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Abstract: Because the technology is more complex, the number of participation units is more, and there is a large number of engineering and technical documents, so there are a large number of file data in the construction of water conservancy projects. Thereby, it is important to increase the safety awareness of records management in water conservancy construction and strengthen its security management. In order to achieve the file security management of water conservancy projects, the units should strengthen leadership, perfect the system, establish security awareness, do well the training and publicity and education work for file manager, implement the responsibility system for file security, clear responsibility, develop safety emergency plan, and ready to respond to the emergencies may occur, and also should strengthen the safety management of records storage, in particular, to strengthen information security management, and eliminate security risks from all aspects of reproduction, transmission and use process to resolutely put an end to all kinds of file security incidents.
关键词: 水利工程档案;安全管理
Key words: hydraulic engineering files;security management
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)14-0169-02
0 引言
档案安全管理,是对档案实体和信息内容采取有效保护措施,避免受到自然灾害或人为侵害,使其处于安全状态。在水利工程建设中由于技术较复杂,参建单位较多,交叉往来的工程技术文件数量庞大,产生了大量的档案资料,因此提高水利工程建设中档案管理的安全意识,加强水利工程档案的安全管理,具有重要意义。
1 加强领导,健全制度
加强组织领导,为做好档案工作提供坚强保证,强化措施,充分认识档案工作在的重要地位和作用,切实加强对档案工作的领导,档案管理工作离不开领导的重视和支持,把档案管理工作为一项重要内容来抓,把推动档案事业发展作为重要职责,加大对档案工作的支持力度,为档案事业的发展创造更为良好的条件,提供更为有力的保障。进一步加强和规范档案管理,促进档案管理水平上一新的台阶,对档案管理人员及相关人员提出档案安全管理要求,牢固树立安全管理意识,认真抓好档案工作的落实。
1.1 加强档案管理人员培训,做好宣传教育 水利工程建设中的档案管理客观上对档案管理人员的素质提出了更高的要求。从事水利工程档案管理工作人员,专业知识和技能应该更全面。不仅要懂文书档案,还要懂工程技术档案,对收集到的档案进行分类整理。因此,为达到水利工程档案整理规范化的要求,应对档案管理人员进行培训、使档案的标准化、规范化有—个切实的保障,另外还要做好档案安全管理的宣传教育工作,不断增强档案安全管理意识。
1.2 实行档案安全责任制,责任到人 认真贯彻落实《档案法》及档案管理规章制度,将档案安全工作列入议事日程和工作计划,确保档案安全管理工作责任的落实,及时的对水利工程建设中的档案进行收集、整理、归档工作,严格审批制度,对于借阅的档案进行登记。制定档案管理安全责任制,明确责任,明确各部门分管档案工作的责任人,把档案安全管理纳入绩效考核指标,档案资料归档和安全管理一并进行考核。
1.3 制定安全应急处置预案,加强应对措施 建立健全档案安全应急处置预案。根据实际情况,制定档案安全应急处置预案并加以不断完善,随时应对可能出现的各种突发性事件。
2 加强档案库房的安全管理
档案库房确定明确责任人,负责库房安全工作,严格按照国家档案局的《档案库房技术管理暂行规定》要求,坚持贯彻“以防为主,防治结合”的原则,切实做好防盗、防火、防光、防潮、防尘、防有害生物和防污染及照明管理和档案保管状况方面工作。库房布局合理,档案排列有序,柜子的排列避免阳光直射,并保持通风良好,加强档案库房的技术管理,达到档案存储要求的温湿度,即:温度控制在14℃-24℃,相对湿度45%-60%,配备温湿度自动记录仪器,掌握档案室内温湿度变化情况,对档案室定期进行清洁,使档案室清洁卫生,配备消防器材,严禁存放易燃、易爆物品。定期进行档案库房进行安全检查,做好检查记录,要不断改善档案的保管条件,配备必要的保护设备和现代化管理设备,防止档案的损坏,发现问题或存在的安全隐患应即使向领导汇报并采取相应的处理措施。
3 加强电子档案的安全管理
随着社会信息化建设的快速发展,电子档案越来越多,电子文件以纸质文件无法比拟的高容量、高利用率加速了信息的高效率流动,充分体现出信息利用的价值。但在现阶段电子文件也有其技术上所不可避免的缺点,即其安全性如何来保障,文档的安全成为信息安全的最核心内容,因此要特别注重加强电子档案的安全管理,确保电子档案的安全性和保密性,做好电子文档的复制、传输和使用工作,确保档案不丢失、不遗漏,在电子文档安全防护领域,利用电子文档加密技术对文档进行管理,加强计算机系统及操作系统的安全管理,及时对电子档案使用的软件进行升级,在加强档案实体安全的同时,要确保档案信息内容的安全,自觉做好档案安全保密工作,消除安全隐患,杜绝各类危害档案安全事故发生。
安全保管好档案是档案部门重要的责任,决不能有丝毫麻痹。确保档案资料的安全是档案部门的重要职责。水利工程档案全面具体的记录了工程建设的全部过程,不仅为工程建成后日常运行管理提供有效依据,还为以后的水利施工建设积累了宝贵的参考资料,是重要的史料资源,因此要做好水利工程建设中的档案安全管理工作,确保每一份档案的安全,坚决杜绝泄密事件的发生。切实做好水利工程档案的安全保管工作,使水利工程档案更好的为水利建设服务。
参考文献:
[1]宋延玲.浅谈水利工程档案的管理工作[J].中国西部科技,2011(06).
关键词:水利档案管理;信息化建设;问题;措施;
文章编号:1674-3520(2015)-09-00-01
一、水利档案信息化建设中存在的问题
水利档案信息化建设运用计算机进行档案信息的存贮、检索,提高了档案利用的查全率、查准率,但仍然存在一些亟待解决的问题:
(一)对档案管理不够重视的问题。系统内部偏重于防汛防旱、工程建设、资源管理等业务的信息化建设,对支持和服务于全局的综合档案管理信息化建设重视不够,推进力度不强,减弱了档案信息化建设推进全局工作的功能和贡献。
(二)思想观念与信息意识的问题。受传统的档案服务观念的制约,部分档案管理人员思想观念落后、信息意识淡薄,没有能够用科学的、发展的眼光去看待和应对,在信息化、数字化面前显得束手无策,缺少应有的开拓精神。
(三)档案管理人员在现代化档案管理中的技能问题。在办公自动化普及过程中,档案计算机应用仅限于目录级检索,因未进行系统地培训和学习,一些水利系统档案管理人员尚未完全掌握电子档案归档管理、室藏档案数字化、网络咨询服务等方面的专业知识和操作技能。尤为突出的是缺乏对于计算机和档案管理均能精通的人员,即操作型人才居多,能够完成系统开发、程序维护、咨询服务和信息导航的复合型人才极度匮乏。一旦软件出现问题,只好求助于开发商,这在很大程度上也严重地制约了档案管理信息化建设的质量和速度。
(四)缺乏统一规划和技术支持的问题。开发一些专业应用软件时( 如防汛防旱指挥系统、水质监测系统、水资源管理系统、电子政务信息系统等),没有同步建设综合档案管理系统,信息化建设各自为政,未形成统筹安排、全面协调、整体推进的局面。水利档案信息化建设的长远规划和近期目标不够明确,尚未确定数据的统一格式和标准。
二、加强水利档案信息化建设的措施
(一)加强档案信息标准化和规范建设,为信息化建设提供必要条件。档案信息化标准规范主要包括管理性标准规范、业务性标准规范和技术性标准规范。其中,管理性标准规范是对电子文件档案信息进行管理的一套规划,包括计算机安全法规与标准及数字档案信息资源合法化确认标准等;业务性标准规范是对档案文件信息化处理的规范,其范围包含电子文档的标准及管理规范;技术性标准规范是指电子文档数据存储、压缩、数据交换、数据加密、水印技术和系统软硬件设施技术标准规范等。
(二)加强档案信息资源建设,档案信息资源建设是档案信息化建设的核心。水利档案专业性、技术性强,涉及管理门类广,因此水利档案信息资源建设必需从源头上加以关注。首先,要制定与水利信息化相协调的档案信息化建设工作计划,宏观上要有总体的指导思路,实现发展战略上的创新。 其二,要增强综合档案室的业务监督、指导职责,建立和完善档案信息管理制度,明晰档案信息管理流程,建立水文数据网上归档流程等各专业的档案归并录入规定,实现各门类档案收集、管理的标准化、规范化,丰富室藏。其三,推广档案管理软件的运用,推进水利档案综合目录数据库的建设,实现案卷级、文件级的电子检索。其四,加大电子文件归档管理。必须以成熟的软、硬件环境和良好的管理制度为前提。综合档案室作为归档文件的信息接收和管理的职能机构,要积极创造条件,建立信息管理制度,保证本系统的电子文件的真实、 完整、可靠、安全地保存。
(三)加强组织协调,整合档案信息资源,做好信息化建设的核心。作为一项庞大的综合性工程,档案信息化建设必须通过设置高效率的工作机构来协调其工作的开展。其工作机构应包括:信息化建设的组织管理机构、网络系统的设计建造机构、网络信息管理服务机构等。其中组织管理机构是建设的决策指挥者和组织实施者,是整个信息化工程的策动力,决定着网络建设的组织效率:网络系统设计建造机构是具体负责档案信息网络的规划、技术设计和工程建造的机构;网络信息管理服务机构是档案信息网络的实际运作者,负责网络的运行维护和档案信息的组织、与更新。
(四)加强高素质创新人才的培养,为档案信息化建设提供人才保障。首先要改变旧观念,树立正确的档案人才观。人才是档案信息建设的关键,档案信息化建设要树立大人才观,针对在具体管理中对人才的评价标准,立足于“人人皆才”、“人人皆可才”的观念,在具体的人才建设中树立整体观念和动态观念,这样人才资源才不至成为无源之水,人才管理才可能取得人尽其才、才尽其用的效果。其次是通过各种渠道,加快加强信息人才的培养工作。首先要依托高等院校培养高水平的管理人才和研究开发型人才。其次要借助科研院所拓宽人才培训渠道,进行在职档案人员的继续教育。依托科研院所的教育资源和社会高新技术,有计划分步骤地组织在职档案人员到科研院所或有关部门接受培训。科研院所或有关部门采取专题讲座、实习培训、现场研讨等方式,使在职档案人员学习新知识、新技术,掌握新技能、新方法,探讨新情况、新问题,及时提高其信息素养和信息技能,从而培养出适用型、普及型的档案信息化人才。
水利档案管理工作是水利基础工作的重要组成部分,水利档案管理信息化应是水利信息化建设中的重要环节,其内容包括档案信息的有序整理、档案信息数据库的建设、档案信息网络的建设、信息资源的开发利用、档案信息化人才的培养。但是,由于重视力度不够及思想观念等原因,给水利档案管理信息化建设带来一定的困难。因此,要高度重视水利档案管理信息化建设,密切关注水利档案信息化建设存在的问题和困难,制定切实可行的对策,进一步加快水利档案信息化建设,使水利档案工作更好地为水利工程建设、水利工程管护和水资源管理服务。
参考文献:
关键词:水利工程;质量监督;智能发挥;因素
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:
一、水利工程质量监督基本建设程序
对于一项合规的水利工程建设程序,水利部早在1998年颁布的水建(1998)16号文中做了明确规定,程序包括:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。通常来说,对于一些大、中型的水利工程,省水利厅建管处来负责办理具体的报建、审查招标文件,协助省发改委做好开工报告手续。大型灌区工程由农水处负责,而堤防工程由防洪办负责。
行文规定
在最初建设单位向省水利厅报送的文件之前,文件必须要通过当地州市水利局转报,而对于其他的参建单位则不允许直接向水利厅行文报材料。
办理报建需条件
初设已批准——项目法人主体已组建——项目已列入投资计划——有关土地使用权已获批准,在这些手续都已经办好了之后就能进行施工准备。
报建应报送资料
水利工程建设项目报建申请表;项目建议书、可研、初设批准文件;项目法人成立的批准文件;投资方案协议书或投资分摊比例批文;有关土地使用权批准文件;施工准备阶段建设内容和工作计划报告;项目法人组织结构和主要人员情况表。
办理质量监督手续
建设项目法人到所在地州市的水利水电工程质监站确定工程责任质量监督员,项目法人与地州市水利水电工程质监站共同填写《水利水电工程质量监督书》中相应内容并签章,然后项目法人带材料到省中心站签章办理后续手续(监督授权书)。
办理主体工程开工报告的条件
前期工程各阶段文件已按规定批准,施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要,同时,已经办理了质量监督手续;建设项目已列入年度计划,建设资金已落实;主体工程招标已完成,合同已签定并得到主管部门认可;现场施工准备和移民征地等条件满足开工需要。
二、影响水利工程质量监督职能发挥的主要因素
1、工程质量监督管理意义认识不够
对于大型或国家省重点水利工程,建设单位一般能主动,按时的办理水利工程质量监督管理的申报手续。而对于中、小型的水利工程,尤其是地方性的防汛岁修、农田灌溉等工程项目,建设单位往往不能主动办理工程质量监督手续,甚至有拖延、躲避、应付的现象。
前期准备工作不足
目前,部分水利工程项目前期准备工作周期较短,在招投标过程中招标图设计工作仓促,造成招标工程项目与实际工程情况存在较大差异。近几年来,国家、省、市加大了对水利工程建设的投入,各地水利工程建设项目亦逐年增多,工程建设时间紧、任务重,使得设计单位超负荷运转,一些项目设计没有进行深化、细化,往往使用初步设计图纸代替招标图纸、施工图纸,既不符合规范要求,又难以满足施工要求,给工程实施带来不利影响。目前水利工程质量监督工作大多在工程实施阶段,而对工程开工前准备阶段涉及较少。
工程资料收集,整理工作不够规范
在工程建设过程中,建设、监理、施工等参建单位对工程资料收集、整理工作往往缺乏足够的重视,工程资料未能按档案管理要求及时进行收集、整理,有的参建单位没有制定工程档案管理制度,甚至没有专职档案管理人员,致使工程资料丢失或损毁,给工程验收和质量评定造成很大困难,水利工程质量监督管理工作往往是重实体,轻软件,在做好工程实体质量监督的同时,对工程资料的质量监督同样十分重要,这部分质监工作有待进一步加强。
费用标准偏低,保证不了工作人员的日常处理工作
对于有编制人员的质量监督站,监督费用勉强解决;而对于没有人员编制的质量监督站来说,现有的质量监督费用远远不能满足,建设工程质量管理条例,中规定的监督检查内容的正常开支。近两年来,随着质量监督费的取消,水利工程质监活动能否正常开展已成问题,监督人员受经费限制,可能会缩小检查范围,减少检查次数,这样就达不到工程质量监督管理的根本目的。
三、做好水利工程质量监督管理对策与建议
1、明确质量监督机构的行政执法职能、经费来源
国家《建设工程质量管理条例》中明确规定实行“建设工程质量监督管理制度”,由此也就确认了政府部门法定职责中质量监督是其中十分重要的一项,质量监督机构具有行政执法职能。根据水利工程质量监督机构行使的职责和权力,质量监督机构应列入行政编制或财政全额拨款且具有行政职能的事业单位序列,试验室应作为质监部门的附属机构,为工程质量监督工作提供有效的科学依据。这样才能保证质量监督机构权责统一,质量监督才能依法律法规行使监督。在人员经费上:有专职有兼职、有自收自支、有差额拨款的、有全额事业,加强水利工程质量监督,须明确质量监督机构性质,将所有质量监督机构定为全额拨款事业单位,取消差额拨款和自收自支,监督机构只有不再与被监督对象发生直接经济关系,才能使监督机构职能更好地落实。
加大培训力度,提高人员素质
质量监督有技术监督和行政执法双重职能,监督者除了要熟练掌握国家部委的有关法律法规、技术标准外,还要具备发现问题、分析问题和解决问题的能力。在培训人员素质上下功夫,一是现场监督中“传、帮、带”,合理搭配工作人员,由经验丰富的工程技术人员带年轻人;二是让有前途的质量监督工作者参加省内外业务知识培训;三是聘请质量监督专家对质量监督工作者进行系统培训;四是经常召开论证会,对质量监督中的质量问题讨论,找到解决问题的办法,提高业务水平。通过学习培训,不断提高质量监督队伍综合业务素质。
将诚信建设和质量监督相结合
建立水利工程质量监督管理信息系统网络,制定水利工程质量责任主体和监督机构不良记录管理办法,把工程质量监督过程记录及过程中发现的问题与诚信建设连接在一起,实行现场和市场的联动,严控从事工程建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构监理单位等质量行为,推行建设工程质量责任主体和机构不良行为公示制度,发挥舆论的监督作用。
四、结语
工程质量监督需要与时俱进,不断深化对新时工程质量监督特点和规律的认识,增强工程质量监督的预见性,开拓工程质量监管新思路,抓好理论宣传,提高大众质量意识,充分调动社会各界参与到水利工程质量监管中来。
参考文献:
[1] 庞会媛,许维民,张凯铭.浅析水利工程质量监督管理工作中的问题及对策[J].中国西部科技. 2008(17).
【关键词】水利工程;信息化管理;应用现状;对策
前言
在目前的水利工程信息化管理工作中存在着:信息的标准化和规范化工作相对滞后,水利信息化普及程度还远远不够,对水利行业应用理解不够深等问题,因而构建一个良好的信息管理系统十分必要。
1 水利系统建立信息化的必要性
1.1 管理决策科学性的必然结果
水利工程要制定科学的决策必须要拥有真实有效的数据,具体而言就是:为实现水利工程建设的目标,通过对水利工程各个方面的信息资源的收集、整理、分类与加工,并据此及时总结,发现问题及时整改。同时,工作计划也可以根据这些信息及时调整。水利工程信息化可以对工程的阶段目标和进度计划进行实时跟踪、分析和比较,为水利工程提供有效的决策,对工程全过程进行有效的管理,实现传统的管理模式向现代化的管理模式过渡。因此,水利工程的信息化是水利工程建设高效、合理、科学的决策支持,信息系统是实现现代化管理的基础手段。
1.2 对资源共享的要求
在水利工程施工中产生的文件材料数量大、种类多而且很复杂,包括从施工方、监理、工程设计以及项目法人之间来往的文件。因此,如何有效地交换和共享这些信息就成了一个重要的研究内容。为方便这些资源共享与分类,进行合理的整合和处理,必须建立一个行之有效的信息化的管理系统,实现资源的优化配置,并方便信息查询。
2 水利工程信息化管理存在的问题
2.1 工程管理难度大
水利工程施工规模较大,工期较长,通常情况下还会受到季节和气候的影响,外加施工技术较为复杂,导致施工难度较大。由于人们对水电的需求较大,使得水利工程建设范围逐渐扩大,相应的投资也会大于一般的工程施工。除此之外,水利建设涉及范围较广,在建设中需要协调的问题较多。因此需要提高工程管理水平。但我国水利工程管理体制不够健全,信息化管理工作没有落实到位,使得整个管理不能发挥其应有的效益。在水利工程信息化管理中,管理责任还不够明确,使得管理系统中的部分功能不能正常使用,管理中出现的问题较多,从而对信息化的发展形成一定的阻碍。
2.2 人才缺乏
目前,我国水利工程信息化管理人才比较缺乏,一些水利部门和单位缺少熟悉水利业务又懂得信息化管理的复合型施工人才。外加工程部门对人才的培养不足,使得工作人员在工程建设中的工作效率较低。除此之外,水利专业工作的薪酬待遇不是特别高,不能吸引更多的专业人员进入,致使人才严重缺乏。一些企业对人才的管理体制不够健全,激励机制不全面,导致施工人员工作积极性不高。
2.3 信息资源得不到合理开发
现阶段,我国水利工程信息资源开发利用率相对较低,水利行业的一些部门和管理机构没有充分认识到信息资源开发的重要性,使得信息化管理在实施的过程中缺少一定的保障工作,从而导致水力资源在开发中存在一定的弊端,使得资源不能共享,服务范围较低,信息量相对较少,不能确保开发数据的有效统一,也不能促进水利行业的持续发展。
2.4 信息化管理效果不明显
水利工程信息化管理在发展过程中应该走资源整合和有效资源共享的发展道路,但是就我国目前水利工程信息化管理现状来看,管理中的资金投入渠道和项目来源渠道以及工程建设技术问题不能有效统一,使得整个管理的优势难以正常发挥,从而导致信息化管理在发展过程中止步不前。
3 水利工程信息化管理的对策
3.1 完善工程信息化管理体系
3.1.1 健全的信息化管理体系是确保水利工程信息化建设正常发展的有力保障
所以要在工程施工中对信息化管理制度要加以完善,建立信息勘探系统,对于一些影响水利工程施工的气候、水文等因素利用信息监测系统实施勘探,在降水较多的季节做好防洪准备,避免洪涝灾害的发生,还要让水利工程相关部门对信息化管理高度重视,让他们明确各自的施工责任,相关人员充分发挥其职能,做到各尽其力,各司其职,从而促进水利工程信息化管理的高效发展。同时,还应该建立健全水利工程信息化管理监督机制,对水利工程的维护体制问题迅速解决,使得信息化管理系统功能得到有效发挥,减小运行中出现的故障,加快水利工程信息化管理和信息化建设的进程,确保工程信息化管理的有效落实。
3.1.2 建立水利工程信息网,将信息网络铺设到全国
整个水利信息管理系统中,并且按照国家要求,建立核心的水利政务内部网络体系,实现大中小城市水利建设节点的连接,为各个城市之间进行数据交换和信息传输提供渠道,满足水利工程建设中数据交换和信息传输的需要。
3.2 加强专业人员的培养。
专业人才的培养对信息化系统的建设和管理起着非常重要的作用,只有重视信息化管理专业人员技术的培养,切实加强工程施工人员的业务水平和管理素质,才能保障管理工作的正常运行。水利工程行业可以结合自身实际情况完善工资制度,扩大招聘范围,广泛吸收专业人才,同时对现有的工作人员定期做培训,提高整个专业队伍的整体素质,将人员的专业知识保持在先进的水平。还应该对项目管理人员的岗位责任不定期的进行考核,对于一些表现好的施工人员予以奖励,工作中不负责任的人员给予惩罚,奖罚分明才能够调动他们的工作积极性,让他们在水利工程项目施工中充分发挥自身作用。
3.3 对水利工程的资源进行合理开发
在水利工程的施工中,会产生一些结构复杂且数量相对较多的施工文件材料,还有一些施工需要签订的重要文件,在文件上报或者是下达过程中种类较复杂,可以加强信息化管理资源开发力度使这些资源能够共享,可以更好地整合和处理文件,从而达到资源的优化配置。针对一些部门的政务信息应该建立专门的档案管理,可以使管理人员随时对信息进行查询。工程在施工中受环境及地理位置的影响也是非常大的,因此,应该加强地理信息资源的管理,以GIS为指导,定期进行施工测量和定位,尤其是在水利工程建设中,对用水户以及水位、气象站的定位非常重要,要综合考虑各种施工因素,确保水利工程资源能够符合实际施工要求。
3.4 保证信息化管理决策的时效性和科学性
水利工程的信息化管理需要有快速的信息传递,才能使得管理者充分了解施工中的具体事项,做到科学决策。所以要求信息化管理对工程中的各种信息进行分析和汇总,通过计算机系统自行计算,将各种数据制作成不同的报表或是统计图,方便管理人员和审核人员查看,能让管理人员利用数据做出快速有效的决策,对工程实际施工中不符合的数据进行调整,以提高工程的施工质量,确保施工安全。
4 结语
信息化水平已经成为衡量一个国家现代化发展程度的重要标志,在水利工程管理中,信息化管理也成为水利工程全面发展的科学依据,所以工程管理部门应该对信息化管理高度重视,投入一定的资金支持管理运营。以水利信息化带动水利现代化,增加水利工程建设的科技含量,降低建设项目中对资源的消耗,提高工程建设的整体效益,促进水利事业的可持续发展。
参考文献:
【关键词】电气安装施工管理
中图分类号:F407.61文献标识码: A
电气安装工程工序复杂,工艺标准要求较高,从整个项目的安装到最后的验收都需要严格的施工管理来保证工程的顺利进行。施工管理包括项目管理、安全管理、质量管理、造价管理和技术管理等几个方面。以下将从这几方面简要的介绍管理的内容。
一、项目管理
项目管理是除了安全、质量、造价和技术四项独立的专业化管理业务之外的施工管理内容,其内容包括项目管理实施策划、进度管理、工作计划管理、合同管理、组织协调管理、施工人员管理、信息与档案管理、综合评价等。
项目管理实施策划是指开工前,项目部应编制项目管理实施规划等前期策划文件,并报监理与业主项目部审批,工程施工阶段,认真执行经过审批的策划文件,及时填写施工日志。工程进度方面开工前应当编制施工进度计划,并报监理项目部审核,并根据业主要求及时调整进度计划。按时编制施工月报,每周、每月检查进度计划执行情况,分析产生偏差的原因,及时纠偏,对进度计划进行动态管理,如工期需要发生变化,提出变更工期申请,报监理和业主审批。编制设备、材料及施工机具供应计划,制订施工项目部的人员使用计划。配合业主负责的工程协调工作,确保工程顺利进行,协调解决影响施工的相关问题。报审施工项目部管理人员资格、特种作业人员资质,把控施工人员的到位情况,确保施工力量满足工程施工的需要,对人员进行教育培训。整理、保管工程档案,工程完工后进行移交归档工作。编制工程总结,按照综合评价的相关标准进行自评。
二、安全管理
施工项目部安全管理范围主要包括安全策划管理、安全风险管理、安全文明施工管理、安全性评价管理、分包安全管理、安全应急管理、安全检查管理等。
1.规章制度的建立
(一)完善监理机构自身建设。 为确保工程施工的安全,我们在监理机构“三控制一协调”的职权范围内,又增加了一条“安全控制”。 为此,特别增加了一名安全监理,并授予他可以在施工现场发口头停工令的权力, 并由其负责协调承包商按照国家水利部、安全监察部联合出版的《水利施工企业安全性评价》的内容进行相关的安全评价。
(二)加强安全生产法规建设。 从承包商一进场,我们就督促其建立各项安全生产工作制度, 以实现安全生产监督管理工作的科学化、规范化;并尽力帮助承包商完善其安全生产监督管理制度,目标管理工作制度,培训考核工作制度;安全产品和劳动防护用品的安全标志认证和发放制度。 凡属重大施工项目, 承包商的施工措施和安全措施必须报工程师审批后方可实施。
2.良好的施工环境
首先,要做好水利工程项目施工的功能分区,做好清理场地工作,从材料的堆放,设备的运输,和正式的施工都做出严格的场地划分,做到井然有序的施工,避免混乱,其次,水利施工安全生产在任何时闻、季节和条件下施工,都必须给施工人员创造良好的环境和作业场所,改变脏、乱、差的而貌。生产作业环境中,湿度、温度、照明、振动、噪音、粉尘、有毒有害物质等,都会影响人的工作情绪。作业环境的优劣,直接关系到整个水利工程安全管理的效率。
3.抓好材料的质量管理
一是掌握材料的相关信息。选择优秀的供货厂家。
二是合理组织材料的供应,保证施工的正常进行。
三是合理地组织材料使用,降低材料的损失。
四是加强材料的检查和验收。严把材料质量关,对用于工程的主要材料,进场时必须要有正式的出厂合格证的材质化验单。
三、质量管理
1.施工前的质量监控
电气安装工程系统设备先进,工艺复杂,施工前还应当仔细分析影响电气安装工程质量的各个因素,制定出相应的管理措施,编制质量通病防治措施,并报审。针对具体的施工项目,要在开工前编制对应的施工方案,采用合理的的施工工艺,选用合格的工器具,保证工程高质量的完成。
2. 施工过程中的质量监控
材料的质量和性能对施工质量起着至关重要的作用,对进场的材料和设备要严格检验,不符合要求时,向监理单位报告缺陷。施工过程中,必须严格按图施工,按照标准施工工艺和施工方案施工,如果在现场施工过程中发现不能按图纸要求施工时,应及时联系设计单位和监理单位更改图纸设计。加强工程重点环节、工序的质量控制,如管母线焊接、变压器安装、GIS安装、断路器安装等。质检员按月开展质量活动,认真填写记录。定期进行质量检查,汇总质量问题及时整改。
3. 施工后期的质量监控
按照工程验评范围划分,执行三级自检,做好隐蔽验收签证记录、工程验评记录及质量问题管理台账,要求内容真实、数据准确并应与工程进度保持同步,按规定进行报审。三级自检通过后,及时向监理项目部申请中间验收、初检,对存在的问题进行整改,积极配合工程各阶段验收工作,完成项目的闭环管理,配合竣工后启动试运行工作。工程投入使用后,按合同约定实施质量回访及保修。
四、造价管理
1、价值分析方法控制电气工程造价。
价值工程就是通过对产品功能的分析,用最低的总成本实现客户所需要的功能,达到提高 经济 效益的目的。价值工程虽然在我国刚刚起步,但实践证明它在电气工程设计中对于控制工程投资,提高工程价值大有用武之地。
2、工阶段,严格控制工程施工成本。
在施工阶段,科学地组织施工,正确地处理造价和工期、质量之间的关系,是电气工程造价控制的重要环节。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价,所以,在施工过程中要采取各种有效措施,严格控制支出,并将实际支出值与造价控制目标值进行比较,然后做出分析及预测,对各种干扰因素加强控制,并及时采取措施,以保证电气工程造价控制目标的实现,达到提高电气工程建设综合经济效益的目的。
3、工结算阶段,要坚持不懈地做好最后的结算工作。
竣工结算是根据工程建设全过程所收集的资料,对工程投资情况的汇总,涉及设备费、建安费、管理费、财务费用、其他费用等为工程投入的一切费用,是全面反映项目实际造价和投资效果的文件,是在建工程转为固定资产的财务依据。电气工程项目现场技术管理人员与技经人员、中介审计机构的配合要求紧密,以杜绝不合理费用的发生,从而有效地控制电气工程造价。
五、技术管理
项目总工是技术管理的主要负责人,组织施工项目部施工图预审,参加设计交底和施工图会检,编制施工技术方案,并报监理项目部审批。重大施工技术方案还需报业主项目部审批。严格审查专业分包商的组织措施、技术措施,并备案。对专业分包商的培训工作进行监督,对劳务分包人员进行必要的技术培训。在开工前和各分部工程开始前,项目总工组织对施工人员进行技术交底,并履行签字手续。需进行工程变更时,填写工程变更单报监理项目部、业主项目部审批,工程变更单执行完毕后,填写工程变更执行报验单报监理项目部。组织检查项目管理实施规划、技术方案的执行情况。负责施工技术资料的整理、审核工作。竣工后编制技术管理总结。
总之,电气安装工程工期长,工艺复杂,施工管理包括多方面的内容,并且各个方面相互影响,如质量问题会引发安全事故,技术疏忽也会引发质量问题,因此每个方面对顺利完工都是至关重要的,不仅需要项目经理抓好各个方面,也需要各方面的管理人员相互协作,互相配合。这就要求电气安装施工管理人员必须认真执行各项技术规范、制度,认真完成各项管理目标,及时沟通,相互协调,才能优质顺利的完工。
参考文献:
[1] 刘银洁.住宅电气安装工程施工阶段的质量控制[J].工程质量,2001(2):41-42.