金牌班组长

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金牌班组长范文第1篇

注重机制建设

完善班组管理体系

科学的工作机制，是抓好班组建设的前提。公司工会设立班组建设办公室，专门致力于班组建设研究规划、体系构建、考核评价、改进完善、经验推广，是五型班组精益化建设的运作机构和组织保障。

规划目标明确。将班组建设规划纳入企业五年发展规划，在十二五班组规划中明确了班组建设的“五化”目标（即工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化），以建“五型”、创“五星”、争“五优”竞赛活动为载体，通过班组基础建设年、KPI导入年、团队建设年等全面推进五型班组精益化建设。

保障机制完善。公司制定实施《班组设置管理办法》《班组长管理办法》《班组三星、四星、五星级达标验收标准》《班组长竞聘办法》《班前会召开流程》《班组看板规范化指导意见》等制度；二级单位结合实际，制定实施《五型班组精益化建设达标考核实施细则》，两级制度体系的搭建确保了班组建设工作有制度、执行有考核、检查有标准。

激励机制到位。设立五型班组精益化建设专项奖励资金，强化目标推进、突出改善攻关，季评季奖；开展“工人先锋号”“示范班组”“十佳明星班组长”“金牌班组长”评比活动，为班组和班组长的成长发展铺设路径，使班组工作有目标、有激情、有奔头；建立班组长业绩考核档案，实施班组长绩效与团队绩效挂钩，班组业绩与单位绩效挂钩，单位绩效与企业经济指标挂钩，增强了团队的责任担当意识，提供了不竭的内生动力。

抓住关键环节

提升班组建设整体水平

与时俱进、持续改进是班组建设的永恒主题。围绕企业生产经营，以问题为导向，聚焦质量、成本、效率、安全、设备、团队，努力探索班组精益建设新模式，着力提升班组建设整体水平。

强化班组建设的研究与指导。成立班组建设研究会，重点研究班建精益建设的思路、方法、途径，探索当前班建中存在的问题和瓶颈，聘请班建精益专家进行理论解惑和实战指导。编辑出版卡通版《企业生产班组建设与管理指南》，汇编《五型班组精益化建设实战手册》，召开班组质量反思会，编制“一次做好岗位守则”，举办班组建设论坛及交流会等，促进班组建设成果的固化与推广。

强化班组的自主管理。推行班组KPI六要素360°考核，强化团队建设；推行班组“两长三员”和值日班长制，强调组员共同肩负安全监督、生产运行、质量控制、设备保全、现场管理等责任，调动全员参与管理的主观能动性；推行班组一本式日志，整合梳理安全、生产、设备、质量等各条线管理要求，优化工作流程，提高工作效率；规范班前会，充分发挥其统一思想、布置工作、总结纠偏的作用。班组KPI看板实现了数据化、动态化、目视化的管理。

培育五优班组长。班组建设水平的高低，很大程度取决于班组长能力的高低。推行班组长公开竞聘持证上岗，使年轻优秀、职工公认的班组长脱颖而出，从源头上确保班组长队伍的素质与能力；开展班组长ABC三级培训（C级基础技能、B级综合素质、A级精益专员），突出管理思维与方法技巧的训练，实现班组长内在品质到外在能力的突破；组织班组长到国内外知名企业学习调研，开阔眼界、拓展思维，提升班组长的敏锐性和洞察力；开展金牌、十佳班组长结对子帮带活动，突出思想作风、技能传承、岗位创新和项目攻关的帮带，着力打造出一批政冶素质优、管理绩效优、岗位技能优、工作业绩优、职工评价优的“五优”班组长队伍。

拓展辐射效应

激活企业内生动力

在企业转型发展的关键时期，班组的精益化建设更要符合公司的转型升级需求，使之成为落实和执行公司管理举措的主阵地。

精益班组建设与企业转型相结合。用精益的思想和方法指导班组建设，努力实现“三转变”：即管理，从传统观念向精益思想的转变；分配，从就事论事到价值流思维方式的转变；考核，从个体单维度考核到团队多维度考核的转变。深入推进班组KPI关键绩效指标、TPM设备保全、6S现场管理、SOP标准作业指导书编制及“一次做好”质量守则的推广应用。降低常见病、多发病、低级NCR的发生，提高产品质量，提升组员主动思考、动手改善、勇于实践的能力。

精益班组建设与劳动竞赛相结合。找准切入点，针对公司技术、研发、周期等瓶颈项目，根据班组特点，推行竞赛进班组到机台，开展班组专项攻关竞赛和班组改善训练营活动，实现人人肩上有指标、个个身上有考核，强化节点和质量控制，提升员工立足岗位创新创效的能力。

精益班组建设与民主管理相结合。注重“三公“氛围营造，通过班组“一约两评”（即共同制定班组公约、定期公示员工绩效考核和评先评优激励结果）、“午餐时光”“咖啡之约”“生日Party”“班组来客”、班组微信群和电子杂志等活动载体，及时梳理、分析、解决班组管理过程中存在的问题，同时碰撞出新的思路和火花，切实让员工感受到参与班组管理的意义和创造价值的乐趣。

精益班组建设与弘扬东汽精神相结合。不怕牺牲、敢于胜利，坚韧不拔、艰苦创业，自主创新、勇攀高峰的“东汽精神”不仅是抗震救灾精神的体现，更是东汽文化的核心，是员工践行社会主义核心价值观的具体体现。我们通过“弘扬东汽精神、规范岗位行为”主题实践活动深入领会东汽精神内涵，通过拍摄《曙光》微电影来传承东汽文化，通过开展“东汽精神”班组大讨论等系列活动，让东汽精神在班组落地生根，使之内化于心，外化于行，真正成为东汽员工的行为准则，成为战胜困难、迎接挑战，与企业共渡难关的精神支柱。

强化目标引领

打造高素质团队

体系的构建与完善，落地执行的坚定与执着，东汽班组精益化建设结出了硕果。至2016年10月，东汽389个生产及生产辅助班组中有364个生产班组通过三星级达标验收，71个班组通过四星级达标验收，14个班组通过五星级达标验收，三星级班组达标率为93.5%。在475个职能班组中有89个职能班组通过三星级达标验收，5个班组通过四星级达标验收，三星级班组达标率为18.7%。

近年来，企业先后有110多位班组长走上了生产、技术管理岗位，多名班组长被评为各级劳动模范、党员先锋岗和高技能人才。共有36个班组荣获省市级以上“工人先锋号”，还涌现出了全总命名的“马强班组”和“全国工人先锋号”班组，公司被四川省总工会授予“班组建设示范单位”光荣称号。

金牌班组长范文第2篇

一、班组建设管理面临的问题与分析

一是企业对班组建设与管理缺乏科学性认识。当前，许多基层企业对抓好班组建设与管理缺乏深层次思考，工作重点集中在显性指标上，忽略了抓班组管理的精力和力量，对班组这个企业管理的 “小细胞”重视不够。二是企业还没有形成班组建设的长效机制。在不少企业第一管理者的日程上，企业对内的战略制定、营运管控、市场开拓等似乎远远要比班组建设更为重要。班组建设缺乏全面的政策支撑，班组建设与管理不成体系，班组长队伍建设监管不到位，班组建设与管理的长效机制尚未形成。

班组是企业的细胞，企业的发展战略、管理思想、管理目标最终都要落实到班组。企业的执行力要在班组中体现，企业的效益要通过班组实现，企业的安全要由班组来保证，企业文化要靠班组来建设，企业创新的源泉要由班组来提供，企业的科学发展要由班组来支撑。同时班组还是企业孕育、培养各类人才的重要阵地，是企业员工实现人生价值的舞台。班组建设与管理是企业管理的基础，是提升企业基础竞力、实现国际化公司管理的客观要求和前提。阶段性工作或是被迫完成的任务。

二、推进班组建设实践与创新的途径

（一）抓认识，摆正班组建设与管理的位置。班组既是企业组织生产经营活动的基本单位，又是“三个文明”建设的“前沿阵地”，是企业一切工作的立足点，也是企业活力的源泉。在各项管理工作中，班组是管理中最基础的一级管理组织，它是完成生产经管计划、树立企业良好形象、创造美好生产环境的保证。只有不断创新班组建设新格局，使班组充满生机与活力，企业才会有生机与后劲，才能发掘出蕴藏在广大职工群众中的积极性、智慧和创造力。

不断深化班组在企业中的重要地位、作用的认识是增强班组建设自觉性的首要条件和重要环节。党、政、工、团要同心协力，齐抓共管。针对出现的问题进行认真分析，经常召开班组建设和班组思想政治工作座谈会，从理论和实践结合上阐明班组建设和管理及班组思想政治工作的重要性，从思想上重视班组建设与管理的地位和作用。

（二）抓基础，完善班组各项管理制度。要建立健全班组长岗位责任制和相应的各项管理制度，形成以班组长为核心的班组集体领导管理体系。做到月有考核，季有初评，年有总结，考核成绩作为评选先进班组的依据。整套制度的建立健全，就会逐步做到工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化。要引领班组围绕中心开展工作。按照班组建设的统一要求，建立健全有关台帐、记录、图表、图纸及与本班组业务流程相关的数据统计分析资料，并确保各种原始资料的完整性，同时要努力创造条件实现班组管理信息化。要创造条件鼓励班组工作创新。如期兑现各项生产经营指标，从源头上保证企业发展战略目标的实现。要积极营造班组建设思想环境。班组是员工思想教育的重要战场，是培养人、塑造人的阵地，应多层次、多工种、多形式的地对员工进行培训、开展竞赛和交流等，在班组树立比、学、赶、帮、超的良好风尚，努力实现班组整体素质上新台阶。

要推进班组管理与企业文化结合。企业文化只是一种“软管理”，对企业管理具有不可或缺的作用，尤其具有导向功能、规范功能、凝聚功能以及激励功能等。因此，班组建设必须与企业文化紧密结合，班组既要适应整个企业文化，同时也创建属于自己的“班组文化”。实现特色“班组文化”与整个企业文化相得益彰。

（三）抓关键，以各项活动促进班组建设

1、盯住班组管理窗口。充分发挥班组建设的“源头”作用，不断优化企业“细胞”。通过标准化管理、班组岗位自主创新、班组夺标计划，把员工个人和班组团队创新能力的提升作为素质工程的出发点和落脚点。一是实现“三个逐步转向”；二是创设班组夺标计划。；三是班组岗位自主创新。

2、围绕劳动竞赛重点。将劳动竞赛与企业生产经营实际有机结合起来，开展班组、岗位创新创效活动，通过“三零”班组、五好班组、金牌班组梯次升级竞赛活动，着力打造一流班组队伍。围绕安全生产管理工作，深入开展“零事故、零缺陷、零损耗”劳动竞赛，每月一评比，每季一总结，设立评比栏，给成绩好的班组挂红旗、成绩差的挂黄旗，考核结果与班组收入直接挂钩，进一步提升班组安全管理水平。二是以“学先进典型、练内功绝活、树工人先锋号品牌”活动为载体，开展岗位技能竞赛。搞好岗位练兵、技术比武、技能竞赛，扎实推进“学练树”活动。围绕重点工程开展劳动竞赛，使员工在竞赛中创先争优。

3、拓宽互助帮困渠道。针对班组现况，以互助帮困为渠道，树立爱心、诚心、热心、公心、恒心的互助理念。班组长要动员班员与困难职工帮扶结对子，工会小组长要做好“五必谈”、“五必访”工作，对经济上突然拮据，精神上、心理上相对脆弱，很需要组织关心呵护的职工，进行探望，让职工感受到企业的。

4、丰富文体活动栏目。一要策划好重要节目的活动；二要组织好日常的文体活动。在组织一些看似平常的活动时，应精心策划。

金牌班组长范文第3篇

一是强化安全分级管理。深入贯彻《关于印发〈落实安全生产主体责任实施细则〉的通知》，健全完善安全生产责任制，逐级分解落实安全生产主体责任，形成“横到边、纵到底”的网格化安全生产监管和责任体系，实现安全生产监管责任到部门、班组和个人。年初，要层层签定安全责任书，人人写出承诺书，实现安全压力逐级传递。实行季度安全检查量化评分考核，一级抓一级，层层抓落实、抓兑现，做到安全生产责任落实不留死角。二是强化安全组织保障。加强安全生产组织领导，明确各级安全生产责任，制定安全组织保障措施，把握形势，明确重点，基本做到敏锐的超前分析、持续的隐患排查、严格的源头控制、严密的过程把关、准确的安全确认、动态的安全监管、超前的追究问责，实现安全工作超前到位、动态掌控。三是强化领导干部安全绩效考核。实行安全“黄椅子”警示制度，每月对安全考评低于70分的单位的主要负责人，予以“黄椅子”警示。实行领导干部“查三违”指标制度，明确各级干部查“三违”指标，每周一通报，每月一考核。建立健全干部安全绩效档案，严格落实安全述职和绩效考核制度，每季对领导干部安全履职情况进行评比考核，末位通报。建立领导干部约谈制度，对安全绩效考核不合格的领导干部进行诫勉谈话。严格落实安全一票否决制，将安全考核与领导干部提拔任用、评先树优紧密挂钩。提升各级干部安全履责能力。

二、强化“双基”建设，着力提升安全保障力

一是深入推进安全质量标准化建设。从安全规章制度入手，对照安全质量标准化标准，本着缺什么、补什么原则，及时补充、修订、完善安全规章制度、操作规程，使安全规章制度做到全覆盖、不留死角，增强了全规章制度的指导性、规范性和实用性。积极开展安全质量标准化达标竞赛，一月一检查，一季一考核，培养典型，以点带面，推动矿井安全质量标准化建设。全面开展清洁文明工厂创建活动，治理现场漏点，解决“四槽区”脏乱差等一大批制约安全生产的“卡脖子”问题，改善现场安全生产环境，提升装置稳定运行能力。二是强化班组安全管理。坚持抓基层、打基础、练队伍，始终将安全工作的重心下放到车间、班组和岗位。层层签订安全生产责任书，把安全目标分解到车间、班组和个人，明确每个人的安全职责，形成个人保班组、班组保车间、车间保矿井的安全生产格局。制定实施《班组建设管理办法》，着力建设团队建设好、基础管理好、业务素质好、安全质量好、任务完成好“五好”班组。设立班组长活动日。实行班组长津贴制度，每月按班组建制对班长分别予以300-400元补助。组织开展“金牌班组”竞赛，一月一考核、一季一评比，对获得金牌、银牌、铜牌的班组分别予以2000元、1000元、800元奖励，显著提升班组执行力和安全防控力。

三、强化超前预控，着力提升风险预控力

金牌班组长范文第4篇

围绕中心服务大局，结合工会实际，以各类创建为载体，以“十大行动”为抓手，进一步夯实工会组织基础，继续加强维权机制建设，多措并举推动职工素质双提升，积极为企业转型提升服务。

二、工作目标

（一）以“大培训大提升”为主题，大力开展职工职业思想道德教育和技能培训，促进企业健康发展。

（一）以争创“和谐劳动关系企业”为平台，进一步促进企业劳资和谐稳定，维护经济社会稳定。

（二）以开展“关爱送温暖活动”为切入点，进一步关爱劳模先进和困难职工，密切党群关系，建设和谐社会。

（三）以“生物谷”工建驿站为依托，进一步探索行业工会管理模式。

三、具体工作

1、开展“工会组建全覆盖”行动：按照区总目标任务，做到25人以上企业100%建会，小企业做到区域全覆盖。新建工会47家，其中独立建会7家，工会小组40家。独立建会企业90%以上推行“会员评家”制度。继续开展区域性、行业性工会活动，力争出经验、出亮点。

2、开展“规范建设新突破”行动：贯彻非公企业“四统筹四公开”活动，所属25人以上企业“四公开”达标率90%以上。对去年基层组织建设年中新组建起来的工会，全面开展工会规范化创建活动。按“五看五评”的要求，一要做到工会挂牌，制度上墙，工会主席亮明身份，二是要做到健全民主管理、劳动法律监督、劳动争议调解各类机制。85%以上的独立建会工会做到“五有”：一有办公场地并挂牌；二有组织网络和规章制度并上墙；三有工作计划和活动安排；四有经费保障并工会主席一支笔签字；五有一套规范的工作台帐，为加强基层工会规范化组织建设起到了积极的推动作用。

3、全面启动“金牌劳动关系企业”创建行动。全面开展创“和谐劳动关系金牌企业”活动，进一步规范企业劳动用工制度，50人以上职代会单独建制率95%以上，企业建章合格率达95%。进一步推行民主化管理，开展阳关民意零距离活动，职工权益公开制度建制率95%。今年拟新创5家“和谐劳动关系”金牌企业。

4、全面开展“工资集体签约”行动：继续推进企业工资协商，促进企业双赢。加大对企业工资协商的宣传力度，通过加大培训，加大宣传，进一步推行企业工资协商，进一步保障职工的经济利益，加快稳定劳动关系，促进“保增长、保民生、保稳定”等各项工作的顺利推进。今年将签订工资协议380家，其中独立签订105家，继续开展生物医药行业工资协议的签订工作，审核率达100%，电子建档率100%。抓好工资协商员队伍，培育6家重点企业工资协商典型案例。

5、健全完善“劳资关系预警”机制：25人以上企业工会劳调组织与工会同步组建，工会法人登记领证率100%，独立建会企业劳动关系预警组织组建率100%，各基层工会提供法律援助不少于2起，年内开展不少于1次的劳动法律督查活动，街道总工会将对独立建会企业的进行一次劳动法律督查抽查，抽查比率不少于80%。完成“诉调对接”案件2-3起。

6、开展“职工素质大提升”行动：做好工会干部及广大职工的培训工作，一是抓好职工的培训工作，由骨干企业、重点企业逐步推向中小企业，联系劳动部门为职工提供各类业务培训。二是抓好工会干部的培训，年内组织2-3次培训班。建立内部结对机制，有骨干企业、重点企业的经验丰富的工会主席跟中小企业的工会主席结对拜师。开展基层工会干部专项能力提升活动，受训面100%以上。

7、开展“创先争优”活动。大力弘扬先进，大力宣传典型。结合“工人先锋号”创建活动，选树一批有特色、出经验的先进班组，选树一批优秀班组长，年内开展1次班组长培训班。结合劳模先进事迹，结合职工素质大提升活动，开展“学劳模，争当金牌工人”的活动，年内拟开展1次劳模的先进事迹宣讲活动，宣讲内容主要为《大爱真亲》中地区劳模的部分事例。

8、开展“技能大比武”行动：组织职工开展岗位技术操作竞赛，独立建会企业开展劳动技能竞赛占25人以上企业数的85%，各独立建会企业开展不少于1次劳动技能竞赛，要有详细竞赛方案、竞赛计划，竞赛总结，竞赛内容不限。各企业可根据本企业特点，把安全生产、节能减排、创造发明等形式多样的内容融合进竞赛。街道总工会年内组织1次街道层面的职工技能竞赛。

9、开展安全生产活动：大力开展“安康杯”竞赛活动，新增参赛单位8家，新签订劳动安全卫生协议企业76家。结合6月份安全生产月，通过发放宣传资料、广场宣传日、下企业督查，大力开展安全生产活动，总工会将联合安监局开展1期劳动知识保护培训班。开展“高温送清凉”走访活动，7-8月份各企业工会要制定暑期高温期间安全生产的详细方案，落实到人，并对企业发放职工的一些高温福利进行监督，确保到位。总工会负责走访5-6家高温车间、野外作业、建筑工地等典型企业。

10、开展“扶贫帮困”行动：街道总工会将加大扶贫帮困的力度，切实履行好工会的职能，今年不仅加大了补助金额的力度，而且扩大补助的范围，对街道层面的困难职工重新进行审核，及时更新困难职工数据库，逢年过节对困难职工家庭进行现金补助和物品慰问。8月底，做好对困难职工子女上学的“金秋助学”工作。此外，还将在规模企业中探索建立帮困基金。

四、工作措施

（一）加大考核力度。围绕全年工作目标任务，制定可操作性强的考核标准，纳入总工会对社区（园区）、重点企业的双文明考核体系，对工会片组长和独立建会工会主席考核。同时，将重点工作完成情况与先进表彰、年度奖励、评优评先以及片组活动费的下拨结合起来，最大限度地调动各级工会干部的积极性，保障各项工作有力开展。

（二）注重品牌建设。（1）继续抓好“生物谷工建驿站”，做到“动”起来、“活”起来，做到职工欢迎、企业满意、社会认可。（3）党工共建，与街道党校联手创办职工学校，力争建成职工培训基地，为企业培训合格职工，努力为企业服务

金牌班组长范文第5篇

一、总体要求

1．指导思想：认真学习领会党的十精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化“一切违章都可以杜绝、一切隐患都可以排除、一切事故都可以避免”监管理念，扎实开展“安全生产基层基础提升年”活动，以落实安全生产主体责任为重点，以预防事故、减少职业危害和保障职工健康为目标，以安全生产标准化、基层基础建设、隐患排查治理和安全文化建设为抓手，以提高科技装备水平为支撑，狠抓“三项制度”和问题整改“五步工作法”落实，加大监管执法力度，依法推进本质安全型矿井建设。

2．工作目标：全局不突破市煤炭局和市政府安委会下达的控制指标。煤矿、石膏矿死亡指标为零，重伤事故控制在一次2人之内。

7处煤矿全部达到安全质量标准化省一级标准、“双基”建设省级先进单位、调度质量标准化一级矿井、瓦斯综合治理工作体系达标矿井，安全程度评估4处矿井达到A级。2处石膏矿质量标准化矿井达到国家二级标准。

二、提高办矿标准，依法推动安全管理上水平

3．严格依法办矿。各企业必须依法申请领取相关证照，做到证照齐全；依法与职工签订劳动合同，为职工缴纳工伤保险和人身意外伤害保险，切实维护职工合法权益；健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产；加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为以及国务院446号令规定的其他行为；加强劳动定员和生产计划管理，杜绝超能力、超强度、超定员组织生产行为；加强生产现场管理，保证安全责任、规程措施落实进头面；坚决杜绝煤矿井下采掘工程外包行为。

4．推进煤矿企业兼并重组。按照《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》、《关于进一步加强矿山企业安全生产工作的意见》（鲁政办发〔2011〕46号）和《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》要求，制定符合我市实际的兼并重组方案，推进煤矿企业兼并重组。3处核定能力30—60万吨/年的煤矿，要采取并购、联合重组等方式参与兼并重组，2处核定能力18万吨/年的小煤矿要积极运作参与兼并重组，通过实施机械化改造提升能力。

5．严格安全开采管理。加强对建下开采、受水威胁区域开采、极薄煤层开采、边角煤柱回收、复采等安全技术措施、设计的审查把关，未经上级部门许可，严禁私自开采。加强对煤层开采上、下限管理，提高上限或超下限开采必须编制可行性研究报告，经上级部门批复后，方可进行试采。加强对煤炭生产许可证动态管理，对变更、延续事项，严格落实资料审查和井上下现场核查。对违反《煤炭生产许可证管理办法》、《煤炭生产许可证管理条例》的行为，依法严肃查处。

三、强基固本，夯实安全生产根基

6．深入开展安全质量标准化达标和“双基”建设活动。煤矿要严格执行《省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》、《省煤矿安全生产“双基”建设标准及考核评级办法》和《省煤矿安全生产调度质量标准化标准及考核评级办法》，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的煤矿安全质量标准化建设，全面提升煤矿安全质量管理整体水平。石膏矿要按照国家、省市相关行业安全标准化创建工作的有关部署和要求，开展质量标准化的创建工作。企业实行旬检查、月验收制度，市煤炭局每季度全面检查验收。实施质量标准化常态化、实时化管理，形成动态考核验收机制，继续推动精品工程创建活动，实现安全质量标准化由静态达标向动态达标、由点面达标向全面达标、由检查型达标向制度型达标转变。全面推进精细化管理，不断提高质量标准化标准，改进考核验收办法，创新达标方式和手段，逐步建立本质安全型企业。

7.加强区队班组建设。认真落实省局《关于进一步加强全省煤矿班组建设的意见》，完善班组建设长效机制。严格按照《省煤矿班组长任职资格管理规定（试行）》，规范班组长选聘工作。认真开展金牌、优秀班组及班组长评选活动，加大班组建设典型经验的推广力度。坚持关口前移、重心下移，推进区队班组自主抓安全培训、自主抓现场管理、自主查处隐患和“三违”，提高区队班组自主管理能力。全面落实班组长的权利和义务，强化安全绩效考核，研究采取提高生产一线经济收入的政策措施，真正让区队班组人员能够安心本职工作，充分发挥作用。

8．加强作业场所职业危害防治工作。认真贯彻落实《职业病防治法》和《关于加强全省煤矿职业健康工作的意见》（鲁煤安管〔2011〕66号），以防治煤矿尘肺病为重点，严格落实企业职业危害防治主体责任，建立健全煤矿职业危害申报、职业卫生“三同时”、技术服务等规章制度，认真开展作业场所职业危害申报，组织开展煤矿职业危害专项检查，研究采取防治井下粉尘、有害气体、高温、噪声等危害的有效措施，积极改善劳动条件，加强劳动保护，全面提升煤矿、石膏矿企业职业健康水平。

9．加强安全文化建设。积极开展煤矿、石膏矿安全文化示范企业创建活动，安全文化建设年度规划要与安全生产工作同研究、同部署、同实施、同考核。大力加强以培养职工安全习惯为重点的安全文化建设，组织开展好安全生产月和安全警示教育活动，杜绝人的不安全行为，把安全发展理念真正落实到工区、班组和职工中，推动安全工作向纵深发展。

10．严格执行矿领导带班下井制度。煤矿按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安监总局令第33号）、《煤矿领导带班下井监察办法》（鲁煤安监字〔2010〕180号）的要求，石膏矿按照《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》（国家安监总局令第34号）的要求,进一步健全完善企业主要负责人（包括实际控制人）和领导班子成员带班下井制度，明确每月带班下井的次数、在井下工作时间、下井带班的任务和职责权限、以及考核奖惩办法等，切实加强生产过程管理的领导责任。

四、加强技术管理，提高灾害防治水平

11．加强“一通三防”管理。认真贯彻执行《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》、《煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”》，扎实推进瓦斯专项整治；要狠抓系统优化调整和系统管理，严格“一通三防”各项技术措施落实，进一步推动煤矿瓦斯综合治理工作体系建设。要强化井下火工品和放炮管理，完善管理制度，健全管理机制。石膏矿要严格按照国家安监总局《关于切实加强金属非金属地下矿山通风安全管理的通知》（安监总管一〔2011〕176号）文件要求，完善有毒有害气体检测和通风检测系统。

12．强化防治水管理。严格落实《煤矿防治水规定》和《强化煤矿防治水管理十项特别规定》，建立健全防治水机构，配足防治水专业技术人员和探放水专业队伍，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，全面落实“防、堵、疏、排、截”综合措施。加强水害防治基础工作，加大水害综合防治技术研究，积极采用新技术、新装备。着重加强老空水、底板承压水的水害分析排查，受老空积水威胁的煤矿要做好采空区积水的超前探测和防治；受承压水开采威胁矿井要严格落实探查、分析、治理、安全评价等综合治理措施，实施帷幕注浆、疏水降压和底板隔水层加固等工程，确保治理后达到安全开采条件后组织生产。

13．加强机电运输安全管理。煤矿要进一步落实《省煤矿机电运输安全管理暂行规定》和《市煤矿用设备管理特别规定》，抓好各类机电运输设备保护系统、供电系统“三大保护”及井下各类传感器的使用、管理与维护，集中搞好矿井停产检修，确保系统运行可靠。石膏矿围绕矿井供电、提升、排水、通风、采掘等设备，研究建立完善的矿井机电运输安全管理制度。

14．严格执行设备安全管理制度。必须建立完善机电运输安全生产岗位责任制，明确岗位职责。建立健全矿井机电运输装备、材料等物资的采购供应管理、入井检验、安装验收、巡回检查、定期检测检验、维护保养、检修以及报废淘汰等工作制度。严格购进设备招投标管理，严格安全准入，购进的设备必须具有产品合格证，纳入生产许可证管理的设备必须具有生产许可证，防爆设备必须有防爆合格证，列入《执行安全标志管理的煤矿矿用产品目录》的设备必须具有矿用产品煤安标志。防爆电气设备入井前，应检查其“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”及安全性能，检查合格并签发入井合格证后方准入井。严禁使用国家明令淘汰设备。要完善设备管理台账和技术资料档案，加强设备维修检查和运行状况动态管理，各类设备完好率要达到95%以上。

15．强化顶板管理。煤矿企业要按照《煤矿安全规程》和行业技术规范，根据所采煤层顶底板岩性和矿压显现情况，制定采掘工程支护设计方案，确定相应的支护方式和支护参数；条件发生变化时，要及时进行调整。孤岛、构造应力区、集中应力区开采和回收煤柱时，必须制定防治冲击地压的安全措施。开采坚硬顶板煤层，采后顶板不垮落、悬顶面积超规定时，必须采取强制放顶措施。必须坚持一工程一规程一措施，采掘作业、巷道维修必须编制作业规程，遇有过老巷、煤柱、地质构造破碎带等特殊情况时，要及时补充安全技术措施，并按规定审批，组织作业人员学习贯彻后，方可组织实施。煤矿要积极推广顶板动态监测监控，落实防冒顶措施。加强顶板动态管理，严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。石膏矿要严格按照设计施工，留足膏柱、岩柱，确保顶板安全技术措施落实到位。

16．加强技术基础管理。按照有关规定，及时填绘真实可靠的井上下对照图和采掘工程平面图等，定期向市煤炭局报送相关图纸。健全地质、测量、水文、储量等基础台账，全面真实反映矿井开采历史实况。对弄虚作假、图纸资料不实的，实施停产整顿，并追究主要负责人和总工程师的责任。各矿井要加强对设计、采掘作业规程的编制、审批、贯彻和实施管理，现场条件发生变化时，及时修改补充。

五、实施科技兴安，提升矿井装备水平

17．足额提取使用安全生产费用。煤矿要按照《关于印发企业安全费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）及市煤炭局《关于调整煤炭生产安全费用提取标准的通知》（肥煤字〔2011〕11号）的规定，每吨原煤提取25元，每吨石膏提取4元。各企业要制定年度安全费用使用计划，并纳入企业全面预算，安全费用要专户存储，专款专用，年度结余资金允许结转下年度使用。安全费用必须专项用于安全防护设备设施、应急救援器材装备、安全生产检查评价、事故隐患评估整改和监控、安全技能培训和应急演练等与安全生产直接相关的投入。对不按规定提取和使用安全费用的企业，按有关法律和行政法规的规定予以处罚。

18．提升矿井机械化、自动化、信息化水平。完成禁止井工煤矿使用的设备及工艺第一、二、三批淘汰目录中设备淘汰任务，更新改造井上井下老、旧、杂设备，加快装备升级和技术改造步伐，加强矿井采掘机械化、监控自动化和管理信息化建设，推动数字矿山建设。大力发展矿井采掘机械化水平，核定生产能力30万吨/年以下小煤矿要积极使用高档普采、综采综掘工艺，提高矿井生产能力。力争全市煤矿采煤机械化程度达到90%、掘进运输机械化达100%；石膏矿机械化装载率达到100％。加强矿井监控自动化、管理信息化改造，逐步实现矿井井下人员、设备、生产作业环境以及供电、排水、提升、运输、提风、压风、采煤工作面等主要安全生产环节信息的远程监测监控，重要机电硐室、主要带式输送机和泵房等可视可控，建立煤矿安全生产管理信息系统，提高安全保障程度。

19．完善井下安全避险“六大系统”。按照安全避险“六大系统”建设规范，进一步完善煤矿井下监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络和紧急避险系统，2013年6月底前全面建设完成。严格“六大系统”竣工验收标准，严格验收程序和责任，按照《省煤矿井下安全避险“六大系统”验收标准及评分办法（试行）》，组织专家对每个系统、每项工程逐一进行评分验收，坚持“谁验收、谁签字，谁负责”，保证“六大系统”建设质量，发挥应有功能。加强对“六大系统”的日常监管和维护，明确管理部门及职责，健全各项管理制度，保证系统实时正常运转。石膏矿要加快安全避险“六大系统”建设步伐，确保2013年6月底前完成“六大系统”的建设完善工作。

六、强化教育培训，提高全员素质

20．加强从业人员任职资格管理。以落实《关于进一步加强全省煤矿安全技术管理工作的意见》、《市煤矿生产技术基础管理办法》为抓手，严格执行煤矿、石膏矿管理人员（技术人员）、班组长、特种作业等岗位人员准入资格制度。煤矿建立以总工程师为首的技术管理体系，必须配备通防、机电、防治水专业专职副总工程师及部门负责人，采、掘、机、运、通、地测、安监等单位必须配备专职技术人员。地下开采非煤矿山企业至少配备中级以上职称、本科以上文化水平且具有三年以上工作经验的采矿、地测、机电专业技术人员各1名。所有井下作业人员必须先培训、后上岗。矿山企业负责人和安全生产管理人员必须经省级安全生产管理部门统一考核发证。

21．切实强化职工安全培训。要按照《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令第30号）和《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）的要求，继续抓好主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员和其他从业人员的安全教育培训工作；严格执行“三项岗位人员”持证上岗制度、企业职工先培训后上岗制度、师傅带徒弟制度及其他从业人员准入制度，加强从业人员任职资格管理。

七、加强风险预控，实现危险源可控受控

22．严格落实事故隐患排查治理制度。煤矿要根据《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093—2011），每月进行安全风险评估分析。以风险预控为核心，以人的不安全行为管控为重点，强化风险监测监控、预报预警，落实防范和应急处置措施。突出煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板和机电提升运输“六大灾害”和石膏矿采空区、H2S的防治，严格执行“班组日查、工区周查、企业月查、市局季度分析”制度，从严从细排查安全隐患，做到不留死角；对排查出的隐患，实行分级管理，挂牌督办，严格执行安全隐患治理措施、责任、资金、期限、应急预案和监控措施“六落实”，确保隐患问题整改到位。严格重大危险源的监控与管理。重大危险源要报市煤炭局备案，并实行公开预警制度，建立健全重大危险源安全管理规章制度和应急处置预案，严格执行日常检查、定期检测检验规定，做到电子实时监控（实时在线监控）。

23．开展安全专项整治。根据煤矿、石膏矿安全季节性特点，结合“安全生产基层基础提升年”四次集中行动，制定具体方案，组织开展专项整治活动。一季度围绕“两节”、“两会”的安全生产，进行专题部署；二季度进行汛期前水害排查治理和应急救援演练；三季度重点围绕“雨季三防”工作，保障矿井安全度汛；四季度开展打非治违工作，严厉打击非法违法生产行为，确保全年安全目标的实现。对整治中发现问题，按照问题整改“五步工作法”的要求，快速消除事故隐患，防止隐患异地再次发生。对整治中发现的重大隐患且安全措施不落实的，坚决责令停产整顿。

八、加强应急管理，提高应急处置能力

24．健全完善预报预警预防机制。建立完善企业安全生产动态监控及预警预报体系。加强与气象、防汛、矿山救护等部门联系，签订预报、预警、救援协议。落实好“调度员10项应急处置权”和“三分钟通知到井下所有人员”规定，严格执行大雨暴雨等灾害性天气停产撤人规定，以及停产撤人情况的逐级上报制度。加强兼职救援队伍和应急救援装备建设，强化应急物资和紧急运输能力储备，提高应急处置效率。

25．强化应急处置联动机制。要不断修订完善矿井各类应急预案，每年至少要组织一次应急预案演练，每半年组织一次现场处置方案演练，其中一次须在5月底前完成。要加强相邻矿井区域联防，定期交换作业图纸，及时互通生产情况，建立完善预警信息快速传递和共享机制，一旦矿井发生险情，必须立即告知周边所有相关矿井。企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时，要按照预案规定，立即组织停产撤人。

九、强化安全监管，推动企业主体责任落实

26．认真落实企业安全生产主体责任。各企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理；依法建立健全安全管理机构、制度和责任体系，逐级签订安全生产目标责任书，实施目标到人、问题管理和责任追究制度，切实落实安全生产责任制。依据《省煤矿矿长安全生产工作目标考核办法》，每半年对煤矿矿长进行考核评定，对煤矿矿长及所在煤矿实施兑现奖惩。

27．严格落实政府监管责任。继续完善安全风险抵押、安全考核和安全奖惩，严格落实企业安全目标考核，落实安全生产问责制、“一票否决”制、安全生产事故约谈制。推行安全诚信管理，加强信用监督，实施失信惩戒。加大对事故企业的责任追究和处罚力度，由以事故推动管理，转变到以处罚推动管理，进而转变到以问题推动管理，靠严格监管推进企业主体责任落实。

28．狠抓“打非治违”。非法违法生产性质恶劣、危害严重，要把“打非治违”工作贯穿安全监管工作的全过程，始终保持高压态势，发现一处打击一处。要严罚重管，对非法违法生产经营单位和责任人一律按规定上限予以处罚。要进一步健全完善制度规范，把“打非治违”工作纳入常态化、制度化轨道。

29．规范执法行为。要进一步贯彻落实《行政处罚法》，增强依法行政、严格执法的法制观念，严格依照《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规，认真开展行政执法。要按照“严标准、依程序、重细节、求闭合”的原则，规范执法行为，进一步健全完善规范化、程序化的执法工作制度，明确监管执法工作流程，规定案件办理各环节的运行时限、办理要求和责任人，促进严格执法、公正执法、科学执法、廉洁执法，不断提高煤矿安全监管执法工作水平和效能。