前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇会议纪要的技巧范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
注意“去粗留精”,把握侧重点。会议纪要应该抓住会议的中心议题,侧重表达大家已经取得一致的或基本一致的意见。 (一)围绕会议研究的中心议题“取精”。抓住了会议研究和解决的主要问题,就抓住了写会议纪要的“纲”。会议讨论中可能附带牵涉到其他一些问题,如果没有实质性内容,就应避而不谈或者谈而从简。有时会议的中心议题不十分明确,或一个会议同时讨论多个议题,且难分主次。遇到这种情况,应把难分主次的几个问题视为一个中心议题中的几个子议题,放在基本同等的位置上,分题归纳整理,写成“一、关于xxx问题”、“二、关于xxx问题”等。
(二)围绕与会人员取得的一致意见“取精”。与会人员在讨论中心议题时,往往看法不完全一致,或者很不一致。遇到这种情况,起草人员应该对各种意见认真研究,归纳整理出完全一致或基本一致的意见。对少数人提出的意见,如果没有被会议否定,或者说符合会议的宗旨,也应该采纳。如果有些意见分歧较大,没有能够统一认识,就不应写入纪要中去。当然,有些带学术性、研究性的会议所形成的纪要,不同的甚至是相反的观点,也可以写上去,但应写明是多数人的看法还是少数人的看法。
(三)围绕会议主持人的总结性讲话“取精”。一般在会议结束时,主持人会进行总结性讲话,对需决定的事项进行“拍板”,这是写入会议纪要的最好材料,也是最需要抓住的“纲”。
表达决定的事项,注意 “滴水不漏”,把握相关点。表述议定事项最重要的是注意“三性”,把住相关点。
(一)注意语言表达的准确性,防止产生歧义。要注意用语准确,讲究文法,避免在文字上产生歧义。对敏感问题表达不准,就很容易引起歧议,甚至造成新的矛盾。
(二)注意重要决定的依据性,防止互相矛盾。有的会议决定与相关的政策或规定存在某种矛盾。只要不是正面 "碰撞",起草人员就应该在查找有关依据、研究有关类似问题的基础上,选择恰当的表达方式,注意文字处理上的技巧,以尽量避免矛盾。
(三)注意付诸实施的可行性,防止影响操作。会议纪要表述议定事项须注意可行性,务必切合实际,力求具体、明白。
会议纪要方法技巧二:写作的方法和体式
(一)注意“从实际出发”,把握基本点
会议纪要的标题最基本的形式:
一是会议名称与文种的组合,如“临沧供电局办公会议纪要”;
二是召集会议单位名称、会议内容与文种三者的组合,如“临沧供电局讨论xx工程会议纪要";
三是有的固定形式的会议,如党委会、党政联席会、部门会议等,也可以直接用会议的次数与文种的组合,如“第十次党委会议纪要”。
(二)会议纪要的具体内容,一般可由两部分组成,即会议概况部分和正文部分。会议概况主要是写主持开会的单位、会议名称、时间、地点、参加人员 (出席人、列席人)及会议研究的中心议题等。概况应力求简要,有时可以只写上述方面的部分内容。参加会议人员也可以在正文后面独立成段。一般几个单位联合开会的纪要和党委会、政府办公会的纪要,都适宜这种形式。
(三)会议纪要正文部分的基本写作方法,一般采取以下几种:一是分专题归纳法。即把讨论议定的几个问题,划分为几个专题,用小标题加以归纳。二是分层次归纳法。一般只有一个议题讨论后形成的决定,可以采用这种办法,把议定事项按内容分成若干层次写清楚。
可以在每段的首句写“会议认为”、“会议同意”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等用语。三是分段落归纳法。就是把会议议定事项分成若干段,并明确标示出 “一”、“二”、“三”……而在每段的首句不另用一句话概括段意。
看了“会议纪要方法技巧”还看了:
1.写好会议纪要有妙招
2.写好会议纪要的方法有哪些
一、准备要充分。认真听会、做好记录(最好录音),占有较多的材料(包括在会上印发的材料,以及与此相关的文件、领导讲话等),吃透会议精神,以便对材料正确取舍。
二、意见要统一。会议对具体问题的讨论必然意见纷繁,想法多种多样,不能把这些意见都纳入会议纪要之中,而要根据会议的中心目的,以会议主持人的意见为依据,适当补充分管领导意见。
三、概括要真实。忠实于会议的实际内容,不能随主观意图增减或更改会议的内容,或借题发挥、添枝加叶,必须做到真实准确地表达会议内容。要把握好三个方面,一是内容要正确、合规。符合上级政策和公司各项规章制度,不越权定事、越级安排工作(尽量不要有组织机构等人事方面内容)。二是牢牢把握关键词语。如某项工作任务的完成时间、负责部门、资金数额、工作量等,千万不能遗漏。三是上下(文中)内容必须一致。
四、内容要精炼。应围绕会议主旨及主要成果来整理、提炼和概括。重点应放在介绍会议的成果,而不是叙述会议的过程,切忌把纪要写成记录。关注三点:一是要言简意赅,避免拖泥带水。二是一般不能有附件、表格等。三是精炼要有度。话要说全,让未参加会议的人能明白其中的意义。
五、结构要合理。会议纪要的正文,包括前言(开头)、主体、结尾三部分内容。开头部分要注意三点,一是时间和地点问题。时间说具体、地点不用过细。二是主持人问题。一般情况下与会的职务最高的领导为主持人。三是参加人员问题。放在正文后面,空一行。
主体部分是会议纪要的核心内容,主要反映会议情况和会议结果。写作时要注意紧紧围绕中心议题,把会议的基本精神,特别是会议形成的决定、决议,准确地概述清楚。主体部分需掌握四个技巧。一是主体部分的第一部分一般突出会议的指导思想,简要介绍会议基本情况(如,会议认为、会议指出、会议强调等,这部分内容站位要高)。然后再接“会议研究决定”。二是一般在第一个问题说原则通过什么方案或意见。切忌把方案再全部说一遍。三是每部分的标题若不好概括,则用中性词较好。四是要归类合并,相同内容放在同一部分,一般情况下不超过十个大方面。不便归并同类项的可放在最后一部分。
六、条理要清楚。对会议讨论的意见要分类、分层、分序,使人感到任务清楚、条理清晰、问题明显。把握三点,一是解释的内容不需重复再说。二是一事一段,清楚明了。三是责任单位放在段末。如一段内讲两件事,且由不同部门负责,则不能放在段末,因不便表述。
公司公文写作培训讲师陈馨娴,在培训中会领导者你熟悉公文基本概念、公文写作的基本知识。系统了解并掌握机关收文、发文处理的特点、程序的处理方法。学会准确快速地处理公文,促进机关公文处理工作的规范化、制度化和科学化。
各部门公文经办人员进一步掌握了公文写作方法和注意事项,增强员工的公文写作素质。
公文是党政机关、企事业单位和社会团体处理日常工作的重要工具。它在一定的范围内使用。了解和熟悉公文写作的相关知识,对于提高各单位工作人员的公文写作水平,进而提高办事效率和办事能力,都具有重要意义。
公文写作是公文学科有一个基本概念。公文作为传递策令、沟通信息、联系事务的文字载体,必须要通过写作这一特殊的行为活动才能实现。 培训讲师:陈馨娴
课程时间:1天
课程对象:各企事业单位负责办公室管理工作的领导、办公室主任及从事办公室综合管理、文秘、档案工作的有关人员
培训方式:讲师讲授、案例分析、经验分享、学员讨论、现场演练等使培训效果达到最好!
课程收益:
通过培训使学员掌握公文处理与管理规范;
通过培训使学员掌握请示报告和总结的写作方法;
通过培训使学员掌握通报、通告及通知的写作方法;
通过培训使学员能够快速提升公文写作技能和方法;
公司公文写作培训课程大纲:
第一部分:公文的概述
一、公文的含义及特点
公文的含义
二、公文的特点
公务性
法定性
程序性
政治性
权威性
实效性
三、公文的作用
规范和约束作用
领导和指导作用
沟通和合作作用
宣传和教育作用
四、公文的分类
第二部分:公文写作的基本要求
主题突出,观点正确
结构完整,格式规范
实事求是,讲求实效
准确表达,简明生动
第三部分:公文写作的步骤
确立主题,明确目的
收集材料,调查研究
拟写提纲,安排结构
撰写初稿,征求意见
润色加工,修改定稿
第四部分:常用公文的格式、写作规范以及日常写作中常出现的问题
1、 请示与报告的区别
2、 请示
(1)请示的规范格式、请示的写法
(2)请示日常写作中要注意的问题
(3)实战案例分析
(1)报告的规范格式
(2)各种报告、总结的写法(文字报告、PPT报告)
(3)报告日常写作中写作要注意的问题
(4)实战案例分析
4、会议纪要
(1)会议纪要的写作规范和写作要求
(2)各种会议纪要中常出现的问题
(3)实战案例分析
5、通知、通告、公告
(1)通知、通告、公告的区别
(2)通知、通告、公告的写作规范及日常写作中要注意的问题
(3)实战案例分析
6、函
(1)函的写作格式、写作要求
(2)函在写作中要注意的问题
(3)实战案例分析
7、简单介绍授权委托书、决定的写作注意事项和写作方法
第五部分:公文写作与处理常见病例分析
一、标题拟制中的常见病例
文种使用不当
标题冗长烦琐
主要内容表达不清
二、正文写作中的常见病例
一文多事
内容残缺
结构混乱
语法错误
随意省略和建成
标点符号使用不规范
数字、计量单位使用不规范
三、公文写作中其他方面常见病例
关键词:索赔;工程索赔
在现行招标项目中,业主广泛采用的最低价中标原则,使施工企业在工程项目的建设中盈利往往占很少的一部分,利润的获得很大的一部分往往需凭借费用的索赔、设计变更和工程签证。这里现就如何进行工程索赔进行一些分析探讨。
(一)工程索赔的定义
工程索赔是指在工程承包合同履行过程中,承包人由于非自身的责任或原因而遭受损失时,可根据合同的约定,凭有关证据,通过合法的途径和程序向发包人提出赔偿要求。
(二)工程索赔的特点
工程索赔的特点主要表现在:
1.前提:工程索赔的前提是承包人非自身原因而遭受的损失,其可以是发包人的一定行为造成,也可能是不可抗力事件引起。
2.对象:工程索赔在工程界一般是指承包人向发包人提起的赔偿要求。
(三)工程索赔的原因
在项目实施过程中,由于各种意外的人为或自然因素,出现下列情况,承包商可提出索赔:
1、不利的自然条件。不利的自然条件是指施工中遇到的实际自然条件(如地下水、地质断层、天然溶洞、沉陷、断层、溶洞等)比招标文件中描述的更为困难和恶劣,增加了施工的难度,承包商必须花费更多的时间和费用。承包商遇到不利的自然条件,是有经验的承包方无法预见到的,这种额外的时间和金钱的支出,承包商可提出索赔。
2、人为障碍。如在挖方工程中遇到地下构筑物和文物等,图纸上并未说明,确属是有经验的承包商难以预见的人为障碍,对这些问题作出处理必然导致工程费用和时间的增加,承包商有理由提出索赔。
3、工程变更。承包商施工时完成的工程量超过合同约定的工程量时,必然引起新的施工费用,承包商可提出索赔要求,以弥补自己不应承担的经济损失。
4、工期的延长和延误。通常包括两方面:一是业主要求延长工期,二是由于非承包方原因导致工期的延误。一般这两方面原因造成的损失,承包商可向业主索赔。
5、施工工效降低。由于业主不合理的指令导致施工工效降低,工程费用增加。承包商可提出索赔。
6、工程终止或停建。由于业主不正当地终止停建工程,承包商有权提出索赔,并且可包括盈利损失。
7、货币贬值。在一些外资或中外合资项目,合同中一般有货币贬值补偿的条款,索赔数额一般按官方正式公布的汇率计算。
8、拖延支付工程款。如果业主不按合同中规定的时间期限支付工程款,承包商可按合同条款向业主索赔利息及拖延支付工程款所造成的其他损失。
9、其他由于业主原因造成承包商投入更多的时间和金钱,承包商均可向业主提出索赔要求。
(四)、承包商如何加强管理,有效的进行工程索赔
承包商索赔管理就是:预测索赔机会,合同实施中寻找和发现索赔机会,处理索赔事件,解决索赔争议。为了达到索赔的目的,承包商从项目的开始就要进行大量的索赔管理工作,来保障自己索赔的权利,以下资料的收集整理是十分必要的。-
1、招标文件。是工程项目合同文件的基础,是工程成本的基础资料。招标文件工程量清单中所界定的工程量与施工实际情况相比往往有不符之处。所以招标文件中有关资料不仅是承包商投标报价的依据,也可能成为索赔的依据。
2、投标报价文件。在投标报价文件中,承包商对施工所需的设备和材料列出了数量和价值,对施工过程中各阶段所需的资金数额提出了要求。这些文件,在中标及签订施工协议书以后,也将成为工程索赔的基本依据。
3、施工合同及其附属文件。这些是用来规范当事人双方行为、明确责任的法律文件。在索赔中,合同是首要的证据来源。现场施工人员要注意合同中主要条款的约定,随时扑捉索赔的机会。
4、承包方与业主往来的文件。如工程师(或业主)的工程变更指令、口头变更确认函、加速施工指令、施工单价变更通知、对承包商问题的书面回答等。要认真审核,提交对自己有利的证据材料,以证明索赔主张。
5、工地会议记录。工地会议又称为例会,如标前会议纪要、施工协调会议纪要、施工进度变更会议纪要、施工技术讨论会议纪要、索赔会议纪要等,是施工中定期召开的会议。会议要讨论目前的施工情况,布置下一步工作任务,必须认真对待会议记录的内容。会议记录的签字确认很重要,只有有关人员签字认可的记录,才能作为索赔的证据。
6、施工现场记录。如施工日志、施工技术人员的工作日记等,记录了工程项目从开工至竣工全过程,施工中发生问题的处理与评价记录等。一般情况下,承包方施工日志的内容与业主的记录基本一致,运用得好的话,这部分材料可成为有价值的索赔证据。
7、工程财务记录。如工程进度款每月支付申请表、工资单、设备、材料采购单、付款凭证、工程开支月报等。在索赔计价时,财务单证十分重要。
8、工地现场记录。如降水量、风力、气温、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水状况等。必要时,承包方应利用摄影、照片、录像、公证等,尽量把现场发生的重要事件由开始到结束的整个过程真实地记录下来,作为将来索赔的证据。
9、市场信息资料。有关法律、法规、规章、政策文件、物价指数、外汇兑换率行情、工资指数、会计核算资料,材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的凭据等。承包商应注意这些资料的收集整理,有时会成为索赔的有效证据材料。
10、规范。对承包商来讲规范是重要的证据来源。承包商必须熟悉工程所依照的规范,做到严格依照施工规范施工,运用好规范。
切实加强合同管理,全面履行合同条款,妥善保管签收文件,注意有关资料的收集和整理,随时注意业主的指令或要求;抓住索赔机会,及时提出索赔;全面履行合同义务,建设好工程;索赔谈判时,承包商参加谈判的人员必须熟悉合同,懂工程和相关的法律,并有利用相关知识论证索赔要求的能力,谈判中,要尽量寻求双方都能接受的解决问题的办法。实践中,工程索赔一般可以通过协商方式解决,若双方实在无法达成协议时,则可通过仲裁或者诉讼解决。
(五)、承包商工程索赔的意义
承包商工程索赔是权利的要求,一定程度上讲,没有索赔就不能全面体现合同的公正性。
工程索赔有利于承包商自身素质和管理水平的提高。索赔直接关系到承包商的利益,其过程的实质是承包商管理水平的综合体现。承包商要实现合同目标,出现索赔事件时,能取得索赔,争取自已应得利益,就必须加强各项基础管理工作,对工程的质量、进度、变更等进行更严格、更细致的管理,进而推动建筑行业整体管理水平的加强与提高。
索赔有利于国内工程建设管理与国际惯例接轨。索赔是国际工程建设中非常普遍的做法,尽快学习、掌握运用国际上工程建设管理的通行作法,不仅有利于我国企业工程建设管理水平的提高,而且对我国承包商顺利参与国际工程承包、国外工程建设都有着重要的意义。
实践证明,工程索赔的健康开展对于培养和发展良好的建筑市场,促进建筑业管理水平的提高,增加经济效益,起着重要的作用。有助于促进承包商加强内部管理,严格履行合同,提高管理素质;有助于承包商更快地熟悉国际惯例,熟练掌握索赔和处理索赔的方法与技巧,大力开展对外工程承包;有助于工程造价的合理确定,便于降低工程报价,使工程造价更为实事求是。
参考文献:
关键词:FIDIC合同;条件;施工索赔
一、研究FIDIC合同条件下施工索赔的意义及起因
(一)FIDIC简介
“FIDIC”是国际咨询工程师联合会的缩写,它是唯一专门为土木工程施工在全世界范围发行的标准合同条件。当房屋建筑和土木工程项目在全世界招标时,该条件是采用得最多的一种标准合同条件。虽屡经修改,甚至有时遭到批评,但该条件仍然是世界上评定其它合同条件的标准和尺度。
FIDIC合同条件适用于一般的土木工程,其中包括工业与民用建筑工程、疏浚工程、土壤改善工程、道桥工程、水利工程、港口工程等。FIDIC的最大特点是:程序公开、公平竞争、机会均等。从理论上讲,FIDIC对承包商、对业主、对咨询工程师都是平等的,谁也不能凌驾于谁之上。因此,作为承包商应尽量选用FIDIC,这样才能更好地保护自己的经济利益及合法权利。
(二)研究FIDIC合同条件下施工索赔的意义
随着我国加入WTO,世界银行贷款投资项目越来越多。客观上对诸多施工企业而言,既是机遇又是挑战。新的管理理念,要求我们既要敢于又要善于参与这种国际经济合作与竞争,熟练掌握FIDIC条款,学会趋利避害。完善和提高索赔管理体制,是建筑企业走向国际市场,提高竞争力的有力保障。
我国目前的建筑市场走向招标承包竞争机制的时间还不长,对合同执行过程中的索赔和反索赔没有引起足够的重视。但随着我国参与国际工程项目的增多和国际通用的合同条件《FIDIC土木工程施工合同条件》的研究和实践以及国内的部分大型建设项目实施世界银行贷款,按国际惯例实行公开招标后,索赔管理就显得非常重要。实践证明,双方的索赔都是严格合同管理的一项有效保障措施,没有索赔管理,实际上就是允许一方偏离或不执行合同中规定的义务而又不承担责任,因此索赔和反索赔是双方保证合同顺利实施的正当权力,是落实和调整施工合同当事人权利义务关系的有效手段。
(三)施工索赔的起因
1.风险分担不均
这是国际工程承包业受“买方市场”现状制约所决定的。在这种情况下,中标的承包商只有通过施工索赔来适度地减少风险,弥补各种风险引起的损失。这就是工程索赔中承包商的索赔案数远远超过业主反索赔案数的原因。
2.施工条件变化
土建工程施工与地质条件密切相关,如地下水、断层、溶洞、地下文物遗址等。这些施工条件的变化即使是有经验的承包商也无法事前预料。因此施工条件的异常变化必然会引起施工索赔。
3.工程变更
承包商施工时完成的工程量超过或少于工程量表中所列工程量的15%以上时,或者在施工过程中,工程师指令增加新的工作、改换建筑材料、暂停或加速施工等变更必然引起新的施工费用,或需要延长工期。所有这些情况,承包商都可提出索赔要求,以弥补自己不应承担的经济损失。
4.工期拖延
施工过程中,由于受天气、地质等因素影响,经常出现工期拖延。如果工期拖延的责任在业主方面,承包商就实际支出的计划外施工费提出索赔;如果责任在承包商方面,则应自费采取赶工措施,抢回延误的工期,否则应承担误期损害赔偿费。
5.业主违约
指业主未按规定为承包商施工提供条件,未按规定时限向承包商支付工程款,工程师未按规定时间提供施工图纸、指令或批复,或者由于业主坚持指定的分包商等。
6.合同缺陷
按FIDIC合同条件,由于合同文件中的错误、矛盾或遗漏,引起支付工程款时的纠纷,由工程师做出解释。但是,如果承包商按此解释施工时引起成本增加或工期拖延时,则属于业主方面的责任,承包商有权提出索赔。
7.工程所在国家法令变更
如提出进口限制、外汇管制、税率提高等等,都可能引起施工费用增加,按国际惯例,允许给承包商予以补偿。变更的时间标准是从投标截止日期(一般均为开标日期)之前的第28天开始。
二、索赔的分类及计算方法
(一)索赔的分类
按施工索赔的目的可分为工期索赔和经济索赔。
1.工期索赔
即承包商向业主要求延长施工时间,使原定的工程竣工日期顺延一段合理的时间。这样,承包商可以避免承担误期损害赔偿费。FIDIC合同条件中,误期损害赔偿费是用以补偿业主由于工程项目较晚投入运行而受的经济损失,按日计算赔偿金,可以累计达到合同额的10%。FIDIC第44.1分条明确规定了可以延长工期的5种情况,给承包商赋予了工期索赔权。
2.经济索赔
即承包商向业主要求补偿不应该由承包商自己承担的经济损失或额外开支,也就是取得合理的经济补偿。前提是:在实际施工过程中所发生的施工费用超过了投标报价书中该项工作所预算的费用,而这项费用超支的责任不在承包商方面,也不属于承包商的风险范围。具体地说,施工费用超支主要来自2种情况:一是施工受到干扰,导致工作效率降低;二是业主指令工程变更或产生额外工程,导致工程成本增加。由于这2种情况所增加的新增费用或额外费用,承包商有权索赔。
(二)索赔的计算方法
1.工期索赔的计算方法
建设工程技术复杂、规模大、工期长,多种原因引起的延误常常交织在一起,在计算一个或多个延误引起的工期索赔时,通常可以采用以下2种方法:
(1)网络分析方法。它通过分析延误发生前后的网络计划,对比两种工期的计算结果,计算索赔值。分析的基本思路为:假设工程施工一直按照原网络计划确定的施工顺序和工期进行,现发生了一个或多个延误,使网络中的某个或某些活动受到影响,如延长持续时间,或活动之间逻辑关系变化,或增加新的活动。将这些活动受影响后的持续时间带入网络中,重新进行网络分析,得到一个新工期,则新工期与原工期之差为延误对总工期的影响,即为工期索赔值。
(2)比例分析法。在实际的过程中,延误事件经常仅仅影响某些单项工程、单位工程的工期,若要分析它们对总工期的影响,则可以采用较为简单的比例分析方法。
A:以合同价所占比例计算,计算公式为:
总工期索赔值=(附加工程或新增工程量价格/工程总价)×原合同总工期
B:按照单项工程工期拖延的平均值计算。
2.费用索赔的计算方法总费用法
又被称作总成本法,就是计算出该项工程的总费用,再从这个已经实际开支的总费用中减去投标报价时的估算费用,也就是要求补偿的索赔费用额[3]。其计算公式为:索赔金额=实际总费用-合同估算总费用。这种计算方法并不十分科学,但经常被人们所使用,原因是对于某些索赔事件,很难精确地确定它们导致的各项费用的增加额。
(1)分项法。①人工费。人工费索赔包括额外雇用劳务人员、加班工作、工资上涨、人员闲置和劳动生产力降低等费用。在这里,我们主要讨论一下劳动生产力降低导致的人工费索赔,一般可以采用以下计算方法。A:实际成本和预算成本比较法。此方法是对受干扰影响的工作的实际成本和合同中的预算成本进行比较,索赔其差额。B:正常施工期与受影响施工期比较法。②材料费。材料费索赔包括材料耗用量增加和材料单位成本增加两方面。③施工机械费。包括增加台班量、机械闲置或工作效率降低、台班费率上涨等费用。台班费率按照有关定额和标准手册取值。对于工作效率降低,可以参考劳动生产率降低的人工费索赔的计算方法。④管理费。它包括现场管理费和总部管理费两部分。A:现场管理费索赔计算。现场管理费索赔值=索赔的直接成本费用×现场管理费率。现场管理费率的确定可以采用合同百分比法、行业平均水平法、历史数据法。
B:总部管理费索赔计算。目前国际上应用的较多的计算方法就是Eichcaly公式。对于已获延期索赔的Eichcaly公式为:
a.延期的合同应分摊的管理费(A)=(被延期合同原价/同期公司所有合同实际价之和)×同期公司总计划管理费;b.单位时间管理费率(B)=(A)/计划合同工期;c.管理费索赔值(C)=(B)×延期时间
对于已获工程直接成本索赔的Eichcaly形式的公式为:
a.被索赔合同应分担管理费(A1)=被索赔合同原计划直接成本/同期所有合同实际直接成本总和×同期公司计划管理费总和;b.每元直接成本包含的总部管理费用(B1)=(A1)/被索赔合同原计划直接成本;c.应索赔总部管理费(C1)=(B1)×工程直接成本索赔值。
(2)费用法。它又被人称作总成本法,就是计算出该项工程的总费用,再从这个已经实际开支的总费用中减去投标报价时的估算费用,也就是要求补偿的索赔费用额[3]。其计算公式为:索赔金额=实际总费用-合同估算总费用。这种计算方法并不十分科学,但经常被人们所使用,原因是对于某些索赔事件,很难精确地确定它们导致的各项费用的增加额。
三、索赔的依据及索赔过程
(一)承包商进行索赔的主要依据
为了达到索赔的目的,承包商要进行大量的索赔论证工作,来证明自己拥有索赔的权利,而且所提出的索赔款额是准确的,即论证索赔权和索赔款额。对于所有的施工索赔而言,以下10个方面的资料是不可缺少的。
1.招标文件
它是工程项目合同文件的基础,包括通用条件、专用条件、施工技术规程、工程量表、工程范围说明、现场水文地质资料等文本,都是工程成本的基础资料。它们不仅是承包商投标报价的依据,也是索赔时计算附加成本的依据。
2.投标报价文件
在投标报价文件中,承包商对各主要工种的施工单价进行了分析计算,对各主要工程量的施工效率和进度进行了分析,对施工所需的设备和材料列出了数量和价值,对施工过程中各阶段所需的资金数额提出了要求等等。所有这些文件,在中标及签订施工协议书(Construction agreement)以后,都成为正式合同文件的组成部分,也成为施工索赔的基本依据。
3.施工协议书及其附属文件
在签订施工协议书以前合同双方对于中标价格、施工计划合同条件等问题的讨论纪要文件中,如果对招标文件中的某个合同条款作了修改或解释,则这个纪要就是将来索赔计价的依据。
4.来往信件
如工程师(或业主)的工程变更指令、口头变更确认函、加速施工指令、施工单价变更通知、对承包商问题的书面回答等等,这些信函(包括电传、传真资料)都具有与合同文件同等的效力,是结算和索赔的依据资料。
5.会议记录
如标前会议纪要、施工协调会议纪要、施工进度变更会议纪要、施工技术讨论会议纪要、索赔会议纪要等等。对于重要的会议纪要,要建立审阅制度,即由作纪要的一方写好纪要稿后,送交对方传阅核签,如有不同意见,可在纪要稿上修改,也可规定一个核签期限(如7天),如纪要稿送出后7天内不返回核签意见,即认为同意。这对会议纪要稿的合法性是很必要的。
6.施工现场记录
主要包括施工日志、施工检查记录、工时记录、质量检查记录、设备或材料使用记录、施工进度记录或者工程照片、录像等等。对于重要记录,如质量检查、验收记录,还应有工程师派遣的监理员签名。
7.工程财务记录
如工程进度款每月支付申请表,工人劳动计时卡和工资单,设备、材料和零配件采购单、付款收据,工程开支月报等等。在索赔计价工作中,财务单证十分重要。
8.现场气象记录
许多的工期拖延索赔与气象条件有关。施工现场应注意记录和收集气象资料,如每月降水量、风力、气温、河水位、河水流量、洪水位、基坑地下水状况等等。
9.市场信息资料
对于大中型土建工程,一般工期长达数年,对物价变动等报道资料,应系统地收集整理,这对于工程款的调价计算是必不可少的,对索赔亦同等重要。如工程所在国官方出版的物价报道、外汇兑换率行情、工人工资调整等。
10.工程所在国家的政策法令文件
如货币汇兑限制指令、调整工资的决定、税收变更指令、工程仲裁规则等等。对于重大的索赔事项,如遇到复杂的法律问题时,承包商还需要聘请律师,专门处理这方面的问题。
(二)索赔过程
1.索赔文件
索赔文件是整个索赔过程的核心。它主要包括:索赔信、索赔报告、详细的计算书和证据。其中索赔信是一封承包商致业主或其代表的简短的信函,它还是个提纲性的材料,所以它不应过长,并应注意语气的平缓、通情达理。而详细的计算书作为一种证实性材料,可以大量运用图表。
2.索赔程序
(1)提出申请。在施工的过程中,按照FIDIC合同条款,书面的索赔通知书,应在索赔事项发生后的28天以内向工程师正式提出,并抄送业主;逾期才报告,将遭业主和工程师的拒绝。
(2)准备与报送索赔资料。在正式提出索赔要求以后,承包商应抓紧准备索赔资料,计算索赔款额或工期延长天数,编写索赔报告书,并在下一个28天以内正式报出。如果索赔事项的影响还在发展时,则每隔28天向工程师报送1次补充资料,说明事态发展情况。最后,当索赔事项影响结束后,在28天内报送此项索赔的最终报告,附上最终账单和全部证据资料,提出具体的索赔款额或工期延长天数,要求工程师和业主审定。
(3)审核与协商。当业主接到索赔资料后,应进行判断。并委派监理工程师进行处理,若超出其权限范围,则自己处理。这里的处理主要是指研究承包商的索赔证据,剔除不合理的索赔要求,拟定合理的方案。并对这一事件的处理方案与承包商进行友好协商。
(4)做出决定。如果承包商接受此决定,那么此事件结束。如果不同意,经中间人调解无效,那也只能提交仲裁机构仲裁。
四、索赔成功的关键因素
我们应当清楚地认识到,索赔应是贯彻工程始终的经常性工作。在执行合同之初就应该成立索赔和合同管理小组,并置于项目管理的直接领导和管理之下,在工程执行的全过程中做大量的、经常性的工作,如图1所示。
总体上说,要想索赔成功,首先应该注意的就是一定要建好工程项目和搞好合同管理。此外,我们还应注意把握索赔机会,找准索赔事实和充分的索赔依据,是施工索赔成功的关键之一。而其中,在施工管理中能否及时、全面地发现潜在的索赔机会是索赔工作的前提条件。
除此之外,编写完整和具有说服力的索赔报告,也是索赔成功的关键之一。索赔事件发生后,虽然有了依据、事实和费用的计算,没有强有力的文字说明和表达能力,被索赔的一方不理解或不了解索赔事件的具体情况和索赔内容等,也不可能赔,要求索赔的一方也就达不到目的,就不可能挽回因索赔事件发生对工程项目建设施工造成的损失。因此,编写好索赔报告是一项法律、经济、技术、专业、语言性强、有技巧的复杂工作[4]。
由此,我们可以了解到,索赔成功不仅靠客观因素,人的主观因素也是不可忽视的。如,索赔谈判就有技巧,并不是单靠“扯皮吵架”和“软磨硬泡”就可以解决的。因此,在谈判中我们应注意:一定要以理服人,不拿自己的观点强加于人;坚持原则,但又应具有灵活性;谈判前做好准备,对目标做到心中有数;认真听取对方合理意见,在坚持原则下,寻求妥协方案;要有耐心,并注意加强公关活动。
参考文献:
[1] 曲修山.建设工程合同管理[M].天津:地震出版社,1993.