前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇部门预算论文范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
学校要结合国家教育发展目标,制定自己的发展目标。财政拨款是高校资金来源的主渠道,以在校学生人数为准来进行拨款,但在整个地方高校办学经费中的比例呈下降态势。科研经费收入、校办实业收入、对外服务收入以及参股控股等对外合作、捐赠等的收入未来应有极大的增长,是高校收入的战略增长点。编制预算时,除满足一般支出需要外,要考虑学校事业发展的重点和突破点,重点专业和学科可以投入较多的资金,新的学科和专业建设,需要专家的反复研究和论证,谨慎地投入资金。高校教育科研事业的发展是一个长期的过程,依据其发展目标和计划,除了应编制年度收支预算外,还应编制中长期预算,为高校的长期发展提供资金保障。学校的支出是否合规、合理,主要取决于预算的编制这个大框架,一旦预算编制有问题,在预算执行中才发现,就很被动,所以预算是财务管理的核心,是财务管理的顶层设计,它虽然来源于财务活动的实践,反过来又极大地影响财务管理活动。
二是提升预算管理机构的独立性,提高预算管理机构的地位。
目前,我国高校普遍以包含预算、会计、收费职能于一体的财务处机构设置形式。有学者提出把以上三个并列设置为预算处、会计处和资金处的中层管理部门。我们认为这样设置可以提高预算的重要性,但由于预算与会计等部门联系密切,这样划分会削弱它们之间的联系,造成沟通上的困难。据了解,伯克利大学的学术委员会由学校全体教师组成,学术委员会下设预算委员会,该委员会负责全校人员经费预算的政策制定,委员会成员由主管计划和预算工作的副校长、行政部门负责人以及院系教授组成。委员会的设置保证了在制定预算时既能反映行政权力的要求,也能反映学校力量的声音。根据我国的实际情况,我国高校也可以设立一个预算管理委员会,由一名副校长分管,成员包括各行政部门和院系负责人、重大科研项目负责人及学校产业部门负责人组成,作为学校预算管理的高层机构。强化预算编制的力量,在财务处设立预算科,由财务处的一名副处级人员分管,预算科由两名负责预算的具体编制工作。学校各行政部门和院系等应由专门的人与预算科建立密切的工作关系,作为预算科编制预算的具体信息来源。由此该人员对本部门的收支必须了如指掌。这是学校预算管理的基层层次。
三是提高预算编制的水平。
预算部门人员要有较强的政策水平,及时了解国家和上级预算管理方面的方针政策,透彻理解政策的内涵;预算部门人员还要有一定的理论水平,经常学习新的预算理论,用于指导预算管理的实践;预算部门人员需要很强的沟通能力,经常到各职能部门了解情况,包括各职能部门运行、资金的使用、未来职能部门的变化发展等,科研项目的性质及进展。在编制预算前要做好调查研究工作,调查上年度预算执行情况,分析上年度预算中存在的问题。把基数法、零基预算和流动预算等编制方法结合起来,综合运用。各种预算编制方法没有绝对的优缺点,对项目变动不大的项目,可以采用基数法这种简单高效的方法;零基预算法是以“零”为起点,来分析判断并编制预算,虽然工作量大,但对情况变动较大的项目非常有效,可以减少原来不合理的支出,充分考虑新增预算的合理性和必要性,提高资金使用的绩效;预算部门人员还要了解学校近期工作目标和中长期的战略规划,使预算的编制能满足高校中长期的发展需要,这就要求负责预算的领导有着战略眼光。
四是完善预算管理的职能。
论文关键词:高校,预算管理,对策
在市场经济条件下,预算管理已成为高校财务管理的中心内容。目前,高校办学规模不断扩大,资金流量迅速增加,如何创新管理理念,实现高校有限资源的优化配置和有效使用已成为高校积极探索的重要课题。
一、高校预算管理中存在的主要问题
1.对预算管理重要性认识不够。随着高等教育事业的蓬勃发展,高校规模不断扩大,各院校教育经费增长较快,财务管理科目增多,财务工作量明显加大,高校办学经费来源发生较大变化,财政拨款、银行贷款、学校收入、产业收入、社会投资等形式的办学经费,给高校带来了巨大的全方位经费支持。对于这些资金的管理和正确应用,保证高校教学科研、行政后勤、学生管理工作的正常开展,是新时期高校财务管理的重要任务。然而,许多高校并没有认识到财务预算管理的重要性,不能适应高校快速发展的财务管理需要,没有建立科学有效的财务预算管理及监督机制,未能将财务预算管理的责任落实到位,缺乏科学理财的主动性和积极性,使预算管理流于形式。
2.预算编制随意性大。一是部门预算编制时间一般为上年8月份,此时学生招生数和实际报到数无法准确核定,而高校为多获得财政拨款财务论文,往往会夸大招生数和报到数。二是对下年支出预算缺乏前瞻性、科学性的预测,编制支出预算时往往会出现虚报等现象。如“项目支出”经费一般由财政直接支付给供货商,高校为尽快套回财政拨款,会尽量少报“项目支出”,掩盖了学校事业发展的真实情况。三是预算编制基本上是财务部门独立完成,缺乏全员参与意识,预算编制信息不全面。四是上级部门对高校生均定额拨款数只是总数,没有经批准的每年详细定额数,而定额数又是下一年度扣减的依据,定额数的不透明,使得高校在编制部门预算时与上级部门出现扯皮、推委现象。
3.预算执行不坚决具有一定盲目性。有些高校在编制支出预算时,缺乏科学分析,不能做到以收定支,有的虽然编制了预算,但是预算编制不符合国家政策,也不符合单位实际,对预算执行流于形式,乱开支出项目,随意扩大支出标准。有的学校对大项目的进行缺乏有效监督和管理,造成决策失误。还有一些单位和部门领导法制观念淡薄或受利益驱使,不积极支持财务会计人员履行预算执行和监督职能,甚至设置障碍,使会计监督行同虚设,掩盖支出、虚报冒领等问题中国期刊全文数据库。很多高校领导或业务主管出现经济腐败案件的主要原因就是财务管理制度不完整,预算执行不坚决,财务监督不到位。有的学校建设缺乏科学规划,建设资金严重不到位,盲目开工建设,对已经做出的支出或投资预算,往往不能严格执行,随意增加和突破。一些高校在预算下达后,没能实施监控,跟踪管理和指标考核。对下属各系院的预算执行情况和问题财务部门心中无数,一些高校所属系院的负责人,盲目地使用资金,有钱用完再说,使预算执行偏离计划的轨道。
4.在预算环节上忽视成效预算。从预算环节上看,有的学校只注意收入预算和投资预算,而忽视成效预算,使得实际需要与实际支出有很大差距。由于高校财务部门预算管理仅局限于预算分配,只是在“分钱”时控制经费额度,经费分出去使用以后是否产生了效益则未监管。这样的预算管理强调的是分配,是目标管理,忽视了对过程的监控,对预算执行结果也未进行绩效评价,财政部门也只对专向资金进行绩效评价财务论文,导致资金的分配与使用脱节。
二、加强高校预算管理的对策
1.建立科学的高校预算管理体系。高校预算管理体系可分为三个层次:第一层,预算的决策层——预算管理委员会。高校预算管理委员会是预算的最高决策和管理机构,委员会主任由学校校长直接担任,成员为单位各职能部门负责人。第二层,预算管理职能部门。作为预算管理委员会的办事机构,预算管理职能部门具体承担单位预算管理工作的组织、指挥与协调工作。预算管理职能部门一般设在学校财务部门,由具有预算管理职能的财务部门相关人员组成,直接对预算管理委员会报告工作。第三层,预算责任部门。就是学校内各基层部门。学校内各基层部门作为预算的具体实施部门,其主要职能是将预算指标具体落实到实际工作中,实现预算管理和其他基础管理工作的有机结合,并提供预算管理所需要的所有实际信息反馈,为预算管理委员会对预算的审批、考核等提供基础数据。
2.加强预算执行力度,强化预算约束力。建立学校内部预算管理体系是与学校内部的财务管理体制相适应的,它是靠有效的内部责任制度和完善的内部组织结构运行的。预算管理组织体系是执行预算,实现预算目标的组织保障。已经审定的财务预算的执行情况如何,直接关系到学校年度工作完成的好坏,影响学校事业发展和规划。为此必须加强预算执行力度,强化刚性管理。加大对单位各部门的管理力度,并且将经济指标与干部任期目标相结合,更好地调动各方面的积极性,确保预算收入的完成。支出预算必须依章进行,不得随便更改。合理安排本单位的支出,建立“一支笔”制度,严把支出关。对于重大项目经费支出,必须有归口领导审批,严格按照预算内容项目执行。
3.协调预算分类口径与会计核算方法。统一预算与核算、决算的内容和口径,使预算的管理要求与核算要求一致。对已编制的预算计划,要按照会计核算和决算口径进行还原和归集,形成与核算、决算口径可比的预算。完善预算科目及项目设计,使预算分类口径与具体会计核算方法协调一致。会计在核算过程中只有严格按照还原后的会计科目列收列支,决算才能正确反映预算编制及执行情况,预算管理者才能分析原因,明确责任,从而更加科学地编制下期预算。
4.预算编制的科学化、规范化中国期刊全文数据库。在预算的编制过程中,要按轻重缓急进行排序,优先安排急需可行的项目,实行专项项目滚动预算。可行的项目,当年安排不了的项目自动滚到下一年去。各收支项目必须有合理的编制依据,要有详细甚至统一的定额标准,逐渐作到人员经费按人数,公用经费按定额,专项经费按项目来确定。分别建立教学基础设施改造、公用服务体系建设、专项设备建设、队伍建设等专项建设项目,并根据学校的教育事业发展计划不断更新和完善,使专项建设目标和学校总体规划相适应,不断提高专项资金的使用效益。
5.预算执行当中的网络化、信息化。建立一套上下互动、层层畅通的预算执行信息传递与反馈网络。要结合实际财务论文,在高校内部建立一套以财务部门为中心,上通学校决策层、下联各学院(部门)的预算执行信息传递与反馈网络,建立通达的网上信息查询系统。财务部门可利用计算机系统管理及时对整个学校的预算计划及执行情况进行实时监控,严格控制超计划用款。同时还可完善校园网等查询系统,提高预算管理的透明度和公开性,及时更新相关数据,将预算执行进度和经费支出情况传递给决策者和各责任单位,使他们能及时了解相关信息,做出相应决策。
6.加强财会人员队伍建设,强化财务管理职能。高校预算管理面临着内外部环境的变化与挑战,如何充分利用高校自身资源,合理使用资金及提高资金使用效益,已经成为高校财务管理的重要工作内容。高校预算管理本身就是一项复杂的系统工程,这就要求高校财务人员尤其是财务管理人员突破原有的思维定式,转变观念,开拓思路,更新财务管理理念。但是当前部分高校财务管理人员的配置却与财务管理要求不相适应。有的高校财务人员学历层次相对较低,后续教育流于形式,管理水平不高。因此,注重财会队伍建设尤其是财务管理队伍建设迫在眉睫。不断强化财会人员的后续教育和培训,拓宽视野,使财务管理人员不仅掌握和了解财务活动的特点和规律,而且懂得教育业务活动的特点和规律,了解和掌握本单位财产物资的分布情况和使用情况等,进而加强高校预算管理,不断提高高校办学的社会效益和经济效益。
参考文献
[1]张佩佩.高校财务预算管理研究[J].山西高等学校社会科学学报.2006,18 (7).
[2]田晓霞,张岩峰.高校内部预算的编制与执行[J].财会通讯.2009,9.
[3]彭欣菲,兰湘.高校预算管理若干问题的思考[J].湘潭大学学报 (哲学社会科学版).2009,30(5).
[4]王丽萍,郭岚,张勇.高校新绩效预算管理的组合评价方法研究[J].会计研究.2008,2.
[5]陈明风.关于高等学校全面预算管理的探讨[J].会计之友.2008,6.
[6]刘美华.高校如何做好内部部门预算[J].会计之友.2007,(2).
[7]杜荣江,刘昕.高校预算管理存在的问题与对策[J].河海大学学报,2007,6.
[8]高丽红,付辉辉,张勇.高校财务预算管理问题探讨[J].财会通讯· 理财版.2007,5.
一、我国国库现金管理的功能特点【
内容回顾-国库现金是指已经缴入人民银行国库单一账户,暂未支付的财政资金余额。国库现金管理是指财政部门在国库正常支出和资金绝对安全的情况下,特定的制度安排,对国库现金定向操作,以最大收益的业务。其操作原则是要“三性”
《怎样写国库现金管理拓展对策探讨论文范文》由会计整理提供,转载请保留地址: 继续阅读:怎样写基于因子浅析论文范文法的物流行业上市公司财务绩效探讨论文范文
(二)国库现金管理追求更高的利息收益 国库现金存量是来自税收,是公共财政资源的一保值、增值,资金使用效益的最大化。考量。国库现金管理的操作方向宏观调控的政策方向保持一致性,绝对的宏观经济效益,因小失大,得不偿失。
(三)是当年因时间差、季节差形成的暂时应支付而未支付的预算支出是当年国库资金在收入和支出上的时间错位来做短差。不对的。浅析【
关键词:工程投资,预算价格,要素
一、影响工程投资的几大因素
1、材料预算价格
在建筑工程中所使用到的材料品种繁多、规格各异,在编制材料的预算价时不可能逐一详细计算,而是将施工过程中用量最大或用量虽小但价格昂贵、对工程造价有较大影响的一部分材料作为主材,常见的有水泥、钢材、砂石料。硕士论文,要素。
在计算材料预算价格之前,应认真收集基本资料,使编制的材料预算价格符合实际。通常需要根据工程所在区域建筑材料状况、对外交通条件以及已建工程的实际经验和有关信息,根据节约资金的原则,选择合理的供货地点、各种物资供货比例及其材料的价格、合理的运输方式等。硕士论文,要素。
砂石料在建筑工程中用量大,对工程造价影响很大,在编制其单价时应深入现场调查,认真分析地质勘探、试验、设计资料,掌握其生产条件、生产流程、运输方式,正确选用定额进行计算,以确保砂石料单价正确可靠。硕士论文,要素。
2、费率取用标准必须符合现行规定
在编制不同部门的概预算时,必须按各自有关部门的定额和现行规定、编制办法编制概预算,不得张冠李戴。
3、正确使用定额和选用定额子目
在编制工程概预算时,由于设计阶段不同,选用的定额也有所不同,在各阶段定额不全的情况下,要注意定额的正确套用。
在选用定额编制工程概预算单价时,应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离,选定条件相符的定额。同时,要对定额的总说明、章节说明及附录内容认真阅读掌握,熟悉各定额子目的适用范围、工作内容以及相关的定额系数的使用方法。
由于每个具体工程项目施工时,实际情况和定额规定的条件不可能完全一致,这时按照定额规定,允许换算的进行换算,不允许换算的只能按定额选用,不得随意调整。
在使用定额编制概预算的过程中,要密切注意现行定额的变化和有关费用标准、编制办法、规定的变化,做到始终采用现行定额和规定。
4、工程量计算
工程量是影响工程造价的主要原因之一,工程量计算正确与否,直接影响到工程造价、综合经济指标的准确性。所以工程量的计算,必须按《建设工程工程量决算规范》(GB50500-2008)及(青海省消耗量定额)中的工程量计算规则结合设计图纸进行计算。
5、科学求实
概预算专业人员在编制概预算时,应坚持原则,科学求实,深入调查研究,充分分析掌握第一手资料,了解工程设计及施工条件,正确应用定额和现行规定,做到量足、价适、费准确,坚决制止巧立名目、高估冒算及搞“钓鱼工程”概算。但又不能少算漏算,要打足投资、不留缺口。
二、提高概预算编制质量的措施
1、加强管理
为了提高概预算的编制质量,把对概预算的静态管理变为动态管理,变“把关型”为“预防型”,找出概预算编制过程中容量出错的原因,对概预算编制中应注意的问题给予高度重视,以防患于未然。同时变“把关型”为全过程的全员全面管理,严格贯彻执行“3个环节”管理程序(即事先指导、中间检查、成品校审),根据概预算编制过程的实际情况,分别采用综合单价法或工料单价法进行。把影响概预算质量的制约因素消灭在萌芽状态,以防为主的自我质量控制,同时建立“质量信息卡”,对中间检查出的问题逐项记录、分析原因、制定对策,从而达到提高概预算编制质量的目的。
2、提高人的素质
在过去的传统质量管理中,对质量的认识倾向于狭义的质量概念,对人的素质、工作质量重视不够,概预算人员责任心不强,工作不细心,费率、小数点、数字位置颠倒等出错,会致使全部编制都要返工,造成人力、物力的浪费,影响概预算的编制质量,所以,必须贯彻“以防为主,防检结合,重在提高”的管理原则。在概预算编制过程中重点抓人的因素,通过提高人的素质来提高工作质量,通过提高工作质量来保证产品质量。由于建筑工程形式多样、种类繁多,施工因素千变万化,施工方法多种多样,就是对概算非常熟悉的编制人员,在工作中也难免会有一些和遇到一些难以处理的棘手的问题,加之目前新材料新工艺、新方法和新技术不断涌现,必须查阅大量资料,重新学习新的知识,才能较好地完成概预算工作任务。硕士论文,要素。所以,提高人的素质、加强责任心是非常重要的。
3、严格按编制规程概预算
概预算编制遵循一定的编制程序,既:(1)搜集资料,拟定工作计划;(2)计算工程量(3)计算单价(4)编制单位工程概算并汇总得到单项工程、工程项目概预算。
4、应用计算机进行编制
建筑工程概预算编制是一项连贯性强、抄录计算量大且非常烦琐的工作。硕士论文,要素。在以往的手工编制工作中。概算编制人员不得人员不得不在大量的定额条目及各种计算表之间进行反复抄录和校对,在大量的简单重复计算工作中耗费了许多的时间和精力,不但效率低、速度慢,而且经常出错,与相关专业的设计工作很不协调。在这种情况下,改进和提高概算的编制手段非常重要。建筑工程建设项目目前已普遍采用招投标形式,也要求建设单位和施工企业能及时准确地编制工程控制价和投标价。这些都要求计算编制工作有较大改进,要改变传统手工编制方法,利用计算机这个现代的工具和预算软件辅助完成建筑工程概预算的编制是很有必要的。
这是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证
5、编制过程中应注意的
(1)人工土石方工程中运距的计算,要按上下坡折距(见定额附录中的规定)计算准确,特别挖填方折距应取其重心位置,千万不可按最大深度乘折算系数,且折距后应按定额中的运距单位计算。硕士论文,要素。
(2)洞挖石方中洞内与洞外的运距要分别计算。
(3)土石方运输应“装、起、卸”的运距计算在内,否则容易重复计算。
(4)编制单价表在综合几个定额时,要注意其计算单位,不同单位必须划成同一单位。既要注意自然方、松方、实方之区别,其相应的折算系数在定额附录中均有,应熟悉并掌握。
(5)危险品运费计算不仅单位运价高,而且必须考虑毛重系数1.35和不能满载系数0.8(指公路运输)。
(6)定额规定的高程系数,结合工程所在地的实际高程调整定额;否则,高程对人工、机械效率的影响就会忽略,造成工程概算不准确。
(7)单价表的计算依据一定要写清楚,简单明了、完整,否则,校对时费时间、审查时说不清。
[关键词]高校;科研经费;现状;对策
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.07.082
当今世界处在一个“知识爆炸”的时代,各种科学技术日新月异,科技进步成为推动我国经济和社会发展、提高我国综合国力和国际竞争能力的关键因素。高校作为我国科研工作的一支重要力量,在加速科学技术进步的过程中不仅是培养人才的摇篮,同时也是重要的科研基地。近年来,随着政府增强自主创新能力,建设创新型国家的重大战略决策的顺利实施,高校承担的科研项目及获得的科研经费均呈大幅上涨趋势,经费来源也趋于多元化,除有国家财政拨款外,还有高校自筹、校企合作开发。但是,由于部分高校对科研经费管理重视不够,缺乏完善的内部管理机制,在经费使用过程中出现了各种各样的问题,比如超额度超范围支出、使用与预算脱离等现象屡见不鲜。在这种形势下,高校必须积极探索科研经费管理的新模式和新手段,规范科研经费管理,提高经费的使用效率,促进高校科研工作健康发展。
1 高校科研经费的来源
1.1 纵向科研经费
(1)国家自然基金委员会、国家发展和改革委员会、科技部、教育部、国家社科规划办、信息产业部、卫生部等各部、委(局)批准立项的各类科研经费。
(2)省科技厅、教育厅、卫生厅、省社科规划办、信息产业厅、省发改委等各厅、局批准立项的科研经费。
(3)各市、地等各级地方政府部门批准立项的科研经费。
(4)学校与外国政府、学术机构间的国际科技合作经费。
(5)由政府部门立项,由项目主持单位转拨到高校的项目合作经费;由政府部门批准立项但经费由科研项目负责人自筹的项目经费。
1.2 横向科研经费
是指高校教师及科研人员以学院名义承担的企(事)业单位根据生产实际和社会发展需求委托开发的新技术、新产品、新材料、新工艺等科技项目或与之合作的科研项目所取得的经费。
1.3 其他科研经费
是指高校立项资助的科研经费及按有关文件规定给予的配套资助经费。
2 目前高校科研经费管理的现状
2.1 科研经费预算编制缺乏科学依据,随意性大
科研经费是科研项目顺利完成的物资保障,科研经费预算是提高科研经费使用效率的前提和基础,可见经费预算的重要性。但大多数科研人员都不是财会专业出身,对经费预算的严肃性、关键性缺乏足够的重视,而且目前在支出项目、预算定额等方面还没有科学、统一的标准,所以在编制项目经费预算时,往往无据可依,只能凭经验估计,尤其是当项目主管部门下拨的经费较多时,没有将项目经费预算与项目研究目标、相关的政策和经济合理性结合起来,编制的随意性较大,使得经费预算缺乏科学性和实际操作性。
2.2 科研项目管理与经费管理脱节
大部分高校科研项目由科研部门管理,财务部门负责科研经费的财务管理和会计核算,财务部门对科研项目的内容以及经费的预算不了解,缺乏对项目经费预算执行管理的依据,也未及时向科研部门反馈经费开支中存在的问题;科研管理部门注重争取项目,忽视了经费使用情况,也不向财务部门提供完整的项目资料与信息,这两者缺乏信息的沟通与传递,使得科研经费的项目管理与会计核算各成一体,经费的使用失去监管,个别项目负责人甚至本着“项目是我申请的,科研经费是我争取到的,我爱怎么用就怎么用,只要能够完成课题就行”的思想,随意支出,用虚假发票套取科研经费。
2.3 科研项目购置的固定资产权属不明,造成国有资产流失
科研经费开支审批实行项目组负责制,使得课题经费的管理、使用各自为政。比如各项目组设备的添置,大多由课题项目经费支付,使用权也归项目组,其他项目组不得使用。一些项目负责人或项目组成员往往同时参与多个课题的研究,通过不同的项目经费重复购置设备,特别是笔记本电脑、数码相机等归个人使用的物品。项目结题后,项目负责人也未将设备移交高校,仍长期滞留在项目组(或负责人),导致部分科研人员视其为私人财产而长期占用,进而造成固定资产的流失。
2.4 科研经费绩效考核制度不完善
我国对科研项目的绩效虽有考核,但其机制不够完善。现有的评价考核指标体系注重定量评价,评价一项科研成果往往看发表了多少论文、专著,刊登在核心期刊的又有多少。其实一些科研项目,尤其是应用型的项目,其成绩和效果并不是靠论文就可以产生的,要看成果的转化以及实际的运用情况。论文、专著、专利等以无形资产形态存在的,其经济和社会价值往往难以确定,因此现有的考核评价体系不能反映项目的实际效益情况。再者,虽然对项目的考核建立了一定的制度、办法和措施,但评价对象选择机制缺失。在实际工作中,对哪些项目进行评价,如何进行评价,高校并没有明确的规定,只有相关部门要求进行项目检查时,高校才被动迎检。所以无论科研项目做得如何,很少有主动进行绩效评价的,最后科研项目变成了自我总结,请来的专家也是项目负责人自己请来的专家,一般都能通过验收。
3 加强高校科研经费管理的措施
3.1 强化预算意识,确保预算落到实处
对于高等院校科研经费管理,最关键的就是预算部分,而经费的预算和决算由项目负责人编制,所以项目负责人应该主动或被动地接受预算编制知识的培训,强化预算意识,严格按规定编制项目经费的支出明细,不得擅自对科研项目经费预算进行调整,也不能编制虚假预算以套取经费。同时,财务部门在预算编制、执行、考核工作中,要从高校全面建设和长远发展全局出发,充分发挥经费预算管理的监督制约职能,要站在全局谋划经费预算管理工作,做好高校领导的经济高参。
3.2 建立信息资源共享平台,加强各部门间的沟通协调
(1)科研管理部门将已经立项或签订合同的情况:含项目负责人姓名、联系方式、课题性质、项目编号、项目名称、项目期限、经费金额、项目状态(已立项、项目进行中、已结题)等登记到信息平台。
(2)财务部门根据银行进账单,到信息平台查找该款项分属为哪个项目的经费,并实际到账金额、到账日期登记到相关的项目。
(3)科研管理部门根据财务部门登记的经费到账情况打印经费到账确认单,通知项目负责人并制作经费使用卡。
(4)项目负责人凭经费使用卡进行日常业务支出的报销。
(5)财务部门设立科研项目专用账户,并定期将项目的经费使用情况上传到信息平台;项目负责人将项目进度及取得的成果及时更新。
(6)结题时,科研管理部门将项目状态更改为结题,并将项目结题通知单交与财务部门,以便财务部门对已经结题的项目经费进行统一管理。
建立信息化管理平台,可以有效保证科研经费支出的计划性和合理性,科研部门、财务部门可以随时监督项目预算的执行情况,也有利于对项目预算执行情况进行检查和评价。
3.3 逐步建立科研经费绩效考评制度
科研经费绩效考评的主要内容是绩效目标完成情况及其成效。包括:绩效目标和预算的合理性、组织实施和管理效能、项目的社会效益、项目的持续性影响、资金的使用效果以及财务管理状况等。根据以上内容可建立相应的考评指标,对项目取得的社会与经济效益进行考核和评价,提高科研经费使用效益,减少资金浪费。并将科研项目经费使用绩效考核结果作为对项目负责人科研考评的重要依据。
虽然,目前高校科研经费管理存在一定的漏洞,但通过相关制度和建立和完善,积极运用专业知识和现代管理办法,创新管理运行机制和管理模式,可以很好地解决这些问题,从而提高高校的科研水平,保障高校科研事业的健康、持续发展。
参考文献:
[1]侯胜华.新形势下加强科研经费管理的思考[J].世界标准化与质量管理,2007(12).
[2]杨杰.加强高校科研经费管理的对策研究[J].高教探索,2009(3).
[3]贺胜军.我国政府科研经费绩效考评机制存在的问题及对策[J].会计之友,2012(16).