水利工程建设发展

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水利工程建设发展范文第1篇

【关键词】干旱山区；水利建设与发展； 治水方略

引言

分析水利工程建设与发展在干旱山区农业生产，生态城市建设中的作用和潜力，关系社会各领域的用水状况和调配，以人、水、自然和谐理念，坚持以人为本，科学发展，优化水环境，改善生态条件，减少水土流失，泥沙河流实验治理，治水兴利、防洪排涝、抗旱节水中发挥水利科技强大优势。农业节水灌溉技术的推广应用和抗旱措施，极大缓解山区旱情，旱情的持续发生，农作物产量持续稳定增长，近年，国家水利建设宏观调控政策实施，进一步拓宽兴水除害，关注民生的治水方略，水利设施应用拓宽，节能环保、绿色工程、生态工程、景观工程、河湖历史文化初俱规模。生活用水和农业用水状况逐年改善，灌溉效益，生态效益，经济效益明显提高。一大批人饮工程建设、水源工程建设投入运行，极大改善了当地群众的生产生活条件，推动山区农业生产、脱贫致富发挥巨大作用。水利建设投资加大，实现管理增强、进度加快、效益提高、民生改善的水利发展治水方略，进一步解决影响水利建设发展的突出问题，建立资源节约型、环境友好型社会，提高水利服务社会的功能，正确分析水利建设与发展管理运行中各方面因素，探索水利建设与发展行之有效的措施和方法，加强学科建设，实现资源、环境可持续发展水利提供有益借鉴和推动作用。

1、水利工程建设与发展工程措施

1.1　水利工程技术

水利工程建设力求精心设计，施工质量高、工程进度快、机械化程度高，新工艺新材料广泛应用，管理运行简便，运行周期长，建设使用年限久，经久耐用，抗冲抗滑稳定性能好，施工工艺先进，技术设备更新，施工精度高，符合设计标准。

1.2　科学规划治理，整体推进

城市生态建设，河流治理，生态保护，形成河湖水上公园，景观工程在城市建设中发挥了一定作用，近年，黄河中下游水土保持生态建设面广，治河工程兴建桥、涵、护岸护缇等水工建筑物，宽顶式溢流堰等雍水建筑物，起到拦河防洪作用，保持河流生态健康。水资源、淡水资源利用，水土保持工程及天然林生态建设，防风固沙，山、水、田、林、路统一规划，库、坝、缇结合形成生态绿色长廊，水土流失减少，农田水利基本建设平整梯田，加快现代农业发展，由传统水利向现代水利迈进。水利工程建设发展规划保障有利于抗旱节水、供水水源、人饮工程，水质检测、防洪排涝。抗旱节水技术推广应用缓解山区旱情、旱情的持续发生，农作物产量持续稳定，调整产业结构，改变单一种植模式，规模经营；水利工程建设发展规划保证有利于灌溉效益、生态效益、经济效益。灌溉效益发挥不好影响水的有效利用，加强灌溉工程管理，解放大量劳动力，提高生产率。灌溉效益分析有利于提高灌溉工程建设标准：灌溉工程力求灌溉水利用系数高，灌水时间、灌水量、灌水方式、灌溉均匀度、渠系水利用系数高等灌溉工程指标科学合理。水利工程建设发展规划保证有利于推动生态环境建设、涵养水源、水有效循环系数增长，水资源环境状况更趋良好。

1.3　水利工程优选分析：

1.3.1　加强技术监管措施，节约经费。

工程经济优选，减少不合理程序，加强调查研究，做好技术监管，提高工程质量，降低成本费用，符合经济设计。减少程序，节约工程建设投资项目论证前期准备费，减少工程审批论证会。工程项目勘测、规划、设计，严控技术质量，确保第一手资料真实、准确，规划符合城市生态建设，人居环境，工程地质条件的详细论证。根据水利工程建设在社会经济发展中的作用，对水利学科范畴科学界定，分类指导。

a)性质、用途：水源工程、供水工程、灌溉工程，水土保持工程：生态工程、景观工程、流域治理，防洪工程

b)管理：水土保持预防监督工程，水资源科学调度检测工程

c)建筑材料：土石方工程：土坝、水工建筑物：管道工程：混凝土管道、钢管及PvC管；电力工程：变电设施、水泵、抽水机械。

1.3.2　水利工程建设实施项目分析：

水源工程实施水资源科学调度检测，优化水资源环境，提高水资源利用率，提供科学依据。

投资项目实施分析：大型人畜饮水工程跨区域引水解决吃水问题逐步实现科学检测，科学管理入村入户运行管理方式，水利工程投资大，均属千万元工程项目，关键做好效益调查和分析，管理运行成本核算，经济优选设计方案，山区人畜饮水工程就近充分利用山泉、河、溪、地下水可饮用水，建设规划一批小型人饮工程，节约投资，克服引水管线长，耗能耗材，降低工程造价。目前，水库除险加固工程投资较大，相当于兴建水源工程费用，主要是坝基处理费用高，移民工程费用高。与之相连的交通、道路改道工程费用较大。灌溉工程力求灌溉水利用系数高等灌溉工程指标科学合理。推广新工艺、新材料、新技术，推广应用喷、滴灌技术大棚经济作物规模种植基地，机械化程度高，解放大量劳动力，提高生产率，加快农业现代化发展。

2、水利工程建设技术监管措施分析：

2.1　水利工程监管：

从设计施工放线到料场设计，机械设备、工程地质、土方工程、道路、桥、涵、混凝土机械设备、技术操作、工艺材料、配电设施、变压器、泵、抽水机等运行管理设计产品更新换代，喷、滴灌、管灌等材料选择。田间管理渠系灌溉方式，防洪工程安全设计：水资源平衡水文分析总水量、来水量等工程概况指标。

主要存在水利工程监管程序繁杂，实质性技术监理少，监理资料缺乏真实性，监理工程指标及合同工本费用大，格式化招标程序大于设计程序，标书编制预算增加了有形的人力资源工本费，中介组织庞大，监管费用成本高，减少招标中介程序及招标会议，降低成本，减少不合理开支，水利工程监理应注重于实用技术的监督，严格审查可行性论证及设计资料审查，确保第一手外业设计资料精确，真实合理性符合实际。

2.2　加强工程施工过程监督：

料场取料、原材料进出场地选择、混凝土搅拌、振捣工艺、施工放线精准度、机械设备、土方工程碾压，按照设计标准进行施工、土石方工程监理保证混凝土养护时间，输水洞、泄洪洞、洞线放线施工精密程度高。溢流坝高安全、防浪墙、马道、平台建设与道路、公路相连的水库坝肩稳定，边坡稳定分析计算，钢筋制安按设计要求施工，保证混凝土标号安全。

3、提高抗旱节水能力，加强灌溉工程的农业综合措施

3.1　灌溉工程在山区水利建设中的作用和措施

增产增效，抗旱保苗，节水省地节电，扩大有效灌溉面积，经济效益显著。灌溉工程力求灌溉水利用系数高，灌水时间、灌水量、灌水方式，灌溉

均匀度等灌溉工程指标科学合理。据实地调查，马铃署覆膜种植无水可灌，严重影响产量和品质，抗旱水源少，抗旱措施不及时，无法灌溉等现象，旱情严重时得不到有效及时灌溉。按作物需水规律，进行水的充分灌溉，非充分灌溉方式等灵活应用抗旱节水措施，有效缓解山区旱情，加快灌区节水改造，加强灌区管理，推进现代化农业发展，转变水利发展方式，水利工程建设规划，保证有利于灌区的更新改造，灌溉管理加强，解放大量劳动力，提高劳动生产率，加快现代化建设，加强灌溉工程的农业综合措施。

3.2　干旱山区农业生产状况

小农生产作业，人力不足，播种周期短，抢播抢收不及时影响种植面积，收耕颗粒归仓不及时，质量不高，播种面积增加，设施农业田间作业量大，机械化程度低。必须进一步提高农业综合生产能力，土地利用率，劳动效率，土地收益率。

3.3　干旱山区抗旱节水农业综合措施

近年，干旱山区抗旱采用移动式水车、水囊等。提前开闸放水，春、秋季两次季节灌溉，增加灌水次数，秋季补灌，测土配方，生物旱地龙，坐水点种技术，转变灌水方式，小型机泵抽水灌溉，广辟水源工程，开源节流，秋冬季补灌措施，持续干旱120天左右，采用高科技人工降雨气象措施，从根本上解决靠天吃饭被动局面，确保农业增产增收。

主要措施：

①农业节水措施：测土配方，土壤含水量测定。

②生物节水措施：旱地龙、膜上、膜下灌溉。

③节水设施配套：喷、滴灌、低压管灌。

④灌水方式、灌溉制度：轮罐、续灌要及时，发展小畦灌、沟灌。

⑤气象措施：人工降雨

⑥抗旱服务组织：移动式水车、水囊，广辟水源，计划用水，小高抽灌溉。

⑦秋、冬季补灌措施

水利工程建设发展范文第2篇

关键词：基层；水利工程；建设；管理；发展思路

1引言

在我国长期的发展过程中，水资源分布的不均匀严重阻碍了各种生产生活，农业、工业发展等都深受其影响。为解决水资源分布不均匀的问题，各个地区都加大了在基层水利工程方面的投入，此类工程项目的开展能够兼顾大坝、水库、桥梁、泄洪区与灌排渠道等功能，降低水旱灾害的威胁，进一步为周边人们的生产生活服务。现阶段，一些基层水利工程的建设与管理方面存在着诸多的问题，在未来的发展过程中需着力解决这些问题。

2基层水利工程建设与管理中存在的问题

2.1管理人员业务水平偏低

在基层水利工程的建设过程中，由于其工程规模相对较大，在工程建设的过程中对于人力资源的数量需求量较大，这种情况下，一些基层水利工程建设与管理的过程中，相关人员的专业素质相对较低，一些建设与管理人员的学历相对较低，多为在职函授大专，甚至一些人员是在高中毕业以后直接分配到地方水利工程单位的。此外，基层水利工程的建设与管理过程中，其工作范围相对有限，这种情况下，一些人员在自身的岗位工作上不思进取，一些管理人员甚至存在“得过且过、能完成工作任务就行”的意识，并没有在自身的岗位上不断积累知识，利用空余的时间来提升自身的业务能力与管理水平[1]。相关水利部门虽然在当前的发展背景下逐步加大了在人员培训方面的投入，但是，其培训的效果微乎其微，导致基层水利工程建设管理人员的专业素质长期偏低，难以为工程建设与管理提供重要的人才支持。

2.2工程建设资金链不稳定

近年来，在经济社会不断发展的过程中，水利事业蓬勃发展，越来越多的非专业施工单位、施工人员逐步进入基层水利工程的建设与管理中，这些人员的专业素质相对偏低，并未完全掌握水利工程的建设程序，所编制的施工组织实施方案并不能够完全达到水利工程建设的基本要求，再加上施工管理人员的管理经验匮乏，在工程建设的过程中存在签证过多、成本增加的情况。现阶段，国家逐步出台了相应的法律法规，来规范水利行业的总体发展，在工程建设管理的过程中，存在严格的管控，任何施工单位都不得存在随意增加建设成本的情况。由于水利工程的特殊性，其工程资金往往是由融资与政府扶持的，如果在工程建设的过程中无法及时结算工程款，存在资金链断裂的风险，这种情况下，后续的施工难以正常进行。即使近年来国家与政府加大了在基层水利工程建设方面的资金投入，但是，很多水利工程建设中依旧着资金链不稳定的情况，难以促进基层水利工程建设工作的顺利进行。

2.3工程设计不规范

基层水利工程设计不规范的现象是建设管理中最为常见的问题。在基层水利工程的建设与管理过程中，工程设计起着不可替代的作用，只有保障了工程设计的总体质量，才能够为工程建设施工提供重要的参考。但是，部分基层水利工程中依旧存在着设计不规范的现象，而此现象往往是由以下因素所造成的：（1）基层水利工程项目中，其设计费用多是由地方财政来承担的，而一些地方政府的财政负担过重，虽然设计费用的占比很小，但是，在负债累累的情况下，很多地方政府并不愿意承担工程的设计费用，在此情况下，工程建设企业往往需进行设计费用的拼凑，甚至存在与设计单位讨价还价的现象，由于设计费用的限制，设计费用难以设计出符合水利工程现场实际情况的设计[2]。（2）在一些设计单位，部分设计人员为刚毕业或者实习的学生，这些设计人员的专业素质十分有限，再加上缺乏工程设计经验，最终的设计方案并不理想。（3）前期的时间安排紧凑，在后期为了在有限的时间内申报项目，存在让设计单位赶进度的情况，设计单位在设计过程中，存在较大的时间限制，没有时间来对设计方案加以审核，导致设计方案的一些错漏问题没有及时被发现。比如，以疏花干渠改建工程为例，在39+500处跌水设计中，设计单位的设计方案存在问题，导致在设计中还需要进行相应的改进。在此项目完工投入使用以后，发现设计时对地质条件的掌握不够充分，使得改建工程渠道存在冻胀现浇混凝土预制板滑的现象，排水管道设计不当，使得该渠道在冬季极易出现结冰情况，虽然工程建设与管理部门及时进行了相应的处理，但是给建设单位与施工单位造成了一定的经济损失。

2.4工程建设监管措施不完善

虽然近年来水利事业迎来了新的发展，各种规模、类型的基层水利工程项目逐步开始兴建，但是，大部分基层水利部门并未建立科学、合理的质量监督与管理体系，工程建设监管措施并不完善，缺乏对先进监测设备、技术等的应用，导致在工程建设管理的过程中，所获得的监测结果并不能够为工程管理提供切实参考，在工程投入使用以后，出现了各种的质量与安全问题，对人们的生产生活产生了诸多的不利影响。甘肃省疏勒河流域水资源局在基层水利工程项目的实施过程中，总体上遵循的是分级管理、分级负责的原则，建立了专门的质量管理与监督体系。为提高工程建设监管体系，在工程建设的过程中，成立了专门的质量监管部门，并严格落实了质量监管责任，进行了质量监管任务的细分，使得参与工程建设与管理的各个人员都能够积极根据这些岗位职责划分情况，严格按照相应的标准，执行质量监管工作。虽然质量监管体系的构建对于提升工程管理水平具有重要的意义，但是，在实际的工程现场，依旧存在着管理人员的技术管理问题、监管不到位等情况，严重影响了基层水利工程的建设质量。

2.5各部门职责不清

基层水利工程项目实施中，工程参与部门相对较多，再加上在不同的工程阶段，各个部门的建设管理任务也有所区别，要提升工程管理水平，促进工程整体效益的实现，工程建设参与部门需在工程建设管理的过程中，进行严格的岗位职责划分，保障各个部门的职权划分清晰。但是，实际的基层水利工程建设中，工程企业对各个部门的职责划分混乱，各个部门无法认清自身的岗位职责权限，不同部门之间的职责存在一定的交叉与重合，无法落实责任制度，导致工程的质量、安全问题频发[3]。对每一个基层水利工程项目而言，在实际的工程建设中，各个部门需保持良好的协调与沟通，才能够促进水利工程建设目标的实现，一旦相关部门在工程实践的过程中难以实现协调与配合，将会导致在出现问题时各个部门存在互相推诿等现象，工程的进度、成本管理都将会受其影响。

2.6运管体系有缺陷

在基层水利工程的建设与管理过程中，运管体系也会影响建设与管理的总体水平。从现阶段基层水利工程的实施情况来看，在施工单位的选择上，大部分都采用的是招投标制度，要提供招投标这种相对公平的方式来选择最佳的施工单位，但是在这种情况下，转包与分包现象依旧存在，小型施工单位的施工资质往往不足，为获得施工机会，往往会采用一些不正当的手段，再加上小型施工单位往往会存在施工人员的专业素质匮乏、管理人才缺乏、建设与管理的理念、方式落后等问题，这些运管体系的问题都将会影响水利工程经济与社会效益的实现[4]。

3基层水利工程建设与管理发展思路

3.1加强管理队伍建设

在基层水利工程的建设与管理工作中，基层水管所的能力极为关键，如果基层水管所的能力较强，就能够在工程建设的过程中切实履行好自身的管理职责，发挥其专业素质优势。因此，有关企业需在实际的工作中需加强对职工工作能力、工作水平的培养，并结合职工的具体情况，制定更为科学、完善的培训计划。比如，在职工能力的培养方面，可以建立在职培训、脱产学习等人才培养机制，通过培训来提高职工的专业能力，使得所有的员工都具备基本的水利知识、工程建设与管理能力。为保障职工培训的有效性，相关企业可以定期对职工进行业务培训与技能考核，使得职工能够在自身的岗位上注重自身能力的提升，不断积累工程经验。有关水利部门在实际的工作中可以定期组织专家来开展相应的学术讲座，在此过程中加强专家与技术人员、管理人员的交流，切实解决基层水利工程建设、管理中的各种问题。

3.2扩展融资渠道，稳固工程建设资金链

我所在的单位甘肃省疏勒河流域水资源局一般是对所辖的骨干工程争取项目进行改造维修，斗农毛渠等末级渠道由用水协会所在的乡镇负责管理。基层水利工程项目中，由于工程性质、投资建设资金来源的特殊性，为提升建设、管理的总体水平，相关部门需在日常的工作中逐步扩展融资渠道，保持工程建设资金链的稳定性。比如，基层乡镇政府需尽量争取国家专项财政扶持资金，并将此资金投入到基层水利工程项目中；在项目实施的过程中，相关财务人员需结合基层水利工程的具体情况，进行工程资金的合理分配，保障工程的配套设施费、整体设计费、管理维护费等的分配尽量合理。基层水利工程项目的实施过程中，需应用多种不同的融资方式来进行融资，保障建设资金的稳定性，缓解建设单位的资金压力，在项目建设与管理的过程中，要密切关注资金的使用情况，一旦发现资金供应紧张的问题，要及时制定相应的应对策略。

3.3严格遵守国家的工程建设标准

基层水利工程项目属于关系国计民生的重点项目，其在项目的建设与管理过程中，都需要严格遵守国家的相关规范与要求。工程设计是基层水利工程项目的基础阶段，最终所确定的工程设计方案将是后期工程建设的重要参考，一旦存在设计缺陷与漏洞，极易造成工程的质量与安全等问题。因此，基层水利工程的建设管理过程中，要严格遵守国家的相关标准与要求，与设计能力强、经验丰富的设计单位合作，确定最符合工程现场实际情况的设计方案，注重设计细节的把控。

3.4严格落实基层水利工程建设的监理机制

监理机制是基层水利工程建设管理的重点内容，通过监理机制的构建，能够为工程的质量管理等提供重要的参考。从根本上看，监理机制能够促进基层水利工程建设目标的实现，使得基层水利工程能够高质量、高效率完成。监理机制项目法人组建如表1所示，在监理机制的实施过程中，充分实现了项目法人责任、招投标与合同管理的结合，使得在基层水利工程项目的实施过程中，工程的质量、进度、成本、安全等都能够得到全方位的管理与把控，利用先进的信息技术来实施全过程监控，严格划分岗位责，使得监理机制能够在工程建设的过程中发挥其应有的作用。

3.5明确责任部门，实现责权统一

基层水利工程项目是为周边人们服务的，其建设管理任务相对较多，包含了诸多部门的参与，为提高其建设管理水平，工程建设参与部门需在实际的工作中严格落实责任制度，结合工程的建设管理任务与目标，明确责任部门，严格划分岗位责任，使得在出现问题以后能够追究相关部门、相关人员的责任，通过责任制度的落实来提高基层水利工程建设、管理人员的工作积极性。责任部门的明确、责权统一的实施，能够促进工程项目的高效实施，提升水利工程的建设效率与质量，使得在基层水利工程的建设管理过程中，各个部门、各个人员都能够各司其职。

水利工程建设发展范文第3篇

关键词：农田水利 工程建设可持续发展

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

基层水利建设一直是我国农业发展的保障，为了保证基层水利工程建设在实施过程中更加便于管理，近年来国家颁布了一系列的相关规定，为水利工程建设提供了执行的依据和标准，但因基层水利主管部门在组织水利建设的时候大多是由一些农民自行经营承建，对于施工的过程及质量没有统一的标准，造成很多施工细节简单化，施工质量也无法得到保证。虽然这些基层水利建设简单，规模较小，但一旦出现质量问题，不仅会给国家造成的损失，也会制约影响农业的发展。

1 农田水利基本建设的战略地位

1.1 基本国情与农田水利基本建设。尽管我国耕地面积从20世纪70年代后期持续减少，但灌溉面积总体上稳定增加、灌溉水平不断提高，保证了我国农业的稳定发展。改革开放后，农村体制改革极大地调动了广大农民的生产积极性，但也使过去在农业基础设施、农业和水利科学研究等方面积累的能量得以集中释放，彻底扭转了中国粮食长期严重短缺的局面。

1.2 社会稳定与农田水利基本建设。农业是安天下的产业，“三农”问题始终是中国改革与建设的根本问题。只有加强农业水利基础建设，确保农产品供给，才能顺利推进工业化和城镇化，才能支撑国民经济的快速增长，才能促进农业发展，农民富裕，农村稳定，保持整个社会的长期稳定。

1.3 国家食物安全与农田水利基本建设。我国目前的农产品主要产于灌溉耕地，加快现有灌区的持续配套和更新改造，是稳定粮食生产能力的战略举措。由于农业用水总量不可能大幅度增加，扩大灌溉面积、提高灌溉保证率，均只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生产率。

1.4 农村经济可持续发展与农田水利基本建设。我国农村经济可持续发展包含农业可持续发展、农民收入稳定增加以及生活质量的提高等具体要求，农田水利基础设施是“基础的基础”。农业能否得到可持续发展，还取决于其自身的综合竞争力，而良好的农业基础设施条件，才能保证大幅度降低农业成本、提高农业生产效益。

2加强基层水利建设对农业发展的作用

2.1通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务，解决灌溉的问题，消除旱情带来的灾害

2.2通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，有利于提高供水保证率和农田排涝能力的标准，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。

2.3通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，使之满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高产。

2.4采取蓄水、引水、跨流域调水等措施调节水资源的时空分布，为充分利用水、土资源和发展农业创造良好条件，从而达到调节农田水分状况，满足农作物需水要求，改良低产土壤，提高农业生产水平。2.5加强水利工程建设可以改良农田水质，可以减少对农业产业的污染，解决农业面的污染，促进环保农业产业的发展。

2.6节约了农田用水，减少了农田灌溉用水损失，可以利用水利工程建设将多余的水积攒起来，以便以后庄稼需要水时可以随时放水灌溉。

2.7大涝天气会引起农田水土流失，影响农村的生态环境和农作物的产量，兴修渠道，引水入渠，不仅可以减少农田水土流失，还可节约水资源。

3不可忽视的农田水利建设现状

3.1投资量的不足。长期以来，国家投资重点是大型骨干工程建设，小型农田水利工程投资是投入分配中的短板，再加上历史欠账多，县级财政无力投入，农村税费改革取消“两工”，失去了农村水利建设投工投劳的支点。

3.2资金投入渠道分散。除水利外还有国土、发改委、农开办等部门，但基本各自为政，缺乏协调，工程规划及布局上缺乏整体考虑，建设投资标准也很不一致，造成农村小型水利工程规划内容难以形成合力，整体推进难度大。

3.3管理机制不健全，管护主体缺位。工程管理存在产权不清、责任不明、有人建设、无人管理的现象。即使部分有专人管理的工程，管理人员报酬低，维修养护经费基本无来源，加上管理人员整体素质不高，管理水平较低，难以支撑工程的正常运转。

3.4工程不配套，老化失修严重。小型农田水利工程大都建于改革开放前，水利工程体系不完善，蓄水工程少，排水工程多，灌区末级渠系建设亟待加强。工程建设标准由于受当时的技术、资金条件限制，建设标准低，配套率低，且经几十年运行，老化失修严重，已不能适应当前经济社会发展的需要。

3.5地方乡镇和村民对水利建设重视不足。地方乡镇领导以及当地村民对农田水利建设认识不足，认为是经济、土地资源浪费，对工程建设积极性不高，对于修建好的工程也没有给与充分的保护，水利设施出现故障也不及时补修，造成水利设施生命周期大大缩短。

3.6各地乡镇机构的水利管理人员对农田水利建设管理能力薄弱，有不少水利管理站管理人员没有人员编制并且年龄结构配备也不合理，所具备的文化素质不高，对于水利管理不仅仅缺乏科学知识，而且从意识上也不重视，造成许多水利工程管理不当。

4 基层水利工程建设中保障进农业可持续发展的关键点

4.1工程施工。必须严格履行监管程序，从项目立项、可研、初设到施工，严格履行项目法人制、招投标制、监理制、合同制，完善工程建设从立项到施工验收投入使用的各环节程序，确保工程高标准设计，高质量施工，高水平发挥效益。同时，水利工程施工管理中务必要按照合同中的各项条款约定，“以法律为准绳、以合同为依据”，进一步规范施工程序，明确甲乙双方的义务、权利和责任，确保水利工程施工项目的顺利完成。

4.2加快修复水毁灾毁水利工程建设。及时修复各类灌溉设施，大力推进中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪灾害防治等防洪薄弱环节建设，加快灌区续建配套与节水改造，不断完善农田灌排体系，不断提高农田灌排骨干工程的配套率和完好率，全面实施全国抗旱规划，建设一批抗旱水源工程。

4.3工程节水措施。工程节水是我国水利工程在当前的发展趋势中应当关注的一个重要问题，因为我国的水利工程建设正在随着经济水平的不断进步在不同的地区进行着不同程度的调整，有一些全局范围内的大型水利工程，同时也有各自水流流域内的一些小型水利工程。无论是大型的水利工程还是小型的水利工程，它们都要为农业灌溉服务，所以对于这些水利工程，特别是以农业灌溉为主要目的的水利工程，包括灌溉工程配套、渠道衬砌、低压管道输水、机电井建设、地面灌溉设施改善、喷灌和滴灌系统，以提高灌溉水的利用率和灌溉保证率。

4.4积极推广节水灌溉技术。努力加强对灌、排、降技术标准的研究，加大节水设施与节水技术的推广力度，扶持节水灌溉典型，完善防渗渠系配套，合理发展喷、滴灌工程，重点发展浅湿灌溉技术，有条件的地方对主干渠道逐步实现衬砌化。实施节水灌溉是促进农业结构调整的必要保障，加大农业节水力度、减少灌溉用水损失。

4.5完善基层水利工程经营管理。在目前情况下，政府既不能把农村水利当作“包袱”甩掉，也不能继续沿用计划经济体制下政府包揽的做法。在租赁、承包甚至产权转让的工程管理中，要切实防止掠夺性经营。同时，建立奖惩制度，加强对经营者的业务培训和技术指导，协调解决经营过程中遇到的矛盾和问题，对因农业产业结构调整及其他建设而减少灌区面积的，组织镇村及时进行相应调节，以确保经营者的利益。

参考文献：

[1] 林宏派. 水利工程施工质量控制措施及体会[J]. 科技资讯 , 2010,(15)：125-128.

[2]方广友, 高建华, 高立山. 浅析水利工程施工中生态工程的环境措施问题[J]. 大众科技 , 2005,(05)：105-108.

水利工程建设发展范文第4篇

关键词：水利工程建设；生态环境；可持续发展

水利工程建设属于我国的基础建设，可以合理的调控水资源，在水利发电、农用水灌溉等许多方面都发挥着不可代替的作用，是一项惠及百姓的民生工程。当今人们的生活水平已经有了很大的提升，环保意识也越来越强，如何在保证生活质量的同时改善生态环境，并在建设水利工程的同时注重环境的保护是我们面临的重要问题。

1水利工程建设对于自然环境的影响

1.1积极影响

水利工程是民生工程，其主要作用是将水资源进行合理的调配和高效地应用。工程建成以后，首先会使该地区的农业生产得到很大地改善，农业灌溉水会得到合理的应用，增加农业产值。由于工程具有防洪抗旱的能力，所以可有效地应对一些自然洪涝灾害，保证人们的生命财产安全。与其他工程相比，水利工程成本较低，对环境的污染程度也较低，在关键的位置设立水库可以有效的解决水资源缺乏，以及地区之间跨流域调水难的问题。水利工程建设给人们生活生产带来了巨大便利，但是不能忽略其对环境的破坏。

1.2消极影响

除了地质灾害以外，工程的建设会影响工程建设周边地区的动植物，因为水利工程主要是改善地上河流的输水模式，这会对原有水域的水生动物以及水草植物造成严重的影响，水利工程建设往往对周边的植被覆盖和动物栖息地也会造成一定程度的影响。建成后的水利工程会逐渐发挥其作用，蓄水防洪，这会改变当地原有的气候特点，水库周边的降雨量会增多，空气湿度也会有所改变。

2水利工程建设对于生态环境的影响

水利工程建设的大型水库，水库下游的河流会受到很大的影响，水库储存了大量的汛期降水以及非汛期上游河道流水，水量的不足会导致有些河道的断流。下游的生态环境也会跟着发生一系列的变化：下游的某些小型水库会缺水、出现水位下降的河道，其运输能力会下降，一些下游的淡水养殖业也会受到冲击，甚至引发海水倒流的现象。水库周边的土壤受到水库渗透的影响，其盐碱化程度会增高，影响水库周边的农业生产。

3水利工程建设中保护生态环境可持续发展的措施

通过以上的分析可以看出，水利工程的建设对自然生态环境的影响是非常复杂的，如何保证生态环境的可持续发展是水利工程的建设中要考虑的重点。

3.1完善生态环境影响评价体系

为了能够建设环保的水利工程，设计阶段是一个重要环节。在进行水利工程的设计工作时，设计人员要对施工地点的地形地貌、环境人文特点都进行细致的调查。为设计工作打好基础，在进行设计时根据调查得到的信息来对各种突况进行预估。为了能够对工程建设给周围环境带来的影响力度进行准确的分析，要建立一个健全生态环境影响评估体系，通过该体系来预测工程对环境的破坏程度，根据各个方面的环保需求做出合理调整，尽量减少对生态环境的改变。

3.2健全生态环境补偿体系

水利工程的建设要面对一些无法避免的破坏，就要做好生态环境补偿工作。一是要健全生态环境补偿体系，完善该体系的基本内容，针对各种程度的破坏规定明确的补偿力度；二是需要大量的资金支持，政府部门要重视环境补偿体系的建立，承担经济压力。生态环境补偿体系的建设还应该结合水利工程建设中面临的诸多问题，明确划分责任和补偿措施；三是出台相关的法律法规来约束生态环境补偿工作，相关执法人员要有强烈的法律意识，在保证生态环节问题得以妥善解决的情况下，顺利开展水利工程建设。

3.3加强水利工程建设中的水土保护

严重的水土流失是导致生态环境恶化的主要原因之一，水土流失问题是水利工程建设的巨大障碍。在进行水利工程建设的时候，一定要克服水土流失的问题，针对水土流失严重的地区一定要做到水资源利用合理化、高效化，多利用现有土地和植被，增加植被面积，在节水政策上也可以做一些调整，最终营造一个拥有良好用水习惯，保障节约用水的水利工程。

3.4制定江河流域发展规划

水利工程是依托江河流域建成的，目的是对地表河流水资源实现合理调控。所以，若能够制定好江河流域发展规划，就可以为水利工程建设实现可持续发展带来更大的帮助。我国目前的河流规划已经取得了很大的进步，这也加快了水利工程建设的前进步伐。可以在原有的治理河流模式上再进行创新改善，多利用先进的科学技术和自然科学标准来实现对江河流域可持续性发展的合理规划，最终促进生态环境的可持续发展。

4结语

水利工程建设发展范文第5篇

关键字：物资供应、水利工程、物资供应管理、

中图分类号：TV文献标识码： A

工程基本情况

随着近几年国家对水利投入的加大，水利行业迎来了大建设、大发展时期，我省的许多大型水利工程项目也陆续开工建设，江苏省水利防汛物资储备中心承供的新沂河海口枢纽扩建、钟楼防洪控制工程、通榆河北延、新沭河治理以及南水北调东线一期、泰州引江河二期等等项目工程均处于水泥、钢材用量高峰期。针对工程点多、量大、施工战线长、供应要求高的特点，在中心党委的领导下，我们积极寻求适合水利工程物资供应的管理模式，努力提高水利工程建设供应管理水平。从2005年——2013年合计供应以上项目钢材13万吨以上，水泥16万吨以上，有力地保证了我省重点水利工程建设的需要。

水利工程物资的采购供应管理

2.1甲控乙供主要物资的供应管理

我省目前重点水利工程建设的物资供应采取的主要模式是将建设中主要的物资，包括水泥的一部分、木材、粉煤灰、土石料、设备等由业主单位根据资深建设项目的情况，将其纳入到工程的施工总承包范围内，并且在招标文件中，明确甲控主要物资设备的生产厂家、品名以及型号、技术参数等主要要求，然后由施工总承包投标人来自主报价。在对项目甲控主要物资供应管理中，还需要将主要物资费用纳入到工程的承包合同中，最后由工程承包单位来承担价格上的风险。业主单位和监理单位负责材料质量的把关。

2.2 甲方单独招标的物资供应管理

业主单位根据项目设计部门提出的物资计划、规格、品种、型号等技术参数，通过招标方式确定材料供应商和材料结算价格，并与材料供应商签订供需合同，然后书面通知工程承包单位到业主指定的材料供应商处确定具体送货方式、交货时间、计量验收方法等事项。这种供应方式主要适用需求量大、对产品质量有保证、市场价格变化幅度大、需要连续供应的物资。这样大大减小了业主供应管理责任，有利于业主管理人员的精减。江苏现行的大型水利工程建设中钢材的全部、水泥的一部分量供应基本上采用了这种供应方式。中标的供应商可利用生产厂家的优势和对市场价格的风险控制能力，确保工程保质保量、及时、高效地完成物资供应。

2.3物资计划的管理

大型水利工程建设的物资供应管理工作中，还需要做好对物资计划的管理，应该有业主单位、施工单位、供应单位根据工程进度全面调节控制，确保从水利工程建设开始到结束全过程对物资的供应需求，使得工程建设中的水泥以及钢筋等主要物资计划能够顺利的执行。在水利工程的物资供应管理中，物资计划主要包括物资采购计划、物资供应计划以及物资流转计划等等，物资供应管理部门应该对物资的各项计划做好综合平衡工作，并落实到位。

2.4物资采购的管理

在水利工程建设中，物资供应管理部门应该根据工程建设进度，分阶段地落实好计划采购量（包括材料消耗量和一定的安全库存量），近几年来，在资源采购方面，我们的主要做法是：利用单位钢材经营的规模优势，按照经济订购批量的要求，进行资源的优化配置。在加大与省内主要大型钢厂合作力度的同时，建立了以南京为中心，周边城市及浙江、山东地区为辐射半径的采购网格体系，以达到信息互通，就近发货的目的，有效降低了采购成本。此外还凭借对市场的快速反应能力，通过与专业期货公司的合作，对资源进行及时、高效地调节，减少和控制了因钢材价格波动带来的影响和风险，确保了水利工程钢材的供应。

2.5物资在物流方面的管理

在水利工程建设的物资供应中，应该由物资供应单位负责做好物流环节的各项管理。在实际工作中，我们充分利用第三方物流即供方与需方以外的物流企业提供物流服务的业务模式，针对省内每个重点水利工程的项目方位、特点，就运输的安全性、经济性、服务性等要求，向社会具备一定综合实力的专业运输公司进行招标比价。在此基础上我们还利用分中心的所在地域优势，根据钢材在工程各标段的沿途流向合理选择运输工具，使得批量配送与零星短驳交叉进行，做到点、面结合，优势互补，满足了水利工程及施工单位的特定需求。

三、水利工程物资的现场管理

3.1 物资的标准化管理

物资管理的标准化不仅仅是指所采购的原材料的技术标准，同时还应该包括物资管理人员的工作标准和业务管理标准在内，我们在实际工作中逐步引入了标准化概念，注重强化水利工程的现代管理理念并建立规范的物资供应制度。

3.1.1 库房的标准化管理

由于水利工程建设一般都在偏远的地区，且大都存在交通不便的弊端，因此,在水利工程物资的现场管理中，应该在确保现场库存物资数量满足工程需求的前提下，严格控制库存成本，并能够尽量减少库存管理中物资的损耗，加强对库存管理标准化的实施，做到物资入库一定要严格按照程序进行，并做好检查验收工作。此外，合理利用水利工程建设中的物力资源，加强库存风险控制，确定安全库存量，使库存管理标准化、规范化。

3.1.2 物资进销存的标准化管理

在水利工程建设中，对物资的进销存管理就是对物资的入库、使用、及存货的管理。因此，对于钢筋、水泥、机械设备等物资，一是在入库环节应该严格的对进库物资的品种、规格、数量、质量等进行仔细的检查，做到认真审核、严格把关。二是加强发放工作的管理，在物资发放中坚持先进先出原则，并做好发货记录。三是做好对水利工程建设中水泥、钢筋等物资的存放工作，物资存放中应该根据不同物资的物理性能以及化学成分等分门别类地做好相应的保管工作，做到不变质、不损坏、不混杂堆放，保护好物资的使用性能，并确保库房物资出入库的方便。

3.2 物资的质量控制及管理

严密的质量保证体系是确保物资供应的根本前提，除对供应工程的物资实行严格的质量检测外，还应密切配合施工、监理单位在水利工程建设中，对各种物资的质量应该做到分类管理，例如针对水泥物资应该在存放中做好防潮准备，并且按照水泥标号、规格、生产日期等进行分门别类地堆放；针对钢材物资 ，我们在日常供应管理中紧绷质量弦，严格按照我单位多年来连续通过的经权威部门认证审核的 ISO9001 质量管理体系标准，通过采取事前预防、过程控制、事后跟踪等措施达到消除质量隐患，确保钢材质量的目的。除此之外，还特别就一些引起质量问题的主导因素，加强了各阶段、各环节的有效控制 ， 确保进入施工流程的钢材符合国家质量标准。

水利工程物资消耗的管理

在水利工程物资供应管理中，也应该将物资消耗的管理作为重点，针对工程建设中使用的水泥、钢筋等建筑材料，及时做好相应的统计工作，并制定合理的消耗定额，在物资供应管理中，控制好工程建设中物资的自然损耗，并将物资的运耗以及发料误差控制在规定的范围之内，做到定期监督检查工程施工现场中的物资消耗量 , 鼓励各部门节约材料 ,通过制定节约用料定期考核计划，达到有效降低水利工程中的物资消耗、节省水利工程的建设成本的目的。

五．水利工程物资供应管理模式的发展思路分析。

5.1 物资专业单位的供应模式是物资市场发展的现实要求。

近些年来我国的生产资料市场发生了巨大的变化，特别是经过十几年的发展，我国的钢铁工业和水泥工业的格局发生了很大的变化，从2008年之前的快速增长到之后的产能过剩、供大于求，钢材、水泥市场价格跌宕起伏，由于价格大幅波动，给水利工程的物资供应造成了很大的困难，建设成本难以控制，投资风险在增加。面对这些情况，需要借助物资专业单位的管理和资源，发挥规模优势，通过大宗物资采购和配送管理，以及快速的市场反应能力和调节能力，减少和控制市场风险，达到保证供应的目的。

5.2 物资专业单位的供应模式有助于控制投资成本，降低投资风险，提高投资效益。

在水利工程建设中，建筑材料价格由于受市场变动因素影响，选择好的专业单位及采购时点，通过采购人员的有效管理可以有效降低工程建设中物资的成本，一定程度上控制市场风险，随着国家对水利投入的加大以及水利投资的多元化，水利工程的投资效益必将受到更多的重视，物资专业单位可以通过与期货公司合作和调节库存等手段减少价格变动带来的风险，增加收益。

结论

综上所述，在水利工程建设规模不断扩大，市场经济形势不断变化的情况下，结合我们水利物资工作的实践，深入研究水利工程物资供应管理内涵，并不断探索和创新，努力寻求适合水利工程物资供应的管理模式，对强化管理，保证质量，提高效益，确保供应有着重要意义。

参考文献

[1]刘会新,王永智. 水利工程建设中的物流外包问题探析[J]. 河南水利与南水北调，2012，07(18)：41-42.