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关键词:工程建设项目管理风险管理
建筑市场都是先竞标确定价格,再开始施工,施工后验收,时间跨度大。这种确定成本、未来一段时候交房的模式决定了建筑行业本身的高风险性。同时,社会外部环境的不成熟也增加了该行业的风险,一是对于有关建筑行业的法律法规不够全面具体,未能及时更新补充,监管部门出现多头领导,不能全面完整的监督,二是建设者的法律意识不强,追求利益最大化,忽视风险防控;三是随着市场化的展开,建筑企业之间的竞争越来越大,出现了一些钱权交易等不良社会风气,使得没有资质的企业中标,无法保证工程的质量。
1风险的含义
风险在未来,可能会使效益减少。一是可能,就是说可能不会使效益减少,也可能会使效益减少,会不会减少主要是看人们怎么处理风险,但风险一般都会让效益减少;二是未来,就是说不是现在效益减少,是未来,是一个不能确定的时间,是一种现在的理想和以后的实际情况的不同。工程项目风险是指因为一些想不到的情况出现,然后使工程项目建好后和以前的规划不一样。在设计工程规划的时候,都会设定一些合理的可能,在这些可能的基础上去研究。但在实际的施工过程中,这些假设条件并不是一直变化的,这些因素的改变导致工程项目的实际情况与当初的设计规划出现不同现象,这些不能准确控制把握的因素就是风险。
2工程建设风险管理的特性
(1)风险一直存在,无法消灭。施工过程中,会受到很多因素的影响,包括市场经济、国家政策、天气、地理位置等,这些因素从工程项目的设立就一直存在,风险也跟着一直存在,在工程建设周期里显得更加明显,这些是人类无法改变、无法消灭的,也就是说任何地方都有风险,任何时候都有风险。人们一直希望降低风险,提高效益,大力研究风险发生的条件和化解方法,努力做到在风险未发生前去防范,在风险发生时及时补救。
(2)风险在不同的情况下会发生不同的变化。在施工建设中,各种因素的改变和人们对风险的认识、处理能力不同,这些风险也会发生不同的变化,好的可以变好,坏的也可以变坏,同时也会出现新的风险点,管理者要运用科学技术,用发展、全面的眼光看待、处理风险,控制新的风险点发生,化解现有风险。
(3)风险的多样性和多层次性。工程建设的时间跨度大,一般都需要3到5年的时间,甚至更长时间,涉及的范围也广,涉及到项目设立、征地、材料采购等多个环节。因此在施工中出现风险的数量也越多,这些风险并不是单一、独立存在的,往往存在相互的联系。
3工程项目中存在的几种主要风险
(1)决策风险。项目设立的决策,也就是开展什么样的项目,在哪里开展,怎么开展,是项目开始建设的第一步,也决定着项目计划能不能成功。一个好的项目决策方案是建筑工程项目成功的一半,在项目设立决策时,不能生搬硬套,要结合当地实际情况推陈出新。在具体执行项目决策的时候,会出现很多意想不到的情况,面对这些情况,需要人们考虑到方方面面,寻找最好的处理手段,做出正确的选择,实现损失的最小化。
(2)预测风险。在项目设立时,施工单位都会做一个项目规划,包括施工规模、施工时间、经济成本、投资收益等,用不同的计算方法和不同的参考指标都会出现不同的计算结果,同时由于施工的时间跨度长,影响建筑项目施工的因素多,在实际中的效果往往和当初的预期有出入,这种偏差是不可避免的。
(3)技术风险。在实际的建筑施工工程中因为技术方面的问题导致不能按当初设计的方案实行的风险。出现这些问题,可能是在规划的时候,只求创新,忽视了当前的实际情况,也有可能是当初设计人员的大意,没能考虑到各种可能出现的意外情况,当然也有可能是在当初选择施工单位的时候,没能严格审查他们的资格,让没有过硬技术的施工单位承接了工程项目。
(4)责任风险。在建筑工程开建合同中,各方都在合同中签字确认了自己的权利与义务,项目的各方要认真履行自己的义务,做任何事情都要受到合同条款的约束,要对合同的各方负责,对人民群众负责。在施工过程中也要注意施工安全,安全事故往往会带来财产损失,甚至人员伤亡,有关单位也因此会承担重大责任。
4工程项目风险管理对策
(1)多向国外学习,加强建筑法规的制定。现在有关建筑行业的法律法规不完整,很多地方还存在空白,容易让不法分子钻法律空子,同时,要加强监督力度,实现监管部门和人民群众的共同监督,提升法律的执行力。中国的法律完善力度还不够强大,与世界各国通行的法律无法对接,也无法学习外国先进的施工技术,当前要用开拓、发展的眼光学习外国的法律法规制定。
(2)企业要提升自身的风险防范能力:①树立风险意识,建筑行业的风险随时随地的存在,而且这些风险难以控制和处理,我们要有风险意识,在想问题、处理问题的时候通盘考虑,处处留意风险;②加强处理风险的能力,要设立特定的风险处理机构,这些专门的机构可以运用专业知识来提早发现风险,在风险来临时能镇静处理风险,降低损失。
(3)要正确认识工程保险,降低自身的风险。企业通过购买保险,可以把本应该由自己独自承担的风险让保险公司来承担,在风险来临对企业照成损失时,保险可以为企业承担一部分风险,避免企业的损失。在其他国家,有大量的施工项目保险,有的是保证不出现“豆腐渣工程”的,有的是保证不出现“僵尸工程”,有的是保证工人上班安全的,还可以保证项目设立正确性的保险。在许多国家都鼓励企业购买这些保险,同时企业也情愿出这些钱,一是可以保证各个项目都能按计划运作,不会因为企业的原因让项目计划的流产,同时也可以避免出现质量不好的工程,也让保险行业更加有市场。在中国,这些保险制度还未实行,但依照社会发展的进程来看,实行工程保险制度是必然的。
(4)加强自我维权意识,当权益受到损害时要加强索赔。加强维权意识是指当自己的权益因为其他人的过错而发生损失时,不能放任不管,或者自行承担损失,要指定专门的人员采取合法手段尽力挽回损失,这些损失包括付出的各项费用、人力物力成本和投资成本。一是要指定专门的机构、专门的人员负责索赔,在索赔时要严格遵守法律法规和合同的约定,不能采取非法手段;二是要及时采取措施,提前预见对方的违约风险,在发生或者将要发生时果断采取措施,减少因对方违约造成的损失,努力把损失降到最低,因为设计单位的原因,造成工程建设的时间延长,提高建设成本的,要及时向设计方提出赔偿,同时要在规定时间内把索赔的具体情况提供给设计方;三是要注意整理有利于索赔的材料,这些材料不能在要索赔时才整理,在平时就要注意收集整理,这些材料包括合同、会议资料、施工牌、设计方案等,这样有利于我方的索赔,提高索赔的成功率和效率。
(5)提高单位的整体水平。只有自身的整体水平提高了,才能和其他组织竞争,才能承受、处理好危机。一是要宣传先进的企业文化,好的企业文化可以让员工更加认可企业,让员工更好的投入工作中;二是加强组织员工学习,人在任何时候都取决定性的作用,加强组织员工技术学习,引进高科技人才,高科技人才可以给企业带来新的活力,可以提升企业的文化、施工技术;三是引进先进的机器设备,先进的机器设备可以完成人不能完成的任务,可以高效率、低成本的取代人工,降低企业的成本,提高施工技术。
参考文献
[1]陈博.浅谈我国工程建设的风险管理[J].科技创业家,2013.
[2]郭焕超.工程建设项目中风险管理的思考[J].科技信息,2010.
[3]於敏.浅谈工程建设项目中的风险管理[J].现代经济信息,2010.
关健词:燃气工程建设,风险管理,分析
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
随着社会经济的不断增长以及社会各界节能减排意识的增强,天然气等燃气用量日益提高,已发展为当今城市生活的主要能源,与此同时燃气工程建设也得到了高速发展。燃气作为一种易燃,易爆物质,其泄漏严重影响人民的生活。为促进燃气工程建设的健康持续发展,需要大力发展安全、可靠且经济、实用的燃气工程。本文主要分析了管线施工过程中的风险管理方法,以期为燃气工程建设企业提供借鉴。
1燃气工程风险管理的定义
所谓燃气工程风险管理,就是识别、分析燃气压气站、燃气输配管网等工程项目建设过程中的风险,并按照分析结果制定相应的处理办法,科学合理的通过自留、减轻、规避、转移或者分散等措施有效的控制面临的风险,安全、可靠的达到工程建设目标的过程。
2燃气管网建设风险管理方法
2.1风险评价
根据实际情况可将燃气工程分成三个阶段,及设计阶段、新建成阶段以及运行阶段,各个阶段的风险状况和风险因素存在差异。科学系统的风险评价就是要按照各个阶段的具体特点展开评价。接下来笔者主要介绍建设阶段的评价。
首先,对风险来源进行识别。燃气管线的主要风险来源为损伤管线引起的泄漏或者爆燃,大多是由长时间运行过程中的物理损伤与化学腐蚀造成。在施工建设时期,主要风险来源包括技术风险,行为责任风险以及自然风险,具体说来有管坑挖掘填复、山体滑坡与施工者健康状况等因素造成的工程质量安全问题、机械设备安全隐患或者错误操作造成的项目安全问题、以及进展中出现的矛盾等。以施工安全为前提进行分析,管线损伤的出现在很大程度上与管线的种类和质量、建设情况、运行和维修状况以及物理损伤等条件相关。其中施工质量问题,主要有管道在装载、运输中造成的损坏或者管节组对、焊接不当等,经过长时间的腐蚀积累,最终造成管线泄露,成为燃气管线施工建设过程中的主要风险来源。
其次,定性评价风险。定性评价风险主要是指对已识别风险按照重要度进行排序的方法,以采取进一步行动。定性评估风险对风险发生的概率进行分析,分析风险发生后怎样影响工程投资、质量、进度和工作人员安全,对已识别风险的优先级进行评估。根据危险性分值主要分成四个等级,其中危险性的评分值小于2O,是安全的,没有危险;危险性分值处于70到160范围,说明存在显著的危险,需要介入控制手段;危险分值处于160到320范围,说明存在的危险性非常高,必须通过措施降低风险或回避风险;危险分值超过320,表明极度危险,需立刻停止施工,放弃施工。
再次,定量评估风险。定量风险分析就是说在定性评估中分析对项目目标具有重大影响的风险事件进行排序,将排序在先的分配一个数值。定量评估风险属于在不确定前提下做出决策的一种量化方法。定量方法主要包括主观概率法、区间指数法、故障树法、模糊数学法、解析概率法等。除此之外,还包括两种或者多种方法相组合的方法,例如模糊故障树分析法(由故障树分析模型与模糊数学方法结合而成),灰色-随机风险率法(概率论结合灰色系统理论而成)。首先要充分收集底事件的产生概率,再将顶事件的概求得出,然后把得到的顶事件的概率与预定的目标值,也就是社会公认或建设企业可以接受的顶事件产生的概率值,展开分析以及比较。要是超过社会或建设企业可接受范围,就需着手进行改进,然后重新实施定量评估,对改进后的效果进行验证,最后使其降的小于目标值;要是安全质量事故的概率及其产生的损失对社会或建设企业来说能够接受,则不需对施工方法与计划等进行调整,可切实加强监测的条件下推进施工进程。
2.2风险控制
通过分析海因里希事故致因理论,发现人的不安全行为和物的不安全状态为事故引发的直接原因,而人的缺点造成了人的不安全行为和物的不安全状态,而不良环境诱发或因为先天性遗传因素造成了人的缺点。以该理论为基础,细致分析工程建设各环节及存在的风险,探明关键环节,以建立科学完善的风险管理与预控制度的方式管理与控制其关键环节,有效的管理人的不安全行为,从而对事故的发生与发展进行有效预防与控制,使控制风险的目的得以实现。
工程建设中,将关键环节及风险控制融入到日常生产管理工作当中,通过培训与考核、在实施中适当调险控制方法等措施,对风险进行控制。
首先,培训与考核。风险管理工作中,经由培训使广大员工充分了解和掌握建设中的关键环节及存在风险,认识对关键环节进行控制的强制性。建设企业以考核的方式对施工人员掌握关键环节的程度进行了解。针对考核中发现实际问题,展开针对性的培训员工,使生产者和管理者在上岗之前能够将作业的关键环节、风险分析结果以及强制性要求全面掌握,为杜绝风险控制的漏洞提供保障。
其次,在实施中适当调险控制方法。经由风险管理培训以及考核之后,施工人员就可上岗进行工作。在施工中,建设企业应对操作者错误做法进行制止,整顿管理者思想认识,将项目实施中具体问题进行汇总,通过风险管理者展开风险识别、分析,此外,还要根据工程进展与工作者操作状况进行风险预识别、分析建设中可能出现的问题,然后根据分析结果展开相关教育培训。保证管理者及施工者都能根据风险控制要求行事,切实做好分内之事,牢牢记住风险分析结果和项目安全的刚性要求,并能身体力行,从而构建出良性循环的风险控制系统。
3总结
作为燃气行业施工建设过程中的核心内容,安全问题关系燃气系统的健康运行,关乎人民群众的身体健康安全,对社会稳定与经济、环境的整体发展具有重要的影响。因此确保燃气工程的安全建设属于一项社会责任,具有着十分广泛的经济效益与社会效益。鉴于这个原因,加强燃气工程建设项目风险管理工作,切实保障燃气管道的安全可靠运行,需要在今后的生活中常抓不懈,使燃气工程能够真正造福于人民群众。
关键词:建设工程;业主方;风险管理
中图分类号:X820文献标识码: A
引言
项目管理的本质就是风险管理,工程建设风险管理中最根本的问题就是业主方风险管理。只有业主认清自身风险,科学决策,才能降低其他风险发生的概率,因此加强对建设项目业主风险的防范和预控就显得尤为重要。业主方作为项目管理者,要想成功地管理项目,就必须成功地管理项目风险,基于此,风险管理成为一个重要的研究课题。
一、工程建设项目风险管理特点
1、风险管理是与工程管理其他管理职能有机整合。项目风险管理是将风险管理的理念和方法融入现有工程管理的各项职能,在风险管理方法的指导下,对现有工程建设项目管理职能的强化,与项目进度管理、质量管理、投资管理、HSE管理等职能有机结合在一起,与现有的工程管理体系、制度、数据信息进行整合和提升,从风险管理的视角整合其他职能,使风险管理活动落实到项目各项管理活动中。
2、工程建设项目风险管理须考虑工程建设项目特点。工程建设项目的一次性特性、独特性特性明显。工程建设项目全面风险管理要依据特定工程建设项目的复杂性、规模、技术专业、工艺程度、工程建设项目类型、项目管理模式以及项目所处地域等因素进行综合考虑。
3、工程建设项目风险管理贯穿于工程的全生命周期,是全过程的风险管理。包括从项目立项开始到运行的全过程风险管理,且需要在工程建设项目风险管理不断地进行之中,逐步提高风险管理水平。
4、由于项目具有的一次性、阶段性特点,项目立项决策和设计阶段对项目能否成功有根本性的影响,所以这两个阶段的风险管理是难点和重点。
5、工程建设项目风险管理是全方位风险管理。要针对工程建设项目每个目标的风险管理(如进度、质量、费用、安全环保等);针对工程建设项目每一部位的风险管理(如建筑工程、安装工程、设备制造等);针对建设过程的每个工作环节、针对项目的每个决策的风险管理。
6、工程建设项目风险管理是全员风险管理:工程建设项目的所有参与主体、参与主体的所有部门、各部门的所有人员等均须具备风险意识,基本的风险识别能力、基本的风险应对能力、能为专业人员提供基本数据信息。
二、风险管理的研究现状
风险管理起源于第一次世界大战中的德国,经几十年的发展,风险管理技术自20世纪60年代以来一直是现代化项目管理不可缺少的工具,当今世界上一些大型土木工程项目均无一例外地采用了风险管理。目前我国对风险管理没有引起足够的重视和对风险管理知识的匾乏,使得我国企业整体对驾驭风险的能力较弱。但是从目前总体上看,我国工程建设领域的风险管理尚处于起步阶段,大多数的施工承包企业远没有实行科学的风险管理,风险管理水平仍十分落后,大部分工程建设项目的风险分析方法不完善,在实践领域仍需要大力推广科学的风险管理方式。
随着科技的飞速发展和人们生活节奏的不断加快,社会环境瞬息万变,各大型工程项目所涉及的不确定因素日益增多,面临的风险也越来越多,风险所致损失规模也越来越大,这些都促使科研人员和实际管理人员从理论上和实践上重视对大型工程项目的风险管理。世界项目管理大会把对项目的风险管理作为大会的四大主题之一,都表明人们对项目风险管理理论研究的重视。
三、工程项目风险管理策略及建议
1、加强项目风险管理意识
首先,要对工程风险进行合理的分配。在可行性研究阶段,应进行风险评估,权衡利弊后选择相应的项目,也可以采取联合开发的方式共同承担风险。其次,应加强风险预警,在项目的实施过程中,要不断收集和分析各种信息,在捕捉到风险信号后快速反应,采取有效的风险对策,并进行全方位协调。最后,还应该广泛吸收国内外同行的优秀经验,除了传统的项目风险管理策略外,还可以通过建立高效的项目风险管理信息系统、建立激励与约束机制、加强诚信建设等方式来进行项目风险管理。
2、项目风险管理的过程
项目风险管理过程可以分为项目的风险管理规划、风险识别、定性分析风险、定量分析管理、应对风险规划和监控风险六个过程。
(1)风险管理规划
风险管理规划指决定如何开始、规划和实施项目风险管理活动的过程。风险管理规划过程应在项目规划过程的早期完成。
(2)风险识别
识别风险是指要确定哪些风险会影响项目,并以书面形式记录其特点,并将其特性记载成文。
(3)定性风险分析
定性风险分析指风险分析是在风险识别的基础上,考虑风险发生的概率,风险发生后对项目目标的影响程度,并对已识别风险的优先级进行评估。
(4)定量风险分析
定量风险分析指在风险识别的基础上,对风险概率和损失影响幅度进行评估和汇总的基础上。对定性风险分析过程中作为对项目存在潜在重大影响而排序在先的风险进行量化分析。
(5)风险应对规划
规划风险应对指要采取措施防患于未然,尽可能地消除或减轻风险;还要通过适当的风险转移安排来减轻风险事件发生后对项目目标的影响。
(6)风险监控
风险监控指在整个项目生命周期中,跟踪已识别的风险、监测残余风险、识别新风险和实施风险应对计划,并对其有效性进行评估。
3、项目风险应对策略
(1)风险回避:在工程项目立项决策时,认真分析风险,对于风险发生频率高、可能造成严重损失的项目不予批准,或采用其他的替代方案。
(2)风险降低:如通过修改原设计方案,或是增加合作者和入股人来降低和分散风险。
(3)风险转移:对于不易控制的风险,业主方一般可采用两种转移方法:A、通过签订协议书或合同将风险转移给设计方或承包商。B、保险。即对可能遇见的风险去投保,这是防范风险的最主要的方式。
(4)风险自留:即使对风险进行了认真的分析与研究,但总是有一部分风险是不可预见的,因而业主方对这种自留风险只有采用在预算价中自留风险费的方法,以应付不测事件。
4、业主方风险管理建议
(1)建立和完善风险管理体系
工程项目业主方应建立风险管理体系,明确各层管理人员的相应管理责任,并设置必要的专门岗位,负责项目风险管理计划的编制、风险管理责任划分,组织和监督风险管理列表的建立、更新和落实,编制风险管理状况的报告。
(2)建立风险管理数据库
工程建设项目的风险因素多、风险因素不稳定、风险的变数大,而且因素之间还可能存在一定的交叉等,对项目风险的识别和应对带来较大的难度,因此,规范地建立、更新和运用风险列表进行风险管理是进行项目风险管理非常有效的工具。
工程项目组织过程结束后,及时总结项目风险管理成果,为以后同类项目提供基础数据和经验。
(3)借助风险管理机构力量
建设项目业主借助专业的风险管理机构进行建设工程的风险控制,来降低风险事故发生的频率和事故造成的损失程度。
(4)投保建设工程保险
建设项目业主可在工程建设项目的建设实施中通过工程保险等途径消除或转嫁风险
结束语
风险管理是项目管理不可缺少的一部分,因此,应客观、科学的对待工程建设中风险存在,并积极研究和探讨项目风险管理方法。工程建设参与各方中,业主的风险是最大的。只有业主认清自身风险,科学决策,才能降低其他风险发生的概率,保障业主方的切身利益。
参考文献
[1]杨华.工程建设中业主方项目管理探讨[J].技术与市场,2012.
关键词:工程项目 投资风险管理 建设
工程建设项目投资往往存在较大的风险,工程建设项目由于工期长,工程量大,并且影响因素比较多,在建设的过程中经常由于环境因素、自然灾害以及质量管理和安全管理中出现的一些问题,给工程建设项目造成隐患。这些隐患也很容易给投资方带来经济损失,影响投资效益,因此加强工程项目投资风险管理,可以减少工程建设项目中的质量问题和安全问题,降低工程建设项目投资中的风险,保障投资的收益。
一、工程建设项目投资风险管理的意义
开展工程建设项目投资风险管理,对于保障投资安全,避免造成投资资金的损失有着很大的帮助,但是由于工程项目的复杂性,投资风险管理的开展需要消耗很大的人力、物力,投资风险管理的主要意义包含了以下几个方面:
(一)推进投资决策的合理化
投资方在对建设项目进行投资的过程中需要对项目进行详细的了解,收集项目信息,调查市场环境等,然后根据分析结果来判断是否可以进行投资。但是在前期的评估中对于不可控因素的分析有着很大的不确定性,这些因素在具体的工程建设中可能会有较大的变化,影响工程建设的安全以及质量,从而影响投资人的收益。投资风险管理对项目建设中可能出现的风险进行了预测、分析和评估,为投资人的项目投资提供了更加可靠的依据,投资人可以在风险评估的基础上选择是否投资以及如何进行投资,让投资的决策更加的科学、合理。
同时风险管理的开展改变了当前的只能以保险方式预防风险的单一格局,到可以采取多种方式来进行风险的预防,例如可以在签订合同的过程当中,为防止施工单位违约而要求施工单位提供履约担保,从而降低风险出现的概率,在出现风险之后也能将损失降到最小。
(二)加强工程项目的抗风险能力
经笔者分析,目前项目投资风险管理已经不再是单纯的对投资人的投资进行管理,而是对整个项目的建设开展相应的风险管理,以往的保险赔付制度,只是对自然灾害和意外事故进行保险赔偿,但是工程项目建设中存在的风险具有多样化的特点,这些风险的存在都可能会对投资人的投资带来损失。而项目投资风险管理是对整个项目的建设过程进行风险的分析和评估,来达到规避风险,或是将风险带来的损失降到最低,通过预防项目建设中的风险来降低投资的风险,因此,投资风险的管理也可以加强工程项目的抗风险能力。
(三)提高投资主体的风险管理意识
在进行项目投资风险管理时,需要协调参与项目建设的各方之间的关系,各方面进行良好的配合,以保证风险管理工作的有效实行。在投资风险管理的过程中,参与项目的各方面共同协作,对项目中存在的风险进行规避,消除项目建设中的不利因素,营造一种和谐的项目建设环境,确保项目建设目标的实现。当前随着市场竞争的日渐激烈,工程项目建设中的不利因素也在逐渐增多,发生风险的概率也在逐渐增加,因此在进行风险管理的过程中需要提高风险意识,提升风险管理的水平,以便于将项目建设中的风险降到最低。
二、传统投资风险管理中的问题
工程项目建设的投资是一项综合性的活动,专业性十分强,需要掌握一定的技术才能在投资中获利,其受到政策、经济环境等一系列因素的影响,具有很大的风险。以往的风险管理中采用投资风险评价体系来规避风险。投资风险评价体系包含了金融风险、自然风险、法律风险等评价指标,对这些指标进行评估和分析,是为了尽可能的让投资人获利,避免项目投资的损失,但是这种方式存在一定的弊端,其中的问题主要包含以下几个方面:
(一)不能真实反应风险状况
在传统的风险投资分析方法中,一般都会将造成风险的各项因素分割来进行分析,从而得到各项因素可能对工程项目的建设带来怎样的影响,以此来预测和评估风险的大小和类型。但是这种方式的判断不具备整体性,在导致风险的各项因素中,许多因素相互之间都是有联系的,例如财务风险和施工风险有着一定的关联,将其分别进行分析和放在一起分析所带来的影响都是不相同的,而这种分析方式忽略了其相互之间的联系,反映的结果不具备真实性。
(二)对风险因素的分析不全面
在评价体系中,对风险进行分析只局限在可以量化的因素方面,政策风险和市场风险等因素对工程项目的建设影响很大,使得财务指标发生了变化,但是却没有办法用数值来对风险的大小进行评估,对这些不可量化的因素缺乏有效的分析,无法确定其会对整个工程项目建设带来怎样的影响。
三、项目投资风险管理的措施
在项目投资风险管理中,首先要做的就是对风险进行识别,有效的识别和评估风险,了解风险的性质和大小,明确风险可能带来的影响,才能采取相应的措施进行规避和处理,防止风险的发生或是将风险的危害降到最低,减少风险带来的损失。
(一)注重投资风险的识别
工程建设中的风险识别具有一定的复杂性,影响工程建设的因素有很多,因此对风险进行识别时要对各项因素进行分析,尽可能全方面地找出影响项目目标实现的风险因素,这些风险因素应该是在项目的建设过程当中可能会造成影响的因素。为了有效的识别风险,需要搜集和处理大量的原始数据,为之后的风险评估提供依据,所以风险识别是为以后各步提供信息基础,下一步分析成功与否,依赖于恰当的、有质量的风险识别。
(二)做好投资风险的分析评估
要想识别投资风险,单单从表面上是难以察觉的,想要对风险进行进一步的了解,就需要进行风险的分析评估。风险评估是在风险识别的基础上开展的,通过风险识别对各项风险因素的了解,进一步进行分析,将之与建设项目各种情况相结合,参考以往的建设项目,进行数据的对比,来判断风险可能带来的影响,评估影响的大小。对风险进行有效的评估,才能方便采取对应的措施来规避风险或是降低风险带来的损失,将风险控制在可承受的范围之内,减少工程项目投资中可能出现的损失。
在进行风险的识别和评估中,将投资风险评估体系中的指标分为系统性指标和非系统性指标,系统指标就包含自然因素、法律因素等外界因素,非系统指标包含管理因素、财务因素、施工因素等,然后再将这些因素进行详细的拆分,例如金融因素包含了利率风险和金融膨胀风险,对每一项因素进行单独分析和评估之后,再考虑其联系性,例如财务风险造成的资金短缺对施工的影响等。
(三)研究投资风险应对办法
通过对风险的识别和评估,了解可能带来风险的因素以及风险的大小,之后根据工程项目的情况以及市场环境的分析寻找对应的方式来规避风险。可以研究之前类似工程中采用的风险规避方法,再结合当前的实际情况,来制定风险的防范措施,将风险可能带来的损失降到最低。
(四)建立工程项目投资风险监控机制
为保证项目的建设和运营,及时发现和化解各种可能出现的风险,需要设立对应的项目建设管理机构和运营管理机构,设置必要的部门和专业人员,对项目运营的整个过程进行计划、组织等关键风险因素进行控制,使各项指标控制在预期的范围之内,一旦发生偏离现象,及时预警并制定相应的措施,保证项目的顺利实施和高效运营。
四、结束语
工程项目的投资存在很多风险因素,开展项目投资的风险管理,对风险进行有效的识别、评估,并制定相应的对策进行风险的规避,可以有效降低项目投资中的风险,避免资金的损失。
参考文献:
[1]孙宁波,李炜芹.工程建设项目投资风险管理的风险表现[J].经济视野,2013
摘要:风险导向审计作为一种现代审计方法,全面、动态地考虑风险因素,在现代并行组织的项目管理和审计实践中得到广泛应用。对工程建设项目的风险导向审计,是以审计风险的评价作为内部审计工作的出发点,并贯穿与审计全过程。本文阐述了在工程建设项目管理中应用风险导向审计,以达到提高项目管理工作质量,降低审计风险的目的。
关键词:风险导向审计 ;工程建设; 项目管理
Abstract: the risk-oriented audit as a modern methods of audit, comprehensive and dynamic to consider the risk factors, in the modern parallel organization project management and audit practice have been widely used. Construction of the project risk oriented audit, is of the evaluation of the audit risk as the starting point of the internal audit work, and run through with the audit process. This paper introduces the construction and project management application of risk-oriented audit, to improve the quality of project management, reduce the purpose of audit risk.
Keywords: risk-oriented audit; Engineering construction; Project management
前言
对于相对独立的工程建设项目内部审计来说,如何全面推行建设工程风险导向审计,是促进我国工程建设项目管理及审计职业界发展的一个非常有意义的课题。
传统观念对工程建设项目审计的理解往往停留在工程竣工结算资料的审核阶段,目前的工作范围仍以传统的“经济监督”审计为主,工作的重心主要集中在财务领域,对组织经营和管理领域活动的审计相对较弱。随着市场经济的发展与组织内外部经营环境的变化,以及组织内部并行结构的建立,内部工程建设项目审计的职能也应由以纠错防弊为目标的监督和评价职能,转向“积极兴利、价值增值”的过程——以提高组织风险管理和内部控制水平、完善组织治理结构、为组织决策层提供重要的决策依据,帮助实现组织经营目标为目的的控制与咨询服务职能。
风险导向审计(riskoriented audit approach)是以审计风险的评价作为审计工作的出发点,并贯穿于审计全过程的现代审计模式。在建设工程内部审计中,开展风险导向审计工作,为工程审计提供了新的工作思路。充分发挥风险导向审计在工程建设中的作用是降低各类审计风险、提高审计质量、保证审计效率和效果的有效途径。
风险导向审计产生于20世纪80年代,作为一种现代审计模式,在西方国家的审计实践中得到广泛的应用。风险导向审计是以战略观和系统观思想指导重大错报风险评估和整个审计流程,其核心思想可以概括为:审计风险主要来源于企业财务报告的重大错报风险,而错报风险主要来源于整个企业的经营风险和舞弊风险。
我国2006年宣布的新的审计准则体系也以风险导向审计作为基础。如何在工程建设内部审计领域更好地应用风险导向审计,提高审计工作的有效性是一个重要的课题。
一、工程建设项目审计特点
工程建设项目具有投资金额大、建设周期长、一次性和不可逆性、社会公众影响力大等特点。随着建设工程跟踪审计工作的逐步深入开展,工程建设项目管理过程中暴露的问题也日益增多。内控制度执行不力、建设投资不落实、超标准建设、转移挪用建设资金、预结算管理混乱、缺乏资金监管、投资效益差等问题日益凸显,重大管理欺诈和舞弊案例也日益增多,这些问题无形中会带来各类组织风险。
在这些问题普遍存在的现状下,审计资源供需矛盾尤显突出,推行科学而高效率的审计方法势在必行。风险导向审计可以以全面评估工程风险为基础,从工程建设项目管理过程中的高风险点入手,对风险高的项目和资金重点监控,加大审计力度,宏观把握审计重点,既能提高审计效率,降低审计成本,又能满足社会公众对工程建设项目管理日益增高的期望值。
二、风险导向审计在工程建设项目管理中的应用
中国内部审计准则《内部审计实务指南第1号——建设项目内部审计》 将工程建设项目内部审计内容分列10项,主要对投资立项、设计(勘察)管理、招投标、合同管理、设备和材料采购、工程管理、工程造价、竣工验收、财务管理和后评价等实施过程中出现的问题进行审查和评价,从而实现对工程建设项目管理的跟踪控制。
在编制审计方案时,应对工程建设项目确定其重要性水平,对各个环节可能存在的风险进行评估,并按照审计范围、风险模块进行审计,安排工作组员和时限。
1.确定工程建设项目风险水平等级
根据风险导向审计基本模型,审计人员在各个审计阶段以评价审计风险为导向性目标,来评价各阶段的期望审计风险、固有风险、控制风险和检查风险,并由此推算出工程建设项目审计人员可接受的检查风险水平。
根据工程建设项目管理重点工作内容及内部审计工作内容的适用性,对投资立项、招投标、工程造价、财务管理等重要环节的主要风险点进行测评,依据对内控测评结果,评估控制风险水平等级。
2. 确定审计风险及应对
在编制审计风险及应对方案时,应对审计内容各个环节的风险进行进一步分析、分类,制定应对方案,其中内部控制的制定和执行风险贯穿审计内容的各个环节。
(1)投资立项审计环节的主要风险点为:决策程序、可行性研究报告内容的真实性、完整性、科学性及财务评价等。
(2)设计(勘察)审计环节的主要风险点为:设计深度审查等。
(3)招投标审计环节的主要风险点为:是否履行招投标程序及招标结果的合法性,有无违规分包现象。
(4)合同管理审计的主要风险点为:合同订立的真实性和合法性。
(5)设备和材料采购审计的主要风险点为:核算是否真实合法。
(6)工程管理审计的主要风险点为:对工程建设项目的“三控”,即质量、进度、投资控制是否及时有效。
(7)工程造价审计的主要风险点为:设计概算、施工图预算、合同价、工程量清单计价及工程结算的真实性。
(8)竣工验收审计的主要风险点为:验收、试运行情况及合同履行情况的真实性和合法性。
(9)财务管理审计的主要风险点为:建设资金筹措、资金支付及账务处理及竣工决算的合规性、合法性。
(10)后评价审计的主要风险点为:评价依据和结果的真实性、全面性、可靠性和有效性等。
其他风险在工程建设项目管理及审计过程中应视情况而定,如税费审查及税收代收代扣代缴手续费的管理使用情况;交付使用资产是否真实、完整;投资效益是否达到预期效果;有无按照有关规定及时足额的解缴相关税费等。
三、工程建设项目风险导向审计中应关注的问题
工程建设项目风险导向审计实施过程中,还应关注如下问题:
1.创新审计手段,实现信息化管理
工程审计管理信息化系统可以实现对年度工程审计工作要点、工程建设项目立项、送审、审计信息全覆盖。要求对初审、初步审定、审定情况及时登记;对工程审计中发生的催办、通知、定案单、征求意见稿、审计发文等文件往来及时更新系统备注。一方面实现工程建设项目跟踪审计各阶段操作程序步步留下痕迹;另一方面实现审计人员、复核人员、主审人员、相关部门领导和分管领导之间即时信息共享和反馈;最终实现对工程建设项目的审计风险环节评估,对工程审计结果的有效利用,和对工程审计行为进行客观地评价。
2.强化风险导向审计理念,提高审计人员素质
工程建设项目风险导向审计是工程建设项目管理和风险导向审计的交叉学科,这对审计人员素质提出更高的要求,审计人员应具备相关的知识结构,掌握分析评估工具,并接受专业知识训练,增强在风险导向审计中的风险责任意识。通过实施新审计准则体系,尤其是审计风险准则的推行,强化审计人员的法律责任来制约其审计行为,促进提高专业水平。
3.提升风险导向审计中审计人员的职业判断能力
风险导向审计要求审计人员必须具备风险分析、风险管理、数据统计等方面的知识,掌握分析宏观环境、行业状况以及建设项目经营战略的能力。审计人员职业判断能力的高低影响到项目风险的正确评估以及对评估风险所采取的个性化审计程序,从而影响了风险导向审计的实施效果。因此,增强审计人员在审计风险评估和风险控制方面的职业判断能力,使其以应有的职业谨慎态度开展风险导向审计,从而有效防范审计过程中的风险和审计人员的自身风险是十分必要的。
4.建立、健全内控制度
内部控制是风险导向审计的基础,内控制度是否健全直接关系到资金运行是否安全有效。应从项目的立项、实施和结算情况三个环节建立、健全项目管理机构的内控机制,强调高层领导的控制责任,关注对风险的评估,重视日常控制活动,抓住监督评价环节,才能保证资金安全有效。
5.应对风险导向审计及其结果有合理预期
风险导向审计要求依靠审计人员的职业判断对工程建设过程中的经济环境做出风险评估、预测和评价。现实情况中审计信息与客观经济事项会不完全一致,审计中存在的固有风险会限制、影响审计人员发现重大错报的能力。因此,应建立合理的预期审计目标,限时发现问题及时纠偏,恰当地计划指导审计工作,高效率低风险地完成既定任务,以促进风险导向审计在工程建设领域健康、持久地应用和发展。
四、结束语
在工程建设过程中以全过程跟踪审计为前提,积极开展风险导向审计,可以最大限度将各种隐藏风险化解于前期阶段,为最终提高审计质量提供了新的审计工作思路。一方面,在理论上要不断发展创新,找到项目管理与风险导向审计的最佳融合点,建立适合我国国情的风险导向审计方法体系,完善并行组织体系。另一方面,审计人员在不断提高审计技术的过程中,应不断提高自身职业道德水平,增强法律责任意识,真正做到客观、公正、有效,使风险导向审计在工程建设领域真正发挥其应有的作用。
参考文献:
[1]中国内部审计准则《内部审计实务指南第1号——建设项目内部审计》
[2]中国内部审计准则《内部审计实务指南第2号——物资采购审计》
[3]赵庆华,《工程审计》,东南大学出版社,2010年,p85-88