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如何实现中国梦?我认为,从未来发展道路的动力模式讲,就是要加速推进城市化。可以说,改革开放后的前30年,是在城市化方面犹豫和摇摆不定的30年,其间主要在发展工业、重点发展大企业和引进技术。因此,未来几十年,我们在发展模式的转变上,应当调整为加速推进城市化,在发展工业的同时重点扩张服务业,发展小企业和发展大企业并举,并且推动技术自主创新。
具体而言,就是改变滞后的城市化状况,转移出窝积在农村和农业中的剩余劳动力和剩余人口,加速城市化的进程;改变产业结构扭曲的状况,吸收农业剩余劳动力;改变每千人口拥有企业数量少的状况,鼓励创业,发展小企业,以扩大就业,增加中等收入人口,减少因失业而贫困的人口,提高劳动在GDP中的分配比例。改变中国经济总量第二,但竞争力排在第18位的局面,实施科技进步的赶超战略,建设创新型国家。
从发展道路的资源和生态环境模式看,就是要强调可持续发展。一是针对资源瓶颈和环境容量小的问题,从节约土地的技术、增加及节约淡水的技术、替代钢铁等材料的技术、节约及替代传统能源的技术、减少污染和恢复改善生态的技术等六大方面进行创新和应用。二是从结构路线入手,扩大服务业的生产增加值比例和就业比例,从而降低对资源和能源的消耗。三是节约土地资源,减轻人口分散居住和发展对生态环境的压力和破坏。四是形成简约的生活方式,包括节俭的消费习惯,合理的饮食结构,以及集中的交通出行方式等。
关键词:新形势 班主任 德育教育 管理方法
改革开放三十多年来,中国有了翻天覆地的变化。人们物质生活丰富,精神世界多姿多彩。但随之而来的是各种思潮涌入,潜移默化地在改变着人们的思维和行为意识,其中不乏世界观和人生观正在形成中的初中生。正处在青春期的中学生有的理想远大,学习勤奋,竞争意识强;有的信息灵通,思想活跃,善于发表独特的见解;有的放荡不羁,不受意识形态束缚,随意心太强乃至误入歧途。物欲横流的商品经济冲击着时代的脉冲,冲击着我们管理的各个尺度,作为老师,我们不禁发出了这样的感慨:“老办法不灵,新办法不明,蛮办法不行”。那么,在新形势下我们怎样才能使德育教育卓有成效呢?
首先要认清班主任是全班学生的教育者,又是班集体的组织者和领导者。一个班的学生思想品德如何、学习成绩如何、纪律秩序如何,与班主任的工作关系很大。因为从中学生的生理特点来看,正处在青春发育时期;从心理特点来看,正处在矛盾、变化、不稳定时期;从世界观、人生观来看,正处在逐步形成时期。为了使中学生沿着正确的道路健康成长,就需要班主任关心和了解他们,照顾和帮助他们,对他们进行经常而系统的教育和引导,细致而具体的培养和塑造。魏书生说:“管理是集体的骨架。”良好的管理,做事情就有头有绪,集体就会像一架机器健康而有序地运转。那么怎么样发挥办主任在德育教育中的作用呢?
一、了解和研究学生
作为一个班主任对自己班级中的每一个学生应该有第一手的资料。例如:1、集体观念如何?2、对各门学科的态度和学习成绩情况如何?3、家长每月给多少零用钱及用途。4、是否经常上网玩游戏聊天。5、课余爱看哪类书刊?6、有什么兴趣爱好或特长?7、经常和哪些同学来往?8、家庭关系如何?最听谁的话?等每个学生的情况制成电子档案随时记录整理,以便帮助班主任制定工作计划和教育措施。通过其他的形式去教育,才能使你对他花费的苦心取得成效。”此外,让学生写日记,老师定时查阅也可以了解把握学生的思想脉搏。
二、以爱育爱
关于“德”《说文解字注》中说:“内得于己,身心自得也;外得于人,谓惠泽使人得之也。”由此可见作为班主任,不仅要懂得热爱学生,还要影响和教会学生如何去爱。当今社会独生子女家庭很多,在家庭教育中上至老人下至父母把所有的爱都倾注在了一个孩子身上,这就造成了孩子们只会被动地接受爱,而不会主动地爱别人。爱生之心是教育的前提,是教育力量之所在。在我们身边,也不乏这样一些事情:孩子不小心碰伤了,老师及时跟家长联系并带他去医务室;孩子感冒发烧,老师帮他倒开水,喂药;孩子学不会知识,老师不厌其烦地讲解;孩子做错事,老师又和风细雨地进行说理教育。这一切的一切都充分说明了老师在用如何爱孩子来教育孩子们如何去爱别人,只要有了一颗爱人之心,将来当他们遇到类似情况时就知道如何去帮助别人和爱别人。
三、身教重于言教
《史记》中说:其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。这句话点明了作为教师,对学生进行身教的重要性。(宋)《陆九渊集?与符舜功》告诉我们:师者,人之模范也。由此,我想到了陶行知先生的名言:“学高为师,身正为范”。它的意思是知识渊博所以成为教师,品德高尚所以成为模范和榜样。我认为陶行知先生的这八个字非常洗练的概括了对一个教师的基本要求:老师,既是传授知识的人,又是被学习的模范和榜样。俗话说得好:“喊破嗓子,不如做出样子”。我们班主任在工作中,要特别注意严于律己,以身作则。青少年最大的行为特点是可塑性大、模仿性强,很容易接受教师的言行举止,教师的一张笑脸、一声致谢、一声问候、一句道歉。都会成为学生模仿的对象。因此,在日常工作中,我对自身的着装及修饰等方面非常注重。首先说发型,我从染发、烫发。其次衣着,我总会保持干净整齐,服装的式样也是朴素大方,从不穿过短、过透的衣服。此外语言也是班主任在教育学生时使用的一种主要手段。一个善于表达、感情丰富,语言具有感染力的老师对孩子的教育效果比起语言苍白毫无说服力的老师来要好得多。这就要求教师的语言必须规范、准确、生动、富有哲理,运用语言的力量感化学生,拨动其上进的心、向善的心,让学生在思想上认同后,再指导其行为,以加强自己的人格素质。
四、重视学生的主体性
在知识经济时代,人力资本是最重要的资本。因此,学校德育坚持“以人为本”的教育理念是新时期教育的必然要求,是现代教育理念的核心内容,同时也是加强学生自我管理,推进素质教育的重要途径。因此,班主任应通过“交流对话和民主引导,教育青少年学会正确地自我认识、自我评价、自我判断、自我调适、自我选择、自我教育、自我管理”。而班级管理是锻炼学生进行自我管理和锻炼的最好途径。那么在班级管理中如何锻炼和培养学生的自我教育和自我管理呢?
当然,要让“中国梦”得以实现,我们今天所面临的问题和挑战仍然复杂,中国发展所面临的内外环境也仍然复杂。
首先,梦想既要适合现实的国情,也要符合公众的预期。中国的今天已经有了巨大的发展,但人均5千多美元的GDP和发达国家相比较仍然有相当的距离,作为“金砖四国”,中国的发展阶段在世界的眼中也还是和巴西、印度等新兴国家在一个水平线上,底子薄的现实仍然是我们的现实条件。一方面人们的物质、文化和环境的要求已经在快速地增长,人们对于社会的期望已经越来越高,这是有历史合理性和必然性的,但另一方面,现实的国情也造成了许多矛盾问题都有复杂的背景和多重的利益关系。问题往往受到历史条件和经济发展水平的制约。因此深入地学习和认识国情对于“中国梦”的实现是至关重要的。
其次,需要了解公众意愿的多样性和复杂性,形成更多的共识。我们的社会往往受到不同利益群体的不同希望和要求的相互制约,往往是从这个角度看容易解决的问题,从那个角度就有更复杂的因素和牵扯。其长远利益和眼前的利益也会有所差异。这些就需要耐心地体察公众愿望的复杂性和现实条件的复杂性。需要既有大胆的创新和改革的勇气,也要有综合平衡的协调和沟通的能力。这些就需要实干兴邦的具体努力。
在这样的情况下,需要理性地处理好多重的关系,才能为“中国梦”打下更为坚实的基础。首先,需要处理好发展与生态环境的关系。公众既对于经济发展有强烈的期望,也对于环境生态的保护和安全有强烈的期待。人们都期望有汽车,有更好的居住条件,有更为丰富的生活选择。这些都需要经济发展作为基础,但同时要有更蓝的天,更清的水,更安全的食品等等。公众所要求的是两者兼得,而发达国家的发展之路往往是先发展,后治理和改善环境。中国前三十年的发展其实就对环境问题有相对充分的认识和社会共识,但发展过程中还是出现了这方面严重的不平衡。只有两者的平衡和更多对于社会发展阶段的清醒认识,可能让“中国梦”有坚实的基础。
蔡炆韬:激情与梦想齐飞,“企业梦”与“中国梦”接轨
当天晚上,“东莞鸿企夏之夜中国古典音乐晚会”盛典开始前,本次音乐会的组织者蔡炆韬发表了精彩的演讲:“今晚古典音乐晚会能顺利的举办,首先我要感谢东莞市风云人物文化企业交流发展中心给予大力的支持,联同鸿企公司共同举办本次音乐盛典,同时更感谢鸿企所有的员工,是他们兢兢业业、一点一滴的付出,才能有今天的鸿企,才有今天的音乐盛典。其次,我要感谢那些支持、鼓励、帮助我举办晚会的领导及各界朋友们,尤其感谢东莞万江区党委黄向阳,他对本次音乐盛典的支持和照顾是无微不至的,在整个音乐晚会的策划和排练中,包括晚会的舞台场地支持,以及万江文化服务中心的协助,黄党委都给予了大力的帮助,才使得音乐晚会顺利开演,领导的支持和认可是这次音乐会成功举办的支柱。同时还要感谢原美术观察杂志社社长阎正老师,本次盛典正是因为有阎老师在幕后精心指导,才让我有动力把这次音乐会举办起来。最后还要感谢赞助方东莞市鸿企机械有限公司总经理蔡桂兰,是她在默默的支持,为这场音乐会付出了很多时间和经历。”
蔡炆韬表示,“2013年春天的两会,因为梦想变得飞扬热烈,因为梦想变得无比厚重。承载亿万人民的梦想和重托,将‘中国梦’的伟大构想化为美好现实。‘中国梦’里有‘强国’也有‘富民’。我们鸿企也一直有着自己的梦想,这个梦,并非幻想,而是有着深厚的基础和支点。东莞鸿企机械有限公司成立十几年来一直非常重视企业文化建设,举办这次音乐会,适逢偶然,契机是一首《查尔达什舞曲》小提琴演奏打动了我,乐曲之华美,之震撼,瞬间激发了我对音乐的喜爱,对文化艺术的追求,遂决定策划这场音乐会。目的是想把美妙的古典音乐带给身边的朋友及企业的一线员工。本次盛典仅是一个开始,通过音乐晚会的举办,鸿企将在东莞打造文化与企业的交流平台,创建文化型企业,让高雅的中国传统艺术和企业的一线员工近距离接触,让普通平凡的劳动者有机会了解、学习中国传统文化艺术的机会。给予员工高雅的精神食粮,丰富他们的精神生活。同时在企业界开创一个深入学习、交流、运用传统文化艺术改变意识、锐意创新的新局面,使企业从单一制售产品扩展为文化交流发展中心,让东莞的企业员工生活在新的文化氛围。”
黄向阳:企业 文化助航
当晚,东莞市万江区党委黄向阳亦发表了讲话:“今天,在鸿企机械有限公司董事长蔡炆韬的策划下,‘东莞鸿企夏之夜中国古典音乐晚会’成功举办,虽然这仅仅是一个起步,但是我们政府对此是非常认可的,所以对本次盛典也是非常支持,在这里我先代表万江市政府,对于本次音乐盛典的举办表示热烈的祝贺。”
黄党委表示:“本次盛典的举办对我的感触很大,我在万江是分管企业的,对于创建文化型企业我感慨颇多,我们中国改革开放30多年,经过30多年的发展,我们国家迅速发展成为一个制造业大国,东莞作为一个制造业名城,生产型企业众多,单是我们万江这个小小的地方就已经有1万多家企业,其中上一定规模的大中型企业2千多家,但是我们中国的企业寿命是比较短的,我们的大型企业的平均寿命是7-8年左右,中小型企业平均寿命是2.5年,3年都不到,美国平均一年要倒闭10万家企业,而中国一年要倒闭100万家企业,其数量是美国的10倍,作为GDP世界排名第二的制造业大国,我们企业的寿命为什么那么短?因素甚多,但是我们观察了好多倒闭的企业,发现一个很重要的因素,就是缺少文化。在中国究竟有多少家真真正正把自己的企业文化彻底贯穿于整个企业的,可以说少之又,就像大部分企业的口号只是喊喊而已。企业文化的作用在哪里?文化是一种行为习惯,行为是由思维控制的,所以,企业文化,也可以看作是一种思维方式,在企业里,大多数人都习以为常的思维方式。所以,对于目前的创业者来说要树立好自己的企业文化,打造文化型企业,势在必行。”
当今时代一个国家的综合国力,既包括由经济、科技、军事实力等所体现出来的“硬实力”,也包括以文化和价值观念、生活方式、意识形态等要素所体现的“软实力”。“软实力”对世界各国制定文化战略和国家战略是一个重要的参照系。表面上文化确乎很“软”,但却是一种不可忽略的伟大的力量它渗透在社会经济发展的每一个角落。任何一个国家在提升本国政治、经济、军事等硬实力的同时,都要注重提升本国文化软实力这是更为特殊和重要的。
黄党委说:“举个例子,多年之前,我们中国的电视机刚进入英国时,很多英国人都慌了,说中国的媒体宣传平台进入英国了,这会影响英国的文化,但后来英国的领导很淡定,表示,中国给我们的只不过是电视机这一单一的物品而已,电视机里播放的节目是我们自己的,文化是我们英国的文化,价值取向是我们英国的价值取向,所以这并不可怕。这个事件说明了,一个国家也好,一个企业也好,光靠硬实力还不够,还要提升软实力,才能够成为一个强国,成为一个好的企业。”
黄党委表示,建城史已有1200多年的东莞,先后汇聚了农耕文明、商业文明和工业文明,有着浓厚的历史底蕴和文化积淀。“东莞制造”在保持硬件优势之外,还要依靠“文化名城”战略,更多地搭建文化平台、注入文化内涵,使传统制造业与文化相融合。
黄党委认为,文化是企业之魂,是企业之根,是企业核心竞争力的所在。文化软实力的提升,有助于提高东莞企业的综合竞争力,可以充分发挥精神文明对物质文明的指导作用,反过来促进经济的高效率、高品质发展。文化软实力的提升势必带动东莞企业整体素质的提升,实现人的全面进步,带动社会全面发展,是实现经济社会双转型必不可少的元素。
本次音乐会“企业,文化助航”的主题正是彰显了当下走文化型企业之路的重要性,没有自己的文化,一个民族就没有凝聚力;没有自己的文化,一个企业就没有创造力,文化是国家的一面旗帜,这面旗帜决定了中国人在曾经的、今后的道路上走向何方。文化亦是企业的一架桥梁,这桥梁决定了企业在漫长的发展历程中如何进退、成长。所以,打造文化型企业势在必行!我们唯有用高度的文化自觉和主流价值修缮自身,保持昂扬积极的态度,才能在当下写好属于每个企业人的“文化”,增强企业的强大。黄党委表示,“所以文化要和企业结合,一方面是通过文化融入企业的产品,让产品有底蕴,有内涵,进而成为一个品牌,其次是通过文化提高我们企业员工的整体素质,如果说一个企业里所有的员工都能够有共同的使命感,共同的愿景,共同的价值观,那么这样有文化理念的企业你想不强都难,想不做成品牌都难。
建立优秀的企业文化任重道远。但是,对于每一个具有雄心壮志、力图创建百年基业的企业,都应该高度重视企业文化的塑造,遵循优秀企业文化的基因,打造具备自身特色的企业文化。”
阎正:今天喝你一口水,明天还你一条河
盛典开始前,原美术观察杂志社社长阎正上台发表讲话:“首先,在这里非常感谢从北京,江西,大连等远道而来的朋友以及东莞万江区的领导,十分感谢黄党委对这次演出的大力支持,领导的支持和认可是我们的动力。同时要感谢今晚的表演艺术家们,他们齐聚这里展示了各自的艺术才华,虽然这些艺术家里除个别几位外大多数都不是专业的,但是他们都是有着音乐梦想的人,都是发自内心的热爱音乐。最后要感谢所有前来观看这次演出的朋友们,我代表主办方说两句话,那就是,今天喝你一口水,明天还你一条河。”
文化企业交流发展中心:探企业发展之道,铸文化企业之魂
东莞市风云人物文化企业交流发展中心将打造独特的文化型企业新理念,让文化与企业强强联合,搭建有效的交流平台,让文化改变企业,让企业有文化内涵。我们所倡导的文化型企业不仅是单一的搞生产,做产品,而是能够让企业变成一种文化的销售,销售自己的创意和理念。创造机会让企业学习国际上先进企业的理念,就像苹果公司一样,卖的不只是简单的产品,买的也不仅仅是一部手机、一台电脑,而是一种创意,一种文化。我希望我们中国的企业,都有自己的文化,积极创造文化型企业,与国际接轨,“企业梦”能够与“中国梦”接轨。所以,希望今后有更多的企业加入到文化企业的建设中来,加入文化企业的交流中来,把更多的文化元素融入到一线员工,让他们有机会有一个氛围去学习中国的传统文化,让他们能够利用中国的传统文化,把这种文化变成更强大的生产力。中心将不断紧跟时代的潮流与步伐,与世界知名企业接轨,努力为企业打造成一个具有鲜明时代特色的文化型企业,同时也为中国的企业在文化艺术交流与发展工作中添砖加瓦。
媒体认为,东莞市风云人物文化企业交流发展中心主办的“东莞鸿企夏之夜中国古典音乐晚会”是企业在文化史上的点睛之笔,亦是企业与艺术交流文化发展的特色,它以独特的文化内涵及高品位的艺术修养,将印刻鸿企在文化发展的年轮上,将载入打造企业与文化艺术交流发展的史册。它将是带动珠三角商圈打造文化企业之风的新契机。纵观现状,一个企业缺少了文化是多么的可怕,一个企业没有了文化,是多么的惋惜,失去了竞争的机会,也失去了发展的前途,在社会的发展进程中只是做一个跟随者,无法去引领,无法去创造,更无法去超越,把自身的价值给贬值,即使创造出新灵感也因文化的不足被埋没,在商海中被排挤,永远做文化企业的垫脚石。可见建设文化型企业的重要性,是每个企业很必要去做的重中之重的头等大事。今天,有了东莞市风云人物文化企业交流发展中心的成立,为企业提供了文化的交流平台,使企业在文化企业的建设中找到了方向,为自身的发展奠定好基础,使企业增强了生命力,增强了竞争力,为中国的企业在世界立足扎根起到重要的第一步。
创新实干
中国梦照耀每个鸿企人的梦
据悉,鸿企之所以能够联合举办这样的古典音乐晚会得益于其殷实的工业基础。鸿企生产的液压机在目前市场上深受欢迎,电子、汽车、制鞋等知名企业竞相采购。在国际市场也占有一席之地,产品销售到世界各地,有韩国、日本、马来西亚、美国、德国、新加坡、越南等非洲国家,每年为国家创汇上千万元。
成立十几年来,鸿企兢兢业业钻研研发、生产、销售油压机,并不断努力完善自身,在用心服务精益求精的基础上,积极开拓创新,为客户解决加工难题,提高生产效率。作为一家民营企业,它独立拥有自主知识产权的专业液压设备,经过十年磨一剑的努力,克服种种难关,脚踏实地地进取以实力赢得了行业内的认可——2008年12月获得中国环保机械行业协会颁发的证书,正式成为中国环保机械行业协会的一名成员;并被广东省科学技术局授予“民营科技企业”称号,每年接受广东省产品质量监督检验中心检验生产的产品,每件抽检的机器都是以检验合格的满意答卷提供给客户;2012年11月,东莞鸿企机械有限公司获得国家科技型中小企业技术创新基金,收到国家拨款资助“全自动冲床”项目的的研发经费,并获得多项国家专利,其中项目相关专利20几项,发明专利4项和实用新型专利多项等。创新基金资助项目产生的审查筛选过程规范且严格,只有创新水平高和市场前景好的项目方有可能获得创新基金资助。今年,鸿企经过充分准备,又着手上报国家高新技术企业。高新技术企业是发展高新技术产业的重要基础,是调整产业结构、提高国家竞争力的生力军,在我国经济发展中占有十分重要的战略地位。
打造文化型企业
引领行业之先锋
随着知识经济和经济全球化的发展,企业之间的竞争越来越表现为文化的竞争,鸿企在努力发展科技创新之路,研发出更节能、更环保、更安全的液压机,肩负起振兴民族机械工业重任的同时,也紧跟时代步伐与世界潮流,积极将自己打造成一个文化型企业,在行业中树立先锋形象,寻求工业与文化产业的多元化发展。
鸿企公司总经理蔡桂兰接受记者采访时说:加强文化发展,实干创新是“中国梦”实现的必然路径,是我们鸿企义不容辞的社会责任。“东莞鸿企夏之夜中国古典音乐晚会”是鸿企文化史上的点睛之笔,亦是东莞艺术交流与发展的文化特色,它以独特的文化内涵及高品位的艺术修养,将印刻鸿企文化发展的年轮,将载入打造东莞文化艺术交流发展的史册。本次音乐会“企业,文化助航”的主题更是表明了鸿企走文化企业之路的决心,这与其“开拓创新”的企业理念完美契合,鸿企公司正是在不断用实践与行动印证自己的理念与追求,并一步一个台阶精心打造出一个崭新的鸿企,一个与世界接轨、走在行业前沿的文化型企业。
一、依法治国是全面建成小康社会的迫切要求
深入贯彻落实科学发展观迫切要求全面推进依法治国。深入贯彻落实科学发展观,既是一场深刻的观念变革,更是一次全面的制度创新。我们要勇于把自己的思想从各种不适应不符合科学发展的观念中解放出来,但观念的变革容易受到体制、机制和制度的影响与束缚,容易停顿、反复甚至逆转,因此,我们要把法治作为深入贯彻落实科学发展观的基本方式和有效载体,通过制度供给、制度导向、制度创新来解决制约科学发展的制度空白、制度缺陷和制度冲突,真正把科学发展建立在制度化的基础上,纳入法制化的轨道内。
发展社会主义政治文明迫切要求全面推进依法治国。人民民主是社会主义的生命,是我们党始终高扬的光辉旗帜;不断扩大人民民主是全面建成小康社会的重要目标,是发展社会主义政治文明的核心内容。在当代中国,要实现最广泛的人民民主,就必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,充分发挥社会主义法治对人民民主的根本保障作用,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,实现国家各项工作法治化。
建设社会主义和谐社会迫切要求全面推进依法治国。
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,推动社会主义和谐社会建设是党的十提出的重要任务。当前,我国社会矛盾纠纷触点很多、燃点较低、处理不易。一些领导干部依法执政、依法行政意识、能力和责任感不强,容易导致处理失当、矛盾激化,甚至演化成大规模的。法治是调节社会利益关系的基本方式,是社会公平正义的集中体现,是构建社会主义和谐社会的最重要基础。只有把法治作为构建社会主义和谐社会的牢固基石,把以人为本、公平正义作为法治建设的灵魂,把切实保护每个公民的每一项合法权益作为法治建设的根本任务,才能为建设社会主义和谐社会奠定最坚实的基础。
提高党的执政能力迫切要求全面推进依法治国。全面建成小康社会,关键在党,关键在“提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”。通过全面推进依法治国,把党的意志和路线方针政策规范化、程序化、法律化,落实到经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面和各个环节,是我们党有效应对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验以及提高拒腐防变和抵御风险能力的必然要求。
二、依法治国是凝聚改革共识的重要方式和途径
法治是凝聚改革共识的重要方式和途径。从法治原理来讲,恪守法治与深化改革总体上是统一的、一致的,但在某些方面也会有不统一、不一致的现象,尤其是一些地方和部门搞的“先行先试”的试验性改革,一些敢闯法律和政策“”的探索性改革,一些涉及合法性的改革尝试,必然会挑战既有的法治秩序和法治权威,出现所谓“良性违法”等改革现象。在这种情况下,尤其需要凝聚改革共识。一方面,全社会应当通过法治思维和法治方式尽可能达成为什么要改革、改革什么和怎样改革的共识,从而为深化改革、突破改革难关提供充分的民意支持和合理性前提;另一方面,全社会与立法机关以及立法机关内部应当努力达成改革共识,减少改革“个识”和反对意见,及时通过法定程序推进相关法律的立改废,从而为深化改革提供必要的法律依据与合法性保障。
更加重视发挥法治的引导功能和教化作用。法律作为普遍的社会行为规范,具有不可替代的指引、评价、预测和教育功能。法治包含自由、平等、公平、正义、民主、秩序、人权、尊严、和谐、文明等基本价值,包含人民、宪法法律至上、依法执政、民主立法、依法行政、司法独立、保障人权、制约权力等基本原则,包含有法可依、有法必依、执法必严、违法必究等基本要求。融汇于中国特色社会主义法律体系之中的上述价值、原则和要求,通过依法治国和法治的全面实施,直接或间接地告诉人们中国改革的性质、方向、原则、目标、底线、边界、方式等等,提示人们在改革过程中哪些合法权益应当去依法争取,哪些法定义务和责任应当自觉去承担,哪些非法行为和方式应当避免,进而为凝聚改革共识提供指引、提出要求。尤其是,平等、公正、财产、利益、权利等概念,在法律上大都有明确的含义和具体的内容,在重大利益调整的改革过程中,人们表达或主张这些概念的相关诉求时,可以也应当遵从法治的指引,符合法律的规定,作出法律上的预测和评估,在法治的框架下求大同、存小异,努力达成改革共识,依法实现利益的最大化。
更加注重培养各级领导机关和领导干部运用法治思维和法治方式的能力。全面推进依法治国,就要求我们党领导立法、带头守法、保证执法,切实在宪法和法律的范围内活动;要求各级领导机关和领导干部以身作则,努力培养并不断提高运用法治思维和法治方式的执政能力,努力掌握以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐的执政本领。尤其要求各级领导干部努力弘扬法治精神,树立法治理念,培养法治能力,带头依法办事,带头遵守法律,带头以法治思维和法治方式、通过法治程序去凝聚全社会的改革共识,为深化改革、扩大开放、促进发展提供良好的法治环境和有力的法治保障。
三、依法治国是实现中国梦的必然途径
法治精神是中国梦实现的内在动力。
法治中国梦包含善法之治、良法之治。法治中国梦要求立法机关制定的各项法律必须充分表达民意。全面反映社会公众意志,以人民的共同理想及人的尊严和权利作为展示内容的法律,能使人们认识到法律是“自己的法律”,从而产生对法律的认同和信仰。
法治中国梦包含法律至上的观念。树立法律的绝对权威,营造良好的法治大环境是实现法治中国梦的基础。只有按照宪法和法律规定严格规范和制约行政机关的权力,让公平正义的法律精神贯穿于法治建设的每个环节,才能让法治观念得以确立,提升人民对法的尊敬与信赖。
法治中国梦包含权利意识的唤醒。法律要被人们信仰,从其规则到其本质都必须契合人们的精神需求和人文关怀,科学公正地体现权力制约和权利保障的平衡。法治中国梦应当把最大限度地实现人的权利作为一种文化,用权利文化来滋养我们的制度。当规则由外在的影响转化为内心的体验,逐渐形成一种法律意识和法律情感,当法治情怀、权利意识逐渐渗透到人们的血液中,成为人们稳定的生活方式,当人们真正认识到法律赋予的权利,认同法律创设的义务,法治便不再是梦想,而切实成为保障“人民共享人生出彩机会”的基石。
法治原则是中国梦实现的坚实基础。
法治中国梦要求法律限制公共权力。公共权力的出现是个人权利实践关系的必然结果。公共权力的运行方式因其自身局限,又容易出现利益关系上的异化。把权力关进制度的笼子里,让公共权力成为一种“宪法权力”,保证国家的一切公共权力都源于法律,并最终受制于法律,是人类政治实践合规律性、合目的性的必然结果,也是政治文明的重要标志。
法治中国梦要求法律保护公民权利。西方有一句著名的法谚——对待公民自由领域和权利领域,“风可进,雨可进,国王不可进”。法律的真谛在于保障人权。缺乏对私权的保护会导致权力本身的上位,社会等级的划分,以及人们对于能够攫取利益的权力的追逐。我国宪法明确规定了公民的权利,给国家权力划定了明确的界限。让公民的权利在法律的充分保护下避免公权力的侵扰,是法治中国梦的应有之义。
完善法制是中国梦实现的稳固保障。
法治中国梦追求立法统一。立法统一是完善社会主义法治体系的前提要求。我国的法律包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、民族自治法规和单行条例、经济特区和特别行政区制定的规范性法律文件及有权机关的成文法律解释。如此复杂的法律系统难免会发生不统一的情况。法治社会的法律应当是一个形式科学、结构严谨、和谐统一、完善且完备的体系。构建这一体系的关键在于切实保障宪法作为根本规范的最高效力,对立法冲突加以制度化地整合,及时进行法律清理工作,切实地发挥宪法在国家法律规范体系内的最高协调作用,从而实现法律在规范层面的统一。
法治中国梦追求司法民主和司法公正。司法权只能由国家专门司法机关行使,其他任何组织和个人不得行使司法权;司法机关在司法活动中依法独立行使司法权,其他任何行政机关、社会团体和个人不得干涉;法官在审理案件时能够独立作出判断,既不受诉讼当事人意见的支配,也不受政府权力和公众舆论的控制。