色的城市广告之一。如两年一度的珠海航展让珠海闻名世界,深圳高交会让深圳“建设亚太地区有重要影响的国际高科技城市”的定位深入人心。
1.3.3 成为经济、政治、社会等各方面效益兼顾的平台
对于大多数政府主导型展会来说,主要目的在于促进经贸活动以及招商引资,即所谓“政府搭台、企业唱戏”。同时,随着政府主导型展会的不断发展,一个城市的会展经济产业链也逐渐形成,更多的会展策划、招展招商、会展服务等会展产业链上的企业和人才逐渐成长起来,并由此带来该城市经济、社会、文化、环境等相关方面的相应变化。比如,2010年上海世博会所产生的城市综合效益就十分明显。
2 当前我国政府主导型展会发展中存在的主要问题
2.1 预算软约束,效率较低
预算软约束是指向企业提供资金的机构(政府或银行),未能坚持原先的商业约定,使企业的资金运用超过了它的当期收益的范围。这种现象被亚诺什·科尔奈称为“预算软约束”。广义的预算软约束是指当一个预算约束体的支出超过了它所能获得的收益时,预算约束体没有被清算而破产,而是被支持体救助得以继续存活下去。科尔奈认为,预算软约束产生的原因在于社会主义集权体制下政府对企业的“父爱主义”,以及政府追求就业目标或政治支持等。
虽然政府主导型展会中也有市场化运作,但是一般由政府财政预算拨款或者在举办费用中政府财政预算拨款占相当比例。政府预算拨款具有预算软约束的特点。尤其是一些地方政府,不惜投入巨额财政资金,以提高本地形象、带动本地产业发展为目的举办的综合展及相关系列活动。这类展会大多由政府成立临时机构或组建事业单位承办;不论盈亏,亏了财政可以兜底;组展较多采用行政命令手段,以行政摊派的方式分配展位或不计成本地免费赠送展位;经费使用的重点之一是领导及嘉宾的接待。表面上,这类展会有一定的人气,但是由于办展机制、专业化程度等方面的原因,必然使得展会效率低下。
2.2 不利于会展经济的长期健康发展
部分政府主导型展会以提高本地形象、带动本地产业发展为目的,很可能与市场需求产生错位。同时,政府主导型展会大量使用政府“公权力”,不按市场规律办事,不遵守市场规则,必然使企业等市场主体举办的同类型展会面临不平等竞争。从另一个角度看,一个地方的主要展会长期由政府主导,没有实行市场化办展,也会造成会展企业得不到锻炼,成长空间有限。
3 对策建议
3.1 优化政府及相关组织的定位
在政府主导型展会发展过程中,进一步优化政府的角色及职能定位,极为重要。同时,优化行业协会、企业等相关组织的定位及其与政府的关系,也十分必要。这是政府主导型展会创新发展的关键一步。政府应进一步转变职能,完善宏观调控体系,理顺政府与市场的关系,更好地发挥市场配置资源的基础性作用。在政府主导型展会中,政府的定位应该是为会展经济发展提供良好的市场环境,在适当的时机逐渐淡出展会的具体运营。明确自身角色和职能定位后,政府才能合理把握介入市场的程度。会展行业协会的定位应该是:协助政府从事行业管理,建立行业自律机制,规范行业市场秩序,优化行业市场环境,培育国际会展品牌,保护会员合法权益,提高行业整体素质,组织行业国际交流和合作,促进会展业行业的健康发展。
3.2 与政府战略相结合,打造有影响力的品牌展会
一般来说,各地政府大力支持的政府主导型展会,一般与其发展战略相结合,这是我国政府主导型展会的突出特点和优势,在今后的发展中有必要继续坚持。举例来说,中国进出口商品交易会与广东尤其是珠三角外向型发展战略密切结合,有力地推动了地方经济的发展。中国—东盟博览会站在稳定我国西南边疆的战略高度,服务中国—东盟自由贸易区建设,为扩大我国和东盟国家在经济、政治、文化等各领域的交流提供了良好的平台。各级政府在支持相应的政府主导型展会时,务必要统筹各种优势资源,避免相关政府部门之间权责不清、推诿扯皮等问题的干扰,结合本地发展战略集中力量打造有影响力的品牌展会。
3.3 推动政府主导型展会专业化发展
专业化是国际会展业发展的大趋势,是提高展会实效的必要途径。从近几年来的展会中不难发现,一些“大而全”的综合展越来越少,反之一些“小而精”的展会凭借其高度的专业化开始逐渐展露手脚,并在市场上站稳了脚跟。专业性展会可以集中展示该行业的生产设计优势,成为本行业的先导,预示本行业的发展趋势,并且可以吸引专业顾客,甚至能进一步影响行业政策的走向。政府主导型展会的专业化,是一个重要的发展方向,主要在以下几个方面进行努力:①专业化的展会定位。除极个别大型展会外,国内的政府主导型展会都应转型定位为专业展。②专业化的展会服务。运用先进的会展理念,应用和创新各种会展技术,深化会展的信息化程度,在展会的策划、整体推介、招展招商、场馆布置和配套服务等各个环节提供专业化的服务,提高展会的效益和效率。③专业化的办展队伍。要实现服务专业化,人才至关重要。长期以来,高水平会展人才的缺乏严重制约了我国会展经济发展。而伴随着我国大型会展日益增多,对相关人才的需求逐渐旺盛。总体而言,所需的人才大致可以分为3类:第一类是专业的会议或会展组织者人才,包括策划、现场管理、招展人才等;第二类是场馆管理人才等;第三类是服务人才,如翻译、物流等。
3.4 遵循市场规律,改革办展机制,逐步实现市场化运作
政府主导型展会的市场化是最终目标。政府主导型展会的市场化就是推动展会的发展符合市场规律,在组织运作过程中充分发挥市场机制的作用,整合相关资源,创新经营模式,最终使政府主导型展会走上主要依靠市场自我发展的轨道。结合当前政府主导型展会的实际情况,改革办展机制,实现市场化运作可以从以下两个方面进行探索:①展会项目的市场化运作。通过对政府主导型展会的各项职能(包括招展招商、论坛活动、广告宣传、现场管理等)进行评估,对组织过程中的各个层面、各个环节进行深入分析,明确各个项目在多大程度上可以进行市场化运作:明确哪些必须由政府主导;哪些由政府指导、外包为主;哪些可以完全外包。将可以外包的项目通过政府采购,选择专业公司,通过合同经营、授权经营等方式进行外包。②展会资产的市场化运作。通过全面的资产评估,明确各个主办单位在展会中的产权关系,根据产权关系明确各方在未来资产运营中的责任与权益。在适当的时机,组建资产运营公司进行规范运作。
主要参考文献
[1]徐爱萍,楼嘉军.我国会展业发展中政府管理缺陷及原因分析[J].北京第二外国语学院学报,2008(1).
[2]陈启杰,倪娜.政府在展览业产业组织结构优化中的定位[J].当代经济研究,2007(1).
“我国农业的发展已从过去的数量矛盾转化为现在的结构矛盾。”陈锡文指出,过去12年,国内粮食产量持续增长,从2003年的8654亿斤增长到2015年的12429亿斤,年均增长300多亿斤。即便如此,和13.7亿人相比,还有不足。现在国内粮食大概还有500多亿斤的缺口,所以必须要进口。
缺口有500亿斤,但是去年的进口量接近2500亿斤,为什么呢?陈锡文认为有两个原因。一是国内供给结构不能满足市场的需求,其中最突出的品种就是大豆。中国是大豆的故乡,但是中国已经成为全球大豆进口量第一的国家。国内去年只生产了240亿斤的大豆,但是进口量超过了1600亿斤,大豆严重供不应求。
小麦、玉米和稻谷等品种国内基本能自给,但是也进口了1000亿斤左右。原因在于国内生产成本高,价格也高,在国际市场上没有竞争力。
这几年,我们在粮食生产上出现了“三量齐增”的复杂局面,即国内的产量、进口量、库存量均增加。这就是品种结构的矛盾和缺乏国际竞争力所导致的。陈锡文指出,所谓农业供给不足,不是短期内根据市场需求,在品种和数量上做一些生产方面的调整,根本问题在于提高农业的综合竞争力和农产品的国际竞争力。解决好这两个问题,重点在于调结构。因此供给侧结构性改革的核心是加快体制创新。
四大原因导致我国农产品国际竞争力下降
当前国内粮食和其他一些主要农产品国际竞争力下降,有复杂的原因。
第一,价格管控不到位。随着经济发展,土地、资金、劳动力成本都在上涨,农产品价格水涨船高。尤其在粮食产业上,过去几年,小麦价格上涨了66.6%,水稻价格上涨了119%,国内粮价比国际市场价格高出40-50%。
第二,全球经济危机爆发以后,经济复苏缓慢,消费品、工业品的价格越降越低,引起国际粮价下跌。
第三,能源价格下降使得粮食贸易中的海运价格明显下降。
第四,人民币持续贬值。国际市场的粮食价格都是按美元结算,人民币持续贬值不利于国内农产品出口。
总体来看,当前国内农产品和粮食价格明显高于国际市场价格是由多种多样的因素造成的。在这种情况下,加快推进农业供给侧结构改革势在必行。
陈锡文对当前一些坊间的认识提出了自己的看法。“去年有人提出中国生产粮食经济上不划算,财政上要补贴,农民种粮入不敷出。国际市场上粮食价格低,不如从国际进口。从经济上分析似乎有道理,实际上并非如此。”陈锡文算了一笔账,到目前为止,全球每年生产的小麦、大米和玉米这三大谷物最高产量是7000亿斤左右,而国内的粮食总需求大概接近13000亿斤。从国外进口,不现实、不可靠、不安全,不能满足国内需求。
中国人的饭碗要牢牢端在自己手里。依靠国外的话,中国的农业不会安全,中国农民的就业和生计不会稳定。中国作为一个人口大国,要确保粮食安全,就要按照中央的要求,努力实现谷物基本自给。
多方发力推进供给侧结构性改革
陈锡文认为,改革是多方面的,但核心在于科技创新。下一步我们要从以下几个方面推进改革,供给侧结构性改革才能真正见效、真正落地。
第一,要使市场在价格形成机制中发挥决定性作用。中央已经明确提出,对东北玉米实行市场定价、价补分离的改革机制。今年东北三省和内蒙古的玉米播种面积减少了2300万亩,比去年减少了4.5%。现在新玉米已经上市,辽宁的玉米收购价大概在0.75元,黑龙江最低价大概是0.6元,农民遭受很大损失。但还有价补分离,价格定下去了,政府会给农民补贴。当然,农民实际交售的价格加上政府补贴,也不可能超过过去的收购价格。但从长远来看,如果东北玉米临储制度改革成功,对其他粮食品种将会有很好的引导作用。很多地方鼓励农民调整结构,大力发展经济作物,成效明显。要通过有效的改革和有序的市场价格来引导农民生产。
第二,要加大风险管控。国内去年的风险率超过了56%,问题很严重。以大豆为例,大豆产量低,其根本原因在于对大豆的科技投入太少。所以必须要加快推进科技进步,才能提升农产品竞争力。
第三,加快推进农业经营体系创新。过去认为,发展现代农业最重要的前提就是土地的规模化经营。现在在粮食价格下降的背景下,规模经营的效果受到了很大损害。因为很多农民发现,用这么高的价格租来的地种出来的农产品,没有多少利润。但是规模经营毕竟是未来农业发展的方向。
很多地方的农民发现,用自己的土地承包经营权入股去成立当地的农村土地股份合作社,避开了土地租金问题。这样统一起来,更重要的是推出了土地托管和社会化服务。