执法规范化建设
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执法规范化建设范文第1篇
“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动开展以来，××区政法委在区委的领导下，在市政法委的具体指导下，统一思想、提高认识、充分发挥政法各部门的职能作用，紧密结合我区实际，以抓协调促深入、抓重点促整改、抓制度促规范、抓培训促提高作为工作重点，多策并举、重在落实，确保专项整改活动取得显著成效。我们的主要做法是：
一、提高认识、加强领导、增强搞好专项整改活动的自觉性
搞好专项整改活动，统一思想认识是前提，活动中我们深刻领会市政法委文件精神，深刻认识到开展专项整改活动既是保持共产党员先进性教育活动的重要内容，又是巩固、扩大先进性教育活动成果的重大举措，也是适应新的治安形势和执法环境，从源头上解决人民群众反映强烈的执法突出问题，确保执法公正，加强和改进政法工作的治本之策。为加强领导，政法委成立了专项整改活动小组。同时，结合实际，及时制定了专项整改活动的实施方案。活动过程中，领导经常深入基层加强检查督促，促进专项活动的正常开展。
二、抓住组织协调不放松，加强领导，推动专项整改活动有序开展
在工作中，针对政法委担负着对全区政法各部门的组织协调监督等职责，这就要求我们紧紧围绕专项整改活动各阶段的工作任务和工作重点，从三个方面发挥组织协调作用，推动整改活动有序开展。一研究起草整改阶段规范培训工作方案，确保专项整改工作有章可循。二组织查摆执法问题，分类梳理汇总，确保工作重点，通过梳理分析，督办了几起典型案例。确保了整改活动对症下药、责任到人。三发挥牵头作用，组织督导各单位开展工作，推动整改活动平衡发展。整改规范阶段，结合日常执法质量检查工作，我们对整改进行督导，深入一线解决问题，发现典型推广经验，为以后的决策提供了可靠依据。
三、抓住制度建设不放松，边整边改，促进执法行为规范化
专项整改最终目的要通过完善各项执法制度和长效机制，规范干警的执法行为，做到以制度规范行为，以机制促进公正。在专项整改活动中，本着边检查、边整改、边规范的原则，针对目前执法工作现状及存在的问题，积极组织开展调研，修改、完善、制定相关规章制度。
四、抓住培训不放松，形式多样，促进执法水平整体提升
今年以来，我区由于机制改革，所以我区的维护地区稳定工作十分繁重，在区委、区政府的指导下，我们妥善解决了多起越级上访事件，××分局为此投入了大量的人力、物力、上至领导干部、下至普通民警常常加班加点，甚至是夜以继日，但这次专项整改工作开展以后，我们高度重视，马上确定基本工作方针，在抓好维护社会稳定工作的同时，克服困难、安排全区政法干警的培训学习。
执法规范化建设范文第2篇
执法规范化建设实施方案 为深入推进全市公安机关执法规范化建设，贯彻落实全国公安机关执法规范化建设工作座谈会和全省公安工作会议精神，根据省厅有关执法规范化建设的总体要求，近日，XX市公安局结合执法实际，制定出台了。
指出，20xx年XX市局将从实际出发，以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为切入点，通过加强公安机关执法规范化建设，在更大范围内、更高水平上，实现执法主体合格、执法思想端正、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效、执法水平提高、执法公信力增强。
明确，20xx年XX市局执法规范化建设八项任务即深入开展执法理念教育；切实加强全警教育训练；认真组织民警执法资格等级考试；研究制定各执法部门、警种执法标准体系；健全完善专职法制员制度；推行信息化执法管理模式，健全案件执法质量管理体系；规范执法办案场所设置，加大对一线执勤民警装备投入；加强执法示范单位培育创建工作。与此同时，还明确了牵头责任单位、配合单位、具体落实单位及具体完成时间，进一步强化了责任的落实。
要求，一要深化认识，加强领导。要把执法规范化建设作为提高公安机关执法权威和执法公信力的基础工程，通过认真、扎实和创造性地工作，全面提升全市公安机关执法规范化建设的程度。二要科学谋划，统筹安排。从全市执法工作的实际出发，用科学的思维来谋划，走符合客观规律的科学发展道路。三要强化措施，扎实推进。20xx年将采取六项措施，即：召开“一把手”述职会议，组织一次执法规范化建设专项检查，开展日常工作统计和通报，每月不定期抽查基层所、队的案卷，全程实行督察督办，年终进行评比奖励。四要分清责任，狠抓落实。要经常性地开展检查和指导，及时研究、分析本部门、本警种执法规范化建设工作中存在的问题，提出整改对策，确保执法规范化建设在本部门、本警种取得实效。五要畅通信息，广泛宣传。要加强宣传工作，借助各类宣传媒体，向社会各界和人民群众广泛宣传在执法规范化建设工作中涌现的先进典型，模范人物，树立公安机关的良好形象。
执法规范化建设范文第3篇
今年，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，全市公安机关围绕部颁的《执法规范化建设阶段目标和成效标准》，紧密结合建设“数字公安、法治公安、平安”的实际，以示范单位创建为切入点，以实施项目推进为要求，借鉴经验，击鼓奋进，着力深化执法规范化建设，形成你追我赶、比学赶超的良好氛围。今年上半年，全市破获八类主要案件数、逮捕数、劳教数、治安拘留数、刑拘转捕率、率同比分别上升6.8%、11.7%、10%、3.2%、4.5%、14.6%；继续保持了无执法质量一票否决情形、无无罪判决案件、无复议和行政诉讼撤销案件、无书面纠正违法通知书、无刑讯逼供、无省市督办案件、无，全市治安形势呈现出“五升七无”的良好局面。
一、强推执法主体等级化，办案能力实现了新提升
一是规范主体评级。以健全单位、民警个人执法档案为契机，推行执法资格等级考试和执法办案能力评级，完善执法主体等级化管理，取消了142名未准入民警执法资格。
二是创新教育培训。继续推行轮训轮值、远程教学、跟班培训、师徒帮扶等行之有效的培训教育模式，采取专题讲座、命题式培训、手抄全书、群发短信等形式，扎实开展《执法细则》的学习培训。
三是强化示范引导。对去年评出的全市公安机关三个“十”先进个人，在本市新闻媒体进行了专题播报；对去年命名的执法示范单位、无所队、黄牌警告单位，进行了回访督导。
二、强推执法行为标准化，为民形象实现了新提升
一是规范言行，文明执法。从规范接处警文明用语、仪态着装、值班备勤、执法装备和单位的窗口形象、内务卫生、营区规范抓起。
二是规范告知，理性执法。制定了《办案回访沟通制度》和《推行说理执法的实施意见》，成功化解了夏泽益缠访等20余起疑难问题。
三是规范测评，公正执法。大力推行执法活动满意度测评工作，收到书面意见反馈1.2万份，群众满意率达93%。四是规范裁量，公信执法。细化行政案件裁量标准，对行政处罚的从重、从轻情节进行了界定，制订了《常见警情处置规范》。五是规范案卷，标准执法。大力推行标准化案卷，编写了《常用法律文书制作及适应》。
三、强推执法管理精细化，公正效率实现了新提升
一是内外并重落实阳光警务。内部监督以健全执法考评体系为载体，开展案件质量与法制员执法能力双评活动，建好专（兼）职法制员队伍，严格执行每季评议通报和“五级把关”等制度。外部监督做实联席会议、警务公开、新闻、警营开放等措施，派出所每年向辖区群众报告工作制度，深受群众欢迎。
二是防纠并举落实同步监督。通过执法承诺、警示教育、诫勉谈话等措施，抓好违法违纪预防；通过规范执法过程网上监督，适时指导执法；通过执法考评、督查通报等措施，逗硬问责。去年5个有责单位被执行了黄牌警告，并大会剖析发言。
三是奖惩并用落实以奖代补。建立健全“按岗定责、民警双聘，目标分解、任务量化，数质并重、计分取酬”的以奖代补激励机制，着力解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。去年以来，全市有34人因执法办案质量不过关被惩扣工作津贴和目标奖2万余元，有4名所长被免职、8名民警落聘待岗。
四、强推执法安全标准化，场所规范实现了新提升
一是统筹规划，分步实施。全市场所规范建设任务计划三年完成。今年力争50%的基层所队达到功能分区规范、接待窗口规范、六室设置规范、警务公开规范、安全设施规范和科技装备规范。
二是明确标准，加大投入。今年投资500万元新建了46个标准化信息采集室，已有38个基层所队规范了功能分区。
三是规范装备管理，保障执法活动安全。今年未发生执法安全事故。
五、强推执法手段信息化，警务创新实现了新提升
一是规范源头信息采录，纠正了立案不实。今年上半年，全市刑事、治安案件100%网上流转，同比立案分别上升48.6%、3.6%，补立年前案件下降了26.8%。
二是规范已建系统应用，提升了警务效能。各县（区）局纷纷依托视频监控系统，推进执班备勤规范；依托公安笔录软件，规范讯（询）问行为，即时考评案件质量；依托350兆无线通信系统、现勘同步录音录像系统、刑侦研判平台等，加强远程执法指导；依托天网工程、警用地理信息系统、指挥调度系统等，推进科学布警、合理用警、快速处警；通过“网上报案、网上办证、网上咨询”，尽可能便民利民。
三是规范信息维护管理，夯实了基础工作。年初编印了《警综平台维护管理手册》，正大力开展信息化应用“两比两看”活动，加强信息采录、应用和项目纠错，推进基础工作信息化、信息工作基础化。
四是规范情报信息研判，达到了科学预警。今年 上半年，有效预警102次；利用信息化手段破获刑事案件172起，占破案总数的19%；抓获犯罪嫌疑人140名，缉捕上网逃犯262名，占抓获犯罪嫌疑人总数的18.5%。
六、强推执法问题项目化，整改实效实现了新提升
一是工作推进项目化，狠抓落实。年初，再次组队赴江苏南通等地学习后，按照省厅部署，制订了执法规范化建设实施方案，对38项任务分别落实了牵头单位和责任人员，明确了完成标准及时限，层层签订责任书，逐月交帐、逐月通报。分局执法管理体系建设、县局执法突出问题整改机制建设、县局执法主体等级化管理机制建设、县局执法信息化建设、分局执法精细化考评机制建设等试点工作已初见成效。
执法规范化建设范文第4篇
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，公安得益于省厅党委的坚强领导和英明决策，得益于厅长及各位领导的亲临视察和厚爱关怀，得益于省厅法制处及各部门的正确指导和大力帮助，在“三项建设”工作中，我局将推进执法规范化建设作为核心和突破口，围绕打造“全省市级执法示范单位”的目标，找准推进途径，选好推进载体，落实推进措施，突出推进效果，高起点谋划、高规格推进、高标准要求，实现了“执法质量七无”和“执法效果两好转”。“执法质量七无”，即：今年全市无执法质量一票否决情形，无无罪判决案件，无复议和行政诉讼撤销案件，无书面纠正违法通知书，无刑讯逼供，无涉法涉诉进京到省非正常上访，无因公安机关工作不当引发的群体性上访。“执法效果两好转”，即治安秩序持续好转，群众满意度持续好转。今年全市接警总量较去年同期下降1.8%，投诉民警执法不当和违纪的信访问题与去年同期相比下降21%。在今年市委政法委组织的群众满意度测评中，我局公正执法、打击犯罪、队伍管理等八个方面的满意度均达到94%以上。
我局主要作法是选准工作推进五个载体，着力构建执法建设五大体系，即：
一、以能力训练为载体，构建执法培训大体系
我局坚持把能力训练作为执法规范化建设的重点，强化远程教学，创新培训模式，着力提升执法队伍的整体素质和战斗力。
一是依托警务综合平台，加强信息化应用培训。我局以民警计算机“四会”能力培训为基本要求，先后举办警综平台信息采录、网上办案、办公自动化和公安笔录软件应用等专题“小教员”培训和全员培训，全市在岗民警“四会”达标率达100%。
二是依托视频会议系统，举办执法办案技能培训。三、四级视频会议系统全面开通后，市局每周确定一些专题，组织全市侦查破案、执法执勤的行家里手，开展案例评析、新法讲解、热点碰撞、法理分析等专题讲座，加强执法办案经验交流。
三是依托法制在线栏目，及时解答执法问题。市局设置了执法规范化建设、法制在线、释难解惑、法律法规数据库等网页，及时发布执法信息，方便民警适时查询，解答民警执法疑难。我局区公安分局坚持每日群发执法培训短信，让民警轻松学法。四是依托在线考试系统，检验学习培训效果。我局运用在线考试系统，组织全体民警参加“三大主题”和“四会”网上考试。全市民警“三大主题”活动在线考试平均成绩97分，位列全省各市（州）公安机关首位。同时，我局还通过举办机关中层干部和县（区）局基层所队长轮训班，聘请清华大学、党校教授讲课，强化骨干培训、观念培训；通过推行执法资格认证、模拟办案测评、联席会议评议、出台政策鼓励自学等措施，多渠道、多途径开展执法培训，大力提升执法培训的质量和效果。
二、以制度建设为载体，构建执法规范大体系
我局坚持把制度建设作为执法规范化建设的前提，健全管理机制，完善执法标准，努力提高执法制度的科学性和系统性。
一是制定执法行为规范。我局对日常巡逻盘查、行政审批、接警处警、查找缉捕、使用强制措施、侦察手段、证据保管、案件审核、听证调解、群体性事件处置等重点执法环节，制定了10个切实可行、简练管用、操作性强的行为规范；并针对醉酒、精神病人肇事、非违法犯罪报警等特殊警情，制定处置规范，形成了系统的执法执勤行为规范。
二是完善执法管理制度。我局按照“与时俱进、删繁就简”的要求，对原有的执法制度进行系统清理，修订完善了《执法办案终身责任制度》、《执法质量考评细则》等执法制度40余个，废止执法制度8个，形成了较为科学、系统、简明、实用的执法管理制度体系，有力推动我局执法管理规范化。
三是积极推广标准案卷。依据省厅刑事、行政标准案件评分标准，总结示范案卷评选经验，我局先后推出了常见刑事、行政案件标准卷各10卷，执法办案单位参照执行，档案室严格验收合格方能归档。今年全市70%的行政、刑事案卷达到示范案卷标准，程序违法大幅减少，实体质量明显提升。
三、以问题整改为载体，构建执法公正大体系
我局坚持把问题整改作为执法规范化建设的关键，抓准突出问题，根治痼疾顽疾，尽力回应人民群众的新期盼和新要求。
一是抓源头，着力整改接处警不规范问题。修订了《“110”接处警工作规范》，强化“110”队伍的选聘、培训和管理，督促落实接（处）警回告制度、案件办理回访制度，做到报警求助件件有回音，今年群众对“110”投诉减少30%。
二是抓过程，着力整改执法不公问题。推出了执法活动满意度测评工作，对受理的每次警情、每起案件、每次行政许可都要现场书面测评当事人对该次执法活动的满意度，将群众监督融入各个执法环节。目前，收到书面意见反馈3万余份，占所有执法活动的70%以上，群众满意率达90%以上。
三 是抓追责，着力解决公安信访问题。我局联合检察、法院、司法部门下发了《非正常上访行为依法处置意见》，建立了律师参与疑难信访问题调处机制，推出了公安信访“双争一警告”活动、信访案件归口办理、逗硬信访问责等长效机制。倒查纠正执法瑕疵案件12起，行政问责22人。通过全方位努力，使全市公安信访案件停访息诉率达97.8%，其作法被概括为“公安信访新政”在《人民公安报》头版头条刊载。
四是抓热点，着力解决治安难题。我局组建专职队，严厉打击两抢、寻衅滋事、结伙斗殴等街面犯罪，集中解决街面犯罪相对突出的问题，深化“打黑除恶”专项斗争。现已打掉恶势力团伙23个，逮捕恶势力骨干116人，其中起诉92人，劳教20人，少管4人，社会治安大局持续平稳。
四、以网上办案为载体，构建执法流转大体系
我局坚持把网上办案作为执法规范化建设的基础，规范办案流程，强化网上流转，全力推动执法工作的信息化和规范化。
一是强推案件网上审批，规范执法流程。今年5月以来，全市所有刑事（行政）案件一律实行网上流转，必须同时上传所有案卷材料，案件办理、审核、审批都在网上完成。目前，全市刑事（行政）案件材料实现了100%网上流转，每本案卷打印件达到70%以上。
二是强推软件开发，提升执法效率。我局自主开发了案件文书笔录应用系统、派出所工作地理信息系统、“506”国保基础工作系统、户籍“一站式”办理系统、实时追逃系统等10余个小软件。其中，与警综平台链接的案件文书笔录应用系统现已通过省级科技成果认定。
三是强推信息采录，提升信息质量。我局调整了警综平台信息采录计分考评办法，适当提高了案件、警情、重点对象、出租房屋、行业场所、情报线索等重要信息的权重分值，加入了合格信息比率考核，加大垃圾信息的清理删除和惩处力度。健全了每日警情研判、每周分类研判、每月预警研判、每季治安趋势分析和适时重大警情研判等应用机制，有效提高了源头信息采集的质量和信息运用水平。四是强推星级评定，实现网上考评。通过我局自主开发的考评软件，执法案卷的流转过程中自动生成案卷考评评分，结合平时检查考评情况，综合评定执法部门和民警执法办案的水平和能力，基本实现了案件网上监督与日常考评的有机结合和统一。
五、以争创活动为载体，构建执法激励大体系
我局坚持把争创活动作为执法规范化建设的引擎，强化执法激励，做好执法保障，最大限度调动民警工作的积极性和主动性。
一是开展“三个十”、“六争创”活动，破解不愿执法的问题。组织开展了评选十佳人民警察、十对好师徒、十佳警务室的“三个十”活动和争创执法办案能手、优秀侦查指挥员、优秀法制民警、优秀信访民警、优秀内勤民警、执法示范单位的“六争创”活动，先后命名了10个全市基层执法示范单位，记功表彰了83名执法先进个人，通过新闻媒介开展新闻发布、专题报道、个人采访、警界写真等宣传工作，既正面引导了舆论，又激发了民警执法热情。
二是强化法制系统建设，破解不能执法的问题。全市公安机关法制机构实现队建制，法制部门领导高配，在各个执法单位配齐法制副职和兼职法制员，完善法制系统建设，开展案件质量与兼职法制员执法能力双测评活动，强化法制系统对执法工作的指导职责有效提升了全市执法质量提升。
三是加大维权力度，破解不敢执法的问题。争取各级党委政府健全民警正当执法权益保护机制，专门建立民警维权委员会、因公负伤绿色救治通道和心理健康服务中心，并落实定期体检、休假、探望等从优待警措施，努力解决民警执法的后顾之忧。今年先后帮扶特困民警30人，查处阻碍民警依法执行公务21件，依法处理15人，其中起诉5人，有效地解决了民警执法的后顾之忧，推动了执法规范化建设深化发展。
执法规范化建设范文第5篇
一是注重强化宣传，全面营造一个良http://好的用地氛围。要大力加强土地基本国策的宣传，利用“世界地球日”、“全国土地日”等重大节日进行宣传，突出土地使用制度改革的重要意义、土地管理法律法规宣传。还要积极发挥报刊、电视、网络等多种载体的作用，充分调动社会各界组织和团体，开展多层次的土地法规宣传活动，促使全体社会成员增强土地法制观念和土地危机意识。
二是注重队伍建设，努力构建一支高素质的执法队伍。建立一支政治素质良好和业务素质过硬的土地管理执法队伍，是解决土地执法难的关键。实践证明，土地执法监察队伍从无到有、从弱到强的成长过程，就是当地违法活动由多到少、由杂乱到规范的过程，就是土地执法活动从被动到主动、从不规范到规范的过程。
三是注重掌握信息，从源头上进行预防和控制。要通过受理群众来信来访，扎实深入地进行巡回检查，掌握土地违法违规信息；通过查处土地违法案件，与土地违法者直面接触，掌握土地违法行为的实施过程和违法者心理动态信息；通过不断收集新闻报道和相关部门移交的违法案件、卷宗，掌握土地违法行为的运动信息；通过跟踪检查，掌握土地违法行为的动向信息，从而科学分析，大胆决策，从源头上预防和控制违法案件的发生。
四是注重网络建设，切实健全监察网络。要发挥土地违法控制系统中地籍管理、登记发证、用地审批、执法监察等各个环节的整体性目标功能，形成土地违法现象及其动态的监控网络，相互配合、相互协调，对土地违法现象及其动态形成完善的监控体系，进而实现防范和遏制土地违法的整体性目标。Www.133229.coM
五是注重工作规范，倡树执法的凛然正气。既要严格遵循“执法必严、违法必究”的原则，又要结合执法实际，实事求是，公平合理地行使法律赋予的自由裁量权，针对不同情况采取不同方式处理，避免“一刀切”所导致的土地执法难。对重大土地违法案件，决不姑息迁就，必须敢于碰硬，坚决果断地查处。
六是注重部门协调，真正形成强大的工作合力。明确各级政府对辖区内耕地保护和规划执行情况的主
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六是注重部门协调，真正形成强大的工作合力。明确各级政府对辖区内耕地保护和规划执行情况的主要责任，取得公安、法院、检察、监察等司法机关的支持与配合，形成执法合力。从大格局上建立由政府直接协调、各部门齐抓共管http://的共同责任机制；地方行政机关内部完善县、乡、村三级执法监察网络，重点加强村级协管员队伍建设。
