社会发展报告

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社会发展报告范文第1篇

我受**人民政府的委托，向大会报告**20**年国民经济和社会发展计划执行情况与20**年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议。

一、20**年国民经济和社会发展计划执行情况

20**年，县委县政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，团结带领全县人民解放思想、抢抓机遇、埋头实干，突出更好更快发展这个主题，大力实施“工业立县、农业强县、商贸兴县”三大战略，进一步巩固和发展了政治安定、经济发展、人心思上、社会和谐的良好局面，圆满完成了年初既定的任务目标，经济运行呈现出增速加快、结构优化、活力增强、质量提高的良好态势。全年实现生产总值64.5亿元，同比增长4%，第一、二、三次产业分别完成增加值12.8亿元、33.9亿元、17.7亿元，同比分别增长-0.7%、5.7%和4.5%。主要特点是：

（一）、工业经济增势强劲。全年规模以上企业完成增加值17.1亿元，同比增长8.3%，实现利税7.5亿元，同比增长12.8%，全县纳税超百万元的企业达到35家，其中超千万元的企业5家。

（二）、农业经济平稳增长。在旱情较重的情况下，全县实现农林牧渔业总产值2.91亿元，种植业结构出现新变化，农产品品种不断优化，粮食总产53.05万吨，同比增长0.4%，棉花总产18356吨，同比增长9.3%，农业产业化水平继续提升，全县农业产业化经营率达到29.8%。

（三）、固定资产投资力度继续加大。全年累计完成固定资产投资32.7亿元，同比下降10.8%，一批省市重点项目相继建成投产，正成为县域经济发展的重要支撑。

（四）、消费市场日趋活跃，物价稳中有升。全年实现社会消费品零售总额20.3亿元，同比增长16.2%。

（五）、财政收入继续增加。全年实现一般预算收入30**6万元，同比增长18.2%。

（六）、城乡居民生活水平继续提高。城镇居民人均可支配收入9042元，比上年增长11.7%，农民人均纯收入4161元，比上年增长3%。

（七）、各项社会事业协调发展。科技教育、卫生防疫、城镇建设、文化体育、广播电视、社会保障、民政、环保、计生、社会治安、安全生产等各项社会事业都取得了明显进步。人民群众思进思富，各级干部干事创业，全县上下政通人和，形成了加快发展的强大合力。

总之，我县经济运行质量总体是好的。但同时也存在一些突出矛盾和问题。一是经济总量小，人均水平低，发展速度还不够快，与发达地区相比还有很大的差距。二是工业企业单体规模小，装备水平落后，研发创新能力弱，管理比较粗放，核心竞争力差，运行质量和效益不高。三是农业基础还比较薄弱，产业化水平低，农民持续增收的压力较大。四是商贸服务业发展滞后，服务设施规模小、档次低，与经济社会发展不相适应。五是对外开放的程度较低，外贸出口对经济的拉动力不强。六是城镇化水平还处在低层次上，城乡基础设施建设有待进一步加强。为此，我们一定要居安思危、未雨绸缪，针对薄弱环节，积极主动地采取有效措施认真加以解决。

二、20**年经济社会发展计划安排的指导思想和预期目标

20**年，县委县政府确定我县的经济和社会发展的总体要求是：以党的十七大和中央、省、市经济工作会议精神为指导，按照市委、市政府“创新实干、跨越发展”的总要求，围绕转变经济发展方式、完善市场体制和实现未来五年的奋斗目标，认真贯彻落实科学发展观，继续推动思想解放，抓住环渤海经济圈崛起和建设沿海经济社会发展强省的机遇，深入实施工业立县、农业强县、商贸兴县三大主体战略，加快改革开放步伐，加快民营经济发展步伐，加快工业化、城镇化步伐，加强和谐**建设，加强新农村建设，提高特色产业的核心竞争力，提高经济外向度，提高人民群众的满意度，促进全县经济社会又好又快发展，努力实现在全市的率先崛起。

主要预期目标是：

全县生产总值增长8%；

财政收入增长17%；

全社会固定资产投资增长20%；

城镇居民人均可支配收入增长10%；

农民人均纯收入增长5%以上；

城镇登记失业率控制在3.5%以内；

人口自然增长率控制在6.8‰以内。

三、20**年经济社会发展的工作重点和主要任务

做好今年的各项工作，必须全面落实科学发展观，以积极的、有作为的态度把经济和社会发展工作往深里做、往实里做，认真解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题，保持社会稳定，促进社会和谐，努力实现经济更好更快发展和社会全面进步。

（一）、大力实施“工业立县”战略，做大做强工业经济

继续按照“全党抓经济、重点抓工业、关键抓项目、突出抓园区、合力抓环境”的工作方针，大力实施“三大工程”（“百强企业上台阶”工程、“特色产业提升”工程和“企业整体素质提高”工程），狠抓“五项重点”（工业园区完善提高，项目建设提速增效，支撑企业强势发展，品牌培育重点突破，发展环境优化提升），进一步提高工业经济运行质量和效益。

（二）、以项目建设为载体，培育新的经济增长点

一是紧紧围绕结构调整，继续开展“重点项目建设年”活动，在项目谋划、项目推进、项目协调、项目融资和项目管理等方面进一步加大工作力度。二是要立足县情，认真研究国家产业政策，精心谋划立县项目，集中精力，下大气力，协调配合，加强跑办，争取更多的项目进入省重点项目库，力促更多的项目开工建设。三是进一步拓宽融资渠道，打好“集约挖潜、储备盘活、开发置换”三张牌，解决项目建设用地需要。四是加强调度，确保工程进度和工程质量，积极培育新的经济增长点，不断增强发展后劲。

（三）、大力发展农村经济，加快农业产业化经营步伐

按照“强龙头、建基地、给政策、抓示范、搞服务、带农户”的思路，调整农产品结构，推进产业化经营，加强农业基础建设，搞好农业社会化服务，努力实现农业增效、农民增收。一是大力发展农产品精深加工，培育壮大农业产业化龙头企业。二是发展特色高效农业，兴建农副产品生产基地。三是加强农业技术和社会体系建设，为农业发展提供保障。四是不断加大对农业基础建设的投入，增强农业生产能力。

（四）、统筹城乡建设，加快城镇化发展步伐

按照“拉大框架、膨胀规模、加强管理、提升品位、细化规划、完善功能、创新机制、市场运作”的工作思路，认真做好城镇建设规划修编。以建制镇为重点，加快小城镇建设步伐，迅速膨胀城镇规模，引导产业聚集，不断增强小城镇的辐射带动能力。

（五）、进一步提高对外开放水平

牢固树立借助外力加快发展的观念，紧紧依托现有的优势产业和重点骨干企业，不断创新招商方式，扩大招商领域，提高招商质量，积极开拓国际市场，把扩大出口作为拉动经济增长的一项重要措施。同时，积极引进资金、引进技术、引进人才，全力打造我县对外开放的新格局。

（六）、加快发展商贸服务业

按照“发展大商贸，参与大流通，建设大市场”的思路，进一步解放思想，像重视工业一样重视商贸服务业发展，出台优惠政策，推动商贸服务业实现快速发展。一是定规划，明确服务业发展方向。二是抓改革，增强商贸企业发展活力。三是抓投入，提升商贸服务业发展水平。四是给政策，创优商贸服务业发展环境。通过努力，促进商贸服务业发展有一个大的突破。

（七）、以改善民生为重点，加快发展各项社会事业

社会发展报告范文第2篇

乡地处市东北部，距城区55公里，与三面交界。全乡辖8个村1个居委会，共3156户10127人。幅员面积32平方公里，耕地8890亩（其中水田5121亩，旱地3769亩）。场镇面积0.5公里，常住人口1400余人。乡机关干部职工25人，其中行政12人。

二、经济社会发展现状、特色产业情况

乡是典型的农业乡，全乡以种养业为主。粮食作物主要有小麦、水稻、玉米、红苕及各种豆类；经济作物主要有油菜、生姜、水果、蔬菜等；养殖业主要以生猪、肉羊、肉牛、家禽为主；工副业主要以建筑、建材、交通运输等为主。近年来，我乡依托专业合作社，大力发展特色产业，其中建有国家级示范专业合作社1个--雪洞生姜专业合作社，并以此辐射带动全乡生姜发展，培育出了雪洞、柏杨、石星三个生姜专业村，建生姜良繁基地300亩，2013年全乡种植生姜3200亩，生猪专业合作社3个，200亩的金银花种植专业合作社1个，其他合作社3个。近年来，养殖业发展较快，其中肉牛养殖场1个，肉羊养殖场2个，家禽养殖场2个。全乡居民收入主要以外出务工为主，种养业为辅。

三、存在的主要问题

1、农村基础设施薄弱。

（1）交通状况较差。时至今日，全乡仍有2个村60%的社道未硬化，造成群众行路难，农产品销售难。

（2）公共设施滞后。场镇设施不健全、功能不完善，没有一个公共群众娱乐场所，场镇亮化、绿化较差，仍有3条街道未亮化、绿化。

（3）水利隐患严重。全乡七座小Ⅱ型水库均存在不同程度的病险隐患，排水渠道不畅、蓄水设备老化现象严重，没有控制性水利工程，农业抗旱排涝能力较差，尤其是在全球气候变化、灾害性极端性天气增多的大环境下，旱涝灾害频繁，给农业生产造成严重损失，还没有从根本上解决靠天吃饭的被动局面。

2、农村社会发展滞后。我乡教育、卫生、文化等社会事业发展水平较低，由于经济状况差，导致大量人员外出，其中不乏一些乡土仁人志士和外出务工、经商成功人士，他们在事业有成后由于看到家乡各方面比较落后也就不愿回乡发展，这就造成我乡社会发展严重滞后。

3、农民致富增收困难。我乡农业生产仍处于传统小农模式，一是分散经营，二是生产规模小，三是销售渠道不畅通，信息不灵，同时销售的产品经济价值不高等这些原因就导致了农民增收困难。

四、设想及建议

设想：完善场镇功能配套设施，计划今年投资40万元建一个500平方米的群众娱乐活动场所，计划投资50万元完成场镇深街道的绿化及亮化工程，同时，争取今年完成玉带峡旅游景区的签约工作。

建议：1、增加资金投入。完善农村各项基础设施，尤其是农田水利设施，争取建一座控制性水利工程，增强防洪抗旱的能力，既可改善我乡生态环境，又可保障经济发展。

社会发展报告范文第3篇

我受市人民政府委托，向大会报告市年国民经济和社会发展计划执行情况与年计划（草案），请予审议，并请政协各位委员提出意见。

一、年国民经济和社会发展计划执行情况

年是实施“十二五”规划的开局之年，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督、支持下，市政府团结带领全市人民积极开展“一创双优”活动，坚持“4321”发展思路，抢抓机遇，奋力拼搏，较好地完成了市六届人大三次会议确定的各项任务。预计全市完成生产总值943亿元，增长11.8%，超计划目标1.8个百分点。三次产业结构由年的13.9∶66.5∶19.6调整为13.5∶67.8∶18.7。

（一）工业支撑能力不断增强，产业集聚区快速发展。深入实施“工业强市”战略，积极推进资源型城市转型，加快产业结构调整，加大工业项目建设力度，工业经济取得新突破。工业增加值占生产总值的比重为63.2%，较上年提高了1.7个百分点；规模以上工业增加值完成541亿元，增长16.5%；规模以上工业企业实现销售收入1850亿元、利润150亿元、税金91亿元，分别增长30.5%、40.1%、40.2%。中原石化MTO、永龙化工100万吨真空盐等项目相继建成投产。建成20项重大节能技术改造项目，节约15万吨标准煤；对不达标的高排放企业实施提标改造，通过努力，万元生产总值能耗、化学需氧量和二氧化硫排放总量预计可完成年度下降目标。“产业集聚区建设提升年”活动顺利开展，全市产业集聚区完成投资233亿元，占计划的145.6%；建成标准厂房15万平方米；完成融资17.6亿元，入驻企业主营业务收入达到500亿元，安置4.2万人就业。产业集聚效应逐步显现，发展态势良好。

（二）重点项目建设再上新台阶，固定资产投资增速居全省前列。建立的重点项目周调度、月点评制度和督查督导制度，有效解决了80个项目推进中的320项难题。16个省重点项目完成投资58.3亿元，占计划的112.4%；246个市重点项目完成投资388亿元，占计划的108.2%。建立了项目谋划新机制，通过集中谋划、包装，入市级项目库的重大项目324个，总投资2619亿元；其中工业项目163个，占总数的50%。固定资产投资完成581.9亿元，增长28%，超计划目标6个百分点，增速居全省第2位；投资对经济增长的贡献率达到67.9%。

（三）城镇建设快速推进，交通能源基础进一步改善。强力推进中心城市综合提升工程，快速启动新区，加大撤乡建镇力度，全市城镇化率达到33.46%，较上年提高了2个百分点。市地下水源给水工程、市污水处理厂二期工程等项目建成，新区起步区“六纵四横”路网工程、长庆片区综合开发等项目扎实推进。等县城综合提升效果明显，8个乡撤乡建镇获省批复。交通体系建设步伐加快，晋豫鲁铁路通道段完成投资21亿元，濮清快道、S212金堤河桥至庆祖段改建等工程竣工通车，德商高速范县段、G106濮范高速至黄河桥段改建工程开工建设，南林高速东延至豫鲁省界段、范台梁高速前期工作进展顺利。能源体系建设扎实推进，昆吾220KV变电站建成投用，文96储气库即将完工，文23战略储气库等项目前期工作顺利开展。

（四）农村经济快速发展，农业综合效益明显提高。积极推进农田水利基本建设、造林绿化、设施农业发展、农村土地综合整治、村容村貌整治五项重点工作，农业基础不断夯实。粮食总产达到253.7万吨。优质粮食种植面积达到460万亩，经济作物面积达到183万亩。新建、扩建80个设施农业园区，设施农业面积达到30.9万亩。畜牧业总产值完成84亿元，肉、蛋、奶产量分别达到21.61万吨、28.95万吨、7.22万吨。植树造林23.1万亩，林下经济面积达到15.3万亩。农业产业化龙头企业达到520家，其中国家级1家、省级22家、市级158家。农村劳动力转移72.3万人次，实现劳务收入69.4亿元。完成61个村整村推进扶贫开发建设任务，5.08万农村贫困人口脱贫。

（五）现代服务业发展取得新成绩，消费拉动作用不断增强。市中心城区现代服务业园区入驻企业196家，实现营业收入25亿元。丹尼斯百货、义乌小商品城等项目建成开业。优化金融环境，打造诚信，有力地促进了金融业健康发展。市商业银行县、县支行挂牌营业，台前县农信社改制为农村商业银行。助推中拓公司进入上市辅导期，与天津股权交易所、上海联合产权交易所建立合作关系。《神龙部落》台湾巡演和《水秀Ⅲ》商演均获成功，东北庄中原杂技博物馆主体工程完工。全年接待游客354.9万人次，实现旅游收入5亿元。社会消费品零售总额完成274亿元，增长18.8%，超计划目标1.8个百分点。

（六）深化改革扩大开放，招商引资取得新进展。通过积极谋划与运作，濮范台扶贫开发综合试验区列入《国务院关于支持省加快建设中原经济区的指导意见》（以下简称《中原经济区建设指导意见》），上升为国家战略。林钢整体移交工作顺利完成。医药卫生体制改革扎实推进，投资2.5亿元完善基层医疗卫生服务体系。大力开展招商引资活动，签约项目175个，总投资908.45亿元。与天方药业、华润燃气、煤化、投资集团等战略投资者签订战略合作协议。外贸出口总额完成5.4亿美元，增长30%，超计划目标5个百分点；新批外商投资企业6家，实际利用外资1.27亿美元，增长41%，超计划目标16个百分点；实际利用市外资金160亿元，超额完成150亿元的全年目标；外经指标位居全省前列。

（七）民生持续改善，物价总水平基本稳定。城镇居民人均可支配收入17076元，增长12.8%，超计划目标3.8个百分点；农民人均纯收入6092元，增长20%，超计划目标10个百分点。为县域产业集聚区127家企业争取到优惠电价，降低用电成本3800余万元。十项民生工程年度目标基本完成。全市发放粮食直补和综合补贴2.82亿元，农机补贴3895万元。解决30万人农村饮水安全问题，新增农村户用沼气池6000座。完成校安工程面积66.8万平方米。新农合参合率98.96%。培训农民工5.2万人。建立全市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对保障对象发放临时价格补贴。健全价格监测预警制度，完善价格服务、市场监管等调控手段，稳定水、电、气、暖等政府管理的商品和服务价格，居民消费价格指数涨幅为5.2%，超计划目标1.2个百分点，比全国、全省低0.3个百分点。

（八）创新观念抢抓机遇，争取国家政策、项目和资金工作成绩斐然。成功争取国家发改委将我市列为国家第三批资源型城市转型试点，年度获得中央转型专项资金2.12亿元，不仅未来4~9年内每年还可争取2~4亿元，而且对我市今后争取项目、加快转型奠定了良好基础。一批有利于加快发展的政策和项目挤进《中原经济区建设指导意见》，6处明确提出支持发展，居全省第4位。通过油地双方共同谋划，中原油田石化总厂扩能改造、日照经至洛阳输油管线、榆济线复线、地下储气库和石化产业园等5个项目列入省与中石化签订的合作补充协议。煤炭储配中心项目得到国家发改委初步认可。我市与聊城市合力推进郑濮济客专列入《省综合交通体系规划》和《中原经济区建设指导意见》。我市11个引黄调蓄工程纳入省总体规划方案。年累计争取国家、省投资和补助项目42个，争取到政策性资金9.52亿元；争取农发行、国开行等银行长期贷款资金1.1亿元；发行10亿元城投债前期工作扎实推进。

年全市综合经济实力稳步提升，人民生活水平明显改善，“十二五”开局良好。但我市经济社会发展中还存在以下突出矛盾与问题：一是经济总量偏小，发展速度有待进一步提高。二是工业支撑发展的能力有待进一步增强，自主创新能力不足。三是产业结构有待进一步优化，一产比重偏高，三产发展缓慢，二产中高新技术产业比重偏低。四是城镇化水平偏低，对经济发展的引领作用不强。五是基础设施特别是能源交通，制约了我市潜在优势的发挥。

二、年国民经济和社会发展主要目标

当前，我国仍处于加快发展的战略机遇期。年我国经济社会发展的总基调是“稳中求进”，经济将继续保持平稳较快发展趋势。随着中原经济区建设上升为国家战略，相关支持政策和规划陆续出台，我省将迎来新的发展机遇。我市在中原经济区发展大局中的定位明晰，地位更加重要，区位、市场、资源、文化等潜在优势进一步凸显，已具备了科学发展、务实发展、赶超发展的基础和条件。年作为实现“二三五”赶超目标的关键之年和实现“十二五”规划的重要之年，我市唯有抢抓机遇、真抓实干，才能赶上全省平均水平，尽快进入全省先进行列。

按照市委经济工作会议的总体要求和安排部署，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%以上，规模突破1000亿元；财政一般预算收入增长15%，规模以上工业增加值增长18%，固定资产投资增长24%，社会消费品零售总额增长18%；外贸出口总额增长15%；实际利用外资增长25%；居民消费价格涨幅控制在4%左右；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长10%；人口自然增长率控制在6.5‰以下；城镇新增就业7万人；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇化率提高3个百分点；节能减排完成省定目标。

三、年全市重大建设项目初步安排

今年全市申报第一批省重点项目80个，总投资1157.8亿元，年度计划投资272.6亿元；计划实施第一批市重点项目252个，总投资1461.3亿元，年度计划投资506.9亿元。其中，亿元以上项目207个，5亿元以上项目83个，10亿元以上项目44个。

工业项目。计划实施104个市重点工业项目，总投资483.9亿元，年度计划投资232.2亿元。争取建成投产永金化工20万吨乙二醇、恒润石化碳四综合利用一期工程、康益医疗器械加工、温州创业园高新医疗器械一期工程、天能循环经济产业园一期工程等项目。开工建设中原大化碳酸二甲酯（DMC）、电子信息配套产业园、宏业精细化工产业园、双虎家具产业园、恒润石化碳四综合利用二期工程、温州创业园高新医疗器械二期工程等项目。做好龙丰纸业二期工程、煤化化工产业园后续项目的前期工作。

城镇基础设施项目。建成新区起步区“六纵四横”路网工程和长庆片区路网工程，将开州路、中原路、濮上路建成高标准样板路，改造提升人民路等城市道路，完成市城区所有跨路电线电缆“上改下”整治任务。加快建设市第二污水处理厂、工业园区污水处理厂、县污水处理厂、新区及长庆片区集中供热项目，开工建设马颊河滨河路及配套设施。积极谋划新区基础设施等项目。

交通能源项目。加快建设晋豫鲁铁路通道段、德商高速范县段和G106、S101等干线公路升级改造项目，开工建设南林高速东延至豫鲁省界段，争取年内开工建设范台梁高速。建成投用文96储气库，加快建设绿能高科LNG储备调峰一期工程，争取开工建设濮东500千伏输变电工程和龙丰热电2×60万千瓦机组，推进中原油田石化总厂扩能改造、文23战略储气库、煤炭储配中心等项目前期工作。

农业项目。建成范县万亩泥鳅养殖基地、高效生态农业观光园等项目。加快建设引黄调蓄水库，黄河滩区生态功能带，渠村、南小堤、彭楼三个大型灌区续建配套与节水改造，农村饮水安全，小型农田水利重点县和国家千亿斤粮食工程、农业综合开发、土地整理等项目；开工建设引黄入冀补淀工程段、南水北调支线工程、永顺沟和潴泷河等中小河流治理工程、大用集团肉鸡产业化等项目。积极推进县引黄调蓄工程、县杏元引黄调蓄工程等项目前期工作。

服务业项目。加快建设龙湖商务广场、银座国际酒店、华阳国际大厦、玉门大厦、东北庄杂技文化旅游园区、单拐革命旧址综合开发等项目，开工建设崛起时代广场、万利财富广场二期工程、丰源省际建材物流园、县家具物流博览中心等项目。积极推进综合物流港、国际杂技文化产业园等项目前期工作。

社会事业和民生领域项目。完成台前县后方乡等4个乡中心卫生院扩建项目，建成投用县精神病院病房楼、市流浪未成年人救助保护中心等项目。继续实施中小学校舍安全工程、网络“班班通”、乡镇综合文化站、体育基础设施等惠民工程；积极推进学前教育推进工程、义务教育学校标准化工程、薄弱高中改造工程等项目，加快建设职业教育园区、市精神卫生中心、市眼科医院迁建和县御井历史文化街区保护设施等项目；开工建设县职业技术学校实训楼、县特殊教育学校等项目。做好市人民医院全科医生临床培养基地、无线发射台站基础设施、市全民健身中心、社会保障服务中心等项目前期工作。

四、年经济社会发展的主要任务和措施

（一）突出实施“工业强市”战略，发挥新型工业化的支撑作用。一是项目带动，着力构建新型工业体系。启动“四力”上项目，即招商引资借外力，老企业扩张促内力，企业改制激活力，鼓励创业聚民力。建设中石油产业扶贫示范区，争取中石油更多产业扶贫项目。落实省与中石化签订的合作补充协议，推进中原油田石化总厂扩能改造等项目建设。二是支大扶强，尽快形成优势企业群体。支持中原油田、中原石化、中原大化、龙丰纸业等企业发展壮大；扶持濮耐、恒润石化、贝英数控、龙迈电动车等高成长性企业快速发展；扶持蔚林化工、宏业化工、中拓管道、泓天威药业、绿能高科等企业加快上市，再筛选10家上市和股权交易后备企业。三是创新创业，提升中小企业竞争力。全面加强以企业为主导、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系建设。加快建设创业园区，提升民间创业能力。四是节能减排，提高可持续发展能力。严把新建项目环保及能耗准入关，抓好重点领域、重点企业节能减排，加强环境保护和生态建设。

（二）强力推动城镇体系建设，发挥新型城镇化的引领作用。一是做大做美中心城市。立足于建设灵韵濮水、秀美龙都、活力智城、生态宜居的现代复合型城区，积极推动新区报批和规划编制工作，加快起步区建设步伐。坚持管理、教育、改造、建设相结合，全面提升建成区城市品位和精细化管理水平。二是做优做强县城。坚持“建新改旧”相结合，推动五个县城提质扩容。从今年开始，将县城建设情况与产业集聚区建设情况一并观摩。三是促进中心镇发展。按照小城市标准规划建设濮城、文留、柳屯等产业支撑能力强、基础设施好的中心镇。加快乡改镇步伐，完成4个乡撤乡改镇。四是有序推进农村新型社区建设。以产业集聚区和县城、小城镇的村庄整合为重点，高起点规划，积极稳妥推进新型农村社区建设。市财政拿出5000万元，实行“以奖代补”，集中支持开发区、工业园区内的新型农村社区建设。

（三）深入开展“重点项目建设年”活动，发挥重点项目的经济引擎作用。一是抓好项目谋划。继续完善项目谋划机制，从制度上保障项目谋划工作的主动性、超前性和科学性。坚持日常谋划与集中谋划相结合，构建质优量足的项目储备库，保持项目建设的良性循环。二是做好省、市重点项目的筛选申报与跟踪落实工作。积极运作，争取更多项目列入国家、省计划盘子。三是进一步完善项目建设的推进机制。坚持用周调度、月点评、季观摩、年总评、合力团、台帐管理、市级领导分包重点项目、市直单位主要负责同志联系重点项目等新机制推动重点项目建设。四是抓好项目建设专题活动。每季度开展一个专题活动，分时段重点推进。

（四）大力开展“提质增效”活动，发挥产业集聚区载体功能。全市产业集聚区完成投资320亿元，其中工业项目完成投资280亿元，实现营业收入700亿元；基础设施及其他配套设施完成投资40亿元。一是强基础、促配套。加快建设水、电、污水处理等基础设施和科技研发、检验检测等公共服务平台，统一规划建设生活配套功能服务区，支持有条件的产业集聚区建设背压机组。二是引龙头、促集聚。大力扶持、积极引进一批带动力强、辐射力大的龙头型、基地型项目和关联度高的配套型项目，提升主导产业的综合竞争优势。三是抓保控、促集约。加强资源要素集中配置，保障重点项目建设。加快多层标准化厂房建设，提高投资强度和土地利用效率。四是找对手、促发展。创新产业集聚区观摩考评机制，开展各县（区）“对手赛、联手赛”活动，促进竞相发展。

（五）积极调整农村经济结构，发挥新型农业现代化的基础作用。一是切实做好以农田水利基本建设为重点的农村五项重点工作。加快引黄调蓄水库、中小河流治理、农村饮水安全等10项重点工程建设进度，年内新增有效灌溉面积2.4万亩，节水灌溉面积8万亩，解决50万人以上农村饮水安全问题；大力开展造林绿化、村容村貌综合整治和土地综合整治工作，进一步夯实农村经济发展基础。二是积极发展现代农业。继续抓好粮食生产核心区建设，粮食总产保持在250万吨左右；重点扶持花卉、无公害蔬菜等特色农业，设施农业面积达到38万亩；加快建设以黄河滩区绿色养殖带为主的畜牧优势集聚区，打造“五区一带”畜牧业新格局。三是加快扶贫综合开发力度。完成50个贫困村的整村推进扶贫，解决和巩固温饱人口4.2万人。

（六）加快发展现代服务业，发挥新经济增长点的拉动作用。一是大力发展商贸物流业。积极推进中心城区现代服务业园区发展，改造提升中原市场、劳动市场，依法对两个市场范围内的房屋予以征收。谋划建设煤炭储配中心。二是培育壮大文化旅游业。切实抓好文化改革发展试验区建设，着力打造文化精品。做大做强杂技龙头企业，提升我市杂技精品剧目的国际影响力。联手周边地市，打造精品旅游线路。

（七）大力发展社会事业，发挥保障服务民生的作用。一是促进民生工程建设。积极筹措资金，办好承诺的实事项目。二是优先发展教育事业。加快寄宿制学校建设，逐步改善农村中小学校办学条件。规划建设职业教育园区，推进市委党校、市卫校、杂技学校、技工学校等学校搬迁入园。三是做好医疗卫生服务。加快推进公共卫生服务、城乡医疗服务等卫生体系建设，继续推进医药卫生体制改革，进一步完善基层医疗卫生基础设施。四是扎实推进文化建设。大力发展公益文化事业，加快城乡公共文化建设，提高公共文化服务能力。五是实施就业促进行动计划。多渠道开发就业岗位，确保就业增长。六是健全社会保障体系。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障低收入群体生活水平不因价格上涨而降低。

（八）深化改革扩大开放，发挥在中原经济区建设中的前锋作用。一是认真贯彻落实《中原经济区建设指导意见》。尽快完成《中原经济区规划建设方案》、《中原经济区濮范台扶贫开发综合试验区建设规划方案》、《市国家现代农业示范园区总体规划》和《市资源型城市转型发展规划实施方案》，争取早日获批、尽快实施。二是加快改革步伐。加快国企改革步伐，妥善解决市甲醇厂、市氯碱厂、市三强纺织厂等企业改革遗留问题，完成市直机关所属企业脱钩改制工作。加大与央企、省企对接合作力度，积极引进战略投资者，搞好资本运营，盘活优质国有资产。加快推进公用事业单位改革，深化事业单位人事、工资和职称制度改革，扎实推进行政管理体制改革。三是扩大对外开放。深入开展“招商引资项目落地年”活动，坚持一手抓招商，一手抓落地，在提高招商引资实效上下功夫。积极争取海关、商检设立办事机构，推动“无水港”建设。四是加强区域合作。积极推进、邯郸、聊城三市在交通、水利、电网、资源开发等方面的合作。

社会发展报告范文第4篇

地委、行署决定召开这次全区老干部经济运行情况通报会议，主要是为了让大家全面了解全区重点工作进展及经济运行情况，为全区经济社会发展积极建言献策，多提宝贵意见。首先，我谨代表地委、行署向各位老领导、老同志致以亲切的问候，向你们对全区经济社会发展给予的关心支持表示衷心的感谢！

下面，我就今年上半年全区经济社会发展情况作简要通报。

一、上半年经济运行基本情况

今年年初，地委、行署根据我区发展形势需要，本着能快则快、求好求快的原则，确定今年是我区的“速度效益年”，提出生产总值要力争达到170亿元，增长14%左右，财政总收入确保19亿元，力争20亿元，增幅达到26%以上，固定资产投资完成101亿元，增长20%以上，农民人均纯收入净增160元的目标。围绕以上工作主题和目标任务，全区上下共同努力，排难而进，上半年全区经济保持两位数的快速增长，主要经济指标均保持较快增长态势，总体形势较好，基本实现了速度效益年的要求。主要体现在：

（一）经济实现快速增长。初步测算，全区实现生产总值66.18亿元，比上年同期增长14.6%， 增幅高于上年同期增幅4.2个百分点，是“十五”以来同期的最高增幅。其中：第一产业实现增加值23.00亿元，增长6.2%，拉动gdp增长2.3个百分点；第二产业实现增加值17.94亿元，增长31.1%，拉动gdp增长7.1个百分点；第三产业实现增加值25.24亿元，增长12.9%，拉动gdp增长5.2个百分点。一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为15.8%、48.5%、35.6%。

（二）夏收粮油获得丰收，农村经济形势较好。全区实现农林牧渔业总产值36.94亿元，比上年同期增长6.8%，其中：农业产值18.36亿元，增长5.2%；林业产值0.96亿元，增长1.9%；牧业产值16.48亿元，增长8.7%；渔业产值0.44亿元，增长7.6%；农林牧渔服务业产值0.70亿元，增长7.8%。夏收粮食实产30.61万吨，比上年增长4.23%，油菜籽实产9.78万吨，增长5.03%,蔬菜产量43.40万吨,增长8.85%。

（三）工业生产增势强劲。全区规模以上工业增加值实现12.68亿元，比上年同期增长42.1%，增幅高于上年同期26.5个百分点，其中：重工业实现增加值10.46亿元，增长52.6%，成为拉动工业经济高速增长的主要动力；轻工业实现增加值2.22亿元,增长20.7%。地方工业实现增加值9.06亿元，增长38.3%，保持稳定、快速的增长势头。

（四）固定资产投资稳定增长。全区完成全社会固定资产投资25.46亿元，比上年同期增长18.2%,限额以上固定资产完成投资22.52亿元，比上年同期增长17.2%。其中：基本建设完成投资14.63亿元，增长17.0%;更新改造完成投资1.71亿元，下降41.6%;房地产开发完成投资5.66亿元，增长80.7%；其他完成投资0.53亿元，下降18.7%。

（五）财政税收快速增长。全区财政总收入8.85亿元，比上年同期增长34.3%，其中地方财政收入4.29亿元，增长20.5%。财政支出15.53亿元，比上年同期增长23.8%。完成各项税收6.93亿元，比上年同期增长41.5%，其中：国税税收4.59亿元,增长51.5%，地税税收2.34亿元，增长25.2%。

（六）金融机构存贷款同步增长。上半年未，全区金融机构各项存款154.49亿元,比年初增长13.5%。其中城乡居民储蓄存款余额99.14亿元,比年初增长13.3%；金融机构各项贷款121.49亿元，比年初增长11.3%，其中:工业贷款4.05亿元,增长17%，农业贷款23.72亿元，增长5.1%，商业贷款10.1亿元,增长6.4%。保险费收入1.79亿元，增长12.3%，赔款支出0.72亿元，增长124.7%。

（七）旅游业快速发展。截止6月底，全区接待旅游人数121.47万人次，比上年同期增长48%，其中：国内旅游人数121.43万人次，增长49%；海外旅游人数405人次，下降82.0%。实现旅游总收入8.24亿元，比上年同期增长42%，其中：国内旅游收入8.23亿元，增长43.0%，外汇收入16.2万美元。

 

（八）招商引资工作取得新成效。上半年，全区共计到位资金13.97亿元，比上年同期增长60.9%，占年度计划的36.7%，占省下达计划的72%。其中，新签约开工项目68个，合同资金33.49亿元，到位资金3.1亿元，增长37.2%；往年续建项目148个，到位资金10.8亿元。在新建项目中：一产项目5个，项目签约资金5900万元，到位资金480万元；二产项目35个，签约资金94976万元，到位资金16846万元；三产项目28个，签约资金254161万元，到位资金13608万元。按投资规模分，5000万元以上的项目11个，XX—5000万元的项目16个，XX万元以下的项目44个。

总体上看，全区经济社会发展继续保持了快速、健康的态势，但也存在着一些突出的矛盾和问题。一是从横向看我区经济尚落后于其他地区。上半年我区实现生产总值66.18亿元，增长14.6%，增速排在全省九个市（地、州）的第6位，总量排在第7位；实现规模以上工业增加值12.68亿元,增长42.1%，增速虽排在第1位，但总量排在第9位；实现限额以上固定资产投资22.53亿元,增长17.2%，增速排在第7位，总量排在第8位；实现社会消费品零售总额18.33亿元，增长19.8%，增速排在第3位，总量排在第8位；实现财政总收入8.85亿元，增长34.3%，增速排在第3位，总量排在第8位；实现地方财政收入4.29亿元，增长20.5%，增速排在第7位，总量排在第9位；城镇居民人均可支配收入3782元，增长8.0%，增速、绝对额均排在第9位。农民人均现金收入904元，增长18.7%，增速排在第1位，绝对额排在第9位。二是固定资产投资进度放慢。上半年，全区完成全社会固定资产投资25.46亿元，比上年同期增长18.2%，虽走出了年初投资下滑的低谷，但投资进度不够理想，仅完成全年任务的25%。三是市场物价涨幅偏高。从铜仁市城调队物价调查资料显示，我区（铜仁市）自年初以来市场物价一直在高位运行。上半年累计，居民消费价格总指数达104.7%，农业生产资料价格总指数达105.3%，分别比上年同期上涨4.7%、5.3%，直接影响了我区生产总值的实际增长速度，同时，农业生产资料价格偏高也影响了农民生产的积极性。

二、下步工作打算

下半年，我们将紧紧围绕落实年初确定的各项目标任务，继续保持上半年工作的良好势头，进一步突出重点，强化措施，加大力度，狠抓落实，努力完成或超额完成全年各项目标任务。

（一）努力扩大投资，千方百计拉动经济快速增长。努力推进在建项目建设进度，协助业主方努力加快思林电站、沙坨电站建设。加快公路建设实施进度，抓好江口至石阡、大兴至迓驾二级公路建设征地拆迁工作，力争分别在9月、11月启动建设；进一步做好杭瑞高速公路铜仁段、玉屏至铜仁高速公路的前期工作。突出抓好“三小”工程和“烟水配套”水利工程等农田水利基本建设项目，加快实施铜东灌区、乌中灌区、松桃道塘水库等水利扶贫试点项目。加强项目前期工作，做好项目储备，积极向上争取，为实现投资项目前后更替，投资总量稳定增长打好基础。

(二）努力做大做强工业，加快推进新型工业化。加强经济运行协调服务。进一步完善工业经济运行监测预警机制，加强对煤、电、运等生产要素的调度，确保大龙发电厂稳定生产，支持冶金化工企业开足马力生产。培育龙头企业，组建企业集团。完善大龙铁合金、松桃三和锰业、铜仁金丰锰业、中水西南硅业等集团公司的组建，尽快组建地区锰行业协会。支持大龙循环经济工业园按照循环经济模式集聚产业，扩大园区经济总量和规模。推进清洁生产和能源节约，抓好三和、太丰、金瑞等三户企业强制性清洁生产方案的实施，积极争取第二批企业通过行业准入。稳步推进国企改革，确保完成全年改制工作任务。积极推进大兴科技工业区的建设。进一步加强领导，解决工业区的定

位问题、体制和机制问题。加快工业区的详规审定工作，尽快实施工业区内道路、供水、供电、通信、绿化等基础设施建设，明确完成时限，明确责任人，倒排工期，加快工程进度。加强廉政建设，高度重视工程质量管理问题，严格工程建设监管机制，努力把大兴工业区建设成为全区的优质工程、精品工程、廉政工程。

（三）抓好“三农”工作，扎实推进社会主义新农村建设。切实抓好抗旱保苗工作，加强秋收农作物田间管理，提前做好秋种的各项准备工作，巩固提高粮食综合生产能力。继续以发展生态畜牧业为重点，积极推进农业结构调整和产业化经营。完成2.5万头良种猪“内推外引”任务，全面完成100个养殖小区建设任务和XX户养殖大户发展任务，认真抓好以重大动物疫病为重点的动物防疫工作。抓好烤烟生产各项工作，特别是收购工作。积极支持农产品加工龙头企业发展，争取引进一批新的农产品加工企业，扩大和推进公司＋协会＋基地＋农户的一条龙生产模式，扩大农特产品生产规模。整合各类资金抓好新阶段扶贫开发工作，确保年内扶贫工作目标任务的全面完成。进一步推进新农村建设试点。

（四）进一步扩大开放，不断加强招商引资工作。要深入开展对外招商活动。月底，地委、行署拟召开全区招商引资工作会议，强力推进此项工作。同时，要积极组团参加9月份在厦门举办的第十一届国际投资贸易洽谈会、11月份省政府组织的黄果树瀑布节，10月份组团到温州开展一次较大规模的招商引资推介活动，适当时候组团赴台湾开展农产品加工和农业种植方面的专题招商活动；动员各县及地直相关部门派出小分队反复到广东、福建、山东、重庆、成都、长沙、武汉等地招商引资。推进大兴科技工业区招商工作，力争年内有2至5户企业落户。进一步整治优化投资软环境，创造宽松的体制环境，创造高效的政务环境，创造诚信的市场环境。力争实现年内引进到位资金38亿元，比上年增长20%的目标。

（五）坚持城镇带动战略，加快推进城乡统筹。加强城市规划管理，建立规划管理跟踪服务、监管落实机制和违规建设重罚机制，确保规划的严肃性、权威性。加快以江口、石阡污水处理工程、花果山广场、滨江大道等为重点的基础设施建设，启动廉租房制度和经济适用房建设。深入开展“整脏治乱”专项行动，扩大城市环境综合整治和环境保护成果，重点整治铜仁、江口城市周围山体开挖和乱采砂石行为，恢复植被。抓好城镇经济集中带建设，增强城镇对建设社会主义新农村的辐射带动作用。力争今年全区城镇扩容8平方公里，新增8万城镇人口，城镇化率比上年提高2个百分点以上。

（六）加快发展以梵净山为龙头的文化旅游产业，促进第三产业快速增长。抓紧启动十里锦江规划编制工作 ，完成梵净山景观区旅游规划修编。加快以梵净山为龙头的旅游基础设施建设，重点加快梵净山索道建设，力争2011年“五一”黄金周前建成试运行；“十一”黄金周前完成江口—黑湾河旅游公路提级改造，年内完成大兴至江口旅游精品景观公路建设工程；加快梵净山镇国寺、承恩寺等人文景观和黑湾河旅游休闲度假区、宾馆酒店等景区（点）配套设施建设。加强旅游产业发展的区域合作，构建张家界—凤凰—梵净山旅游精品线路。加大旅游与文化的结合，大力发展乡村旅游、休闲度假旅游，加快特色旅游商品开发，带动相关产业发展，不断提高旅游业的综合效益。

社会发展报告范文第5篇

无锡历史悠久，是吴文化的发源地，中国近代资本主义民族民工业的发源地，也是当代乡镇工业的发源地，是中国重要的经济中心城市，区域通枢纽和著名旅游胜地，是长江三角洲的特大城市之一。

一、无锡市的基本经济状况

改革开放以来，无锡的经济持续快速发展。至2003年底，全市GDP1901亿，在全大中城市中排列第九位，人均GDP5200美元。在全国大中城市中排第六位。财政收入265亿元，在全国大中城市中排第十位。全市协议注册外资50亿美元，到位注册资金27亿美元，在全国大中城市中排列第六。随着经济的发展，人民生活水平有了较大的提高，城镇人均可支配收11647万元，农村居民人均可支配收入6329万元，人均储蓄存款2.4万元。参照联合国粮农组织标准，无锡市民的生活水平总体已由小康向富裕迈进。当前，全市人民正在实施富民强市战略，规划到2005年，率先全面建成小康社会，到2010年，GDP在2000的基础上翻两翻，城镇人均可支配收入3000美元，农民人均收入达到1000美元，达到中等发达国家水平，率先基本实现现代化。

二、无锡市的工业概况及乡镇经济、个体私营经济发展

一是工业生产快速增长。2003年全部工业实现增加值992.74亿元，增长18.3%。其中，国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业(规模以上工业企业)增加值790.61亿元，增长24.1%。国有工业企业完成工业增加值70.36亿元，增长14%；股份制企业增加值245.46亿元，增长25.6%；集体企业增加值114.81亿元，增长24.9%；股份合作制企业增加值85.83亿元，增长17.1%；三资企业增加值210.77亿元，增长29.2%。

二是工业经济运行质量继续提高。全市规模以上工业实现销售产值3208.2亿元，增长32.7%；工业产品产销率为97.67%；工业产品销售收入3206.76亿元，增长31.8%；实现利税263.24亿元，增长33.7%，其中利润161.32亿元，增长45%，增幅分别高于生产和销售20.9和13.2个百分点；亏损总额下降14.4%，亏损面下降1.2个百分点。工业经济综合效益指数达到157.4%，创历史最好水平，较上年提高14个百分点。

三是工业经济效益继续提高。2003年，全市规模以上工业企业实现销售产值2392.16亿元，增长21.5%；工业产品产销率为97.8%，提高0.7个百分点；工业产品销售收入2395.61亿元，增长22.6%；实现利税198.41亿元，比上年增长20.1 %，其中利润112.64亿元，增长27.5%，增幅分别高于生产和销售6.9和4.9个百分点；亏损总额比上年下降12.2%，亏损面比上年下降7.7个百分点。工业经济综合效益指数达到145.2%，创历史最好水平，比上年提高10.8个百分点。

四是乡镇企业异军突起，加速农村工业化。无锡是中国乡镇工业的发源地，乡镇工业是中国农民的伟大创造，对实现农村工业化和城镇化，发展现业，增加农民收入，建设社会主义新农村，作出了历史的贡献。根据2002年资料统计，在全市的工业总量中，乡镇企业占71%，有120万个劳动力在乡镇企业中工作，占农村总劳动力的72%，农民收入中来自工业和第三产业的收入3443元，占农民纯收入的74%，上交财政占全市财政收入的60%。尤其是近几年来，一部分乡镇企业的规模有了很大的发展。2003年，全市乡镇企业的上市公司达到12家，这些上市公司大部分集中在江阴市，形成了中国股市独具魅力的“江阴板块”，为本地区经济发民展融资近30亿。

五是大力发展个体私营经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。近几年来，无锡的私营个体经济有了很大的发展，实力迅速壮大。全市把发展私营经济作为推动经济发展的战略重点,实行外资、国资、民资三轮驱动战略，从市场准入、科技创新、融资担保、财税支持等方面加大扶持力度，并加快私营园区建设，培育骨干企业。市私营个体经济保持了快速增长的强劲态势，成为经济发展的重要支撑。2003年,全市私营个体企业共计达到15.92万户，从业人员73.26万人，注册资金651.26亿元，完成工业总产值2087.67亿元，实现社会消费品零售总额191.71亿元，上缴税金52.2亿元，分别占全市总量的31.2%、47.7%、39.5%和19.7%，全市销售收入超亿元私企150个，拥有自营进出口权私营企业358个。

三、农业产业结构调整及农村城镇化进程

一是农业结构调整有突破，粮经比例为5：5。通过科技兴农、科技兴牧、科技兴菜、建设农业示范园，增强农业结构调整力度，吸引三资发展龙头企业，建立特色化、优质化、标准化的农产品生产基地，基本形成了以青梅、板栗、银杏及优质茶叶、笋用林为主的林特产业；以生猪、奶牛、肉鸭为主的优质畜禽产业；以中华绒螯蟹、甲鱼、青虾为主的特种水产业；以设施栽培为主的精细蔬菜产业等为五大主导产业。2003年，农业和非农业产值达到3755亿元，其中农业总产值达到81.44亿元。

二是繁荣农村，积极推进城镇化。城镇化是全面建设小康社会和实现现代化的必由之路。2003年，无锡市的城市化率超过了60%，目前世界平均水平为42%，发达国家为78%，我国平均为40%。从无锡的实践证明，富裕农民要减少农民，加强农业大发展非农业，繁荣农村要大力推进城镇化。城镇化对农村的经济和社会的发展起到很大的推动作用，城镇化促进了工业化，为工业发展提供了较高质量的人力资源、社会服务、市场环境等。

四、无锡的经济国际化进程

无锡市在大力推进工业化和城镇化进程的同时，也着力加快了经济国际化进程。开放型经济已成为无锡的主体经济，坚持把发展外向型经济作为经济工作的重中之重。2003年，全市新批超亿元项目就达15个，全年完成进出口总额143.8亿美元，增长了47.6%，协议注册外资50亿美元，增长了72.6%，到位外资27亿美元，居全国大中城市第六位。全市重点开放园区共完成协议注册外资42.6亿美元，增长80%，占全市总量的85% ；到位注册外资21.3亿美元，较上年增长58%，占全市总量的79% ；自营出口44.4亿美元，较上年增长58%，占全市总量的60.6% ；固定资产投资449亿元，较上年增长78%，占全市固定资产投资总额的50% ；实现国内生产总值630亿元，较上年增长51%，占全市GDP总量的33%；完成财政收入79.7亿元，较上年增长56.9%，占全市财政总收入的30%；完成税收74亿元，较上年增长65.5%，占全市税收总额的33.6%。至年底，全市累计批准超亿美元重大项目32个，有31个集中在园区，其中当年新批的15个超亿美元项目中有14个落户在园区。全市累计兴外办外资企业7000多家，世界500强企业中，有51家落户无锡。

五、无锡成功经验的几点体会

辽阳，位于辽宁省中部,处于沈阳、鞍山、大连经济带的中心位置。东依辽东山地，西望辽河平原，北距沈阳70公里，哈大铁路，沈大高速公路纵贯南北，辽溪铁路横跨东西，南界钢都鞍山，北依省会沈阳，东临煤铁之城本溪，西与辽河油田接壤。距大连港332公里，距鲅鱼圈港162公里，距桃仙国际机场60公里。优越的地理位置及重要的战略价值决定了她在古代东北地区不可替代的中心地位，也今天辽阳的发展提供了得天独厚的地域优势和资源优势。

当前，国际、国内经济形势都为我市加快发展提供了难得的机遇。多年扩大投入、调整结构的效应逐渐显现，新型工业化、城市化和经济国际化相互促进，以投资为主拉动经济增长，以消费结构变化促进经济结构调整，使经济发展进入市场推动和政府调控良性互动的新阶段。同时，我们也清醒地看到，经济生活中的不确定因素增多，一些制约发展的困难和亟待解决的问题还比较突出。我们必须不断解放思想，把握机遇，趋利避害，努力开创经济社会发展的新局面。今后要集中抓好以下工作：

一是进一步促进产业升级，推动增长方式根本转变。坚持走新型工业化道路。优先发展高新技术产业，大力改造提升传统产业，全面推进制造业信息化。，加快城乡工业向工业园区集中，加速中心城区工业企业易地搬迁，最大限度发挥资源的综合效益。切实提高固定资产投资效率，进一步优化投资结构，积极争取新的国债项目，落实项目配套资金，提高国债资金使用效益。规范政府性投资项目立项程序，加强建设资金管理和审计。积极推进投融资体制改革，引导外资、民资扩大投入，支持企业通过资本市场募集资金，放大全社会投资总量。鼓励金融机构加大对重点产业、重大项目、重点企业的信贷支持，充分发挥金融信贷对经济发展的支撑作用。

二是进一步加快改革开放，增强经济持续发展动力。放手发展民营经济。清理限制非公有制经济发展的政策和法规，推行开放平等的行业准入制度，允许民间资本进入法律法规不禁入的行业和领域，在融资、税收、用地和对外贸易等方面同等对待，鼓励公众创业，挖掘民智、民资潜力。加强产业导向，重点扶持民营高科技企业和大市场建设，支持有条件的民营企业做大做强。鼓励民营企业参与国有企业改革和资产重组，与外资企业合资合作。拓宽多元融资渠道，规范担保基金运作，完善中小企业服务体系。全面加快国有企业改革。按照有进有退、合理流动的原则，促进国有资本向先导性、基础性和公益性领域集中，增强国有经济的控制力、带动力和竞争力。

三是进一步协调城乡发展，提升区域综合竞争能力。努力实现城乡共同发展。树立新的城市发展理念，强化规划龙头作用，构筑梯度分布、有机联系的市域城市体系。积极引导农民向城镇和非农产业有序转移，合理调整乡镇区划，进一步密切城乡经济、文化及交通等基础设施联系，发挥各自比较优势，实现共同发展。全面加快农村改革与发展，发展现代都市农业，强化农业生态环保、美化城市及产业经济等功能。推进农业产业化、标准化建设，大力开发无公害农产品、绿色食品和有机食品，加快建设优势农产品基地。加大农村环境整治力度，切实改变农村环境面貌。

四是进一步统筹社会事业，大力推进社会全面进步。深入实施科教兴市战略，大力推进科技进步和科技创新，加大科研投入，完善科技创新服务体系。进一步加强人才工作，大力推进人才兴市。完善人才选拔任用、考核评价和分配激励机制，重点抓好高层次人才队伍建设，大力培养青年人才，重视高技能人才培育和人才二次开发。落实各项人才引进的优惠政策，积极引进经济社会发展急需人才。

五是进一步坚持富民优先，努力提高人民生活质量。积极增加居民收入，落实富民工程实施意见，营造鼓励群众自主创业的社会环境和政策环境，加强创业服务，提高居民资产性、经营性收入比重，培育扩大中等收入群体。大力开发就业岗位，鼓励灵活就业，进一步落实促进就业再就业的各项政策，千方百计扩大就业，重点为大龄下岗失业人员、双下岗人员、特困人员及被征地农民提供就业服务。

六是进一步强化以人为本，促进“三个文明”协调发展。大力推进民主法制建设，加强基层民主建设，大力开展普法教育，增强公民法律意识和法制观念。切实加强精神文明建设，认真贯彻《公民道德建设纲要》，广泛开展群众性精神文明创建活动，全面提高市民素质和城市文明程度。大力整顿规范市场经济秩序，强化社会信用体系建设，塑造“诚信辽阳”。

七是进一步推进管理创新，全力践行执政为民宗旨。转变行政管理职能，牢固树立以人为本的政府管理思想，切实履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，把工作精力更多地放在推进社会发展和解决民生问题上。按照省统一部署，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系。全面推行政务公开，加快发展电子政务，提高行政效率。提高依法行政水平和执政能力，认真贯彻实施《行政许可法》，全面推进依法执政、民主执政、科学执政。进一步加强公务员队伍建设，完善考核体系和奖惩制度，创新用人机制。落实廉政建设责任制，健全监督制约机制，从源头上预防和治理腐败。