关于山的诗句

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关于山的诗句范文第1篇

二、树树皆秋色，山山唯落晖。——王绩《野望》

三、寒山转苍翠，秋水日潺湲。——王维《辋川闲居赠裴秀才迪》

四、长江悲已滞，万里念将归。——王勃《山中》

五、移舟水溅差差绿，倚槛风摆柄柄香。——郑谷《莲叶》

六、红树青山日欲斜，长郊草色绿无涯。——欧阳修《丰乐亭游春·其

七、长记曾携手处，千树压、西湖寒碧。——姜夔《暗香·旧时月色》

八、千里莺啼绿映红，水村山郭酒旗风。——杜牧《江南春》

九、野旷天低树，江清月近人。——孟浩然《宿建德江》

十、黑云翻墨未遮山，白雨跳珠乱入船。——苏轼《六月二十七日望湖楼醉书》

十一、舒卷江山图画，应答龙鱼悲啸，不暇顾诗愁。——杨炎正《水调歌头·登多景楼》

十二、料峭春风吹酒醒，微冷，山头斜照却相迎。——苏轼《定风波·三月七日》

十三、青山横北郭，白水绕东城。——李白《送友人》

十四、渭北春天树，江东日暮云。——杜甫《春日忆李白》

十五、中岁颇好道，晚家南山陲。——王维《终南别业/初至山中/入山寄城中故人》

十六、画栋朝飞南浦云，珠帘暮卷西山雨。——王勃《滕王阁诗》

十七、人间万事，毫发常重泰山轻。——辛弃疾《水调歌头·壬子三山被召陈端仁给事饮饯席上作》

十八、山抹微云，天连衰草，画角声断谯门。——秦观《满庭芳·山抹微云》

十九、沧江好烟月，门系钓鱼船。——杜牧《旅宿》

二十、山无陵，江水为竭。冬雷震震，夏雨雪。天地合，乃敢与君绝。——佚名《上邪》

二十一、黄云万里动风色，白波九道流雪山。——李白《庐山谣寄卢侍御虚舟》

二十二、凤凰台上凤凰游，凤去台空江自流。——李白《登金陵凤凰台》

二十三、何人解赏西湖好，佳景无时。——欧阳修《采桑子·何人解赏西湖好》

二十四、大漠沙如雪，燕山月似钩。——李贺《马诗二十三首·其

二十五、黄河水绕汉宫墙，河上秋风雁几行。——李梦阳《秋望》

二十六、山桃红花满上头，蜀江春水拍山流。——刘禹锡《竹枝词·山桃红花满上头》

二十七、玉露凋伤枫树林，巫山巫峡气萧森。——杜甫《秋兴八首·其

二十八、胜日寻芳泗水滨，无边光景一时新。——朱熹《春日》

二十九、绿树村边合，青山郭外斜。——孟浩然《过故人庄》

三十、亭亭山上松，瑟瑟谷中风。——刘桢《赠从弟》

三十一、沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。——刘禹锡《酬乐天扬州初逢席上见赠》

三十二、东风渐绿西湖柳，雁已还、人未南归。——周密《高阳台·送陈君衡被召》

三十三、世间行乐亦如此，古来万事东流水。——李白《梦游天姥吟留别/别东鲁诸公》

三十四、疏影横斜水清浅，暗香浮动月黄昏。——林逋《山园小梅·其

三十五、活水源流随处满，东风花柳逐时新。——于谦《观书》

三十六、正西望长安，下见江水流。——李白《秋浦歌十七首》

三十七、群芳过后西湖好，狼籍残红。——欧阳修《采桑子·群芳过后西湖好》

三十八、已恨碧山相阻隔，碧山还被暮云遮。——李觏《乡思》

三十九、三春白雪归青冢，万里黄河绕黑山。——柳中庸《征人怨/征怨》

四十、山不厌高，海不厌深。——曹操《短歌行》

四十一、万岁山前珠翠绕，蓬壶殿里笙歌作。——岳飞《满江红·登黄鹤楼有感》

四十二、白日依山尽，黄河入海流。——王之涣《登鹳雀楼》

四十三、海水梦悠悠，君愁我亦愁。——佚名《西洲曲》

四十四、巴山楚水凄凉地，二十三年弃置身。——刘禹锡《酬乐天扬州初逢席上见赠》

四十五、南湖秋水夜无烟，耐可乘流直上天。——李白《游洞庭湖五首·其

四十六、七八个星天外，两三点雨山前。——辛弃疾《西江月·夜行黄沙道中》

四十七、江阔云低、断雁叫西风。——蒋捷《虞美人·听雨》

四十八、昆仑之高有积雪，蓬莱之远常遗寒。——王令《暑旱苦热》

四十九、山随平野尽，江入大荒流。——李白《渡荆门送别》

五十、山际见来烟，竹中窥落日。——吴均《山中杂诗》

五十一、请君试问东流水，别意与之谁短长。——李白《金陵酒肆留别》

五十二、江上阴云锁梦魂，江边深夜舞刘琨。——谭用之《秋宿湘江遇雨》

五十三、蜀江水碧蜀山青，圣主朝朝暮暮情。——白居易《长恨歌》

五十四、烟水茫茫，千里斜阳暮。山无数。乱红如雨。不记来时路。——秦观《点绛唇·桃源》

五十五、子胥既弃吴江上，屈原终投湘水滨。——李白《行路难三首》

五十六、风烟俱净，天山共色。——吴均《与朱元思书》

五十七、最爱湖东行不足，绿杨阴里白沙堤。——白居易《钱塘湖春行》

五十八、黄河九天上，人鬼瞰重关。——元好问《水调歌头·赋三门津》

五十九、但使龙城飞将在，不教胡马度阴山。——王昌龄《出塞二首》

六十、江流石不转，遗恨失吞吴。——杜甫《八阵图》

六十一、淮水悠悠。万顷烟波万顷愁。——淮上女《减字木兰花·淮山隐隐》

六十二、醉不成欢惨将别，别时茫茫江浸月。——白居易《琵琶行/琵琶引》

六十三、泰山不要欺毫末，颜子无心羡老彭。——白居易《放言五首·其

六十四、绿遍山原白满川，子规声里雨如烟。——翁卷《乡村四月》

六十五、千山鸟飞绝，万径人踪灭。——柳宗元《江雪》

六十六、试上超然台上看，半壕春水一城花。——苏轼《望江南·超然台作》

六十七、楼头客子杪秋后，日落君山元气中。——陈与义《登岳阳楼》

六十八、水何澹澹，山岛竦峙。——曹操《观沧海/碣石篇》

关于山的诗句范文第2篇

一、加油站内部控制系统的建立

各石油销售企业可按以下原则建立具体的加油站内部控制体系:符合国家有关法律法规和内部会计控制规范及企业内部规章制度,并结合加油站的实际情况;能够约束加油站所有工作人员,任何个人都不得拥有超越内部会计控制的权力;涵盖加油站各项经济业务及相关岗位,并应针对业务处理过程中的关键控制点,落实到决策、执行、监督、管理各个环节;保证加油站的机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分,坚持不相容职务相互分离,确保不同机构和岗位之间权责分别、相互制约、相互监督。

二、批准控制

加油站一般发生的都是正常的经济业务,因此,可采用一般批准方式,授权给加油站经理和其他管理人员,由他们根据既定的经营策略和预算、计划、制度等标准,在授权范围内行使批准权。这样做,既能提高工作效率,又能保证经济活动的灵活性和主动性。加油站还涉及一些例外经济业务,包括大客户让价谈判、大额费用支出、收取银行汇票、商品盘点盈亏、资产报废处置、跨地域经营及临时停业等。这些例外经济业务无章可依,因此,对这些业务,必须采取特别批准方式,由上级管理部门直至总经理,专门研究后作出决定。加油站的财务收支批准系内部控制的关键,可由加油站提出申请或计划,财会部门审核后报分管领导批准。这里,批准往往不是一次完成的,多数经济业务需经两次或两次以上相互联系的批准才能完成。后一次批准既是对前一次批准的认可,又是对前一次批准形成的经济业务的进一步监督和控制。若每次负责批准的人或部门相互独立,则更能强化批准控制的功能。

批准控制应注意:所有人员不经合法授权,不能行使批准权;例外经济业务不经上级部门批准,不能执行;经济业务一经批准,必须按照已批准的方案予以执行。

三、会计控制

1.确保收入完整。石油销售企业对加油站成品油的销售往往都有一整套的控制方法,保证了加油站主体收入的完整。然而有些加油站还具有洗车、修车、租赁、便利店等经营业务,要保证这些收入的完整,就必须做到:一是要求所有的非主营业务必须与经营者签订经营合同,标明收入实现方式和额度;二是要求加油站在收取非主营业务收入时一律开具收据或者发票,同时要鼓励和宣传顾客索取所有业务票据;三是建立非主营业务收入的核准制度,财务人员每月实地核准或者各加油站交换检查核准。

2.防止应收账款形成。大量应收账款会造成企业资金周转不灵或形成债务负担。加油站应收账款往往是大单客户造成的,要防范应收账款的形成,就应该对商品销售的全过程进行控制。要采取事前控制的方法,在加油站为大单客户建立信用等级,选择信用良好的老客户进行交易,对于月底结账的单位用户要事先签订付款协议,确保货款收回。财务部门还要采取事中控制,每月要结合商品盘点对加油站的机器起止数、发票、客户油卡、商品台账、销售报表等多项内容进行稽核检查,及时、完整确认销售收入。

3.商品流通费控制。加油站对商品流通费的控制主要采取预算控制的方法,财务部门应根据制定的费用开支标准,采取“零基预算”的方法编制加油站费用预算,并通过与加油站经理签订目标责任书的方式明确责任,纳入指标考核体系。同时还要规定开支限额,限额以上的费用需经过审批手续。财务部门还应按月度将费用实际发生情况与预算进行对比,找出实际与预算偏差的具体原因,采取切实有效的措施,使费用控制在预算指标之内。

4.建立严密的原始凭证制度。主要有三项:一是规范凭证格式及传递程序。加油站的每一笔经济业务,都必须填制或取得凭证,并按照规定的程序传递。这样,一旦某项经济业务出现问题,就会在制作、传递凭证过程中及时被发现,凭证即成为追究责任的依据。二是所有原始凭证都要预先依次编号,以便查证。三是对所有原始凭证,无论是自制的还是外来的,在入账之前必须经过认真审核,以保证每项经济业务入账的正确性及合法性。

5.建立详实的备查账和记录程序。加油站备查账可以反映企业会计账簿有无对企业提供比较重要的会计信息。建立备查账薄及明确备查账的记录程序,要充分考虑加油站规模大小、业务量多少以及管理人员数量及业务水平等因素。

参考文献

关于山的诗句范文第3篇

【关键词】城镇居民基本医疗保险 不足之处 完善对策

基本医疗保险制度是一个国家社会保障体系的重要组成部分。社会保障体系是社会的“安全网”，它对稳定社会和促进经济发展的重要意义不言而喻。而城镇居民基本医疗保险制度，是社会保障体系的重要组成部分。完善的居民医疗保险制度可以起到解除人们患病受苦的后顾之忧，修复劳动力，防止“因病致贫”和“因病返贫”现象的发生，更好的为经济建设服务的作用。此外还可促进社会和谐稳定，减少悲剧的发生。而我市从2009年开始实行城镇居民基本医疗保险，到现在，居民医保的保障力度不断提高，保障范围也越来越广泛，在很大程度上缓解了居民生病所带来的各项压力。

一、泸州市城镇居民基本医疗保险的现状

我市于2011年5月1日起实行《泸州市城镇居民基本医疗保险办法》（以下简称“新《办法》”），与过去的《泸州市城镇居民基本医疗保险暂行办法》（以下简称“《暂行办法》”）相比，新实行的《泸州市城镇居民基本医疗保险办法》扩大了参保范围、增加了财政补助、增加了支付比例、完善了医疗费用结算方式，并实行门诊统筹。

（一）新《办法》较《暂行条例》的完善之处

1.覆盖范围方面

我市城镇居民医疗保险目前参保人数43.7万人，已达到应参保人数的95.3％。而新《办法》最大特色是明确将大学生纳入了城镇居民基本医疗保险范围内，改变了过去大学生只能选择商业保险的状况。以后，大学生既可以参加城镇居民基本医疗保险，也可以购买商业保险。从此，多了一种选择，也就增加了一份保障。

2.筹资金额方面

城镇居民筹资标准是我市上年度城镇居民人均可支配收入的2％—3％，学生和未满18周岁非在校少年儿童、婴幼儿每人每年筹资标准为215元；年满18周岁以上非从业人员每人每年筹资标准为370元。

3.财政补贴方面

从5月1日后，每人每年的补助由120元上升到200元。其中，属于城市低保、低收入家庭未成年人和重度残疾人员的医保费用由财政全额补助，个人不缴纳医保费用；而属于城市低保、重度残疾和低收入家庭60岁以上的老人，财政每年会再补助90元，增加了30元，个人缴费减少。

4.住院支付比例及住院起付线标准，如下表:

（数据源于《泸州市城镇居民基本医疗保险》和《泸州市城镇居民基本医疗保险暂行办法实施细则》，经整理而得）

这里需要说明的是，居民住院医疗费用个人负担超过5000元以上，在符合封顶线支付范围的个人负担部分费用，统筹基金再按40%的比例支付。

5.医疗费用结算的方式

缴费方式更为便捷。目前，微机已经覆盖到全市定点医疗机构，利用IC卡，住院费用、门诊大病费用和门诊统筹医疗费用都能实行及时结算，大大减轻参保居民垫付负担。

6.门诊统筹

除了将大学生纳入城镇居民基本医疗保险外，新《办法》还有一个两点，那就是开始完善门诊统筹，并增加地中海贫血为门诊大病。筹资标准如下所述：学生每年筹资30元，门诊的报销比例是60%，封顶线是200元；普通居民每人每年筹资50元，报销比例是50%，封顶线是200元 。

7.从享受待遇期限方面

新《办法》规定新参保居民，从参保缴费之日起满6个月后享受规定的医疗保险待遇，但新生儿、新入学的学生、本市新型农村合作医疗或职工医疗保险参保连续缴费的人员，从参加居民医疗保险缴费的次月起便享受居民医疗保险待遇。改变了过去较为不合理的时限问题。

（二）我市城镇居民基本医疗保险医疗服务范围的现状

根据劳社部发〔2007〕40号文件的相关规定，我国城镇居民基本医疗保险医疗服务范围包括用药、诊疗项目和医疗服务设施范围。下面，笔者将从用药、诊疗项目和医疗服务设施方面来介绍我市的基本情况。用药方面，我国现行的国家基本药物目录包括以下几种：国家基本药物目录、国家基，医疗保险药物目录、社区卫生药品目录等。就我市城镇居民基本医疗保险而言，目前参照的是《四川省基本医疗保险药品项目》；就诊疗项目而言，也参照城镇职工基本医疗保险按，只是在门诊统筹方面有差距。对于这一点，笔者将在后面的城镇居民基本医疗保险的不足之处详细论述；在医疗服务建设方面，城镇居民基本医疗保险的定点医院同样参照城镇职工基本医疗保险的定点医院。就我是具体而言，主要有以下医院：泸州医学院附属医院、泸州医学院附属中医院、市人民医院、龙马潭中医院、江南医院、泸州市口腔医院，外地的主要有：成都363医院、重庆大坪医院和四川省人民医院。

二、我市城镇居民基本医疗保险的不足之处

我市自2009年4月开始实行城镇居民基本医疗保险制度，经过两年多的时间，这项制度不断完善，在很大程度上减轻了居民“看病贵”的问题，即减轻了居民一定的经济负担。但是通过具体调查，笔者发现这项制度也存在以下几方面的不足。

(一）未制定针对城镇居民基本医疗保险制度的相关政策

不管是药品还是定点的医疗机构，城镇居民基本医疗保险制度都是参照城镇职工基本医疗保险制度的相关规定而确定的。由于城镇职工基本医疗保险的具有强制性，所有用人单位和单位职工都必须缴纳，因此其统筹基金更具有保障性。同时，由于这两基本医疗保险制度的缴费金额不同，那么报销比例也就会不同。如果参看统一标准则会至少造成以下两方面的问题。一是增加了居民的负担；二是浪费医疗资源。

(二）制度设计存在偏差

既然是基本医疗保险，那么按照我们常人的理解就应该是大家都会享有的医疗保险，但是这项制度在设计之初就确定了“坚持居民参保自愿原则”，因而不具有强制性，居民可以参保，也可以不参保。如果在参保期间生病，那么会报销一定比例的医疗费用；但如果在参保期间没有生病，那么所缴纳费用似乎就成了“为他人做贡献”。而我市目前的参保比例是95.3％，也就是说还有近4.7%的居民没有参保。除此之外，城镇职工基本医疗保险还实行购买补充医疗保险，城镇居民基本医疗保险并没有这方面的规定。这些差异似乎与“基本”的观念不符。

(三）药品费的报销系数较实际医疗费的报销比例低

根据我省颁布的《四川省基本医疗保险药品目录》，其中药品分为两类：甲类和乙类。甲类药物是可以全部报销的，而乙类药物只能报销部分报销，一般是80%。此外还有一点值得注意，现在属于基本药品目录的药物实行政府统一采购，价格普遍比较低，而生产商则会从利益的角度出发，不在生产一些价格低廉但是药效却非常好的药品。比如，用于骨髓移植手术中抗排斥反应的免疫抑制剂“环磷酰胺”，因为其价格低，大部分生产企业不愿意生产，因此对于白血病患者的救命药渐渐消失在市场上。

(四）和城镇职工基本医疗保险差异明显

我市城镇居民基本医疗保险的政策是缴一年费便享受一年的医保，不缴费则不享受医保。但是城镇职工基本医疗保险却大有不同。男职工连续缴费30年后，女同志在缴费满25年后，便可在其退休后享受“免费医保”。同样，如果一位居民（假设为女性）在连续缴费25年后，那么她是否能在第26年不缴费的情况下便能够享受医疗保险呢？答案是否定的。此外，我市允许已经和原单位解除劳动关系的个体经济人员凭相关手续参加城镇职工基本医疗保险。由于缴费比例的不同和人口老龄化加剧，如果某一天社保基金不能有效支付城镇职工医疗保险时，则必然由财政兜底，而这有必然会影响到政府对参加城镇居民基本医疗保险居民的补助。

三、完善城镇居民基本医疗保险的建议

通过对我市城镇居民基本医疗保险制度的相关分析，笔者认为，这项制度尚存在一些不足。通过借鉴澳大利亚的全民医疗保险制度，在立足我市具体情况的基础上，笔者试着提出完善我市城镇居民基本医疗保险制度的建议。

1.制定针对我市的切实可行的城镇居民基本医疗保险政策

这项政策应全面包括居民基本医疗保险的方方面，如参保范围、缴纳金额、药品目录、支付和不予支付的诊疗项目等，实现“同一个市，同一个标准”。同时，在各定点医院的门诊和住院部的显著位置悬挂居民医保报销的相关注意事项，内容包括各区社保中心的有效电话、保销所需的手续和必要证件、报销程序等，以方便居民报销医疗门诊和住院费用。

2.实行强制的城镇居民基本医疗保险制度

国家间的竞争归根结底是人才的竞争，只有每个人都发展好了，国家才会真正强大。而具体到我们每位居民，生病住院是一生都不可能避免的重大事情。因此国家应该运用其行政权力，并在其职权范围内将这件事处理好，更好的保障公民的基本权益。就我市而言，市政府及县、乡政府应该开展各种形式的宣传活动，例如发宣传单、举办专题讲座、开展学习活动等，同时参考城镇职工基本医疗保险的做法，即随着居民年龄的增长，适当增加个人缴纳的费用，但与之同时政府的补助也适当增加。通过这些方式，使每位城镇居民都能明白参保带来的实惠，都能积极、连续参保，早日实现“全市医保”。

3.降低医疗费用，减轻居民经济负担

对于这一点，笔者将用一个例子来具体说明。各基本医疗保险制度均支付阑尾切除术，因此，笔者将以阑尾切除术为例来具体说明第三条措施。一般而言，阑尾切除术的患者将会支付住院费床位费、药品费用（如抗炎药等）、护理费、麻醉费用、手术费、一次性输液器具等。在整个治疗和护理的过程中，医生应首先根据病人参加的基本医疗保险的类型来用药。如果病情严重，则根据具体的情况适当运用高效药物。当患者康复后报销医疗费用的时候，居民医疗保险经办部门应根据患者参加的保险类型来判断在具体的治疗过程中，其药品或者手术材料在基本医疗保险支付的范围之内的程度，根据其程度给予其治疗医生相应的物质和例如发证书此类的奖励，医疗机构将拥有此类证书的多少作为相应医务人员评技术职称和行政职称的依据。这样，医务人员则会为了自身的发展而减少诱导性消费，并在一定程度程度上节约医疗资源，减少浪费。当然，这一点的前提是我国已经建立起了一套具体的标准以供各省、自治区、直辖市来参照。

4.加大对基层医院的资金、技术和人员的投入，并对就医层次进行管理，合理报销医保基金

具体到我市而言，可以有效利用医学院的人力资源优势，比如给予优惠政策引导应届毕业生去基层医院工作。就制度层面建设而言，先开展试点，以江阳区为例。位于江阳区的定点医院有三级甲等医院—泸州医学院附属医院，二级甲等医院—泸州市人民医院，二级乙等医院—精神病医院，一级医院—复康医院、慈善路中医院、同济慢性病医院等，门诊有泸州酒城医院、公交公司门诊部。在这个试点的区内，一些常见病就规定现在基层医院就诊，同时根据首诊医生的诊断结论再决定是否应该去更高层次的医院就诊。需要强调的是，这里的首诊医生必须是具有一定的临床经验的医生，其技术职称应当是中级或者以上者。同时，我们可以返聘一些已退休的知名医学专家来指导首诊医生，以作出科学合理的诊断结论。当然，急救病人除外。

参 考 文 献

[1]仇雨临.医疗保障案例[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2009.

[2]胡晓义等.当代中国社会保障制度[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2009.

[3]邹海林.社会保险改革与法制发展[M].北京：社会科学文献出版社，2005.

[4]岳经纶.中国的社会保障建设回顾与前沿[M].上海：东方出版中心，2009.

[5]王琬.2009年中国医疗保险研究综述[J].中国卫生政策研究，2010，2（3）.

[6]蒋露.澳大利亚全民医疗保险解析.经济生活[J]，2009（6）.

[7]徐润龙，澳大利亚医药卫生体制的启示.卫生经济研究[J]，2010.

关于山的诗句范文第4篇

【关键词】最低生活保障制度；城市居民；政策建议

一、运用科学方法有效提高低保标准，建立动态调整机制

1.委托权威调查并参与低保标准设计

分工合作可以提高工作效率，在政策允许的前提下，政府社保部门可以委托专业权威机构对受保人情况进行调查，考虑到各地区经济发展水平差异，运用科学的手段，结合自身专业化优势进行分析，为社保部门提供政策建议。

2.借鉴国外先进经验，丰富调整机制

美国在低保标准调整方面，有很多成功的经验。如弹性化补充保障，就是各地区根据实际情况不同调节补充收入。又如临时性的实物补助，经济社会的发展有时候并不在人们的预期之内，较大的波动很容易影响贫困人群的生存问题，临时的补助不失为一个好的方法。

二、制度中考虑人的发展

制度设计不仅要满足贫困人口的物质需求，还要考虑人的自身发展问题，创造贫困个体发展的机会。作为制度设计的主体，政府可以辅之一定的社会政策，增强弱势群体在发展中的优势，如促进再就业，提供残疾人公益岗位，教育减免等等。此外，划分最低生活保障金，将满足人基本生活的和个人发展的资金分开来，会有助于受保人群利用相应资金发展完善自己。

另一方面，政府可以提供公益培训。对贫困人口进行技能培训，提高他们的文化水平和在生活中的生存能力，从长期来看将有助于减少贫困人口的数量，也对经济的发展有促进作用。

三、健全低保资金的运作机制

1.拓宽低保资金的供给筹集渠道

最低生活保障不需要权利和义务的对等，这就使得低保资金作为一笔很大的支出而不能带来对应的收入。目前，低保资金的来源还主要是国家财政，考虑到以后日益增长的资金需求，单单靠财政来维持支出将面临很大挑战。由此，可以完善税收制度如开征社会保障税来补充财政缺口，同时提高福利彩票收益中用于低保救助的比例作为筹资的另一条渠道。

2.建立合理的财政分担机制

财政分担应考虑财权和事权的相互对应，低保标准的承担比例在省市两级之间的划分有利于各地区救助的均衡。对于经济发展落后，财政能力弱的县市，省级政府应投入更多，反之则可以较少的投入。同时将低保资金管理权上移，改善地方“看米下锅”的状况，由上一级政府建立“低保调节基金”，也将有助于各地区发展。

四、完善最低生活保障制度的法律体系，提高资金运用效率

有关最低生活保障的法律不仅是整个社会保障体系的主体性法律，也是社会发展的支架性法律基础。如果社会救助法律迟迟不出台，不仅无法保证社会救助制度规范、良性运行，而且将影响到整个社会保障制度的法制化和整个国家的法治建设。

1.以法律完善低保资金的管理、监督工作

现行《辽宁省城市居民最低生活保障办法》对制度的流程和管理，都有明确规定，但在实践中存在走过场和人情脸等方面的问题，主要是《办法》还没有上升到法律的高度，实质的约束力较差。在监督方面，基层的工作者也是监督的主要实施者，建议政府部门颁布实施细则，对多方面来源资金全部纳入账户管理，增加对违法行为的惩治力度。

2.完善与最低生活保障制度配套的法律法规

最低生活保障制度不能独立于其他制度之外独立运行，对配套制度的积极探索对制度的发展有促进作用。一方面是涉及具体救助的方面，如医疗、就业、教育，运用法律完善贫困人口这些方面配套工作，使得救助者在具体受助过程更规范，有依据可循。另一方面是涉及低保工作相关部门，也要建立起配合的制度，对病历、房产证、无劳动能力证明和家庭收入证明的审批要件进行重新进行法律规范，实现职能的融合。

五、加快信息化建设，推进低保管理的规范化

1.组建专业的工作机构

我国社会保障制度由补缺型向适度普惠型的的转变进程使得最低生活保障甄别工作的内容变的越来越复杂。传统的审核手段和体制机制已不能适应现实的工作需要。组建专业的工作机构，建立数据共享平台，建立起跨部门、跨行业的信息联动分享机制有助于最低生活制度向更规范的方向发展，信息化水平也将大幅度提高。上海市居民状况核对中心的建立，对辽宁省低保人员情况调查工作的改进实施具有借鉴意义。

2.注重相关人才的培养

专业化的人才培养可以提高工作人员的工作能力和专业素质，而专业人员在解决低保工作中问题和纠纷有较强的专业性，所以地方政府可以拨出一部分财政资金专门用于相关人才的培训，促使各地区在沟通时有相同的口径，有利于信息化建设。

3.注重部门间信息沟通

关于山的诗句范文第5篇

各区、县房地产管理局、各区、县民族宗教办公室（科）：

在城市建设和危房改造中，发现有开发建设单位将宗教房产按公房处理对待，拆除前未与宗教管理部门联系商洽，宗教团体得不到合理的补偿。宗教界人士反映强烈。为杜绝此类现象，现重申《关于禁止擅自拆除寺庙、道观、教堂及附属房屋的通知》（市房字〔85〕第039号、京宗字〔85〕第008号）：“为利于贯彻落实党的宗教政策，今后凡遇有拆除宗教房产时，必需先与宗教事务部门联系，取得同意后方可实施。”房管部门经租的宗教房产不能按公产处理。凡遇有需拆除宗教经租房产的开发项目，必需事先与政府宗教管理部门联系，商谈补偿事宜后再办理有关手续。对已按公产处理的宗教经租房产，应逐一清理、核对，通知开发单位按有关政策给予补偿。

特此通知。