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从家到千岛湖的路程很遥远,我坐在车上,就像坐在过山车上,一路上颠颠簸簸的,旁边的树就像被一阵风吹过似的,呼啸而过。我们经历了将近3个小时的行程,终于到达了千岛湖,但我们去买票时却已是下午1点左右了。
过了许久,我们买到了票,便直奔“213号”船。
我们第一站去的是“龙山岛”。这座岛上最有名的就是“海瑞祠”了。但是我们现在看到的是1984年重修的;原本的那座“海瑞祠”已经沉没在水中“与世长辞”了。走进海瑞祠,最先映入眼帘的是海瑞和其他3个老百姓的青铜雕像以及墙上的青铜壁画;环顾四周,墙壁上还有这一幅幅的木雕画,下面还有相关的介绍。
走进大堂,放眼望去,一座镀金的“海瑞”雕像矗立在眼前,令人望而生畏;海瑞的雕像上有一块匾额,匾额上用金色的油漆写了4个大字“光争日月”,据说这是淳安的老百姓为纪念海瑞的清廉的精神品质而写的。
关键词:桐庐;旅游市场;发展战略
一、桐庐旅游市场现状
桐庐具有优越的地理条件和丰富的旅游资源,每年吸引着众多游客前来旅游。目前,桐庐的旅游市场主要集中在长三角地区,交通上的便利为桐庐旅游市场带来了更多客源。2007年,全县共接待游客415.10万人次,比上年增长9.2%;2008年,全县共接待游客449.5万人次,比上年增长8.3%;2009年,共接待游客477.09万人次,比上年增长6.1%。数据显示桐庐游客人数逐年增加,但是增长率逐年减少。在这样的发展形势下,总结桐庐现有旅游市场特点,在此基础上提出桐庐旅游业未来的开发方向具有实际意义。
二、桐庐旅游市场特点
该调查问卷集中在桐庐主要景区发放,共发放3 000份。收回问卷2 995份,剔除漏题严重和结构不合理的问卷,有效问卷共2 989份。之后利用spss软件进行数据分析,总结桐庐旅游市场特点。
1.长三角地区为游客主要来源市场,江苏游客比重加大。根据调查显示,来自浙江的游客所占比例最大,为48.9%;其次来自江苏游客,有24.1%;再次为上海地区游客,占18.2%。除上海、浙江、江苏外国内其他省份的游客只有8.8%。省内游客来桐庐旅游人数仍占大部分。有关专家对杭州本地居民环城游憩偏好研究时发现,大部分居民喜欢在市区周边游憩[1]。杭州到桐庐交通便利,形成巨大游客市场。江苏游客人数增多,一方面因为该地游客对山水风光感兴趣;另一方面由于长距离旅游盛行,游客到周边省市旅游人数逐渐增多。
2.逗留时间短,平均消费低,多为顺带旅游。目前来桐庐旅游大多将桐庐作为过路市场,在桐庐逗留时间相对短暂。到达桐庐选择驻留天数在两天以内人数占大多数,达到54.1%,其次是驻留天数在3到4天的游客,占27.9%,选择7天及以上的人数占到6.9%。目前桐庐游客市场大致分为三部分:(1)游览杭州和千岛湖景点时,将桐庐作为过路景点的游客;(2)从江苏,上海等临近省市来桐庐游客;(3)本地游憩市场。目前桐庐游客市场构成中,第一部分游客占较大比例,形成桐庐过路市场的原因有以下几点:(1)桐庐周边景区如西湖等游客数量众多。桐庐地处杭州、千岛湖中间地段,全县分布有多处景点,一部分游客在游览西湖、千岛湖途中会选择在桐庐游玩。(2)减少旅行成本。杭州和千岛湖等景区提供的食宿较贵,游客考虑成本问题,会在周边选择合适地区替代。(3)旅行社为了提高旅游产品竞争力,选择增加桐庐景点。从桐庐整个旅游业发展来看,目前桐庐旅游市场仍是以过路市场为主。
3.单位组织出游比例较高,合作性项目倍受青睐。调查中关于旅游组织形式的选择有29%选择单位组织,有19%选择随旅行社出游,有29%选择个人或亲朋好友结伴,另有14%选择自驾游。对比周边景区数据发现桐庐旅游市场中选择单位组织形式人数比其他景区高。桐庐游客大部分来自浙江,其中杭州市区游客占据了绝大部分。杭州市区有众多企业落户,企业经常组织外出旅游来促进员工间的交流合作。杭州到桐庐交通方便,一日游行程紧凑合理,适宜公司组织员工活动。同时在对游客喜好情况调查中发现:游客希望桐庐以后开展户外运动的人数最高,占样本人数的21.68%,其次是开展文艺表演,占到总数的18.85%,选择度假项目占总数的16.64%。结合该地旅游市场的组织方式特点发现户外运动等这些交流合作比较多的项目将是游客的偏好点,因此一些参与合作性的旅游项目是这一部分客源市场青睐的活动。
三、桐庐旅游发展对策
(一)扩大旅游市场半径,增强旅游吸引力
目前,桐庐游客来源集中在长三角地区,全国范围内的辐射半径比较短。即使在长三角也存在着很大的市场空间。应针对不同的地理细分市场,根据其特点采取不同的发展策略。
1.增强桐庐旅游吸引力,扩大长三角客源范围。长三角是桐庐主要客源市场,但来源地区分布相对集中。如,江苏游客主要来自南京、苏州、扬州这些地区;浙江游客来源主要是杭州、宁波、温州等地区。总体而言,桐庐目前在长三角旅游吸引力不是很强,像常州、镇江、舟山和台州这些地区来桐庐旅游人数并不多。针对这部分游客市场,我们应加大宣传力度,注重游客口碑效应,提高旅游产品在长三角地区的竞争力。
2.依托闽、皖、赣,拓展京、津、冀。作为桐庐地理二级市场,临近省市安徽、江西等来浙江旅游人数不是很多,仅占到总量3.45%。根据旅游客流规律,旅游流向以近距离旅游为主,并由近及远。近几年,旅游发展态势显示,越来越多游客开始流向远距离景点。桐庐拥有丰富旅游资源,对于周边省市吸引力较大。随着区域旅游合作的加强,桐庐旅游辐射半径的加大,这些省来桐庐旅游的人数必将增多,形成一定影响力。北京、天津、河北距离安徽、江西都较近,容易获得当地旅游信息,并且经济水平相比周边省市较高,因此具备远距离旅行的客观条件。桐庐旅游发展要注重拓展旅市场半径从而获得多方面客源。
3.依托富春山居,拓展台湾、日本、韩国市场。日本和韩国来华旅游人数众多,自1985年以来,日本一直是我国最大旅游客源国。同时,自1992年我国与韩国建立外交关系以后,韩国旅华人数也由最初十几万人增长到2004年的285万人,短短13年就增长了18倍[2]。2005年韩国更是取代日本成为我国最大旅游客源国。韩国和日本的旅游市场存在很大的潜力,这一部分市场是桐庐客源市场的机会市场。依托富春山居图的契机,打开国际市场,将会为桐庐旅游业发展带来另一个机会。
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(二)丰富旅游形式,延长逗留时间
桐庐旅游市场一个明显特点就是游客到达该地停留时间短暂,旅游花费低。为了使其在桐庐停留时间变长,必须要丰富旅游形式,提供多样的旅游活动。结合桐庐的旅游资源情况和目前的旅游发展形势,提出三个方向。
1.做大山水游憩市场。山水城市是具有山水文化精神内涵和中国特色的高生态环境的理想城市。由于山水城市拥有优美山水自然景观和丰富历史文化积淀,因而具备了游憩开发的资源基础[3]。桐庐旅游资源丰富,在地域分布上具有一定集聚性:主要集中在富春江、天目溪沿岸的桐庐镇、富春江镇、瑶琳镇等乡镇。它们各具特色,有利于资源优化配置,形成统一的旅游开发体系[4]。从桐庐旅游资源构成来看主要以山水景色为多,拥有丰富游憩开发资源基础。做大山水游憩市场,加强景区合作,形成一定规模的游憩市场,将会延长游客逗留时间,增加平均消费,从而加速桐庐旅游业发展。
2.做精乡野度假市场。随着工业化、城市化的加剧,枯燥的生活环境使城市居民产生脱离模式化生活、寻求田园风光的需求。我国城镇居民可支配收入的提高和国家新的假日制度的实施,也使得这一需求在经济和时间上得到保障[5]。乡野度假市场巨大,同时竞争也很激烈。开发乡野度假产品要注重城乡联动,如果要吸引游客前来桐庐观光体验,必须要有独具特色的乡野产品。
3.做专商务休闲市场。据预测,中国可于2020年超过美国而成为世界第一大商务旅行目的地,我国正在成为全球商务旅游消费的重要市场之一[6]。桐庐有许多金名片,每年来桐庐进行商务活动的游客占很大一部分。在商务休闲市场中,桐庐应该看重会议旅游市场。会议游客旅游淡旺季不明显,存在着巨大的发展空间。目前桐庐具备接待商务会议旅市场的景点并不多。要想占据较大的市场份额,对于商务会议一定要重视专业化的服务,与其他竞争者拉开差距,从而获得更多的市场客源。
(三)优化旅游产业要素结构,加强基础设施建设
旅游业主要有三大支柱产业:一是旅行社,二是饭店业,三是交通运输业,主要通过这三者来满足游客吃、住、行、游、娱、购等各方面的需求,以此为旅行者提供便利服务来获取收入[7]。旅游者到某个城市去旅游,除了要接触旅游行业的各个部门、参观旅游景点、参与旅游活动外,还必然会看到城市的方方面面[8]。问卷显示,游客对于桐庐的餐饮满意度不高,在总共2 989份的有效样本里有1 250人选择餐饮服务需要改善,占总数20.07%。桐庐的餐饮服务情况需要得到提升以配合旅游业的发展。从交通角度来看,桐庐县城新区与老城区道路条件和交通状况反差较为明显,老区道路设施水平相对低下,但集中了大量车流、人流,交通显得略为拥挤,新区道路宽阔整齐,但车辆稀少,道路资源没有得到充分利用。并且,据了解,近几年桐庐县机动车呈逐年增长趋势,汽车增多但泊位却没有相应增加,占道停车现象普遍。桐庐的旅游市场中有很大一部分自驾游市场,因此,交通道路及一些公路配套设施的建设要跟上旅游发展的需要。
四、结语
目前,桐庐旅游业发展的明显现象就是作为一个过路市场存在。从长远的角度来看:一个地区要想发展好旅游业,必须成为一个目的地市场。桐庐旅游业的一个战略性指导思想,就是要从过路市场向目的地市场转型。因此,首先要明确桐庐客源市场目标层,有针对性地进行宣传,在此基础上丰富旅游产业形式,创新发展,提高吸引力,从而早日实现市场定位的转变。
参考文献:
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[4] 黄瑾如,董洁霜.以“大旅游”战略格局发展桐庐旅游业[J].浙江大学学报,2007,(1):75-78.
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关键词:金融支持;旅游业;建议
中图分类号:F592.7文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)03-0177-03
旅游业是最具发展潜力的新兴行业,当前已成为浙江经济的重要支柱产业之一。今年以来,富阳市旅游行业以新一轮解放思想大行动为指导,以旅游服务质量提升年为契机,积极打响“富春山水、运动休闲”品牌,不断加强“新富春山居游”的宣传力度,取得一定成效。但是,旅游业对富阳GDP的贡献率并不高。因此,探讨金融如何支持旅游业可持续发展,对于进一步促进富阳旅游业乃至整个经济的快速发展具有十分重要的意义。
一、富阳市旅游发展概况及金融支持的基本情况
(一)旅游业发展概况
富阳地处“西湖―富春江―千岛湖―黄山”国家级黄金旅游线的前站,既赋山城之美,又具江城之秀,是典型的江南山水城市。一川如画的富春江横贯境内;有华东地区最大的野生动物世界(国家AAAA级景区),保留明清建筑特色的孙权后裔聚居地龙门古镇(国家AAAA级景区),再现造纸印刷两大发明的中国古代造纸印刷文化村,亚太地区第一洞厅的碧云洞(所在富春桃源景区为国家AAAA级景区),以及富春山居国际高尔夫球场、度假胜地富春桃源、钟灵毓秀的鹳山、天钟山等。
1―9月,全市接待国内外游客418.11万人次,比去年同期407.19万人次,增长2.68%。其中,国内游客414.78万人次,比去年同期403.60万人次,增长2.77%;入境旅游者33332人次,比去年同期35923人次,减少7.21%。实现旅游总收入28.08亿元,比去年同期25.85亿元,增长8.63%。其中,国内旅游收入27.45亿元,比去年同期25.16亿元,增长9.12%;外汇收入901.65万美元,比去年同期968.47万美元,减少6.90%。
全市共有收费旅游景区8家。其中,国家AAAA级旅游景区3家,国家AAA级旅游景区1家,其他景区4家。1―9月收费景区接待一日游游客148.76万人次,比去年同期161.59万人次,减少7.94%。实现门票收入7 127.83万元,比去年同期7 261.72万元,减少1.84%。
(二)金融支持情况
随着富阳市旅游业的迅速崛起,各金融机构切实更新经营理念,积极拓展信贷业务,不断改进金融服务,金融业逐步介入旅游行业。截至2010年10月末全市银行类金融机构中,目前有8家向旅游企业及相关产业发放贷款,大部分贷款是用于宾馆、酒店、饭店等企业升级改造和支持景区建设。其中,住宿及餐饮业贷款10 525万元,占36.93%。旅游景区贷款15 400万元,占54.03%,如永安山庄从杭州银行、民泰银行、农村合作银行等共获得900万元贷款;富春山居国际高尔夫球场从工商银行、农业银行等共获得12 000万元贷款;野生动物世界从中信银行获得1 500万元贷款;新沙温泉度假村从杭州银行获得1 000万元贷款,用于前期景区建设。其他旅行社及相关企业贷款2 578万元,占9.04%,
截至2010年10月末,富阳市各商业银行贷款余额为478.17亿元,与旅游业相关的贷款余额为2.85亿元,只占商业银行总贷款余额的0.6%,相对旅游业占GDP的8%~10%的产值份额而言,与旅游相关的信贷投入所占的比例明显偏低。
二、旅游业发展和金融支持存在的问题
(一)富阳市旅游业发展中存在的问题
1.品牌效应不明显。富阳市虽拥有国家AAAA级旅游景区3家,国家AAA级旅游景区1家,但其知名度还主要局限在浙江省内,品牌效应远未得到充分发挥。
2.旅游业对GDP 的贡献率偏低。近年来,富阳市旅游产业链尚未充分延伸,旅游业收入主要靠“ 游” 这个环节产出,收入总体偏低。据资料显示,2007―2009年富阳市旅游业收入分别为25.1亿元、31.3亿元、34.68亿元,旅游业对 GDP 的贡献率分别为8.70%、9.13%、9.84%,相对其他主要产业而言,旅游业对GDP 的贡献率偏低。
3.金融机构支持不足,产业发展缓慢。一是金融支持旅游业发展能动性不强。金融与旅游产业发展未能有效对接,信息沟通交流不够,支持旅游发展的相关优惠政策也不完善。二是金融资金对旅游业的投入不足。2006年、2007年、2008年、2009年、2010年10月底全市各金融机构共发放旅游及相关服务产业贷款分别为7 646万元、22 308万元、20 677万元、26 515万元、28 503万元,分别占全部贷款总额的 0.41%、0.98%、0.75%、0.67%、0.6%。从金融机构贷款的数据来看,旅游贷款占全部贷款余额的比例远远小于旅游收入占GDP的比例(见下图),并且2007年后旅游收入占比逐年增加,而旅游贷款占比逐年下降。由此可以看出,金融机构对旅游业及相关产业的资金支持还远远不足。
(二)金融支持旅游业发展存在的问题
1.旅游企业的先天性缺陷削弱了金融机构的支持力度。一是多数旅游企业规模小,抗风险能力较弱,客观上限制了银行信贷资金的投放。二是商业银行与旅游企业的融资信息不对称。金融机构对旅游管理、发展规划、项目开发、融资需求不甚了解,对项目前景、预期收益、风险程度等难以作出准确的判断,致使银行信贷投放难以适应旅游业快速发展的需要。
2.旅游企业缺乏有效担保抵押物,影响信贷资金的投入。目前我市旅游企业、旅行社、景点的基础设施建设信贷资金需求量很大,项目建设时间长,经济效益产生慢,创收能力弱。大多数旅游企业只有景区承包经营权,没有取得土地使用证,导致在申请贷款时难以提供足值有效的抵押担保物,制约着银行对其发放贷款。
3.缺乏金融支持旅游业发展的整体规划。由于旅游业贯穿着“吃、穿、用、住、行、游”等多个开发建设和消费领域,产业链条长,覆盖范围广,各金融机构的金融支持事实上面临着全新的挑战和考验。加之深入调研少,缺乏各方沟通和协作,导致金融支持旅游业发展的整体规划性较差。
三、金融支持旅游业发展的对策与建议
(一)政府应积极支持旅游企业并将其做大做强
一是搭建银企沟通、合作平台。通过政府牵头,定期召开银企洽谈会、推介会等,增进政、银、企之间的关系,让银行和企业了解政府部门支持旅游产业的优惠政策;让企业充分展示其良好的发展前景;让银行对其最新信贷投向、金融产品及贷款发放的必要程序进行说明,达到相互了解和信任的目的,促进相互合作与发展;二是积极落实担保优惠扶持政策。对有市场、有效益的重点旅游项目(如新沙岛、农家乐等),实行积极的财政税收政策,对其贷款实行贴息扶持,适当降低银行贷款风险。针对融资困难的旅游企业,建议政府开辟绿色通道,适当减免旅游企业的房产、土地证等费用;三是积极做好旅游市场营销。以依山傍水的生态环境为依托,紧紧抓住“西湖―富春江―千岛湖―黄山”国家级黄金旅游线前站的优势以及杭黄高铁即将建成的得天独厚的旅游资源做好旅游营销文章。通过网络、电视、报刊宣传相结合深入宣传富阳旅游,推出富阳运动休闲之城形象宣传专题页面,打响“富春山水、运动休闲”品牌,不断提高城市旅游知名度。
(二)金融机构应合理调整信贷结构,切实加大信贷投入,改进金融服务
一是优化信贷结构,扩大基层行信贷审批权限,逐步把一部分资金投向旅游扩建改造及旅游基础设施建设上。金融机构要及时了解旅游业发展的重点投资领域,积极参与旅游项目的调查研究,形成旅游信贷支持与金融风险控制的长效机制;二是开发新的贷款品种,尝试推出门票收益权质押、景区设施抵押等担保贷款产品。同时结合新农村建设,对开发前景广阔的特色旅游产品生产给予优惠的信贷扶持,对农民群众兴办的“农家乐”给予农业贷款扶持,对有创新性和带动性的旅游项目安排一定的政策性贷款,逐步形成全方位的金融支持体系;三是提升金融服务水平,不断完善金融配套服务工作。拓展金融服务领域,调整和优化网点布局,在主要景点设立自动存取款机,安装刷卡终端,提供外币兑换等金融服务。通过多种金融服务方式,创造一个良好的旅游金融服务环境。
(三)人民银行应积极发挥窗口指导作用,全力为旅游企业搭建金融服务新平台
一是充分发挥牵线搭桥的纽带作用,帮助金融机构找到金融与旅游产业供需的结合点,将有限的金融资源投放到有市场前景的旅游产业中。同时协同其他相关部门,结合市政府对旅游业的规划做好金融支持旅游业发展的整体规划;二是加强调查研究和征信建设工作,充分利用信贷征信系统提供的相关信息,引导商业银行将资质好、信誉高的旅游企业作为优先放贷对象;三是加强软环境建设。协调配合做好银行卡联网测试工作,不定期对POS、ATM标准化改造,帮助金融机构解决游客在本地旅游刷卡消费时出现的各种问题,为游客提供良好的金融服务环境;四是加强宣传与协调。做好富阳旅游发展的正面宣传,积极鼓励金融机构向各自的总行、分行反馈当地旅游业发展现状和发展前景,激发金融机构支持旅游产业发展的内在动力,争取更多的金融支持和政策倾斜。
参考文献:
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2009年工作总结
一、加强景区景点的规划指导和建设管理工作
1、切实做好方岩风景区创建4A级旅游景区相关工作。一是加强指导。根据今年市政府工作报告提出创建4A级旅游景区的工作目标,我局与方岩风景区管委会专题研究创A工作,并已将方岩风景区4A创建报告上报金华市旅游局。二是开展景区综合整治。为进一步加强方岩风景区综合整治,改善景区自然环境和旅游经营环境,我局根据方岩风景名胜区总体规划,委托省旅游科学研究院编制《方岩国家重点风景区综合整治总体方案》,结合景区发展现状,资源现状和存在问题,立足方岩景区自有特色,对局部区块提出具有可操作性的项目包装方案,为方岩国家重点风景名胜区可持续发展打好基础。目前,五峰景区内的锦春园、五峰烧烤场已拆除,方岩山顶、南岩景区违规设施已得到初步整治。三是实施景区村落搬迁改造。已完成安置区修建性详细规划的编制和审批,“四村”修建性详细规划已完成规划编制并经过省建设厅组织的评审,安置区地质勘探设计已完成。完成了市政道路和镇办公楼施工单位的招投标工作并在有序组织实施。四是继续开展浙江省旅游“十百千”工程创建工作。年初我市方岩镇灵岩寺前村被评为首批“浙江省特色旅游村”。
2、继续做好黄帝南都的后续建设工程。经市政府办公会议讨论决定,黄帝南都续建工程由慈恩禅寺主持开发经营。今年3月份完成规划设计,4月份东西厢房开工建设,开始大殿装饰工程;6月完成大殿大佛安装;12月完成金堂佛像安装。
3、着手部分主要道路旅游标识标牌设置。我局已完成市区主要入城口及重点风景区、农家乐、乡村旅游点旅游标识标牌设置规划,正在组织实施之中。
4、切实做好乡村旅游规划建设工作。乡村旅游发展作为新农村建设的重要模式之一,尤其受到各级领导与政府部门的重视与扶持,做好乡村旅游规划工作,也是我局近年来重要工作之一。石苍岩景区规划已委托海口规划院杭州分院组织编制,目前已完成规划初稿;*生态旅游规划的编制工作也已基本完成,适时组织论证。
二、加大旅游行业的服务管理与行业品质提升力度
(一)继续做好旅游企业的安全生产监管工作
1、适时召开全市旅游行业安全工作会议,落实安全生产管理目标责任制
2月26日,旅游局在*花园宾馆召开了2009年全市旅游安全工作会议,会议要求各旅游企业需切实落实好内部安全责任制,做到横向到边、纵向到底,争取继续实现旅游安全零事故的目标。我局与各有关旅游企业签订了2009年度的安全生产管理目标责任书。
2、组织开展旅游行业“安全生产年”深化隐患排查治理和安全生产“三项行动”
为进一步消除各类事故隐患,预防和减少安全生产事故的发生,根据金华市旅游局、*市安委办关于“安全生产年”深化隐患排查治理工作及开展安全生产“三项行动”的文件精神,旅游局在旅游行业组织开展了“安全生产年”深化隐患排查治理和安全生产“三项行动”工作。一方面,我们根据不同旅游企业不同的安全硬件设施要求,力促旅游企业加大安全投入,完善安全基础设施,为企业的安全生产提供更有力的保证,让安全生产转化为生产力、转化为经济效益。今年以来,先后有四季风尚酒店、*大酒店、*京城大酒店通过客房改造,安装了自动喷淋系统。另一方面,加强了管理和检查力度。为抓好此项工作,我局专门印制了《星级饭店安全检查台账》提供给各星级饭店免费使用,把星级饭店的安全检查,以部门设置为单位,纳入统一规范的管理轨道。同时,加强了对旅游企业的实地安全监管检查,截止10月底,共检查景区、旅行社、星级饭店21家次,排查一般隐患90项,企业整改率达100%,达到了较好安全生产成效。
3、安全生产月活动取得成效
根据中央、省、市关于开展安全生产月活动的文件精神,旅游局成立了2009年安全生产月活动领导小组,并以“关爱生命、安全发展”为主题,下发了《关于开展旅游行业2009年“安全生产月”活动的通知》。组织和参与安全生产咨询日活动和安全生产主题宣传黑板报及橱窗评比等活动。据统计,活动月期间,*旅游企业共悬挂标语(横幅)19条、出黑板报15期,举办知识竞赛场,培训职工1200人,安全文艺宣传3场,技术比武20人,张贴宣传画52张,参观图片展览350人次,发放宣传资料1500份。从而进一步增强了安全生产月活动的实效性。
4、做好甲型H1N1流感的防控工作
①按照市防控甲型H1N1流感领导小组要求成立旅游局防控领导机构。
②要求各旅游企业建立防控甲流的工作机制。利用各种形式加强预防甲流的科普宣传,加强对旅游从业人员的防控甲流相关知识的培训,建立企业防控甲流预案。
③严格信息报送制度5月份开始,要求各旅游企业实行每日报告制度。尤其是有外宾入住的酒店,须详细报告每位外宾的信息。“十一”黄金周之前,又向旅游企业下发了《关于预防甲型H1N1流感几项具体要求的通知》,由于各方面的重视,甲流防控达到了预期的目标。
(二)加大服务企业力度、提升企业服务品质
行管工作既是对旅游企业的管理,更大程度上应是为促进、提升旅游企业的服务品质做好服务。具体主要做了以下工作:
1、为星级饭店创星、复评提供尽可能的服务
今年,星级饭店中有金海湾大酒店和*大酒店遇到五年期复评。其中*大酒店计划通过对酒店的全面改造提升星级档次。为此,我局积极为这两家星级酒店为顺利通过复评做好服务。一是提供相关的资料让其对照标准使硬件设施达到要求,避免缺项扣分。二是到酒店进行以访查规范为主要目标要求的软件服务方面的规范的指导,三是为酒店积极联系星级检查员实地访查,通过星评员的访查反馈发现自身实际的不足,以便有针对性地查漏补缺。四是在制度化建设上积极为酒店牵线搭桥,介绍到兄弟县市在这方面做得较好的星级饭店学习取经。通过这些主动性的服务,使酒店顺利通过复评,提升了酒店的服务品质。*大酒店则在通过复评基础上,对照三星标准存在的不足进行整改,已基本符合三星饭店的评定标准,有望年内实现挂星,使我市中档接待水平又上了一个台阶。
2、加强对旅行社的管理、指导和服务
①及时完成08年度旅行社年检。1月19日金华市旅游局召开并部署旅行社年度年检工作后,23日即对本市旅行社年检工作进行了布置落实,之后对各旅行社的书面年检报告与网上填报情况进行认真检查审核,3月25日报送金华完成年检。
②认真开展导游资源普查。4月下旬省旅游局在全省开展导游人力资源普查后,及时通知各旅行社及方岩风景区上报书面信息登记表并指导进行网上填报。根据上报材料一一进行网上核对,直至57名导游书面与网上内容相符,较好完成了普查任务。
③认真宣传、贯彻《旅行社条例》。6月1日组织各旅行社老总赴金华世贸大饭店参加《旅行社条例》培训。下发《关于学习宣传贯彻<旅行社条例>的通知》文件。8月4日组织旅行社从业人员(85人)进行《旅行社条例》书面考试。
④积极配合市局行管处、质监所对*旅行社企业的《条例》执行情况检查。9月22日-23日,我局配合市局行管处、质监所对*所有旅行社进行了品质检查。并根据检查反馈情况,对安泰旅行社、天马旅行社、春秋旅行社、*旅行社提出相应的整改要求,同时对这4家旅行社的换证暂缓一步,待整改符合基本规范要求再予以换证。
3、积极组织星级(协会)饭店参加金华市饭店经理人大赛
在我局积极组织和参赛酒店的精心准备下,我市代表队不负众望,在8月17日-19日的比赛中,共获得九个个人奖项和两个团队奖项。其中,*宾馆4人参赛4人获奖,金莹获得客房管理项目的一等奖,*宾馆由于整体实力不俗而获四星组团体第二名。*花园宾馆也因为有三名选手获奖获得三星组团体二等奖。
(三)重视旅游投诉,维护消费者利益
5月3日,旅游主管部门接到衢州游客林致章、谢道锋关于方岩风景区的南岩财神殿强行索要捐款每人600元的投诉,及时与方岩风景区管委会及方岩经营公司取得联系,妥善处理了该投诉事件。5月4日,接到金华市旅游局质监所编号1472的投诉件。*领航公司员工傅佳萍投诉神州旅行社对其参加的千岛湖一日游退款不平等进行投诉。旅游主管部门及时进行情况核实并积极进行调解。经努力,当日下午就妥善解决了投诉,投诉人对问题解决表示满意。
三、积极应对金融危机,扩大旅游内需市场,加强旅游宣传促销
1、方岩风景区加入八婺旅游联合体。
八婺旅游联合体包括*影视城、*风景区、**、**村和*方岩风景区等金华市范围最主要的景区。此举加强了金华市各主要景区的团结协作,一方面形成了规模效应,扩大影响范围,另一方面也节约了各自的开支,达到事半功倍的效果。八婺旅游联合体已分别在《金华日报》、《*游报》、《华东旅游报》等新闻媒体上刊登了广告,拍摄了各成员单位特色专题片准备在金华电视台新闻综合频道《我爱旅游》栏目播出,也制作了八婺旅游联合体宣传小册子,还开展了八婺旅游进杭州社区活动。
2、借浙江省(上海)旅游交易会的平台,大力宣传推介*旅游。上海是*旅游的主要客源地,我市组织了三十多人的促销团队参会,在沪三天时间共接待旅游咨询2000多人次,发放各种宣传资料13000多份。交易会期间,方岩景区举办了方岩旅游专场推介会,邀请上海15家知名旅行社参加,明珠大酒店联合方岩风景区推出“周年百万大回馈”活动,进一步扩大了*旅游在上海的影响力。
3、积极开展各类采摘等节庆活动,不断开拓客源市场。今年上半年,为拉动旅游内需市场,我市先后组织举办了永祥竹笋节、永祥杨梅节、盘龙谷梨采摘品尝暨《悠游山水》首发活动、方山柿文化旅游节等采摘节庆活动,吸引了众多本市及周边县市群众参与活动,从而对防止我市旅游接待人次过快下滑和拉动旅游经济起到了一定的积极作用。
4、借第14届中国五金博览会之机宣传*旅游,在博览会主会场设置了15块宣传*旅游的巨幅广告牌。