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随着我国体制改革的不断深化,政府绩效评估作为行政管理制度创新和有效管理工具,越来越受到重视。认真研究、制订全面科学的政府绩效评估体系,构建以正确政绩观为导向的绩效管理模式,是在目标管理绩效考核中贯彻落实科学发展观的需要。但绩效考核毕竟是一项探索性工作,在绩效考核中不论采取何种评定方式,应用何种评定技术与方法,总是会遇到各种各样的问题。还有许多问题亟待深入研究、改进和完善,下面就绩效考核工作谈几点看法。
一、求真务实,正确把握当前绩效考核评价标准中存在的问题
一是有各种抵制考核的现象发生。绩效考核对于组织和个人都很有效,对组织可以为制订各项决策提供依据,对个人可以为自我发展提供反馈信息。但在实践中,人们经常会采取这样那样的方式加以抵制。特别是许多评价者不愿接受考核,因为他们担心对自己不利的评价结果会影响自己的工作前程,而且评得不好也影响自己的形象。因此,他们在评定中竭力掩盖自己的缺点和弱点。另外,他们还非常担心评定者不能客观公正地对待他们的工作业绩,尤其是在他们与评定者关系比较紧张的时候,这种担心会加剧。有时也会有部分领导觉得考核没有什么用处,把考核仅仅当作一种形式“走过场”而已。
二是部分单位的考核内容笼统,不能全面反映干部的真实情况。干部绩效考核是对干部德、能、勤、绩、廉综合性的量化考核。目前干部考核内容尽管也包括了思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩和年度目标完成情况、廉洁自律等方面的内容,但从各单位规定的内容来看,都比较原则和笼统,缺乏明确的量化标准,往往无法进行实际考核。有的单位简单的把上级部门下达的任务指标作为考核内容,缺乏细化和量化特性,考核结果的客观公正性受到严重影响。
三是部分单位的评价标准不清晰,考核指标体系还不够完善。在绩效考核中经常会遇到的一个问题是评价标准不清晰,有时采用的方法看起来是非常准确的,但由于评价标准的模糊性,使得评定结果很不可信。有人用量表评定法对干部的绩效进行评定。尽管量表评定法是一种比较客观的方法,但评定标准很模糊,比如就工作质量来说,什么样的工作质量可以称作是“好的”、什么样的工作质量可以称作“一般”,不同的人会有很不一样的看法。即便是同一个评定人,不同的时间里评定的标准也会发生变化。现行的绩效考核主要针对班子集体,而对班子成员的考核较少。按照现行的考核体系与考核目标,考核出来的结果主要是反映领导班子集体的政绩,难以反映出班子成员个体的政绩和努力。
因此,从现在反映出来的问题来看,我们必须将绩效考核工作科学化。推进绩效考核科学化要按照树立正确的政绩观的要求,抓紧研究制定科学的绩效考核评价体系。
二、开拓创新,注重各个环节,不断推进绩效考核评价标准的科学化、合理化和系统化
(一)完善绩效考核工作机制和制度。一是坚持绩效考核经常化、规范化制度。要切实加强对干部的日常考核,积极实行以重点工作督查为主要内容的干部绩效考评制度。通过对领导干部的工作督查,不仅能够有效地促进重点工作的开展,也能够比较及时、准确地了解干部的工作作风、工作成绩、工作环境等,从而达到客观评价干部工作绩效的目的。另外,对干部的绩效评价必须坚持原则、实事求是。二是坚持考核人员专业化、高效化制度。古人云:“一流之人能识一流之善。二流之人能识二流之美。”考核者的思想品德、业务素质决定了考核质量的高低。必须培养和建立起具有专业水准的干部考核队伍,要从思想政治素质好、组织纪律观念牢、知识面宽、鉴别力强的组织人事干部、专业技术人才中挑选骨干,并对其进行培训,提高其职业道德,改善其知识结构,增强其鉴别力,造就一支政治素质过硬、专业水平较高、相对稳定的考核干部的队伍。三是坚持绩效考核沟通联系及公示制度。考核过程中,要广泛听取群众意见,考核前进行考核公示,公布考核人和监督电话,接受群众监督;考核中,尽量扩大座谈范围,扩大考核内容,不仅考核八小时以内,也要考核生活圈和社交圈,力求全面掌握情况;考核后,公示考核结果,接受群众检验。还要坚持组织考核与业务主管部门考核相结合,把上级业务主管部门的评价、单位内部的评价与上级领导的评价三方面充分结合起来,作为干部绩效评价的重要组成部分。
(二)注重绩效考核的六要素。绩效考核是人力资源管理的一项重要手段,正被越来越多的单位所采用。但从实际运作看,由于多方面因素的影响,很容易导致考核过程中出现问题,使考核结果出现误差。要最大限度的避免误差和问题的产生,使绩效考核真正落到实处,起到应有的作用,应该注意以下六个要素。
一是做好充分准备。开展绩效考核,必须事先对各个环节进行充分准备、论证,特别是要对绩效考核过程中容易出现的问题进行充分估计,并研究好应对方案,尽量避免。比如在对某个业务部门进行绩效考核时,应该让那些掌握该业务知识和技能的人员作为考核者,以避免因考核者不熟悉被考核者的业务而产生误差。
二是要合理设定考核目标和指标。考核目标的确立要和实际需要相符,比如要进行的是晋升考核,就应重点考核干部的工作能力、管理能力和解决问题的能力。进行业绩考核时,应重点考核工作实绩。考核指标应在考核目标确定后,视考核目标而决定,而且要尽可能准确、明白、多用量化的客观标准,以减少干部主观心理因素的干扰。比如考核目标是考核干部工作能力,那考核指标就应是判断力、筹划能力、业务工作能力和指导管理能力等反映工作能力的指标,而不是工作质量和工作数量这些反映工作成绩的指标。
三是要选择正确的考核方法。开展绩效考核的方法有许多种,但每种方法都有其优点和不足,在选用的时候一定要根据考核的目的、对象等具体情况,选择最合适有效的方法。比如排序法可以避免趋宽、趋中、趋严等偏差的出现,使被考核者“对号入座”,鼓励先进,激励后进。绩效考核要注重平时考核与年终考核的结合,不能一次定优秀,要以平时考核为主。
四是要加强对考核人员的培训。要使绩效考核结果真实有效,就必须首先保证考核者具有较高的水平和能力。要保持考核结果的可信度和效能,就必须加强对考核者的培训。培训的主要内容,应包括有关考核的知识,考核方法的正确使用、尺度准确把握、容易导致偏差的原因等。可以反复进行模拟考核训练,让每一位考核人员参与考核训练,然后对他们得出的考核结果进行分析,找出其中的偏差和错误。
五是要创造良好的考核环境。是指领导要给予实际的支持,不要给考核人员施加压力,并且保持公正。若出现对考核人员采取报复的现象应彻底予以制止和批评,使组织中的全体干部对绩效考核有正确的认识,只有这样才能减少考核人员的压力,在考核过程中对单位、对个人的评价才能做到实事求是,增加考核结果的准确性。
六是要赋予考核人员一定的权力。为了降低考核过程中的人为因素,避免趋宽或趋严现象发生,应给予考核人员一定的权力。主要是固定考核组成员、建立培训制度、建立考核申诉制度。这样,一个单位的工作业绩如何、作风如何、能否得到认可,可通过实实在在的数据来说明,由此展现出来的结果可通过公示进行,而在此时建立考核申诉制度尤为重要,而且必须要落到实处,让干部能为自己说话、敢为自己说话。通过考核申诉制度的建立和执行,不仅能有效地推动组织的民主建设,还能检验组织管理制度的合理程度以及执行程度。
(三)充分运用绩效考核结果引导干部树立和落实科学发展观。树立和落实科学发展观要充分运用绩效考核结果:一是将干部绩效考核结果作为提拔使用干部的重要依据。对那些勤于善于学习,勇于实践科学发展观,在落实科学发展观中绩效显著且群众公认程度高的干部要予以重用或大胆破格提拔;对于那些思想观念落后,甚至违背科学发展观,蛮干造成损失的干部,要采取组织措施,视情节轻重,分别给予批评教育、诫勉谈话、降免职处理。真正把那些德才兼备,对待工作有激情有信心,考虑工作有思路有办法,推动工作有魄力有韧劲,落实工作能用脑用心又不计名利、不事张扬的干部选拔重用起来。二是依据绩效考核结果有针对性地加强干部的教育管理。对干部存在的潜在性、苗头性、倾向性问题,要及时指出,予以化解,防微杜渐。三是通过运用干部绩效考核结果形成干部奖惩激励机制。古曰:“国家大事,唯赏与罚。赏当其劳,无功者自退;罚当其罪,为恶者畏惧。”依据干部绩效考核结果,对绩效突出的,要采取多种形式进行表彰奖励;对绩效一般的干部,在反馈考核结果的同时,帮助其分析原因,指明努力方向;对绩效较差的干部,要采取惩诫措施,进行严肃处理。使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖,使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩诫,切实把广大干部的“优”与“劣”同“奖”与“惩”有机结合起来,使考核结果在奖惩机制中得到充分运用,有效地发挥绩效考核结果的作用,为树立和落实科学发展观提供组织保证。
(四)突出绩效考核特点,发挥绩效考核优势
一是阶段性。任何事物的发展都有个由小到大,由弱到强的过程。在成长过程中,会呈现出阶段性的发展特征。干部的个人发展计划要服从于单位的总体发展战略,单位的总体战略要服从全局的安排。目前我市对各单位的绩效考核才实施了一年,仍处于起步阶段,这是一个必须正视的事实。这就决定了考核应该符合各部门的实际,应根据单位的阶段特点,同时积极汲取其它县市的宝贵经验,来选择适合的考核方式;二是针对性。组织必须具有一个系统、优化的组织结构,才能使组织发挥最大价值。定性指标与定量指标如果混合在一起,没有相关的标准可依据,这会导致考核的针对性差。这是必须注意的问题;三是可操作性。绩效考核是理论性与实践性很强的工作,落实到具体的行动中,就是要使抽象的理论转化为操作性强的实物。目前各单位制定的指标比较抽象,没有细分,这会导致考核出来的结果笼统,不利于统计分析。在绩效考核中一定要注意各项指标的可操作性;四是灵活性。如果单位规模较小,分工不明确,权责不清晰,信息不流通、不公开等情况,而短期内又不能改变,这就要求考核应该具有灵活性,执行考核的人员更应该具有灵活的头脑与方法,做到既能区别对待,又有可行性的考核方式。
(五)实施动态考核,力求考出实效
1.绩效管理和绩效考核的联系。所谓绩效考核,是对员工的工作绩效进行评价,以便形成客观公正的人事决策的过程,它是绩效管理的一个不可缺少的组成部分,通过绩效考核能为组织的绩效管理改善管理水平,帮助员工提高绩效能力,帮助组织获得理想的绩效水平。绩效管理以绩效考核的结果作为参照,通过与标准的比较,寻找之间的差距,提出改进的方案,并推动方案的实施。这里,需要提出的是,标准是一个动态的标准,由组织的发展战略目标所决定,同时也受组织绩效的反馈影响。2.绩效管理与绩效考核的区别。(1)绩效管理包括制定绩效计划,动态持续的绩效沟通,绩效考核、诊断与提高,是一个完整的绩效管理过程,而绩效考核,只是这个管理过程中的局部环节和手段。(2)绩效管理是一个过程,贯穿于日常工作,循环往复进行,而绩效考核是一个阶段性的总结,只出现在特定时期。(3)绩效管理具有前瞻性,能帮助组织和管理者前瞻性地看待问题,有效规划组织和员工的发展,而绩效考核则是回顾过去的一个阶段的成果,不具备前瞻性。(4)绩效管理以动态持续的绩效沟通为核心,注重双向的交流、沟通、监督、评价、而考核只注重事后的评价。(5)绩效管理根据预期目标,评价绩效结果,提出改善方案,侧重日常绩效的提高,而绩效考核则只比较预期的目标,注重进行绩效的评价。(6)绩效管理充分考虑员工的个人发展,为员工能力开发及教育培训提供各种指导,注重个人素质能力的全面提升,而绩效考核只注重员工的考核成绩。
二、绩效管理的基本流程
“从绩效出发,再回归绩效”,在很多卓越的单位,绩效管理早已从辅、事务性的战术层面,提升到了获取竞争优势的战略层面,一切的管理都围绕着绩效管理而开展。绩效管理的过程通常被看作是一个循环,这个循环为五步:绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈与面谈以及绩效结果的应用(包括绩效改进和导入、以及其它人力资源管理环节的应用)。1.绩效计划。它是绩效管理过程的起点,部门的战略要落地,必须先将战略分解为具体的任务成目标管理,落实到各个岗位,然后再对各个岗位进行相应的职位分析、工作分析、人员资格条件分析,然后领导者根据本岗位的工作目标和工作职责来讨论,搞清楚在绩效计划周期内员工应该做什么工作,做到什么地步,为什么要做这项工作,何时应做完,以及员工权利大小和决策权限等。2.绩效实施。制定了绩效计划后,被评估者就开始按照计划开展工作,在工作的过程中,管理者要对被评估者的工作进行指导和监督,对发现的问题及时予以解决,并随时根据实际情况对绩效计划进行调整。绩效计划并不是在制定了之后就一成不变,随着工作的开展,会不断调整,在整个绩效计划期间内,都需要管理者不断对员工进行指导和反馈,即进行持续的绩效沟通,这种沟通是一个双方追踪进展情况。3.绩效考核。工作绩效考核可以根据具体情况和实际需要进行月、季、半年和年度考核。工作绩效考核是一个按事先确定的目标及其衡量标准、考察员工实际完成绩效情况的过程,在绩效实施过程中,所收集的能够说明被评估者绩效表现的数据和事实,可以作为被估者是否达到关键,绩效指标要求的证据。4.绩效反馈与面谈。绩效管理的过程并不是为绩效考核打出一个分数就结束了,主管人员还需要与员工进行一次甚至多次面对面的交谈。通过绩效反馈面谈,使员工了解主管对自己的期望,了解自己的绩效,认识自己有待改进的方面,并且,员工也可以提出自己在完成绩效目标中遇到的困难,请求上级的指导帮助。5.绩效改进与导入。绩效改进是绩效管理过程中的一个重要环节。传统绩效考核的目的是通过对员工的工作业绩进行评估,将评估结果作为确定员工薪酬,奖惩、晋升或降级的标准,而现代绩效管理的目的不限开此,员工能力的不断提高以及绩效的持续性改进和发展才是其根本目的,所以,绩效改进工作的成功与否,是绩效管理是否发挥效用的关键。绩效导入就是根据绩效考核的结果分析来对员工进行量身定制的培训,发现员工缺乏的技能和知识后,单位应该有针对性地安排一些培训项目,及时弥补员工能力的短缺,这样带来的结果是既满足了完成工作任务的需要,又使员工享受免费的学习机会,对单位员工都有利。6.绩效结果应用。当绩效考核完成之后,评估结果不应被束之高阁,置之不理,要与相应的其他管理环节相衔接。如招聘和选择,薪酬及奖金的分配、职务调整、通过沟通改进工作,培训与再教育、人力资源规划、人力资源开发等。
三、绩效管理中的绩效考核
【关键词】科室;绩效考核;护理研究
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2014.05.747文章编号:1004-7484(2014)-05-2987-01随着优质护理服务的开展,绩效考核作为衡量护理管理、考核护士工作质量的一项重要指标,正在我院各科室全面开展。通过护士工作内容进行量化管理,达到质量控制,有效地提高护士、护士长在工作中的积极性和管理的科学性。
1绩效考核的涵义
绩效考核是指在既定的绩效目标下,部门运用特定的标准和指标,对部门成员过去的工作行为及取得的工作业绩进行评估,并运用评估的结果对部门成员将来的工作行为和工作业绩产生正面引导的过程和方法。
2绩效考核的意义
简单讲绩效考核规范了护理部、护士长对护士的统一管理,调动了护士的工作和学习积极性,以便有效进行激励,护理质量稳步提高,护理安全隐患大大减少。
3绩效考核的内容
原有的考核评价指标主要是“德、能、勤、绩”几个方面,定性评价的多,定量评价的少,忽略了护理工作效率、护理工作风险与责任,护理技术难度、护理人员配置等要素。由于“优质护理服务”的不断推进,我院制度出护理人员绩效考核方案总体概况:根据护士工作量、工作质量、护士级别、患者满意度、技术风险等要素向临床一线护理工作量大、风险较高的岗位倾斜,鼓励上责任班、夜班、护理重危病人的护士,给不同年龄、不同岗位、不同层级分别设置不同分值。按劳分配,兼顾公平、公正原则。
3.1恒量指标(岗位系数、班次系数)。
3.1.1岗位系数本着“以人为本,关注护士的持续成长”的理念,对现有的资源合理的统筹规划,借鉴中国香港和中国台湾护士分级的临床实践,将临床护理岗位设置为N0-N45个层次。N0级为新上岗护士,工作1年以内;N1级为成长型护士,工作1-5年;N2级为成熟型护士,工作5-8年;N3级为专业领域型护士,工作8年以上,主管护师以上;N4级为专家型护士,副主任护师以上。根据层级特点拟定分值为:N0 0.88分,N1 0.9分,N2 0.93分,N3 0.95分,N4 1.0分。
3.1.2班次系数白班责护0.53,白班0.43,电脑班0.48,大夜班0.55,小夜班0.5,早晚班0.5。
3.2变量指标(护理工作量、质量、患者满意度)。
3.2.1护理质量指标采用我院自制千分制护理质量指标进行评分。主要指标为:操作流程、核心制度落实、护理常规、急诊急救、护理表格、应急预案、病房管理、基础护理、重症护理、消毒隔离来考评护士的仪表行为、团队精神、安全意识、三基培训、工作效率以及护士责任心,按照评分细则检查者将检查问题、责任人、得分扣分情况及时记录,分别打分,作为科室护士长对全科护士的综合考评分,并且建立护士绩效考核登记本,将每月护士绩效考核分登记在册,并由本人签字确认。
3.2.2患者满意度根据《患者满意度调查表》进行调查,总分为100分。包括健康宣教、服务态度、业务水平、护患沟通、住院环境等。
4绩效考核的具体实施
Ⅰ科室护士绩效考核由护理部和本科室共同完成。本科室自查和护理部月检结果均与个人绩效考核分挂钩。
Ⅱ护士绩效考核分与护士奖金和评先选优挂钩。
Ⅲ对个人绩效考核分
Ⅳ个人年度绩效考核分排名第一名者,科室给予100-200元奖励。
Ⅴ对同一护士在一个月内,反复出现同一问题,对第二次出现的问题给予加倍处罚。
Ⅵ考核结果反馈,每月底召开持续质量改进会议,护士将每月持续质量改进登记本中存在问题进行分析,找出原因,制定改进措施,并登记在册,下月检查改进结果。
Ⅶ效果评价,实施绩效改进之后,护理质量有了显著提高。
5绩效考核的预期
实施绩效考核后,护士工作职责界定更加清晰明确,促进各项护理工作特别是患者的基础护理、专科护理、健康教育得到真正落实,更加注重护理细节和过程,患者满意度逐渐提升,护理质量不断提高。
综述,绩效考核是提高护理人员工作积极性,稳定护理队伍建设,规范岗位管理,提高工作效率和效益的有效杠杆[1]。它是医院文化的一部分,客观公正、科学合理的绩效考核可以优化自身的组织结构,提高整体业绩,建立良好的反馈机制和激励机制,为护理人员营造了一种积极向上的工作环境,有利于护理质量的改善,护理人员素质的提高。
一、考核对象
本办法适用于综合考核评比各街道(乡)、开发区党政领导班子及其有功人员。
二、考核内容
在对全面工作实行目标管理的同时,针对各街道(乡)、开发区自身发展实际,强化对重点工作的考核。考核内容主要分经济与城建以及构建和谐社会两大类,经济与城建考核采用双百分制。考核目标详见《2008年度经济与城市建设目标责任书》;2008年经济工作加压目标详见附表一。
第一类、经济与城建(200分)
1、结果考核百分制。详见《2008年港闸区绩效百分考评体系》附表二。
2、过程考核百分制。在注重年度结果考核的同时,强化对各街道(乡)、开发区年(季)度工作推进过程和实效及其组织管理等工作的考核(季度考核作为讲评的依据),特设定过程考核百分制。由区相关部门按各自所占权重(其中,财政局8分、发改委30分、外经局20分、商贸局20分、农经局4分、统计局6分、科技局6分、安监局6分)分别制订百分制考核细则。考核细则中只设扣分项,不设加分项,年终各街道(乡)、开发区的实际得分百分率乘以部门的权重分为该部门的最终得分,各部门过程考核最终得分不得突破权重分。
设立“季度考评”流动红旗。以规模工业销售收入、规模工业投入、服务业投入、服务业营销收入、财政总收入、财政一般预算收入、工商登记注册外资和注册到帐外资等八项指标的加压目标为内容,以八项指标各占12.5分为权重,进行季度考核,以各街道(乡)、开发区当季完成实绩占其全年加压目标的比例进行排序,最高者得该指标的权重分,其余的按序递减1分,最后以八项指标的实绩累加得分排序,授予第一名的单位“季度考评优胜单位”流动红旗,授予第二、三名的单位“季度考评先进单位”流动红旗。各个季度考评中获第一、二、三名的单位,且当季八项指标中有四项达到加压目标序时进度的,每有一次即在年终综合考核得分中分别加3、2、1分,每少一项指标达到加压目标序时进度,则按比例减少加分。
第二类、构建和谐社会(党建、综合治理、精神文明建设、社会事业按加减分考核计入)。
1、当年受到市级(含省级各部门)表彰,每有一次,加1分;当年受到省级(含国家各部门)表彰,每有一次,加2分;当年受到国家级表彰,每有一次,加3分。(当年获奖时间晚于考核时间,则在下年度计分。同一奖项就高计一次分。)
2、凡当年发生计划外二胎及以上的扣5分,因工作失误造成计划外生育或计划生育奖励与社会保障政策落实不到位,造成越级上访的,分别扣2分。当年列入统计口径的死亡安全生产事故,每有一例扣5分;街道(乡)、开发区党政领导受党纪政纪处分,每有一例扣5分。在市区社会治安综合治理和创建文明城市工作检查中被通报批评,影响全区考核得分的,每有一例扣5分。在污染源普查工作不达标的扣1分。
三、考核办法
坚持注重实效,奖优罚劣的原则,实行考核目标任务保证金和设立特殊贡献奖的办法进行绩效考核:
1、设立绩效考核保证金专户。
各街道(乡)、开发区主要领导每人缴存2万元至区绩效考核专户,作为完成《2008年度经济与城市建设目标责任书》的保证金。责任书中的规模销售收入、工业投入、服务业投入、服务业营销收入、财政总收入、财政一般预算收入、工商登记注册外资和注册到帐外资八项指标,有两项以上完不成目标的,每多一项扣除保证金的15%;全部完成八项指标,区政府全额返还保证金并给予每人2万元奖金。
2、设立特殊贡献奖。
(1)对综合考核得分第一名的单位,授予四个文明建设标兵单位称号;对综合得分第二、三名的单位,授予四个文明建设先进单位称号。对被评为标兵单位的,奖励其领导班子30万元,并给党政主要领导记功;对被评为先进单位的,奖励其领导班子20万元;对考核得分排名第四至五名且达标的单位,分别奖励领导班子10万元。有下列情况之一的单位不得被评为标兵单位、先进单位和达标单位:①党建、计划生育、安全生产、社会治安综合治理、精神文明建设、人武工作以及教育卫生等社会事业,有2项内容综合考核得分低于85分的;②规模工业销售收入、规模工业投入、服务业投入、服务业营销收入、财政总收入、财政一般预算收入、工商登记注册外资和注册到帐外资八项指标中,有四项未达到加压目标的;③城市建设考核得分低于80分的;④万元GDP能耗突破市下达指标的。
[关键词]绩效考核绩效考核目的绩效改进
一、绩效考核目的定位偏差的表现
1.以考核作为评薪定级的依据
不少企业的高层领导在谈到绩效考核时,都认为考核即是管理,管理即是考核,把考核摆在了很高的位置。的确,不考核怎么知道员工的工作情况,不考核员工怎么会重视这些工作,考核就像一根指挥棒,指引着员工按照企业的要求去工作,为了增强考核的牵引力,就必须加大考核使用的力度,在众多的考核结果使用中,诸如末位淘汰、培训、员工职业生涯规划、晋升和发奖金定薪酬等级,众多企业高层都偏爱把薪酬和绩效结合起来。据调查,企业实施绩效考核的目的,被调查企业列在前三位的分别是:把薪酬与绩效结合起来(75.9%);检查工作完成情况(55.4%);培养员工的能力(54.5%)。
绩效管理的主要目的应是用来帮助员工提升绩效,进而达到提升企业绩效的目的。“把薪酬与绩效结合”只应该是绩效管理的副产品,它是保证绩效管理能起到作用的重要手段,而不应该是绩效管理的主要目的。但是从这一调查结果可以发现75.9%的被调查企业把“把薪酬与绩效结合起来”当作是绩效管理的主要目的之一,这样就会导致企业最终为了“薪酬”而不是“绩效”进行绩效管理,从而使绩效管理误入歧途,这一点值得中国企业高度关注。
2.评价员工工作情况,防止员工“偷懒”
这个考核目的是基于对员工愿意主动做好工作的怀疑,在管理理念上,这样的企业持“X”理论,认为员工是懒惰的、不愿意负责任的、只看重物质激励、必须在监督下才能完成工作。但是过于强调这一点,直接导致在实际的绩效考核操作过程中,管理者认为要时刻监督员工,防止其偷懒,员工绩效高低的结果胜于绩效的形成过程,热衷于判断、收集员工绩效好坏的信息,作为年终考核公平、公正的依据,对于员工为什么绩效高和业绩低下,则没有探究和观察的兴趣,更谈不上还要针对问题所在帮助员工改进。
过多的关注如何评价员工,如何让评价结果在员工中平衡,也带来一种效应和风气,就是大家都着眼于已经完成的工作,不断寻求利益的均衡,只顾回头和低头看,如何劝说和说服员工接受考核结果,忘了抬头向前看,应该关注员工未来的发展和改进,给予员工辅导和培训,帮助员工提高绩效,进而提升组织的绩效。
3.提高管理的约束力,强调威慑与服从
当考核主要为了评价员工、以考核结果来给员工发薪定资时,不少主管为了提高管理的约束力,增强自己的威信,进而提高员工的执行力,就在考核上大做文章,如果平时员工听从安排,工作按照自己的意图来展开,即使最后工作效果不尽如人意,在考核时也是网开一面,但是,对于一些喜欢标新立异、在工作中个人主见过多的员工,哪怕最终的业绩结果很好,在主管眼中仍要大打折扣。同时,一些主管对于工作中有想法、喜欢创新的员工表面上会听之任之,甚至以他的经验来看继续这样做下去要出问题时,也不做提醒,只等最后工作果然出了大纰漏了,再摆出一副公事公办的样子,严格的按照考核规定打上很低的考核等级,事后也不做绩效反馈与沟通,最好将该员工连续几次评上最低等级,按照公司规定末位淘汰出局。
这样一来,“杀鸡骇猴”,以公司的考核制度作为约束员工的最好法宝,要求员工绝对的服从主管的安排,不允许任何的“试错”和创新,只有听从主管的思路和方式开展工作,做个听话的员工胜过做个有思想的员工,无形中,主管的地位得到空前巩固,但是,公司的利益可能就在这种因循守旧和绝对服从中逐渐损耗。
二、绩效考核目的定位偏差的影响
1.绩效考核流于形式
正是由于以上绩效考核目的的偏差,很多企业把绩效管理简化成了绩效考核,最终绩效管理不仅没有带来组织绩效的提升,相反成为各级管理人员的一个负担。
不少企业的绩效考核采用强制分布法来规定考核最终结果的分布状况,以免出现趋中效应和过宽或过严现象。由于考核等次的确定要与职务升降、工资高低挂钩,因此人人关注。有些主管怕伤和气,就采取或默许今年评张三,明年评李四,后年评王五的做法,背离了绩效考核的初衷,形成了“优秀轮流当,合格年年过”的现象,如果公司把考核结果和等级和基本工资的调整挂钩的话,就更需要全面平衡,保证每位员工能获得自动调薪的机会,至少不能因为考核等级上不满足条件而错失加薪的机会。在不少主管和员工眼中,既然公司定了这样的考核制度,就应该尽可能的研究出对每个人都有利的博弈方案。只有皆大欢喜,才能够保证工作的顺利开展。至于,“末位淘汰”制度,只要有自动离职者,今年的末尾就非他莫属。
2.忽视绩效改进
当企业的管理者视绩效考核为惩罚和监督员工的“大棒”,自然导致主管和员工过于关注绩效考核的评价过程,不关心考核后绩效的改进,对于员工绩效的高和低,主管只满足于作出评价,并且尽可能让员工接受这个考核结果。实际上,绩效考核的主要着眼点是通过考核让员工发现自己的长处和不足,进而帮助员工改进工作方式和方法,提升个人业绩和组织绩效,而且,这个改进过程应该随时进行,一旦发现问题就应该及时做出纠正,从而保证最后考核的时候不出现大的失误和问题,正如日本丰田公司的精益制造原则秉承的理念,“次品是在生产的时候就出现了,而不是等到次品制造出来了再通知员工业绩低下”。
因此,对于员工的绩效考核应该把关注考核结果的重心移到关注绩效改进上,随时观察和提醒员工绩效出现了什么问题,如何纠正。不难看出,此时,主管的辅导、帮助责任高于评价,主管应该是教练而不是法官形象,无形中,员工绩效的高低以及是否有改进的空间和余地,紧密地和主管的考核权利挂钩,主管只有先行使好了帮助和教导的职责,才能够对员工做出让员工心服口服的评价结果。只有主管切实的关注绩效的改进,才能让考核这根指挥棒挥舞得虎虎生风,才能保证企业绩效的提升。
3.缺少绩效沟通与反馈
不少企业实施的绩效考核缺乏有效的沟通。认为考核只是简单地给员工评分,在考核过程中既不找员工谈话,了解他们的工作状态,工作进展情况、所取得的业绩及所遇到的障碍,也不在绩效考评结束后进行绩效反馈沟通,很多员工对于自己为什么得A或D以及别人为什么得A或D莫名其妙,无形中,大家就把绩效考核的高低归为运气或人际关系,自然影响考核的公平公正性,无法确保绩效考核工作发挥其应有的作用。
一个绩效考核方案是否能起到它应有的作用,与制定前的准备工作是分不开的。绩效方案制定前要收集大量的信息,这些信息的取得需要沟通,通过沟通,了解公司对各部门的要求是什么,了解员工的状态和想法。并将这些要求转化为相应的指标与目标。在此过程中方案制定者不但要与各部门主管沟通,也要与各级员工沟通。通过沟通收集到了相关信息才能制定出完善的绩效方案。如果缺少了沟通,员工没有参与感,心里有抵触甚至根本不认同单独由管理人员提出来的目标和计划。
三、准确定位绩效考核目的,提高考核效果
1.绩效考核应关注企业的发展
绩效考核应该关注企业的发展,明确企业的真正需求。很多企业的需求不是谈利润和赢利,而是谈客户满意度、员工行为的有效率、管理者管理行为的有效率等,因为这些指标是可以衡量的,也是企业可以通过自己的努力和资源的配置所能实现的。利润作为企业需求的最终结果,没有哪一个员工可以单独的实现它,必须是每个员工做好自己的工作,并通过所有员工的工作总成果来实现利润。因此,企业在开展绩效考核之前必须明确自己的需要。这就需要对企业的战略、员工的行为标准等,都要给出明确的界定,没有这样的界定,绩效考核就没有依据。
绩效考核不应该仅仅是作用于企业管理,它的最高阶段应该是反作用于企业管理。绩效考核不能再局限于对发现的问题进行反馈,而要加大对存在问题的思考,追溯问题存在的根源。同时,要时刻关注企业发展战略的进程,权衡考核导向与企业发展战略是否一致,在促进企业发展战略逐步实现的过程中研究企业发展战略是否适合当前环境和形势,探究未来发展方向和目标,推动企业发展战略的完善、优化和升级。
2.绩效考核应关注员工发展,帮助员工提高绩效
员工的职业发展,在一定程度上,使考核具有更大的吸引力,无形中,促使员工和主管双方都认真对待工作和考核。
让绩效考核与员工个人发展相结合,要求企业在开展绩效考核时必须做足如下工夫:一是绩效考核前的培训,让员工明确绩效考核对企业和个人发展的重要意义;二是绩效考核指标的选择上要关注不同员工的个体差异,注重员工的个人素质的提升;三是重视绩效考核的沟通反馈环节,让员工能迅速改正导致不良绩效的行为;四是开展员工职业生涯规划,用绩效考核工具把企业战略发展和员工职业生涯发展紧密联系在一起。绩效考核应单列“适宜擢升和具有较长期发展潜能”的评价,要求主管根据员工所表现出来的气质和能力,对安排其担任较高的适当职位作出规划,还要进一步区别员工是在目前情况下适宜擢升,还是具有今后擢升的潜能。当员工可能显示有擢升的希望,但因尚未具备必需的正式资格以及限于目前职位的工作经验等而不能保证即时就能擢升时,作出这一区别是十分必要的。另外,企业还应在绩效考核后进行职业发展面谈,由人力资源部门主持,其目的在除考评报告资料外,希望能借此面谈发现员工对事业的抱负、喜好及资质等,并与员工讨论有关事业前途、工作机会、工作计划及训练等,以期更能有效运用人员的才能及发挥其潜能。
3.绩效考核应致力于企业文化的渗透
企业的战略、物质资源和人员素质是绩效考核运转的硬条件,而企业文化则是绩效考核运作的软环境。企业文化的独特性和动力作用决定了绩效考核必须适应公司的企业文化。在绩效考核中,应从以下方面入手保持并发展公司的企业文化:
一是用企业文化中的非量化因素冲淡考核的量化因素。例如,为员工创造舒适氛围,营造家庭气氛,组织员工的文化活动,尽力解决员工的一些后顾之忧,以缓解绩效考核中的敌对情绪和员工的考评焦虑。