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一、高度重视,从严整改当天下午公司召开碰头会,对消防局提出的意见进行了深刻的认识,也进行了深刻的反思。公司的安全管理工作存在问题,有待于进一步的完善,现场安全设施设备存在安全隐患需要立即整改。会上,主管生产厂长要求大家提高安全认识,更要提高安全意识,从现在起,加强安全宣传教育工作,严查安全隐患,发现一处整改一处,绝不姑息绝不纵容。
二、合理统筹,制定措施针对此次提出的意见我公司有针对性、计划性的制定了整改措施。
1、安全科立即着手编写全厂安全事故综合应急预案,并制定演练计划,与11月3日组织全厂员工进行演练,留下文字及照片资料。
2、综合部制定各级责任状,并完成签署工作。10月30日,完成。
4、职业危害检测工作,积极与**安监局联系,完成检测备案工作。此项工作有综合部、安全科配合园区安监局完成(时间由**安监局确定)。
编制:尤开生
2011年7月20日
江安县煤矿公司安全隐患整改方案
县经商局:
贵局于2011年7月19日会同五矿镇政府一起对我矿进行了煤炭管理“三项” 行动及行业安全工作检查,共查出5条不安全隐患,为使整改工作有条不紊,做到各尽其职、各负其责,举一反三,认真搞好矿井安全生产工作,防止其他不安全隐患的发生,特编制如下整改方案。
一、建立组织机构
组 长:严延长(矿长)
副组长:尤开生(技术负责人)
成 员:安全员、瓦检员、电钳工、整改班组
二、整改项目内容、方案和整改完成时间及具体负责人(详见下表)
三、整改期间的安全技术措施
1、学习、培训
(1)、整改工作进行前,由组长严延长组织召开整改领导小组专题会议,重点宣传这次整改的必要性,把安全、技术工作放在首位。
(2)、由技术负责人尤开生组织相关人员对整改方案进行培训,在整改期间实行矿级领导带班制度,安全员加强现场整改力度,对整改进度要及时汇报矿值班室。
(3)、坚持三人以上的集体上下班制度,每班必须明确指定专人负责安全。
(4)、每班上班前,由当班带班矿长组织召开好班前会,布置好各班的工作任务及安全注意事项,各作业点的负责人必须跟班检查安全,并督促、验收当班的工程质量。
(5)入井人员必须随身携带自救器,班组长、流动电钳工、安全员必须携带便携式瓦斯报警仪。
2、“一通三防”管理
(1)、每班必须有专职瓦检员跟班检查瓦斯,瓦检员带好光学瓦检器和瓦斯报警仪,工作地点必须悬挂监测探头,并且严格按照AQ1029-2007标准执行。当作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0%时,必须停止使用电煤钻打眼;爆破地点风流中瓦斯浓度达到1.0%时,严禁装药、爆破。
(2)、电动机及其开关地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.5%时,必须停止作业,撤出人员,切断电源,进行处理。
(3)、严禁工人在无风、微风和瓦斯超限的情况下进行作业。
(4)、 各掘进巷道按照巷道断面每平方不少于200公斤水来设置隔爆水袋,并经常检查水袋的水量。
(5)、严格执行“一炮三检制”和“三人联锁放炮制”,严禁空班漏检和假检,炸药、雷管要分箱存放并加锁,严禁乱扔乱放。发爆器的手把、钥匙必须由放炮员随身携带,严禁交给他人。爆炸材料箱必须放在顶板完好、支架完整,并避开机械、电气设备且不潮湿的地点。爆破时必须把爆炸材料箱放到警戒线以外的安全地点。
(6)、采用3#煤矿安全炸药和毫秒延期电雷管,KFB-100型发爆器。
(7)、爆破工必须经过专门培训,考核合格,并持证上岗。
(8)、装配起爆药卷,必须防止电雷管受震动、冲击,折断脚线和损坏脚线绝缘层。
(9)、电雷管必须由药卷顶部装入,严禁用电雷管代替竹、木棍扎眼。电雷管必须全部插入药卷内。严禁将电雷管斜插在药卷的中部或捆在药卷上。
(10)、电雷管插入药卷后,必须用脚线将药卷缠住,并将电雷管脚线扭结成短路。
(11)、装药前,首先必须清除炮眼内的煤粉,再用木质或竹质炮棍将药卷轻轻推入,不得冲撞或捣实。炮眼内的各药卷必须彼此密接。装药后,必须把电雷管脚线悬空,严禁电雷管脚线、爆破母线与运输设备、轨道、钢丝绳、管路、电缆、信号线、电气设备等导电体相接触。
(12)、每次爆破前,班长和安全员必须清点人数,把爆破区域所有人员全部撤至警戒点外后,方可启爆。
(13)、爆破后,待工作面炮烟吹散,班长、瓦检员、安全员必须首先检查爆破地点的通风、瓦斯、支护、顶板、拒爆(残爆)等情况,如有危险情况,必须立即组织人员进行处理。
(14)、启爆后炮不响,必须等30分钟后,才能沿线检查。
3、机电运输
(1)、对机电设备进行挂牌管理,专人负责。电工必须加强对电气设备的检查与维护,杜绝电气设备失爆,保证设备的正常运转。
(2)、绞车工和信号把挂工要加强责任心,做到“三知”、“四全”、“五严”。
(3)、绞车工在操作中执行“三不开”和“五注意”
(4)、交接班时必须严格执行“七交”与“七不接”。
(5)、执行“一停、二上、三下、四行人、五到位”铃声信号和“行车不行人,行人不行车。”(6)、使用好阻车器,阻车器由绞车工、上把钩工、打车工共同维护,保证灵活可靠。
(7)、随时保证提升巷畅通,及时清理浮煤、浮矸,保证运输安全。
(8)、提升钢绳ф≥18.5mm,绞车工随时打油保养,把钩工随时检查钢绳、挂钩、连接链、插销、矿车碰头,保证正常可靠。
(9)、绞车工随时拎紧地脚螺丝,调整刹车、离合器,以保证绞车提升过程中正常可靠。
(10)、严禁矿车未停稳就取插销,严禁矿车未连接就推下斜坡,若有意外及时放下挡车拦,以防事故。
(11)、运输工必须头戴明亮的矿灯,一人只准推一辆矿车,且矿车严禁超高、超宽运载。
(12)、坡度巷道小于3‰时,两辆车间的间距不得小于10m;坡度巷道小于5‰时,两辆车间的间距不得小于30m。
(13)、推车人员必须精力集中,时刻注意前方,在开始推车、停车、掉道、发现前方有人或障碍物,从坡度较大的地方向下推车,以及接近道岔、弯道、巷道口、风门时,推车人员都必须发出警号。
(14)、在推车过程中,以及错车、让道时,推车人员的头、手等身体部位都不得超出矿车两侧边沿。
(15)、机车运输注意前方来车,做好搬道和信号工作。
(16)、严禁放飞车和爬车。
4、采掘及顶板管理:
(1)、严格执行“敲帮问顶”制度,作业点必须准备3~5根长直径不小于12cm的圆木,作为临时支护。
(2)、在维修+290水平采面回风巷时必须由外向里逐架更换支柱,在撤换巷道支护前,应先加固工作地点的支架,必要时应采取临时措施。撤换原有支护后,必须及时除掉顶帮活矸和架设永久支护,撤换支架的工作应连续进行,每次工作结束前,都必须接顶封帮,确保工作地点的安全。
(3)、作业地点不得留有伞檐和危岩,实在不能敲下的,必须立即打上临时支护,确保在安全的前提下才能进行作业。
(4)、维修地点需要敲厢时,必须对相临支架进行加固,人员站在已经加固好的支架下方进行作业。
(5)、在更换支柱时必须清理好退路,确保人员避灾时的安全。
(6)、放炮崩变形的支柱,必须及时进行修复。
五、整改资金
根据整改方案内容共需要整改资金6余万元,均由矿方自行筹集,现整改资金已经全部到位。
六、未尽事宜按2011版《煤矿安全规程》执行。
七、附采掘工程平面图。
关键词: 重大;火灾隐患; 成因 ;整改措施
引 言:近年来,随着经济建设的迅速发展,人民生活水平的不断提高,用火、用电、用油、用气大量增加,新技术、新工艺、新产品、新装饰材料的不断开发应用,特别是城市规模的扩大、城市人口的急剧增加、各类建筑物的大量竣工和投入使用,加之我国正处于社会结构的急剧变化、新旧体制并存交替的社会转型时期,各种矛盾应运而生,大大增加了火灾的危险性。而重大火灾隐患是防火工作的核心问题、根本问题,也是要解决的主要矛盾之一,是防火工作整治的重中之重。查处和整改重大火灾隐患的重要性及紧迫性不言而喻。
1.火灾隐患的概念及其含义
火灾隐患一般是指违反消防法律、法规,有可能造成火灾危害的隐藏的祸患。但我认为这样定义更科学― 些:火灾隐患,是指潜在的有可能引起火灾事故的或能直接影响火灾扑救和人员疏散的一切不安全因素。这一概念从内涵上揭示了火灾隐患懂得本质和特征,其含义包括以下三点:
1.1增加了发生火灾的危险性。如违反规定用火、用电、用气、明火作业等。
1.2一旦发生火灾,会增加对人身、财产的危害。如建筑物内部装修、装饰违反规定使用易燃材料等;建筑物的安全出口、疏散通道堵塞。
1.3一旦导致火灾会严重影响灭火救援行动。如缺少消防水源,消防车道堵塞,消火栓、水泵结合器、消防电梯等不能使用或者不能正常运行等。
火灾隐患绝大部分是因为违反消防法规和消防技术标准造成的。所以,确定一个不安全因素是否是火灾隐患,不仅要在消防法律法规上有依据,而且还应在消防技术上有标准,应当根据实际情况,全面细致地检查,实事求是地分析确定,并注意区分一般工作问题和火灾隐患的界限。消防工作中存在的问题包括的范围很广,一般是指思想上、组织上,制度上、措施上和包括火灾隐患在内的所有影响消防工作的问题,火灾隐患只是直接造成火灾和火灾危害的那部分问题。
2.重大火灾隐患存在的原因
2.1领导消防安全意识淡薄,对重大火灾隐患的危险性认识不足、重视不够,片面追求经济效益,忽视消防安全工作。对消防监督部门发出的隐患整改通知书,能拖则拖,敷衍了事,导致养患成灾。我们在一次检查时,一个企业的领导竟然说防火安全工作是消防部门的事,企业不用管,总认为单位多少年没有发生火灾,更不可能有什么火灾隐患,发生火灾的企业也只是少数。企业领导对防火工作存在麻痹和侥幸心理,这是最大的隐患。
2.2由于社会主义市场经济体制的逐步建立形成,一些企业实行承包,租赁经营,产权与使用权分离,在消防安全工作方面职责不清、责任不明、互相推诿,导致措施不落实、消防安全管理工作出现空白。其次,近几年来,个体、私营、家庭作坊式企业以及个人租赁经营的歌厅、舞厅、游戏厅、网吧等大量涌现,其中不少是因陋就简,土法上马,不具备起码的消防安全条件。有些冒险非法生产经营,增加了火灾危险性,加大了火灾荷载。
2.3大型集贸市场、商场、购物广场在消防设施建设上投入不足,消防基础设施差,缺少消防水源,随意乱搭乱建,占用消防通道现象比较严重。很多市场都是由一个小小的零售市场逐步扩容成为大市场,但是由于原来没有考虑市场再发展,在消防投入上、硬件设施上没有进行必要的规划,留下诸多先天性火灾隐患,屡经治理还是达不到防火要求。一旦发生火灾,后果不堪设想。
3.几点对重大火灾隐患整改的措施及对策
3.1切实加强领导,提高各级领导对整改火灾隐患重要性认识。要以对党和人民高度负责的精神,充分认识整改火灾隐患对于维护改革、发展、稳定大局的重要意义,充分认识整改火灾隐患是最大限度维护人民群众的切身利益,践行“执法为民”思想的具体体现。定期分析研究本地区,本行业,本单位消防工作形势。在各级党委政府的领导下,以落实消防安全责任制为重点,以整改火灾隐患为目标,研究制定本地区、本部门、本单位重大火灾隐患整改措施和方案,明确分工,落实时限,责任到人,确保把隐患整改工作落到实处。
3.2实行重大火灾隐患和整改工作由有关行政首长或法人代表负责的责任制度。整改重大火灾隐患要贯彻“谁主管、谁负责”的原则,遵循企业单位内部“安全自查、隐患自除、责任自负”的指导思想。机关、团体、企业、事业单位内部存在的重大火灾隐患,由其行政首长或法人代表负责整改。其中危害特别大、投资特别大、涉及范围大、单位确实无力整改的,应专题报告当地人民政府,采取得力措施加以整改,特别是在资金来源方面应在当地政府的支持下,灵活采用合法的市场操作手段盘活和筹集资金,如转变服务功能、招商引资、股份拍卖、资产抵押贷款等方式。责令停产停业,对经济和社会生活影响较大的重大火灾隐患,报请当地人民政府依法决定的,人民政府要尽快作出明确的答复。并与公安消防机构签订整改工作责任书,明确规定整改期限,措施和责任。对于没有按期整改,造成严重后果的,依法追究有关人员的刑事责任。对拒不接受处罚的应申请人民法院强制执行。必要时还可充分利用人大、政府和行政监察部门等在消除火灾隐患中的作用,积极推进政府各有关职能部门依法履行火灾隐患整改职责,落实整改责任。
3.3严格建筑防火审核程序,消灭“先天患”。建筑设计部门、施工单位,审核部门要严格按照国家的规范、法规进行设计、施工、审核,对于不符合规定、规范要求的,坚决不予审批,坚决杜绝“条子”工程和“人情”工程。其次,对于审核过的建筑工程项目,要加强施工现场监督和工程验收工作,定期对在建的大、中型工程进行消防安全检查,及时消除火灾隐患,凡不符合消防安全条件的,不得通过验收,不得投入使用或营业,对于强行投入使用的需要采取强硬的措施要求限期整改,并按规定程序和要求予以处罚,从建筑防火审核上杜绝“先天患”的存在。
【关键词】:消防工程,安全隐患,施工质量,施工漏洞
中图分类号:TU998文献标识码: A
1 引言
消防工程是建筑工程的重要组成部分,对于建筑安全的保障具有十分重要的意义。当前建筑类型多样化,大型建筑工程的广泛建设使得消防工程的地位更加突出,因此,提高消防工程的质量对于社会稳定以及人们生命财产安全具有十分重要的意义。但是由于一些问题的存在使得消防安全工程存在大量的隐患,例如消防设施敷设面积过小、材料不符合要求等,对整个建筑的消防安全产生了严重的影响。本文将对消防工程隐患普遍产生的原因以及整改措施进行分析,为实际的消防工程建设提供参考。
2 消防工程隐患产生的主要原因
从统计的数据来看,存在隐患的消防工程产生的原因无外乎两个方面:人与材料。而材料的因素也能够最终归结为人的原因。将客观的工程建设转化为主观的认为操作,消防工程必然会产生安全隐患。总结起来,隐患的原因主要包括以下几个方面。
2.1 工程规划设计存在漏洞
设计是工程施工的基础和标准,如果在设计过程中就存在漏洞,那么就无法给与施工正确的参考。设计上的漏洞主要表现两个方面,第一,未按消防安全设计标准进行设计。消防安全设计标准是消防设计的基础,一些消防安全漏洞就是由于未按标准进行设计,例如防火卷帘门的宽度、防火通道的宽度、消防安全设施的数量等没有按照标准进行设计,这会给后期消防工程的安全运行带来严重的危害;第二,消防安全设计的合理性存在问题。很多消防设计在设计标准的执行上没有问题,但是在将标准实施到设计上时没有根据具体情况进行设计,例如建筑内部空间改造之后,仍然采用原始空间的设计标准,就会大大降低消防设施的效能,从而使得消防工程存在隐患。
2.2 消防安全材料质量不达标
材料是工程质量保证的基础,也是消防工程安全性能体现的重要支撑。在当前很多消防安全事故当中,由于消防安全材料质量不达标而导致的事故数量占大多数,而这也恰恰反映出人为因素在消防安全工程中的影响。消防安全材料质量不达标产生的原因主要有以下两个方面:第一,材料源头存在问题。很多消防安全工程中由于人为因素的控制,导致材料源头存在问题,生产公司资质不全,材料产品质量不达标等都给消防工程安全效能带来隐患;第二,材料以次充好,无法保证质量。同样是由于人为因素的影响,很多消防工程在材料的购进过程中被替换,以次充好来满足人为的利益,导致消防工程无法有合格的材料支撑。
2.3 施工安装过程存在漏洞
施工过程也是影响消防工程质量的重要阶段,在设计合理、材料质量达标的情况下,施工过程的质量同样会影响消防工程的整体质量。施工安装过程的漏洞主要包括以下几个方面:第一,未按标准进行施工。在消防工程的实施过程中,施工人员为了减少工作量会人为的改变施工程序,例如消防管线布置距离不足等,这将导致消防设施整体辐射面积不足,使得消防安全存在严重隐患;第二,施工人员素质较低。在对消防工程施工之时,一些施工单位管理人员自身素质不高,一线施工人员水平低,施工技术不熟练,根本不能够承担施工,导致施工质量粗劣不达标,存在严重安全隐患;第三,施工验收存在多方面问题。施工验收是对施工质量判定的重要内容,而很多消防工程在施工验收时没有按照国家相关规定开展,甚至存在人为操作的现象,这些无疑会给施工质量大打折扣,使得安全隐患贯穿于消防工程使用周期中。
3 消防工程质量保证措施
从上述分析中可以看到,消防工程隐患形成的原因是多方面的,而究其本质而言,则主要是由于人为因素造成的。在工程施工过程中要最大化的降低这种人为影响,最直接的方式就是加强管理。因此,要保证消防工程的质量应当从以下几个方面开展工作。
3.1 加强工程设计管理
前文提到,设计是工程施工的标准,如果设计出现问题,那么施工必然会与预期产生差距。因此,在实际的工作中首先要达到对设计的强化管理。这一工作应当包括几个方面:首先,设计单位设计资质的审查。当前相关部门对于消防工程设计出台了专门的资质证书,用来体现设计部门的设计能力。但是目前真正缺乏的是执行制度,因此,在消防工程实际时要着重对设计单位的资质进行审查,杜绝滥竽充数;其次,强化设计论证。当设计完成之后,承包单位要有针对性的进行论证,根据整体建筑消防安全要求,相关部门应当联合业内专家对设计进行广泛论证,从而来确定工程设计的合理性。
3.2 加强施工质量的管理
任何工程都将施工质量作为重点抓,更何况是消防工程的施工。施工中要坚持严要求、早介入及高标准原则,并且要对施工操作全面监督和管理,强化消防工程的监管力度;并要以此作为契机,严格按照有关规范与要求执行,施工中绝不允许擅自更改设计方案。同时还要强化规范验收,发现施工中存在违规操作就要立即停工,责令其限期整改。最好是建设单位、监理单位及设计单位三者会同联合起来,严格检查与复核消防工程施工所用产品及材料等,发现产品不合格现象就要及时处理,绝不允许这些材料流入施工现场。
3.3 健全消防工程监察监管体系
要减少甚至杜绝工程实施过程中人为因素影响,必须建立完善的监察监督体系,对设计、材料引进、施工、验收等各个层面进行监管,从而达到工程施工的客观性。除了在施工过程中的监督监管之外,对于工程施工完成之后的设施维护和管理同样需要加强。一旦消防工程投入使用,使用单位就要对设施进行日常保养与维护,确保各消防系统正常运行。要健全各种设施检查、维护保养、检测的岗位责任制,将责任落实到人,这样才能够真正维护与管理好消防设施。
4 结语
加强消防工程的质量对于建筑工程的安全保障意义重大,因此,无论是在工程设计还是施工过程中,各单位都要严肃对待,按照国家相关的设计施工标准进行。文章分析过程中并没有对当前所有的消防工程隐患原因进行分析,但是文章一直强调减少人为因素对于工程施工质量的影响,因此,强化管理、控制人为因素是保证消防工程质量的重中之重。
参考文献
[1] 孟小卫. 建筑工程消防隐患分析[J]. 科技资讯,2010,32
一、存在消防安全隐患
(一)立即整改隐患
1.附属楼二楼第二安全出口被封闭;楼梯间内堆放杂物。
2.建筑西侧消防通道被占用。
3.管道井内堆放大量易燃可燃杂物。
(二)限期整改隐患
4.办公楼、附属楼内疏散指示标志设置不符合标准;办公楼、附属楼内应急照明设备多数未保持完好有效;楼梯间未设置防火门。
5.消防控制室内火灾自动报警系统控制设备被拆除;屋顶水箱稳压设备停用,电接点压力表、试验消火栓压力表被拆除;地下车库内排烟设备无法正常启动;室内消火栓接口处漏水;电梯前室防火门被拆除。
6.办公楼、附属楼内灭火器为2004年生产,(该产品)为不合格消防产品。
7. 管道井内私拉乱接电线。
8.该单位未进行人员培训,员工消防安全能力不掌握,制度不落实;消防控制室无持证上岗人员。
二、整改措施
针对本次消防安全检查发现的隐患问题,我公司高度重视,专门召开党委会研究,明确整改责任人、整改措施和整改时限(详见附表《消防安全隐患整改台帐》),积极着手整改,确保在最短的时间内消防隐患。
1.消防管理问题。落实消防安全责任制,确定消防安全管理人,组织实施本单位的消防安全管理工作。由党委牵头、各个部门参与,形成领导带队,全员参与的消防管理组织机构,分别建立消防安全领导小组及工作小组,明确工作职责,负责应对日常的消防安全问题。
2.消防设施问题。立即着手在各隐患点按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;清除、清理被占用消防车道、消防管道及消防通道内物品、线路,确保楼内所有疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证符合消防技术标准;立即恢复消防报警系统连接,并单独设立消防控制室。
3.消防制度问题。根据《中华人民共和国消防法》以及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,结合公司实际,迅速建立健全了消防安全各项制度,制定了消防安全制度和应急和疏散预案,开展防火检查、巡查,建立消防档案,大力开展员工消防安全培训。
4.消防措施问题。成立消防安全管理人、消防安全负责人问责制,指定员工轮流上岗,24小时进行消防安全巡查,并及时填写消防安全检查、巡查记录。
5.消防日常工作。加强落实消防责任制,宣传消防知识,提高员工消防意识,每年应保证1-2次消防演习,定期检查、维护消防设施。
6.消防手续报备。对所有新装修工程严格按照国家工程建设消防技术标准要求,及时上报申请、报备手续,确保新增建设、装修工程不再出现消防隐患。
以上是我公司消防安全隐患整改措施,我公司将按照存在隐患逐条进行整改,坚决杜绝各类消防安全事故发生。除此以外,我公司将积极联系消防部门,对单位全体员工进行消防安全培训、演练,自行组织各类消防安全知识竞赛,
全力提升广大员工消防安全意识。
同时,加大消防安全宣传,力争通过教育每一个员工,