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【关键词】 建筑工程 合同 重视 保障
建筑工程合同管理是建筑工程中项目管理的核心内容之一,是建筑工程项目顺利完成建设任务和目标的重要保障。因此,在建筑工程项目实施过程中,必须重视建筑工程项目合同管理的地位与作用。
1 建筑工程项目合同管理的地位
在整个建筑工程项目管理的过程中,建筑工程合同管理贯穿于项目管理的全过程,是建筑工程项目管理的起点和核心,为工程项目管理提供了法律基础和法律依据,也为建筑工程项目良好有序地进行实施提供了有力的保证。
由于建设工程合同确定了建筑工程项目所涉及的建设范围、承包内容、施工成本、建设工期和施工质量等要求与目标,明确了建设单位和施工企业双方在施工中各自需要履行的责任和享有的权利,为工程项目实施过程中出现的各种纠纷和问题提供了法律依据,所以建筑合同管理必然是建筑工程项目管理的核心。
建筑工程合同管理对工程项目的进度控制、质量管理、成本管理等管理职能要素进行控制、协调及紧密配合,同时也是建设行政主管部门对建筑工程进行监督与管理的根据。建筑工程合同管理贯穿于工程项目实施的始终,是工程项目管理的核心和灵魂。
2 建筑工程合同管理的作用
在建筑工程项目谈判签订的阶段,建筑工程合同管理的主要工作是审查建筑工程项目的文件和合同文本,策划和协调工程项目合同,并且分析评估合同的风险性和利润率。监督建设单位和施工企业双方依照法律程序签订合同,建立有效的合同实施保证体系,以保证合同顺利实施,实现合同的最终目标。在合同签订后及时在相关的政府合同管理部门进行备案登记。
在建筑工程合同履约的阶段,对建筑工程合同的实施和执行情况进行实时检查与监督,对合同实施的信息和资料进行统计分析,以便能够及时发现工程项目中出现的问题并加以解决,以确保建筑工程施工的质量,对合同各相对方提出的合同实施方面的意见和建议,进行审核、分析与协调,以维持各工程单位的良好的建设协作关系。
2.1 合同管理对建筑项目管理的作用
施工项目管理是施工企业对一个建筑工程的施工过程及成果进行计划、组织、指挥、协调和控制。项目管理与合同管理有着密不可分的关系。施工企业项目经理部是依据施工合
同而成立的。工程项目经过投标中标了,才有可能成立项目经理部。成立项目经理部是合同管理的继续,而工程项目管理是以合同管理作为起点的,施工合同确定工程项目的质量、工期、投资三个目标值,这三大目标正是项目经理部控制质量、进度、投资的三个方面依据,项目部控制目标是和施工合同的目标相一致的。工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围,合同管理配合项目实施的全过程和各个方面,对整个项目的实施起总控制和总保证作用从上述看,合同管理是工程项目管理的核心,所以合同管理对项目管理的作用就是指导和控制工程项目管理达到预期的目标[5]。
2.2 合同管理对建筑索赔管理的作用
建筑工程索赔是在合同的履行过程中,合同一方因对方不履行合同或没有全面地履行合同所设定的义务而遭受损失时,向对方提出的赔偿要求或补偿要求。在实际工作中,承包人可以索赔的内容有三方面,第一方面是业主违约,包括业主未按合同规定交付施工场地或施工场地不具备“三通一平”的条件,施工单位无法进行施工;业主没有接合同约定及时向承包商提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料或提供的数据不符合真实、准确的要求;业主没有按合同的规定提供应由业主提供的建筑材料、机械设备;业主拖延合同规定的责任,如拖延图纸批准,拖延隐蔽工程的验收,拖延对承包商所提问题的答复,造成施工延误;业主未按合同规定的时间和数量支付工程款。第二方面是意外风险和不可预见因素造成的索赔主要包括因人力不可抗拒的灾害、特殊风险以及一个有经验的承包商通常不能合理预见的不利于施工条件或外界障碍等。如地下水、地质断层、地下障碍物引起的索赔。第三方面是合同变更。包括业主对工程项目有了新的要求,如提高建筑标准或削减预算等等;施工中发现设计有错误,必须修改设计图纸;发生不可抗力,必须进行合同变更;产生新的施工技术,有必要改变原设计、原实施方案;政府部门对工程项目有新要求;施工现场的施工条件与原来的勘察有很大不同。上述事项如发生,遵循索赔程序,在索赔证据确凿的条件下,都可以根据合同向业主提出索赔并得到损失的补偿。因而,合同管理是建筑索赔管理的依据,依据本身明确、清楚索赔才能成立,所以合同管理对索赔的作用就是找出确凿合理地证据,降低风险,维护施工企业合法权益。
2.3 合同管理对建筑投标工作的作用
关键词:建筑工程;施工;合同管理;规范化;
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
0引言
建筑工程施工合同作为明确建筑工程施工参与双方权利与义务的主要依据,也是保障建筑工程施工参与双方合法权益的重要法律文件。此外,建筑工程施工合同管理不仅是工程项目建设质量以及进度控制管理的依据,同时也直接关系到工程项目建设能否顺利按照预期目标完成。因此,这就要求建筑工程施工管理部门必须明确施工合同规范化管理的意义,在施工合同的签订以及履行各个阶段强化控制管理,以达到工程项目建设预期目标,实现建筑工程项目施工建设效益的最大化。
1建筑工程施工合同管理问题分析
(1)合同文本不够完善与规范。现阶段部分建筑工程施工企业在合同文本管理上不完善,签订的施工合同文本不够系统规范,对于合同双方的具体责任、权利以及违约后的处理措施缺乏详细的说明。甚至部分建筑工程施工企业签订的合同文本有失公平,对于建设单位的违约索赔等限制条款较少,导致建筑工程施工单位的合法权益得不到保障。此外,部分建筑工程施工单位对于合同文本中的风险问题认识不足,在合同文本中对于工程担保以及保险问题未给予详细的说明,因而也难以对合同风险进行有效的规避与控制。
(2)建筑工程施工合同管理机构设置不全面。建筑工程项目施工合同的执行管理必须依靠完善的合同管理机构来执行,如果合同管理机构设置不完善,势必造成合同的审查、监管以及执行检查得不到有效的贯彻落实,制约合同管理工作的顺利开展。当前建筑工程施工合同管理机构不完善的主要表现为机构设置不全面,合同管理人员不足,岗位职责不清晰,分级管理以及相应的授权管理机制不健全,这些问题造成合同管理力度不足,难以形成规范化、标准化的合同管理体系。
(3)建筑工程施工合同管理人员能力水平有待提高。建筑工程施工合同管理工作内容系统复杂,要求合同管理人员除了必须掌握涉及到合同管理的经济、法律、财务等专业知识外,还必须熟悉建筑工程工程技术知识。目前建筑工程施工单位在合同管理上正是缺少这样的复合型人才,合同管理人员由于缺乏相应的培训教育以及项目实践锻炼,导致合同管理工作队伍的整体能力水平不高,制约了合同管理工作的顺利开展。
2建筑工程施工合同规范化管理措施研究
(1)规范合同文本形式。首先合同文本的制定应当遵循《建设工程合同(示范文本)》、《广东省建设工程施工合同范本》(2009版)中的相关规定,遵循公平合法、全面完备、自愿协商的原则制定合同文本,能够规范指导建筑工程承发包双方的交易行为。在具体合同内容的制定上,应该在示范文本的基础之上,进一步的完善建筑工程施工总承包、专业分包以及劳务分包等方面合同条款的制定,同时结合建筑工程项目建设实际特点,针对可能存在的各种问题形成补充条款。其次,在建筑工程合同文本种类上,应该遵循构建完整的合同体系的原则,分别签订承包商与业主、承包商与分包商以及承包商与材料或机械供应商之间的合同,确保合同体系的完备齐全。第三,应该在合同文本中充分体现合同文本的实用性以及权威性,将合同文本作为建筑工程发包与承包双方权利、义务协定的依据,确保合同条款得到有效执行,在合同文本制定上实现合同管理的规范化。
(2)完善机构设置,建立规范的建筑工程施工合同管理制度。规范完善的合同管理机构以及规章制度是指导建筑工程施工合同管理工作开展的重要依据,也是实现合同管理工作有章可循的基础。针对建筑工程施工合同管理工作,首先应该建立相应的上报制度,将工程施工期间的合同履行情况及时上报施工管理部门,以便于通过合同履行实际情况及时的调整施工各部门工作计划。其次,应该建立建筑工程项目合同沟通交底制度,在合同履行过程中及时的与项目管理人员或者是业主单位进行沟通,使其明确合同的履行情况以便于调整工作内容,确保建筑工程项目建设的顺利完成。
(3)构建高水平、高效率的施工合同管理工作团队。施工合同管理工作人员作为建筑工程施工合同签约以及履行的直接操作管理者,其能力水平也直接关系到建筑工程合同管理工作质量以及效率,因此规范合同管理工作也必须重视对合同管理工作团队的规范化建设。建筑工程施工合同管理部门应该选拔具有一定的建筑工程施工管理经验,同时熟悉工程项目建设相关法律以及政策的管理人员,并通过对工作人员开展专业的培训教育,提高其业务能力,确保建筑工程施工合同管理工作质量与工作效率。
(4)强化建筑工程施工合同的履行管理。合同的履约作为建筑工程施工合同的主要内容,也是建筑工程施工合同管理的重点。确保建筑工程施工合同得到有效的履行应该重点在以下几方面进行控制:协调工程施工参与各方,严格按照合同规定开展建筑工程施工作业,确保项目建设能够有计划有秩序的开展;定期开展合同履行评价通过动态的监测分析,及时掌握合同履行的最新状况,同时将履约情况与实施计划进行比较,调整施工作业计划;严格遵守建筑工程施工合同对于项目建设标的、价格、进度以及工程质量的要求,并做好质保要求条款的履行管理。通过强化建筑工程施工合同履行阶段的管理,将施工合同中的各项规定贯彻落实,实现建筑工程施工合同的规范化管理。
(5)强化合同法律意识,做好合同索赔管理工作。为了避免工程施工合同纠纷的发生,建筑工程施工合同管理部门应该在合同签订之前,认真审核仔细推敲合同条款的具体要求,尤其是对于涉及到违约责任划定以及违约处理等方面规定,减少合同签订之后由于条款认识因对条款的理解存在差异所造成的合同纠纷。此外,在建筑工程施工合同履行过程中,合同管理部门应该结合施工现场的实际情况,妥善的处理各种合同变更以及合同索赔处理规定,既要确保合同的权威性与约束性,同时也要保护自身的合法权益,形成规范、科学、合理的合同管理体系。
结语
合同管理作为建筑工程施工项目管理的重要内容,直接关系到建筑工程项目建设效益。作为一项复杂的系统工程,规范合同管理必须充分认识合同管理工作的动态、系统以及全过程特点,并在合同的签订以及履行过程中,严格按照法律政策以及合同条款执行管理,确保建筑工程合同实现预期目标,实现建筑工程项目建设应有的经济与社会效益。
参考文献:
[1] 李涛. 关于对建设工程施工合同纠纷案件司法解释若干问题的理解[J]. 科技信息. 2010(29)
[2] 连伟军,郑文峰. 关于建筑工程项目管理关键问题的探讨[J]. 科技信息(科学教研). 2007(28)
关键词:建筑工程全过程造价控制合同管理 工程造价咨询
中图分类号:TU198文献标识码: A
一、引言
在建筑工程建设施工中,要想提高工程建设效益,就必须做好造价控制及合同管理工作,并在工程施工建设的整个阶段重视这两项工作。然而,在实际工作中,由于受到制度、人员等因素的影响,建筑工程全过程造价控制及合同管理工作中存在着一些问题与不足,对工程施工建设产生不利影响,制约了工程质量和效益的提高。为了应对这些问题,提高建筑工程质量和效益,有必要探讨分析建筑工程全过程造价控制及合同管理存在的问题,并提出相应的措施,希望能够为实际工作提供指导。
二、建筑工程全过程造价控制及合同管理的作用
1、保障建筑工程施工顺利进行。加强建筑工程全过程造价控制及合同管理,能够及时发现施工中存在的不足,对这些问题立即采取相应的对策,避免施工中出现浪费现象,并根据施工的具体情况,采取相应的策略,提高资金使用效率,对施工进行科学合理的安排,确保建筑工程施工顺利进行。
2、节约建筑工程施工建设成本。在建筑工程施工中,加强建筑工程全过程造价控制及合同管理能够对人力、物力、财力进行合理的安排和配置,为施工的顺利进行及工程质量的提高做好准备,也能够节约建筑工程施工成本。
3、提高整个建筑工程建设效益。加强建筑工程全过程造价控制及合同管理,可以对工程施工的各种要素进行科学合理的安排,优化建筑工程的各项资源配置,促进各种要素发挥最大的效能,调动施工人员工作的积极性和主动性,避免成本浪费现象的发生,进而提高建筑工程施工建设效益。
三、建筑工程全过程造价控制及合同管理存在的问题
1、思想上的重视程度不够。一些施工单位的相关人员对全过程造价控制及合同管理不重视,忽视采取相应的管理控制策略,影响建筑工程造价控制及合同管理的实际效果。
2、相关规章制度不完善。许多施工单位没有建立完善的造价控制及合同管理体系,难以规范造价控制及合同管理的各项工作。一些企业虽然建立了相应的体系,但是没有得到贯彻和落实,影响造价控制及合同管理的效果。
3、忽视施工阶段的造价控制及合同管理。在建筑工程施工中,施工单位忽视造价控制及合同管理工作,施工方案论证没有落实,施工材料管理不到位,隐蔽工程签证不到位,往往导致造价出现增加的情况,超出预算范围,对整个建筑工程建设产生不利影响。另外,忽视合同管理,没有严格遵循合格的规定,导致索赔情况的发生,增加不必要的成本。
4、造价控制及合同管理人员素质较低。一些施工单位忽视对管理人员的培训,原有员工的管理控制水平和技能较低,缺乏造价控制及合同管理的专业知识,一些工作人员缺乏责任意识,未能认真履行自己的职责,影响了造价控制及合同管理的效果。
四、建筑工程全过程造价控制及合同管理的措施
1、建立建筑工程造价控制体系。在建筑工程策划阶段,有必要编制投资估算和建筑工程目标成本,作为造价控制的基线。随着建筑工程建设的进行,造价动态发生变化,当动态造价与目标成本发生差异的时候,找出其中原因,并对目标成本进行修订,防止目标成本失控。目标成本编制完成后,要明确各部门、各阶段的责任,实现对造价的动态控制,保证目标成本实现,加强整个施工过程造价的控制工作。
2、加强建筑工程合同管理。第一、从思想上提高合同管理的认识。提高对合同管理的认识,充分认识加强合同管理的作用,积极采取措施加强建筑工程合同管理工作,并在施工中严格落实合同的各项规定,履行好自己的职责,将施工的各项工作真正纳入合同管理范围,按合同的规定开展各项工作。第二、加强合同管理工作并减少工程索赔。按照合同的有关规定,严格履行自己的义务,工作人员要严格审核工程变更,减少不必要的支出,减少工程索赔,将建筑工程建设的造价严格控制在合理的范围之内。在整个建筑工程施工建设过程中,由于施工周期长,容易受到各方因素的影响,工程施工建设中不可避免的会出现索赔情况。例如,设计变更、合同文件缺陷等等,都可能会导致索赔情况的发生。所以施工中要详细收集和整理与索赔项目有关的各种资料,按时报送索赔文件,积极进行变更索赔,以实现建筑工程建设效益的最大化,提高建筑工程合同管理水平,实现对工程造价的全过程管理和控制。
3、严格建筑工程变更和现场签证。建筑工程施工建设中难免会发生工程变更的情况,工程变更如果没有处理好,往往会导致造价的增加。因此,必须加强对工程变更的审核,对必须发生的工程变更,设计单位、建设单位、监理工程师需要共同签字确认,在施工之前确认变更部分,防止不必要的返工现象而增加费用,实现对造价的有效控制。
4、实行工程造价咨询。工程造价咨询由具有相应资质的单位进行该项工作,对建设、施工、设计、监理等单位的各项工作进行全方位的监控,主要工作包括可行性研究估算、设计概算、施工预算、竣工决算的编审等工作。工程造价咨询是向整个社会开展的一种服务工作,其目的是帮助各工程建设相关单位提供合理的决策,以促进他们采取措施加强造价控制工作。工程造价咨询单位在开展这项工作的时候,应该认真、仔细、公正、全面,履行好自己的职责。要积极参与到工程造价和施工建设的各项工作当中,全面收集和整理有关建筑工程建设、市场价格等方面的信息,做好交流、沟通、监督工作,将管理和服务有机的结合起来,更好的为建筑施工企业提供服务。另外,工程造价咨询需要贯穿工程施工建设的各个阶段,因此,咨询单位必须全过程参加,实现对造价的有效控制。
5、推行工程量清单计价招投标制度。工程量清单计价招投标的运用越来越广泛,更能提高工作的科学性和合理性,促进招投标的顺利进行。在发表招投标文件的时候,应该提供计价规定编制的工程量清单,投标人需要根据文件的需要和工程量清单的要求,并结合市场的实际情况,自主报价,从而更好的体现了企业自主报价,市场定价的原则,有利于对建筑工程造价进行合理控制。建筑工程在全过程造价控制工作中,应该优化设计,推行工程量清单计价的招标方式,建立大型数据库和信息网络系统,并提供精确的投资估算。另外,还需要全面加强合同管理,制定合同标准条款,做好审查和签订工作,严格履行合同的各项规定,确保各项工作的顺利进行。另外,建筑工程施工企业也要不断加强自身建设,建立协调、完善的造价管理体系,对投资进行合理使用,对建筑工程造价进行有效控制,促进合同管理和造价控制的规范化和秩序化,以提高工程建设效益。
五、结束语
总之,加强建筑工程全过程造价控制及合同管理具有重要的作用。正因为如此,今后在实际工作中,我们需要采取相应的措施,做好各项控制与管理工作,全面加强合同管理,实现对建筑工程全过程造价的控制,促进施工的顺利进行,提高整个建筑工程建设质量与效益。
参考文献:
[1]倪萍.浅议合同管理对全过程建筑工程造价控制的影响[J].价值工程,2012(5)
[2]程熙超,刘雅莉.探析合同管理对全过程建筑工程造价控制的影响[J].中国信息化, 2013(2)
[3]史伟伟.浅析工程项目的合同管理及全过程造价控制[J].城市建设理论研究(电子版), 2011(24)
【关键词】工程 合同 管理 索赔
我国加入WTO后,建筑市场全面开放。合同管理越来越成为建筑工程管理的核心,工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展,建筑工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。对工程合同进行管理做了分析和论述,并指出在工程施工管理中注重合同管理与索赔,一定会给企业带来客观的经济效益,从而增强企业在建筑市场的竞争力。
1.建筑工程合同的概述
1.1工程合同的概念
合同是平等主体的自然人、法人、其它经济组织(包括中国的和外国的)之间建立、变更、终止民事法律关系的协议。在社会主义市场经济中,在社会再生产的各个环节,社会各类经济组织或商品生产经营者之间存在各种经济往来关系。它们是最基本的市场经济活动,它们都需要经过合同来实现和连接,需要用合同来维护当事人的合法权益,维护社会的经济秩序。在传统民法上,建设工程合同属于承揽合同的一种,是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。
1.2我国建筑工程合同管理的基本状况及发展趋势
现代建筑工程、建筑生产活动的特点和工程承包合同,对合同有提出了许多新的要求,如标准化、完备性和灵活性等,现代建筑工程合同有一些新的发展趋向。
从二十世纪七十年代初开始,随着工程项目管理理论研究和实际经验的积累,人们越来越重视对合同管理的研究。在发达国家,八十年代前人们较多地从法律方面研究合同。近几年来,合同管理和索赔越来越受到我国工程管理界的重视。国内的一批专家学者、工程管理人员,政府机关管理人员对我国的合同管理和索赔进行了专题研究。可以说合同管理和索赔工作已越来越受到各方面重视,正逐步推广开来。
2.加强建设工程合同管理的措施
随着我国建筑市场的不断发育成熟,建筑工程合同管理的重要性日益显现。
2.1加强合同管理符合社会主义市场经济的要求
使用合同来引导和管理建筑市场,顺应了政府转变职能,应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求,健全各项内部管理制度,其中非常重要的一项就是合同管理。
2.2合同管理是建设项目管理的核心,加强合同管理是进行有效项目管理的需要
任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的,忽视了建筑工程合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制,更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心,才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态,实现建设目标。
3.工程索赔的重要性
索赔既是―门科学,也是一门管理,同时又是一门“艺术”,它是一门融自然科学、社会科学于一体的边缘科学,涉及到工程技术、工程管理、财会、法律、公关等众多科学。索赔(Claim)一词具有较为广泛的含义,其一般含义是指对某事、某物权利的一种主张、要求、坚持等。
索赔是一种正当的权利要求,它是业主方、监理工程师和承包方之间的一项正常的、大量发生而且普遍存在的合同管理业务,是一种以法律和合同为依据、合情合理的行为。工程索赔是建筑工程管理和建筑经济活动中承发包双方之间经常发生的管理业务,正确处理索赔对有效地确定、控制工程造价,保证工程顺利进行有着重要意义,索赔也是承发包双方维护各自利益的重要手段。
3.1索赔的原因
引起索赔的原因是多种多样的,一般包括以下几种情况。
(1)施工条件变化。施工现场条件的变化如地下水位的高低、地质断层;发生如洪水、地震、战争等人力不可抗力事件时,都会对合同价格及施工工期产生较大的影响。
(2)工程变更。由于设计要求、质量标准和施工顺序等问题往往会使工作量增加,同时造成的建筑材料改换、暂停或加速施工,这些变更均将增加施工费用或使工期改变。
(3)合同缺陷。有时合同文件规定不严谨甚至矛盾,或者合同中出现遗漏、错误,造成承包商成本增加或(和)工期延长,业主应给予补偿(根据法律可推断应由承包商有义务在投标前发现的非常明显的含糊不清或其他缺陷,其风险应由承包商承担)。
3.2工程索赔的意义
(1)索赔是合同管理的重要环节。索赔和合同管理有直接的联系,索赔的依据在于日常的合同管理,日常的合同管理提供必要的证据,若想成功索赔就必须加强合同管理。
(2)索赔有利于建设单位、施工单位双方自身素质和管理水平的提高。工程建设索赔直接关系到建设单位和施工单位的双方利益,索赔和处理索赔的过程实质上是双方管理水平的综合体现。作为建设单位为使工程如期完成,早日投产取得收益,就必须加强自身管理,保证工程中各项问题及时解决;作为施工单位要实现合同目标,获得自已应得利益,就必须加强各项基础管理工作,对工程的质量、进度、变更等进行更严格、更细致的管理,进而推动建筑行业管理的加强与提高。
(3)索赔是合同双方利益的体现。作为施工单位,要取得索赔,保证自己应得的利益,就必须做到自己不违约,全力保证工程质量和进度,实现合同目标。同样,作为建设单位,要通过索赔的处理和解决,保证工程顺利进行,使建设项目按期完工,早日投产取得经济收益。
4.如何做好索赔、怎样做好索赔及建议
4.1如何做好索赔
索赔工作一般有以下五个步骤:提出索赔意向通知;提交索赔资料;会议协商解决;谋求中间人调解;提交仲裁或诉讼。承包商和业主都应力争通过友好协商的办法解决,不要轻易诉诸仲裁或诉讼。
(1)索赔意向通知。在干扰事件发生后,承包商必须抓住索赔机会,在一定时间内(FLDIC条件规定为28天),向工程师和业主递交索赔意向通知。
(2)提交索赔资料。在索赔通知书发出后的28天内,或者经工程师同意的合理时间内,应报出索赔的正式书面报告。
4.2怎样做好索赔
(1)合同是索赔的依据,索赔成功的前提是要签订一个有利于自身的合同。索赔的成败、索赔额的多少取决于合同本身的完善程度和合同中的表达方式。合同有利,则处于有利地位,在工程施工中无论进行索赔或反索赔都能有理有利。对于工程施工中不符合或违反合同的事件,要以合同条文作为判定的依据和标准,做到有条款可依。
(2)在合同签订前,要通过对合同的审查和分析预测和发现潜在的索赔机会,尤其对工程量、价格、工期等条件索赔补偿的可能性和先后程序等条款要特别的关注。
(3)在合同实施过程中,进行合同监督和跟踪管理,首先保证自身全面履行合同,不违约。并且监督和跟踪对方合同履行情况,一但发现不符合或出现争议的问题,应立即进行索赔处理。
4.3成功索赔的建议
(1)树立正确的索赔意识。建筑企业应加强对各层次的管理人员进行合同、合同管理以及索赔的宣传、培训和教育,从企业法人代表、业务部门到全体员工都应加强合同管理和索赔意识。
(2)提高经营管理队伍的素质。未来竞争取胜的关键是人的因素,而项目管理五要素中,首要是人的管理。科技兴建,以人为本,不断学习,不断总结经验,不断优化人才资源,才能更好地开展索赔工作。
(3)建立完善的管理体系。工程索赔是一项注重依据的工作,若要在工程索赔中能够成功,就必须懂得索赔的程序,由FIDIC合同条件中规定的事项相应建立完善的管理体系。
(4)全面学习、研究国际上先进的索赔方法、措施、手段和经验。我国建筑企业应该多学习、研究国际工程合同管理与索赔的理论及相关案例,总结经验,进而与本企业项目有机地联系,从而为积极参与国际竞争做好准备。
总之,工程索赔是合同管理的重要环节,更是项目管理的重要内容。工程索赔是一项知识和技术面很广,复杂而又系统性很强的工作,不但要善于发现和把握索赔机会,还要善于收集与整理索赔有关依据和资料。要对工程合同中索赔事项深刻理解,要有高度的责任心和严谨的工作态度,充分理解工程合同中招投标文件、设计文件、施工图纸、技术规范和业主、监理、承包商之间签订的合同协议以及各项往来性文件与相关法规,深入调查工程索赔事件、捕捉索赔机会,按照依合同、重证据、讲技巧、树信誉的原则,及时、准确、严格地按照程序进行索赔工作,掌握索赔技巧,善于学习和总结索赔的工作经验。这样才能降低成本,切实维护自己的合法权益,为企业创造更大的利润空间,取得效益最大化。
参考文献:
[1]成虎.建筑工程合同管理与索赔[M],东南大学出版社,2000
关键词:建筑工程;建设管理;合同管理;应用
1合同管理在建筑工程建设管理中存在的问题
1.1责任双方法律意识的缺失
建筑工程的管理过程中合同管理方面存在一个重大的问题就是合同没有强有力的法律效力,这主要是责任双方在签署合同过程中没有完善的法律知识造成的,这种法律效力不强的合同造成的直接后果就是如果双方发生纠纷和利益争端时候法庭无法为双方提供有力的法律保障,这样双方容易引起对于法律决断的不满,进而影响建筑行业的市场秩序。双方在签订合同时,有时候会出现法律合同用词的不严谨,对相关责任划分的模糊以及条款的不明确等等情况,这都为以后发生合同纠纷事故埋下了隐患。双方在签订时可能出现霸王条款,这就属于不平等条约,主要的特点是从一方的经济利益考虑,违约条款没有明显的标识,这样在一方出现不能够履行法定义务的时候,另外一方不能够进行索赔。与此同时,一些不良商家会针对同一份工程签订两份合同,这也就是阴阳合同的由来,这种做法影响了合同管理的合法性,造成了建筑行业恶性竞争的现象,扰乱了建筑市场,这属于采用不正当手段损害其他建筑企业的合法经营权利,增加了建筑行业工程管理中合同管理的难度。
1.2合同管理制度不够科学
签订合同的目的在于约束责任双方依法按照合同规定履行自己的义务,促使建筑工程能够保质保量地按时交付,保证施工过程中各方的合法权益都能得到保障,从而实现建筑行业稳定,科学地发展。但是目前我国建筑行业的合同管理制度不够科学,没有形成标准化,很多情况下存在公司某一部门的任意一个人都能够代表公司进行合同签订工作,这种缺乏专业管理以及流程化管理制度的情况,易出现在产生合同纠纷时候各方推诿责任的现象,进一步造成劳务纠纷,财务纠纷等迟迟得不到解决的情况。合同的很多细节在签署合同和制定合同过程中往往会被有意或者无意的忽略,而管理程序上的不透明和不规范进一步加大了合同管理的难度,甚至触碰了我国的合同法,为之后建筑工程的施工和交付等留下巨大的隐患。
1.3合同管理人员专业素质不达标
建筑工程的合同管理工作需要有专业从业背景以及过硬法律知识的人才,对于合同管理,建筑专业,法律知识以及财务等都要有所涉及,但是在现实建筑行业管理过程中,合同的拟定往往交给公司的行政单位,行政单位的人员往往没有相关的知识背景,再加上部分人员的法律知识淡薄,往往只能够做到合同的合理归档,但是对合同的内容缺乏理性判断,也没有办法制定出具有强有力法律效力,不留漏洞的合同文件。这种合同管理的委任人员专业素质不够强,直接将会影响建筑行业合同管理的质量,可能造成合同纠纷的出现以及工程项目出现法律问题。
2合同管理在建筑工程建设项目中的应用
2.1强化合同的法律效力
增强合同的法律效力能够改变传统建筑行业项目进行过程中责任双方对于合同的重视程度不足的情况,进而规范合同中条款的表达,使内容制定能够更加明确,合同更加规范,降低合同纠纷产生的频率。《合同管理条例》种明确了责任上方的权利和义务,双方在签订合同之前必须对合同中的内容熟知。如果强化合同的法律效力,那么能够促使责任双方按照合同的规定履行自己的责任和义务,对项目获得的收益能够合理划分,这样能够尽可能降低因为利益不均或者责任承担不到位产生的纠纷,合同签订的双方都能够依法维护自身的权利。所以,建筑工程建设管理中任何一方在签订合同之前必须对合同内容进行详尽地查阅,询问,核对,避免出现责任划分不够明确或者表述不够清楚的语句,双方签订合同之后必须严格按照合同规定的内容忠实履行自己的职责和义务,只有这样,在纠纷产生过程中双方也能够按照合同规定依法维权,这一过程就强调了合同的法律作用,提高了合同在建设管理过程中的重要程度。
2.2完善合同管理制度
流程化和规范的合同管理制度能够保证合同的签订,职责的履行以及发生纠纷之后依法维权等一系列活动有据可依,使争端事务的解决更高效,进而保证建筑工程进展过程更加顺利。建筑行业涉及的合同比较多,涉及不同的利益方和生产环节,合同的洽谈,拟定,签订,履行,解除以及终止需要大量的准备和行动,完善的合同管理制度能够严格把控每一个合同涉及的环节,提高合同管理的质量,提高建筑工程的管理效率。现今,将合同的管理制度融入公司的管理体系中,能够提高相关部门对于合同管理的关注程度,进而形成比较完善的法律意识。每个建筑企业都应该认识到,合同管理制度关系到建筑工程能否按计划完成并保证工程的质量,直接关系到企业的经济效益和行业口碑,制定滴水不漏的合同管理制度对于企业来说是具有重大价值的,而且对于整个建筑行业来说,完善的合同管理制度能够规范市场行为,促进建筑行业可持续,更高效地发展。
2.3提高合同管理人员的专业度
合同管理问题是建筑工程建设管理过程中的重中之重,关系到企业的经济效益,产品质量以及工程推进进度,所以提高合同管理人员的专业素质很有必要。在进行实际工作过程中,建筑企业应该引进有较强专业知识,较高综合素质以及一定从业背景的合同管理人员进行负责这项工作。高素质的管理者人员需要对合同进行详细的查阅,对其中包含的条款内容进行解读,一般会涉及财务知识,法律知识,建筑工程知识等多个领域,只有综合性专业人才的认真审查才能够保障合同制定过程的公平和有效,使制定的合同有比较强的法律效力。另外,聘请的专业人才需要定期培训,使这部分人才的知识处于不断革新之中,合同管理人员能够将理论知识和时间不断融合,积累相关经验,为建筑企业制定更加科学和有效的合同管理体系,科学合理地实现合同的归档,能够提高以后查找合同的效率。合同管理人员必须通过长时间的行业实践积累建筑工程实施经验,对建筑工程地各个环节十分熟悉,同时具备相关的专业知识才能够对各个岗位和利益方的需求有一个精准的评价和判断,并以此为依据,提高合同管理的质量。