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近年来,随着高校后勤社会化的不断推进,高校食堂的饭菜品种不断增多、就餐规模不断加大,同时饭菜卫生安全问题也随之凸显出来,对高校餐饮卫生监督工作提出了更高的要求。因此,加强高校餐饮卫生监督工作具有重要意义。本文分析了当前高校餐饮卫生监督工作中存在的主要问题,并就如何提升高校卫生监督管理水平进行了探讨。
一、高校餐饮监督管理工作中面临的主要问题
1.基础设施建设落后
食品加工过程中,从原料的采购、验收、贮存、粗加工、烹饪,到出售的每个环节都涉及卫生安全问题。目前,高校餐厅大多存在设施设备陈旧老化、空间布局不合理、操作间面积不足、冷藏贮藏设备缺少等现象,使得机械设备使用过程存在安全事故隐患、餐饮操作流程不能合理的生熟分区、购进的肉食品与半成品无法按规定存放,极易引起机械安全事故及食源性疾病的发生。
2.安全卫生意识薄弱
缺乏安全卫生服务意识,主要表现在以下几个方面:第一,高校餐厅员工大多是就近聘用的临时工,食品卫生知识较差、业务技能水平较低、未取得健康证甚至从业资格,给师生员工就餐造成很大的安全隐患;第二,学校餐厅工作不被领导重视,部分学校甚至把餐厅长久出租,而承包人往往以赚钱为第一目的,私自购买便宜劣质的食品原辅料,不索证索票,忽视饭菜质量安全;第三,有的高校餐饮管理人员原本仅是高校的后勤人员甚至是水电、锅炉工,其食品安全知识和管理服务水平难以与目前新形势相适应。
3.餐厅管理制度不完善
首先,缺乏严格的凉菜制售管理制度。国家食品安全相关法律法规对高校餐厅制售凉菜的范围、条件有着明确的规定,但仍有部分高校餐厅在不符合《食品安全卫生法》的情况下,超范围加工制售凉菜,获取金钱利益;其次,库房管理制度可操作性不强。高校餐厅应该依据自身特点,制定切实可行的库房管理制度,及时解决由库房设施陈旧老化,三防设施不足等原因引起的新问题,避免库房添加剂滥用、索证索票无人监管、原辅料疏于查验等现象的发生,严格保证食品原料分类、分架、隔墙离地存放;最后,食品留样制度不到位。多数高校餐厅对饭菜留样工作趋于形式化,存在留样种类不全、留样克数不足、留样次数不够、留样记录不完善等现象,应改进食品留样制度,使留样工作有据可依。此外,食堂餐厨垃圾处理制度不规范。高校应建立健全餐厨垃圾台账登记制度,做到餐厨垃圾专人回收,专业处理(堆肥、或作为饲料使用)。
二、提升高校餐饮卫生监督管理水平、保证师生就餐安全的有效措施
1.加大高校餐厅硬件设施的投入
依据标准化食堂相关规定[1],高校应不断增加餐厅建设的资金投入,不能承包后就停止投入,要保证餐厅建筑布局合理、功能分区明确、加工设备充足有效,进一步降低食品安全隐患,保障师生就餐安全满意。
2.加强食品卫生安全知识的宣传
通过宣传栏、贴标语、挂横幅、电子显示屏、食品卫生及传染病知识培训等方式,把食品卫生安全的重要性传达到每位员工,让大家牢固树立安全责任意识、服务育人意识,了解食品安全知识相关法律法规,懂得如何把食品安全卫生知识运用到工作实际中,同时,提高餐厅承包人员和食堂炊事管理人员的文化素质,进一步转变工作作风、规范服务行为、提升业务技能,保证食品安全卫生,防止食品交叉污染,从而预防和控制高校餐厅食源性疾病的发生[2],确保广大师生的身心健康。
3.推进餐饮安全管理制度的完善
为了抓紧抓早消除任何安全隐患,杜绝任何安全事故的发生,确保幼儿园及全体师生生命、财产安全,我园开展了一次周边环境的排查及全园性的安全大检查。现汇报排查工作情况:
一、检查内容:
1、校园周边环境:
(1)有无无证经营的小卖部或小摊小贩点。
(2)有无学生出入的网吧或游戏厅等。
(3)周边的交通环境及治安状况等。
2、园内安全:
(1)门卫制度执行情况;
(2)疏散通道、疏散楼梯或安全出口是否锁闭、封堵或占用,致使疏散通道、安全出口不畅通的;
(3)安全管理制度是否完善,责任是否落实,安全措施是否到位;安全应急救援和处置预案是否建立和完善等等。
二、检查结果:
(一)园外安全:
1、幼儿园周边200米内有小卖部或小摊小贩点,没有网吧、没有游戏机室等。
2、目前,通过排查,我园及周边没有发现精神病患者、对社会、对幼儿园严重不满的高危人员。
3、因我园门外地处交通要道,各类车辆来来往往,驾驶员的职业道德教育、安全警示教育有待进一步加强。
4、卫生安全隐患:每逢放学时间,经常有一些流动的食品贩子,这些没有食品卫生保证,对幼儿的饮食安全造成了威胁。
(二)园内安全:
1、城关镇派出所对辖区内学校、幼儿园建立了联系民警制度。督促校方落实安全保卫措施。
2、我园按照有关部门的要求,配备了两个专职门卫。并配备有必要的警棍、钢叉等防卫警械。对出入校园的外来人员一律进行身份查验登记,对携带的可疑物品要进行检查。杜绝闲杂人员进入校园,把好校园安全第一关。
3、我园成立了安全领导小组,制订了各类应急预案,稳步扎实开展各种形式的安全教育活动。
4、我园做好内部的安全管理,特别是对保安工作制度、午休幼儿安全管理制度、食品卫生安全制度、安全演练制度等一系列制度进行了细致完善。真正做到区域无死角、环节无疏漏,幼儿在园的每时每刻都有责任人,推进安全管理制度化、规范化、科学化。
5、我园向幼儿家长发放了《告家长书》,对家长进行了安全知识的宣传,提出了具体做法要求,诚请家长配合幼儿园做好安全教育及防范。除此之外,本园还利用校讯通、家园联系栏家长会等形式,定期或不定期向家长宣传安全常识、督促家长积极与幼儿园配合,共同做好幼儿园的安全工作。
总之,幼儿园安全工作无小事,全园上下高度重视,作为园内各项工作的首要大事来抓,取得了明显的成效,确保了广大师生的人身安全和园舍财产的安全。但本园深知安全工作只有起点,没有终点,必须常抓不懈,警钟长鸣,防患于未然。
一、xx提高认识,统一思想,把安全工作放在首位,从不同层面上解决了学校的后顾之忧.
按照教育局的统一部署,进一步加强我校安全教育工作,建立健全安全生产责任制,坚持在抓好教职工培训、教学管理的同时,重视抓好安全防范工作,形成了一级抓一级的安全生产责任制.校长抓科长,科长抓科员,逐级签订安全责任书,做到了一级抓一级,层层抓落实,人人事事讲安全,时时刻刻保平安的良好局面.对学校的各个重点部位以及责任落实情况开展经常性的检查和自查,做到了查制度落实、查监管力度、查领导作为、查职责到位,排查一切安全隐患,确保了我校实训室、微机房、多媒体室、办公楼、教学楼、学生宿舍楼、食堂、供电房等重点部位以及整个学校的全面安全.
二、xx高度重视,很抓落实,建立安全责任体系,有力地促进了我校各项工作的顺利展开.
我校于今年年初召开安全实施工作会议,总体规划“安全生产年”活动,并在活动中成立了“以人为本,安全第一”活动工作领导小组,组长:周南江 副组长:吴志浩 成员:全体教职工.具体职责是:负责安全教育、宣传、引导、调查、保卫、处理、上报、隐患排查、现场施救、安抚、善后处理等各项工作.活动办公室设在总务科,由校长助理吴志浩负责“安全生产年”各项活动的实施和落实工作,学校各班级由班主任牵头,每个年级都成立了安全小组,组长是各班班主任,副组长是各班的正副班长,各班班主任是负责各班级安全的第一责任人,学校领导小组组长是负责全校安全的第一责任人,建立了全校安全责任体系.
三、xx注重宣传,增强了我校师生的自我防范意识.
今年我校对全校师生开展“安全生产年”活动总动员做了大量耐心细致的工作,充分发挥校园广播、课堂、班会主渠道作用,进行了安全意识的滲透.充分利用宣传工具如广播、黑板报、悬挂标语等形式,大力宣传安全生产方针政策、法律法规,推进安全文化建设,开展“十德”教育,强化安全文明意识,引导全校师生重视人的生命价值,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围.
四、xx制度完善、措施到位、领导负责、责任到人是我校“安全生产年”活动中的一大特色.
在今年的“安全生产年”活动中,我校注重制度建设,把一切涉及到安全的管理制度都纳入法制规程,层层签订责任书,将安全教育工作作为对教职工考核的重要内容,实行一票否决制度,贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人.建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,制定了《校园安全管理制度》、《学生安全管理制度》、《学生交通安全管理制度》、《公物管理制度》、《安全用水用电制度》、《食品卫生制度》、《放火防灾安全管理制度》、《学生定期健康检查制度》、《门卫管理制度》等规章制度.除此以外,学校还设立了事故应急领导小组,制定了意外事故应急预案,确实做到了遇事“有章可循,违章必究,不留盲点,不留漏洞”;做到了学校无论出现什么事情,都有领导亲自督导和全校教职员工的积极配合.
五、xx认真排查,形成了常规的检查机制.
对学校教学楼、宿舍楼、办公楼做到了一日一小查,一周一大查的长期专人专查工作,对相对重点的学生宿舍除生活老师天天查外,学生科、总务科还每周两次派专人排查,门卫通过监控系统对整个学校实行全面24小时监控.一旦出现安全隐患,第一时间发现,第一时间整改.
为贯彻落实“全国学校卫生工作电视电话会议”和“全国学校食品卫生安全专项整治行动视频会议”精神,根据省教育厅、省卫生厅、省食品药品监督管理局《转发〈教育部办公厅卫生部办公厅国家食品药品监督管理局办公室关于开展学校食品卫生安全专项整治行动的通知〉的通知》(*教体艺字〔20*〕27号)要求,经研究,定于20*年11月24—29日对全省学校食品、饮用水卫生安全专项整治行动开展情况进行督查。现将有关事宜通知如下:
一、督查内容
各地、各学校贯彻落实《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等有关法律法规情况。
1.学校食品、饮用水卫生安全管理机制建立情况,领导机构,食品卫生安全应急处置工作预案,各项管理制度、责任制度建立及落实情况;学生食堂、宿舍、厕所等基础卫生设施改造情况。
2.学校食堂、校内食品小卖部、饮食店等饮食从业部门有无《卫生许可证》;饮食从业人员是否进行健康检查,有无健康检查合格证;饮食从业人员卫生知识掌握、培训情况。
3.学校食堂、饮食从业部门经营者资质与准入要求及监督管理情况;学校食堂、饮食从业部门各项食品卫生安全管理制度,岗位责任制度建立及落实情况;食品采购、贮存、加工、餐饮具消毒等各个环节卫生制度和卫生要求落实情况;食堂安全保卫制度落实情况。
4.学校食堂量化分级监督评分、评级情况;食堂建筑、设备与环境是否符合卫生要求。
5.学校自备供水、二次供水水质消毒、检测及达标情况;安全防护情况。
6.学校开展食品卫生安全知识宣传教育情况。
7.学生宿舍、厕所、公共场所卫生状况及学校周边食品卫生安全环境综合整治情况。
二、督查时间:20*年11月24~29日。
三、督查方式及范围
在各地、各学校自查的基础上,对6个设区市中小学校和部分大中专院校食品、饮用水卫生安全工作情况进行抽查。每个设区市抽查2个县(市、区),每个县(市、区)抽查中学、小学、幼儿园各2所(以农村学校、寄宿制学校为主)。驻地大中专院校抽查2所。
四、分组情况
第一组:省教育厅、省卫生厅、省药监局(*
第二组:省卫生厅、省药监局、省教育厅(*
*
第三组:省药监局、省教育厅、省卫生厅(*
五、有关要求
1.督查组要轻车简从,不准超标准接待,不得影响学校正常的教学秩序,严禁形式主义和弄虚作假行为。
一、完善安全管理制度,进一步明确职责和责任
学校(幼儿园)校长(园长)是学校食品安全第一责任人,要明确专职或兼职的食品安全管理人员,制定实施方案。同时,学校应健全完善食品安全管理制度,明确各岗位的食品安全职责,强化安全责任,相关的安全管理条款要在就餐场所公示。要进一步落实校长(园长)分管领导及具体责任人责任,严格落实追究制度。
二、严抓源头,切实做好食品采购索证工作
依据卫生部《餐馆业食品索证管理规定》的要求,切实把好食品采购、验收质量关,在食品采购、验收过程中,重点做好以下几方面工作。一是坚持通过正规渠道进货,严禁采购假冒伪劣或无检验合格证明的食品及原料;二是根据规定需要索证的食品,必须向供货商索取检验报告或可溯源的购物凭证;三是采购的食品在入库前和使用前要检查所购食品与凭证,物单相符后方可入库或使用;四是妥善登记、验收、保管好索证资料,不得涂改和仿造;五是通过完善索证制度,严防劣质油脂(含地沟油)、病毒死猪肉、不合格餐具、劣质豆制品及不合格主食流入学校食堂。
三、建立预警机制,有效防范食物中毒事故发生
各学校要根据《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求,制定实施方案建立健全食物中毒或者其它食源性疾患的报告制度以及卫生突发事件的应急处理机制。按有关规定及时防范卫生突发事件,一旦发生应立即报告并及时启动应急预案有效处置,并按相关规定追究相关责任人的责任。
四、开展隐患排查,进一步加强食品安全监管工作
各学校要对本校食品安全工作进行隐患排查,重点排查内容包括:是否存在用非食用物质和其他可能危害人体健康物质生产的食品或者超范围和过量使用食品添加剂的食品;是否存在致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;是否存在腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺杂使假或者感官性状异常的食品;是否存在经营资格问题,主要看食品经营者证照是否齐全,期限是否有效,是否超范围经营,是否具备食品从业人员的健康证明。
各学校要加强对学校食品安全工作的管理,严格执行食堂、小卖部、饮用水、学生自备菜的定期检查制度,严禁学校食堂在食品中添加非食用物质,加强食品添加剂管理,建立食品添加剂管理制度。同时要定期对学校采购、伫藏的各类食品进行全面检查。如发现学校内存在出售易引发中毒事件的食物,使用过期、发霉和变质的油、大米、面粉等食用原料加工食品,销售过期、变质或被污染的食品,食品加工场地环境、卫生状况恶劣等食品安全违法违规行为的将严肃处理。