产业规划原则

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产业规划原则范文第1篇

农业主导产业是指一个地区或区域内在因地制宜、充分发挥农业资源优势的基础上，在一定时期产业体系内技术先进，生产规模大、商品率高、经济效益显著，能够较大幅度地增加农民收人和地方财政收人，并在产业结构中占有较大比重，对相关产业具有强烈拉动作用的产业。运用合理的产业政策对主导产业进行培育与扶持，促进其健康快速的发展，并通过它的带动作用，促进上游产业和后续产业的发展，从而可以推动整个经济的腾飞。选择主导产业一般应遵循以下原则:

1.1市场导向原则

主导产业必须是在今后一定时期、一定地域范围内产品具有较好的市场前景，其中大部分能够直接或通过加工而成为商品销售，且市场占有率较高的产业。

1.2资源适宜性原则

主导产业必须是该地区资源条件最适宜产业之一，且可开发资源量广质优，区域分布相对集中，开发利用后仍可持续发展。

1.3比较效益原则

主导产业必须选择在当前和今后一定时期内，在本地区适宜发展产业中比较效益最好的产业。

1.4开发主体意愿原则

选择主导产业必须尊重开发主体对开发项目(品种)的选择和尊重历史传统产业习惯，同等条件下群众愿意发展的传统产业优先选择。

1.5产业政策原则

选择发展主导产业要符合本级政府或上级政府已出台的产业政策的要求。

2必须确定主导产业的最适宜发展规模和方式

主导产业确定后，如何加快主导产业的发展显得非常重要。主导产业的发展，必须以资源的可持续利用，资源到产品的转化率和产品到商品的转化程序最高为原则。也就是说，主导产业的发展不但资源和投人要可持续发展，而且投人产出比例要最高。根据这一要求，首先要根据对一定时期内、一定的地域范围内的交通、人口、居民生活水平、经济发展水平等因子的预测，并以此预测某一主导产业在该地域范围内的市场前景，进而提出这一主导产业在这时期内的最佳发展规模其次是要对各主导产业所依赖的资源条件进行承载力分析，探讨在实现可持续发展的前提卜的资源最佳开发程度和与此相应的主导产业最适宜发展规模。第三是要分析主导产业的投人产出情况.尤其是分析主导产业与其它产业的效益情况比较，找出决定主导产业效益的关键限制因子，分析其发展的后劲，提出主导产业发展的最佳时限和替换产业选择对象等。最后，综合分析上述三个主导产业发展的限制因子，提出最适宜的发展规模和模式，并以此为依据搞好主导产业的基地发展规划。

3必须科学规划农产品加工、销售龙头企业的发展

农产品加工、销售龙头企业上联市场下联农户(基地)的特殊地位决定了它在农业产业化发展中具有不可忽缺的作用，因此搞好龙头企业的发展规划是农业产业化发展规划的核心。要对龙头企业的发展有一个科学合理的规划，首先必须对该企业的发展潜力等作一科学分析.然后根据加工能力、原材料供应、市场销售能力、产品科学含量等情况的综合分析，提出企业在某一特定时期的发展规划。

产业规划原则范文第2篇

为认真贯彻落实《省人民政府关于加快工业园区标准厂房建设的意见》（云政发〔〕23号）文件精神，加快工业发展步伐，搭建招商引资平台，提高土地集约利用水平，促进中小企业发展和产业集聚集群，现就加快推进标准厂房建设提出如下实施意见。

一、加快标准厂房建设的重要意义

标准厂房是指在规定区域范围内由政府统一规划，多元主体投资建设，为中小企业集聚发展提供生产经营的重要场所，具有通用性、配套性、集约性等优点。推进标准厂房建设，有利于优化资源配置，缓解用地紧张矛盾；有利于优化生产力布局，培育产业集群，促进中小企业创业创新；有利于缩短项目建设周期，减少企业资金占用；有利于改善生态环境，实现经济社会协调发展。各县（区）、各部门要高度重视，提高认识，树立抓标准厂房建设就是抓工业、抓项目、抓投入、抓招商引资的理念，全力加快标准厂房建设步伐，为工业发展创造条件，打好基础。

二、建设的原则及目标

（一）基本原则。标准厂房建设按照“企业化管理”的要求，建设要符合以下原则：

——合理规划原则。标准厂房的建设规划应符合城镇总体规划和土地利用总体规划，布局选址一般应在省、市工业园区、城镇工业区以及产业基础和区位条件好的中心镇工业集聚区内。

——集约高效原则。标准厂房建设占地面积应在50亩以上，或建筑面积在1万平方米以上。除特殊产业外，要控制建设单层厂房，鼓励建设多层厂房，平均容积率应大于1.0。

——产业集聚原则。标准厂房建设要有明确的产业定位，要与当地的主导产业相衔接，以利于加快产业集聚、培育产业集群。

——功能配套原则。标准厂房集中区域内的道路、电力、通信、给排水及污水处理等基础设施，行政办公、商务活动及仓储用房等配套建设，要满足入驻企业生产经营的基本需要。标准厂房的设计与建设要充分考虑安全、消防、环保和交通等要求。

——科学管理原则。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则成立管理运营机构。管理运营机构一般由投资主体负责组建运作；由多个主体共同投资建设的标准厂房集中区，要建立健全科学规范的管理运作机制，实行企业化管理、市场化运作，防止在同一标准厂房集中区内发生多头管理、分散经营、各自为政、互不协调的现象。

（二）建设范围和目标。标准厂房建设主要依托省、市认定的工业园区、工业强县以及重点产业布局，结合沿边区位优势，以加快全市制糖、制茶、酒及饮料、绿色食品加工等优势产业集约、集群发展为基础，以营造投资平台，加快招商引资为方向，重点规划布局在工业园区、各县（区）及孟定片区。按照“规划一步到位，结合企业入驻情况，分期稳步开发”的思路，结合各县（区）产业发展、招商引资方向统一规划分期建设。年至2012年全市计划建设标准厂房50万平方米。年建设10万平方米，其中：工业园区建设5万平方米，建设2万平方米，区建设1万平方米，镇康县建设2万平方米；到2012年要逐步形成一批布局合理、规模适度、功能配套、产业集聚的标准厂房集中区。

三、加强领导，强化措施，切实加快标准厂房建设

（一）加强领导，精心组织实施。为切实抓好标准厂房建设，市级成立由市政府分管领导任组长，市经委、财政局、建设局、国土资源局、环保局、工业园区管委会等部门主要领导为成员的全市标准厂房建设推进工作领导小组，办公室设在市经委，负责做好全市标准厂房建设的指导、认定、协调、统计和考核工作。各县（区）政府要高度重视标准厂房建设，把标准厂房建设作为实现“企业集中、资本集聚、产业集群、土地集约”发展的重要内容来抓，抓住省上标准厂房建设的政策机遇，尽快成立相应组织机构，完善政策措施，加大工作力度，加快标准厂房建设步伐。

（二）加快前期工作，推进特色工业园区建设。各县(区)要从当地的资源条件、区位优势出发,加快规划布局特色工业园区,推进特色工业园区的建设，着力打造各具特色的招商引资和产业发展平台，把特色工业园区建设成为经济发展的带动区、技术创新的试验区和城市发展的新兴区。今年要加大工作力度，抢抓时机，加快镇等四个特色小区的规划、建设工作。

（三）统一规划设计，优化功能布局。各县（区）要按照“布局合理、规模适度、集约高效、产业集聚、功能配套”等基本原则，根据产业集聚、招商引资和中小企业发展的实际需要，结合自身资源优势、区位优势、产业规划、产业布局以及土地利用规划和园区建设规划，以“一盘棋”的思路合理确定园区标准厂房建设总体布局和规模，抓紧研究制定标准厂房建设的总体规划和分步实施计划；按照基本建设程序，优选有资质的施工单位统一设计施工，一次性完善标准厂房建设区域内的道路、电力、通信、给排水及污水处理等功能化配套设施，确保标准厂房建设的实用，功能的完善。

（四）强化行政服务，加快厂房建设。认真贯彻落实《省人民政府关于加快工业园区标准厂房建设的意见》（云政发〔〕23号）文件相关扶持优惠政策，加强扶持资金申报力度，优先保障园区标准厂房建设用地，大力推广使用本省钢结构及轻型建筑材料建设标准厂房，充分发挥省级扶持优惠政策的引导和推动作用，加快标准厂房建设；开辟标准厂房建设“绿色通道”，实行全程服务制度，简化行政审批手续，凡按规划建设的标准厂房实行一次报件、一次审批、分期建设的方式办理，优化政务环境，提高办事效率。

产业规划原则范文第3篇

xxxxx有限公司

xxxx年xxx月

一、项目概况

1.项目位置

项目地块位于xxxxxx（附图1），周边已建和在建项目有xxxx园、xx园、xxxx电子、xxxx产业园、xxx电子等。（附图2）。

2.地块四至范围

地块实际用地面积约20.0公顷（含xxxx大道18米绿化带），约300亩。地块呈梯形，东西向地块平均宽度约450米，南北向地块长度约520米。xxxx路（次干道）、南临xxx大道（次干道）、北临xxx大道（主干道），西侧为在建电力产业园项目。规划地块内拆迁已经完成，现状为空地，地势较平坦。（附图3）

3.道路交通

地块交通条件良好。东侧王xxx路由南至北连接xx路、xx大道、xxx大道（大广高速连接线），从项目地块到xxx高速、xxx高速、xx高速、xx站、xxx北站、xxx桥火车站均不超过30分钟车程。

4.基础设施

项目地块东、南、北三条城市干道均已建成，市政管网等基础设施已经完善。

二、项目定位及设计原则

1.项目定位

本项目是xxx工业互联网创新发展大会后第一个工业互联网产业园项目，要充分融合xxxx片区主导产业特点，充分融合工业互联网的理念，建设工业互联网产业创新发展先行区。结合开发区主导产业的基础与发展趋势，推助xxx工业转型和升级。

2.设计原则

政策性原则。“工业互联网”作为新生事物，设计内容应符合国务院、工信部印发相关文件的要求。

区域统筹原则。统筹考虑周边城市交通条件、区域配套设施，合理安排项目地块对外交通系统的布置和配套服务设施的规模与位置。

景观性原则。本项目融入了全新的理念，建筑外观应独具特色，其城市景观应不同于传统工业园区外观。地块三面毗邻城市干道，应充分将项目的定位与城市景观形象相结合。

经济性原则。在达到项目预期效果的前提下，设计单位还需研究和探索成本控制。按照租售两便的模式，考虑迅速去化策略，从多方面控制开发成本，禁止过度奢华。

时序性原则。园区建设量较大，宜结合区域交通、基础设施和区域配套设施，科学合理安排项目建设时序。

三、设计依据

l 《xxx市城市总体规划（2001-2020）》（2017年修订）

l 《xxxx总体规划2018-2035》（2019版阶段成果）

l 《xxx市城乡规划管理技术规定》（2019年试行版）

l 其它相关技术规范

四、项目设计指标及深度要求

1.项目设计指标

地块实际用地面积约20.0公顷（xxx大道18米绿化带），用地性质为二类工业用地，地块容积率≥1.2（规划设计条件控制为≥1.0）、建筑系数≥40%、绿地率≤15%、停车位0.5辆/100㎡办公建筑面积，建筑限高不作控制。项目所需办公和生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的7%，生产服务、行政办公、生活服务设施建筑面积占项目总建筑面积比例不超过15%。

2.设计深度

设计深度为修建性详细规划和建筑平、立、剖及施工图设计（含工程建设成本测算内容）。

3.其他要求

为突出“工业互联网产业”主题，科学指导园区建设，合理打造园区城市形态，设计内容应包含产业园区策划专篇。

五、设计成果要求

1.整体要求

应系统完整、观点鲜明、条理清晰、逻辑严密，符合设计任务的有关要求。

2.主要内容

设计成果应包括产业园区策划、修建性详细规划和建筑设计三个部分。

产业园策划应包含并不限于：项目理解与思考、产业发展分析与研判、项目发展定位及对项目发展的建议。

修建性详细规划应包含并不限于：规划总平面、道路竖向、综合管网、绿地规划等内容，以及停车位、建筑系数、绿地率等计算辅助图纸。

建筑设计应包含并不限于：设计说明书，建筑平面、立面、剖面和施工图设计。包括效果图、场地设计、结构设计、给排水系统设计、强弱电系统设计、暖通设计等。

提及内容为基本要求，建筑及其他专业设计提交成果的内容和深度不低于建设部颁布的《建筑工程设计文件编制深度规定》中要求的深度，设计单位也可根据方案表达自行增加相应章节或图纸。

3.成果提交形式

除相应图纸外，设计单位还应提供相应的电子文件，电子文件以刻录数据光盘的形式提交。如需要汇报方案，设计单位还要提供相关多媒体演示文件并制作展板。

产业规划原则范文第4篇

关键词：中小城市；城市规划；科学发展观

中图分类号：TU984文献标识码： A

1城市规划设计存在的问题

从中小城市建设进程来看，这一时期的城市规划设计普遍存在以下问题。

（1）城市规划起步晚，意识淡薄。

（2）规划人才匮乏，管理人才的数量、质量和知识结构不合理，素质偏低的现象长期存在，在中小城市中表现得尤为明显，很大程度上阻碍了城市规划及其管理整体水平的提高。

（3）规划科学性不强，缺乏长远性。①城市基础设施规划滞后于经济增长的速度。②没有科学有效地分区规划，使整个城市功能布局、用地平衡、资源配置等都处在模糊的状态。目前部分中小城市公建项目的报建审批，不是在分区规划所确立的城市功能区建设，而是按建设单位自行协商的地点进行平面规划，出现了本末倒置的规划行为，其后果是致使城市公共设施服务半径小、服务功能少、布局不均匀、发展不平衡。

（4）地方特色不鲜明，综合功能不配套。部分中小城市不是结合本地区的人文、历史、地理、景物等实际来搞规划，而是贪大求洋、舍近求远，搞大而全、高而空的规划；不是结合自己经济能力、社会发展、生态环境等实力和功能来搞规划，而是在出政绩、顾眼前、想局部等心态和目的下定规划，因而出现一个模式、一张脸或者功能不齐、配套不全的城市设施现象。

2中小城市城市规划设计的目标和原则

2.1中小城市城市规划设计的目标

中小城市同大城市一样也是一个错综复杂的系统，系统内各个社会群体之间价值取向和利益倾向都有所不同。中小城市城市规划设计是一种使中小城市发展合理化、有序化的手段，由此它的进行过程就必须要考虑综合中小城市社会的价值理想和利益要求。在实践中，不同人群的关注目标和价值取向并不相同，行政领导认为中小城市城市规划设计是中小城市形象的设计，是一种策划、也是一种对本地区的宣传。规划设计人中人员认为中小城市城市规划设计是一种对中小城市空间形态进行研究和设计并转译成控制准则的过程，借此引导中小城市三维空间形态的有序生成，规划部门则认为中小城市城市设计院是一种管理的策略和依据。城市管理和房地产开发商注重从投资效益出发来评价中小城市城市设计对地块产生的影响。于是，人员相互之间对中小城市城市设计要求和目标就迥然不同，有时甚至于相互冲突。

（1）协调城市群体

中小城市的区域特征表现为城乡结合的特色，是我国产业结构调整，特别是第一产业布局调整的中心，中小城市城市规划设计应充分体现到这种特殊性，站在区域的高度，注意各中小城市间分工合作、协调配合的可能，充分考虑规模效益和聚集效益，研究其职能特征和辐射范围，既满足本市的基本要求，又以最佳规模的原则统一部署，达到各显其能、相互促进的目标，特别在中小城市密集地区，城市规划设计更要体现区域宏观决策的作用。

（2）优化产业结构

中小城市往往会具有一、二、三产业并存在产业结构特征，即使第二产业，与大城市的工业也不同，大多有较强的块状经济特点，城市规划设计必须考虑到这种特点并加以利用和引导。在城市规划设计中体现产业特点，力图反映这种特色，使之明确区别于大城市的产业特征，通过城市规划设计促进产品市场化的作用。

（3）合理城市规模

中小城市规模具有不确定性和相对有限的特点。城市规划必须注意到这种特点，对前者，必须考虑到发展需求的阶段规模，具有应变能力，规划设计应具有一定的弹性和灵活性；对后者，必须既注意规模效益，又具有尽可能多的便利性，同时注意人口规模相同的中小城市与大城市居住区中心的区别，着力于提高中小城市与大城市居住区中心的区别，着力于提高中小城市的辐射影响能力。

（4）表达生活模式

中小城市在生活模式上存在有一定数量的产、销、居一体的方式，这是由于中小城市以中小企业为主体的缘故，因此城市设计应倡导这种生活模式，并在空间、功能、景观等方面组织出多种生活模式，并在空间、功能、景观等方面组织出多种形态，避免简单搬用大城市设计的做法，要体现灵活性的特征。

（5）传达文化底蕴

中小城市虽不能回避平均文化教育水平相对大城市较低的现实，但也绝不可低估传统文化的深厚性。所以，中小城市的城市设计目标应促进传统文明的学习和现代文明的传播相结合，以提高文化素养，创造和保护中小城市的良好面貌，树立特有的公共意识。总之，中小城市城市设计应当和文化规划相结合，这是社会进步的标志设计。

2.2中小城市城市规划设计的原则

城市规划设计的原则，是正确处理城市与国家、地区、其他城市的关系、城市建设与经济建设的关系、城市建设的内部关系等的指导思想。在城市规划编制过程中，应遵循和坚持以下原则：

（1）整合原则。中小城市规划设计要坚持从实际出发，正确处理和协调各种关系的整合原则；应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标同国家和地方的经济技术发燕尾服水平相适应；要正确处理好城市局部建设和整体发展的辩证关系，科学城市各类建设用地之间的内在联系，合理安排城市生活区、工业区、商业区、文教区等，形成统一协调的有机整体；要正确处理好城市规划近期建设与远期发展的辩证关系；要处理好城市经济发燕尾服的环境建设的辩证关系，避免重复“先污染，后治理”的老路。

（2）经济原则。中小城市规划要坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针，这对于中国这样一个发展中国家来说尤其重要。

产业规划原则范文第5篇

关键词：中小城市；城市规划；问题措施

Abstract: City planning is a scientific, comprehensive, professional strong work, involving politics, economy, culture and social life and so on. It is an important part of the national economic construction. This paper discusses on small and medium-sized city planning and design of the target, in accordance with the principles of city planning and design of city development in china.

Keywords: small and medium-sized city; city planning; problem measure

中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：

1、中小城市城市规划设计的原则

城市规划设计的原则，是正确处理城市与国家、地区、其他城市的关系、城市建设与经济建设的关系、城市建设的内部关系等的指导思想。在城市规划编制过程中，应遵循和坚持以下原则：

1.1整合原则

中小城市规划设计要坚持从实际出发，正确处理和协调各种关系的整合原则；应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标同国家和地方的经济技术发展水平相适应要正确处理好城市局部建设和整体发展的辩证关系，科学考虑城市各类建设用地之间的内在联系，合理安排城市生活区、工业区、商业区、文教区等，形成统一协调的有机整体要正确处理好城市规划近期建设与远期发展的辩证关系要处理好城市经济发展和环境建设的辩证关系，避免重复“先污染，后治理”的老路。

1.2经济原则

中小城市规划要坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针，这对于中国这样一个发展中国家来说尤其重要。

1.3美学原则

规划是一门综合艺术，需要按照美的规律来安排城市的各种物质要素，以构成城市的整体美，给人以美的感受，避免“城市视觉污染”。

1.4社会原则

所谓社会原则，就是在城市规划设计中树立为全体市民服务的指导思想，贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则，尽量满足市民的各种需要。所以规划设计要注重人与环境的和谐和要大力推广无障碍环境设计。

2、中小城市的城市规划目标

中小城市规划是促进中小城市有序化、合理化、持续化发展的重要手段， 所以城市规划必须处理好城市建设与经济建设、环境建设之间的关系, 遵循整合原则、经济原则、美学原则和社会原则做好城市规划设计，从而实现中小城市规划目标。

2.1优化产业结构的目标

中小城市具有一、二、三产业并存发展的产业结构特征，所以城市规划设计必须充分考虑这一因素, 并加以合理利用和引导。中小城市规划管理部门应在城市规划设计中体现产业结构特点，使其与大城市的产业结构相区别开，走具有自身特色的产业结构道路，同时通过城市规划的作用促进城市经济的市场化发展。

2.2发挥区域决策作用

中小城市具有城乡结合的特色，所以城市规划应结合这一特殊性，协调好中小城市间的分工合作和配合问题，力求实现聚集效益和规模效益。中小城市规划应立足于本市的发展需求，认真研究产业布局的特征和辐射范围，对城市密集地区进行统一部署和规划，充分发挥区域宏观决策的作用。

2.3实现城市合理化的规模效益

中小城市规划必须考虑城市所处于发展阶段的需求，使规划设计具有一定的灵活性和弹性，增强规划的应变能力，保证城市的各项功能顺利运行。在生产生活方式上，中小城市应以中小企业的发展为主, 不能照抄照搬大城市规划设计的做法，而要保持本城市合理化的规模效益。

3、中小城市城市规划思路

3.1道路交通的规划

道路系统主要由内环和外环组成。外环主要是分担机动车交通，内环为人行道和自行车及电动车道和区内电车道，将步行人流带至居住区中心的巴士或地铁中转站，在规划上实现人车分流。同时可以根据不同校区的地势情况，采用人行天桥或者地下通道的方法。

3.2 绿地规划

可以把绿地总体布局分为三级，即中心公园、组团中心绿化、沿道路绿化带。

中心公园的规划。可以根据小区开发地的自然山谷、山区、森林植被和湖泊，建立一个自热中央花园。如在中央花园低谷处或自然湖泊形成处，开设以水为主题的公园。在中央公园内，可以根据地形的变化和周围环境的特点，进行有系统的植物花卉种植，还可以在湖泊中饲养观赏鱼，并注意把水流、湖泊、草地、树木等有效的链接起来，形成一个完善的生态系统链条。

沿道路绿化带的绿化规划。沿道路的绿化要尽量的与建筑的结构相配比，根据建筑的分布结构，种植不同的植被花草，同时要尽量的扩大绿化带的面积。各地块的中央绿地要与周围的绿化带建立起绿化通道，相互渗透。同时，还要把山体绿化及景观道路通过绿化带连接起来。使沿道路的绿化带具有绿化美化效果的同时，又有小区绿化纽带的功能。

3.3公共设施的规划

（1）在居住中心区建设大型的商业购物中心、街道办事处、体育馆、文化中心和公共交通转化中心及部分居住建筑等形成小区的居民活动的中心点。可以利用竖向设计，即充分利用居住中心区的地面高差，创造交往空间和其他用地的链接点。在中心区的上方可以设置具有标志意义的屋顶或雕塑。居住中心区的广场可以设置成放射状，指向主题公园和文化中心，建成具有强烈景观感的轴线中心。

（2）在各小区内可以设立方便居民日常生活需要的小型自由市场和零售商店及其他服务，方便居民的日常生活。此外，可以在小区居住中心开设食品店、邮政所、银行、美容院、医院和菜市场等民用设施。

（3）教育设施的规划。在小区的中心区或者文化中心地带，设立幼儿园、小学及各种培训机构，有条件的可以开办中心教育。教育机构的组成由教学楼、运动场地、绿化地及停车场等设施组成，保证受教育者的学习需要。

3.4环境保护规划控制