环境问题

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环境问题范文第1篇

关键词：环境问题；科技进步；非对称性；环境库兹涅茨曲线

中图分类号：X22　文献标识码：A　文章编号1002-2104(2008)01-0011-07

自然原因和人类因素均能导致环境问题(环境污染和生态破坏)。但从可控性和紧迫性来说，我们应更加关注人类因素造成的环境问题――人类活动作用于自然界并引发自然界产生不利于人类的环境效应即自然界对人类的“报复”问题。弄清这种环境问题产生的根源及其机制，是有效解决环境问题，实现经济与环境双赢结果的重要前提。然而，到目前为止关于环境问题的探源研究，几乎都忽视了“科技进步非对称性”这一重要因素，至今未能取得公认一致的科学性结论。本文拟在分析环境问题探源研究存在问题的基础上，提出环境问题产生的“科技进步非对称性原因说”，并基于此提出解决我国环境问题的对策。

1　环境问题探源研究存在的问题

20世纪60年代以来，日益严重的环境问题引发了环境问题的探源研究，到目前为止已经形成了诸多流派或观点，但最有影响的是“经济发展原因说”和“科技原因说”。

1．1　“经济发展原因说”及其存在的问题

在环境问题探源研究中，基于对现实的直觉，人们很自然地把视线聚焦在经济发展上，因而“环境问题与经济增长之间的关系”问题首先成为环境问题探源研究的主题和焦点，而其研究成果则首推“零增长理论”和“环境库兹涅茨曲线假说”。

1972年罗马俱乐部发表了震撼世界的著名研究报告――-《增长的极限》(The Limits to Growth)，提出了“零增长”对策，因而被称为“零增长理论”。它认为环境污染等问题是经济增长造成的，因而主张经济“零增长”。尽管《增长的极限》一书唤起世人对环境问题的高度关注，使环境问题越来越成为各国所认真考虑的中心课题。但其“零增长”的主张则被认为由于不符合人类社会发展所固有的特征和规律而遭到不少未来学家、经济学家、自然科学家等的强烈反对，也几乎不被各国政府所接受。

“环境库兹涅茨曲线假说”是非常值得玩味的理论成果，它认为环境污染与经济增长的长期关系呈倒u型走势：在经济发展的初期环境污染或破坏会随经济的增长而加重，当经济发展到某一水平时环境污染或破坏程度达到最大，而后经济继续发展，环境污染或破坏却随之下降，环境质量逐渐变好。

环境污染与经济增长之间的倒u型关系最早是Grossman和Krueger在1991年研究北美自由贸易协定的环境影响时提出的。1992年Shafik和Bandyopadhyay在为世界发展报告做背景研究时对EKC进行了大量的研究，证实了其倒u型关系这一结论，并借用反映经济增长与收入分配之间倒u型曲线关系的库兹涅茨曲线来描述环境质量与经济发展的之间的这种倒U型曲线关系，因而被称为环境库兹涅茨曲线(Environmental Kuznets Curve简称EKC)。

EKC假说提出后，其结论受到学界激烈的争论和质疑，从而引发了检验性实证研究和应用研究的热潮。10多年过去了，国内外大量的研究取得了许多优秀成果，国内的这种研究至今热度不减。然而，大量的实证研究却表明，环境污染与经济增长之间不仅存在倒u型曲线关系，而且也存在着正u型、N型和同步等多种其他曲线关系。显然，这种具有多种不同结论的研究，不仅影响其学术价值，关键的是它并不能为实现经济与环境双赢问题提供有效的理论指导。因为在EKC假说及其支持者看来，环境恶化也好改善也罢，都是经济增长造成的，因而决策者很难依据这样的结论来制定经济与环境双赢的两全之策。若再把正u型、N型和同步等关系的研究结论考虑进去，那就更加剧了“理论”指导的混乱，更陷决策者于左右为难之境地了。

EKC的国别或区域研究也试图预测正在恶化之中的环境质量逆转的拐点，即经济增长达到多高水平，环境质量才会发生持续能行的好转。但是，这里又存在一个问题，即EKC假说及其检验研究存在着一个隐性假设，即“经济发展始终是可持续的”或“不存在生态阈值”。实际上，任何地方的环境承载能力都是有限的，都存在一个特定的生态阈值。环境污染或破坏一旦超过“生态阈值”，就会导致环境灾难，导致经济可持续发展条件的丧失。而在EKC拐点之前环境恶化程度就超过“生态阈值”的可能性是存在的，并且我们目前还很难确切地知道一国或一地的“生态阈值”处于何位，因此，预测EKC拐点的意义也就大打折扣了。

EKC研究把经济发展作为影响环境问题的变量，在大方向上也许是可取的。因为很明显，人类的经济活动对当今环境恶化负有不可推卸的重大“责任”。如果处于恶化之中的环境问题能够得到最终解决的话，那也只能是发生在未来。一般而言，未来的经济一定会比现在有所发展，EKC假说好像就反映了这种现象。

但是，EKC假说及其有关研究将环境恶化或改善简单而笼统地归罪或归功于经济发展是有问题的，不仅仅是因为它不能对环境问题的解决提供什么能动积极的对策，更重要的是它并没有揭示出问题的本质。关于“环境质量与经济发展的关系”的研究得出不一致的多种结论本身，实际上就已经是对EKC假说的一种否定，同时也是对“环境质量与经济发展的关系”研究本身的否定。其实已有学者认为，EKC研究所得出的结论是虚幻的、经不起推敲的或可能是错误的。

EKC假说及其检验研究大方向是对的，但却错在它的方法上：①笼统地把经济发展水平与环境污染程度相关联，是一种从外部考察“经济一环境”系统的“黑箱”方法，这种方法缺乏分析性，短于深刻性，因而难以揭示环境污染发生的内在根源与机制。②不适当地采用了类比方法。目前的EKC检验研究，多是利用不同国家或地区的面板数据，这是典型的类比方法。这种方法比较适合于像天体演化等自然现象的研究，而将它用于社会问题的研究就会降低其结论的普适性。因为同类社会现象的同质性远比自然现象为差。比如，发达国家当初走的是“先污染，后治理”的路子，而今天的发展中国家已经在全球可持续发展的理念下借鉴了发达国家过去的教训，显然不会走至少不会完全走发达国家的老路。而采用国际面板数据进行类比，实际上是把发达国家的过去与发展中国家的今天的情况等同化了，这样的类比研究其结论的普适性是难以保证的。

西方经济学用“外部性说”或“市场失灵说”等来解释环境污染产生的经济原因，但这并不是环境问题的直接原因或根本原因。因而它所提出的“外部性内部化”的政策措施，在解决环境问题的效果上也是非常有限的。

环境污染或环境质量演变的路径，并不笼统地决定于经济发展本身，而是有着经济活动背后的某种深层次原因。

1．2　“科技原因说”及其存在的问题

直接从人类经济活动所依仗的科技手段上探求环境问题产生的原因，可能更深刻一些。“科技原因说”正是从“环境经济科技”的关系来追溯环境问题产生根源的，这比之直接从经济发展的结果来追溯环境问题产生原因的“经济发展原因说”深入了一步。

但是，到目前为止的“科技原因说”也存在着明显的问题：①这类研究几乎停留于思辨性的论说，虽然具有一定的哲学深邃性，但却损害了这类研究的实证性和科学性。②这类研究多是着眼于科技进步“双刃剑”带来的负面结果而非针对作为原因的科技进步的结构和功能。由于这类研究把环境污染或破坏笼统地归罪于科技进步，因而导致像《增长的极限》的作者和其他一些学者据此否定通过科技进步改善环境的可能性。

实际上，环境问题探源研究的积极意义，在于为现实地解决经济与环境的协调发展问题而非单纯地消除环境问题提供理论依据和路径指南。“科技原因说”笼统地将环境污染归因于科技进步，并最终否定科技进步对于实现人与自然和谐发展的作用，是不足取的。因此，“科技原因说”有待于向“科技结构原因说”发展，向实证研究深化。

2　环境问题的人类根源：科技进步非对称性

科技进步是人与自然或经济与环境之间的桥梁。因此，从可持续发展经济学的视角看，科技进步不仅应该具备生产力功能，而且也应具备环保功能。环保也是生产力，而且是长远的生产力。但是，传统的经济学多从生产函数――“产出=f(资本，劳动，时间)”来理解科技进步，认为当产出的增加大于劳动和资本投入的增加时，就发生了科技进步。这种经济视角的科技进步观，仅将科技进步的功能限于经济，割裂了经济系统与生态环境的天然联系，缺少大系统眼光和历史眼光。

人类科技进步活动构成地球的科技圈，它不断地改变着经济圈(遍布全球的经济活动)的方式、内容、强度和规模。经济圈对生态圈的冲击会引起一定的生态环境效应。人类经济活动的环境效应或效果决定于功能不同的各种类型的科技进步力量的对比。而自18世纪欧洲产业革命以来愈演愈烈的环境问题正是由不断被强化的科技进步非对称性所导致的。

2．1　科技进步的类型与功能

自18世纪产业革命以来，科技进步在变迁中分化出A、B、C三种类型。

A型科技进步是一种具有开发和生产功能而客观上却容易造成环境问题的科技进步。它能为其实施者带来直接的经济利益、为经济增长做出贡献，但又会由于实施不当或实施规模过大而造成环境问题。

B型科技进步是一种具备环境治理和环境优化功能的科技进步，属于环境科技进步的范畴。其实施能为社会带来环境效益和远期经济效益，有利于经济的可持续发展。

C型科技进步是一种环境友好型的兼有经济功能和环保功能的“绿色”科技进步，如清洁生产技术、循环经济技术等等。它被用于经济活动而不会对环境构成负面影响(或对环境影响很小)。但它会通过科技进步的替代效应(以C型科技进步替代A型科技进步)减轻环境污染。

2．2　科技进步的类型与科技进步非对称性

18世纪工业革命以后，科学技术获得了非对称性的进步，即A型与B、C型科技进步在内容、水平、速度和实施规模上不相匹配、不相适应：A型科技进步由于受到特别重视而得到有力的推动和规模化实施；而B、C型科技进步则往往不被重视而较少得到推动和实施。其结果是，前者在水平、成果数量和实施规模上都占有绝对优势，而后者则处于绝对劣势的地位。我们把A型与B、C型科技进步的这种不匹配现象称为科技进步非对称性。

科技进步非对称性一般表现为：①在科学进步方面，人类非常重视如何利用自然资源和自然条件的研究和认识，这种研究和认识活动贯穿于整个人类社会发展历史，带来了相对丰富的知识积累和创新；而对人类经济活动可能带：来的对生态环境的损害及其机理的认识要被动和落后得多，这方面的知识相对贫乏。②在技术进步方面，人类在A型技术的研发投资、成果产出及成果推广应用规模等方面远远甚于B型和C型技术。

我们可以用A型与B型科技进步各项指标(如R&D投入、科研人员数量、成果数量、成果转化率及扩散规模等)之比即A／B来衡量科技进步非对称性的程度。该比例越大说明科技进步非对称性程度越高，反之越低。科技进步非对称性是反映科技进步的经济功能与环保功能比例失调的指标。当A型科技进步一花独秀时(如工业革命后很长时间)科技进步非对称性就日趋严重；而当B型科技进步所占比重上升或(和)c型科技进步替代A型科技进步时，科技进步非对称性就会降低(见图1)。

2．3　环境问题与科技进步非对称性

科技进步非对称性与环境问题之间存在着明显的因果关系：环境问题=f(科技进步非对称性)，如图2所示。

这种关系表明，科技进步非对称性是环境问题产生的人类根源。

由于到目前为止各国尚未曾设计和采用反映科技进步非对称性的有关分类统计指标，这使我们难以用相关数据对“环境质量一科技进步非对称性”相关性作数理方面的实证分析。但是，我们也完全可以用科技进步和环境问题演变的历史事实，对环境问题与科技进步非对称性的因果关系作出令人可信的定性实证分析或检验。

在更早以前，科技进步和环境问题并不突出，而自18世纪以A型科技进步为主要内容的欧洲科技革命开始，情况发生了转折性的变化：A型科技进步单打独进，催生出了工业化，并使“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要大，还要多”，但是，由于缺乏B型科技进步的匹配作用，因而A型科技进步给工业革命的发源地英国造成了越来越严重的环境污染(主要是煤污染)，城市环境的污染成为工业革命最具灾难性的后果之一。阿・汤在19世纪80年代就曾断言，产业革命的烟雾所带来的破坏要多于创造，保罗・霍根也曾指出，“自18世纪中期起，自然界受到的损害比整个史前时代造成的损害还要大”。20世纪30年代以后，石油科技进步(也属A型科技进步)又在煤污染的基础上给环境带来石油污染。治理煤污染和石油污染的B型科技进步尚未跟上，到20世纪60年代后，化工技术尤其是有机化工技术(仍属A型科技进步)的问世和大规模应用，又为环境平添了一种全新的化学污染。多重污染的叠加，使环境问题雪上加霜，最终促成了20世纪30年代一60年代环境公害事件的大爆发。18世

纪欧洲产业革命以来的200年，是欧美和日本A型科技进步独领(科技进步非对称性加剧)和经济大发展的200年，也是环境退化加剧和全球气候变暖的200年。

日趋严峻的环境问题终于激怒了人们，20世纪60年代，在发达国家爆发了声势浩大的“环境保护运动”。以此为契机，B型科技进步开始有了良好的势头，部分学者也认识到技术进步非对称性问题的存在。70年代以后，在可持续发展理念的指导下，B型科技进步逐步催生出“第零次产业”――环境产业，“环境友好型”的C型科技进步也逐步得到重视。此后不少发达国家科技进步非对称性状况得到某种改善，从而其环境恶化状况也得到一定程度的缓解和改善。

但是，全球环境问题至今依然没有被遏制住，其原因依然是科技进步非对称性在作祟：①虽然B型科技有了长足的发展，但A型科技进步速度更快。②某些发达国家通过贸易途径将污染产业和危险废物向国外转移，削减了本国A型技术的应用规模，改善了本国科技进步非对称性和环境恶化状况，但却恶化了引进国的科技进步非对称性和环境。③虽然原有科技进步非对称性得到了某种程度的缓解，但同时又有新的科技进步非对称性问题的产生。知识经济中的科技进步非对称性给人类带来了新的环境问题。A型高科技进步给世界带来了电子垃圾、电磁波的辐射、基因污染和基因安全、纳米技术的安全性、电子信息污染等问题，而相应的B型高科技进步并未能及时为我们提供相应的污染治理手段。新老环境问题的叠加使全球环境问题更加复杂和严峻。

综上所述，科技进步非对称性及其演变是环境问题产生和演变的背后根源，当然它也是环境库兹涅茨曲线(EKC)倒u型走势的成因：在EKC的左半部，环境污染之所以趋重，是因为在经济发展的初期，经济增长增长所依赖的是非对称的科技进步。而在EKC的右半部，环境问题之所以会得到改善，则是由于人类逐步自觉或不自觉地遏制或纠正科技进步非对称性的结果。“环境污染一经济增长”的N型、同步和u型等曲线关系也是相应领域科技进步非对称性演变的结果。

实际上，按照科技进步非对称性理论，无论在经济发展的初期，还是经济发达期，只要我们能够使A、B、C各种类型的科学技术按其功能匹配地发展，就会避免陷于经济增长与环境恶化并存的“怪圈”之中，实现人与自然或经济与环境和谐发展的夙愿。

3　影响科技进步非对称性存在和演变的因素

如何才能以及能在多大程度上遏制或纠正科技进步非对称性呢?这主要与影响科技进步非对称性存在和演变的因素有关。

3．1　科技进步成本效益反差律

在A、B、c三种类型的科技进步中，存在着较大的成本反差和效益反差。

一般而言，在科学进步方面，人们对正面或正向的问题的认识总是容易一些，而对其逆向或负面问题的认识相对较难，比如：①数学上的加法、乘法、乘方等正向运算相对比较容易，而其逆运算的减法、除法和开方等相对较难；②弄清技术应用的负面效应的机理或规律也往往比弄清技术应用的正面效应的机理要困难和费时。如人类对煤、石油等作为能源应用时所导致的污染现象及其规律的认识(B型科学进步)要比对煤、石油等可作能源使用及其机理的认识(A型科学进步)要难得多。因此不难理解：人类从发现酸雨现象到真切地感受和认识到酸雨的危害，竟然经历了一百多年。生态学、环境科学(属于B型科技进步)在A型科技进步导致环境问题达100多年之后才诞生和发展起来的。即使到今天，人类对环境自净能力、环境污染及其危害机理等尚未认识清楚。

科学研究只是为解释或理解客观现象提供了一种模型，而要解决实际问题还要进行艰难的技术开发，也需要更多的投入。同样，在技术进步方面，由A型技术进步到B型技术进步，再到c型技术进步，其难度或投入是递增的。例如，一般能源(如化学能、水能、风能等)技术均属A型科技进步，人类没有费太大的功夫就掌握了。可控核聚变能源是储量巨大而且十分清洁的能源，人类如能突破和掌握这种技术(c型科技进步)将会给人类的可持续发展带来无限光明，但是这太难了。

难，往往意味着技术高，意味着费事耗时，意味着开发成本和初期使用费用高，但也很可能意味着成本下降空间大，意味着长期经济效益好；难，导致C型高科技进步滞后，但是，一旦获得突破，人类就会受益无穷。然而，远水解不了近渴，一般而言，“理性的”人类在作选择时往往不会舍近求远或舍易求难，而是会先易后难。因而科技进步演变的规律大致会是：A型技术进步在先，尔后是B型技术进步跟进，而最终人类将以C型技术进步为主导――这时人类将进入可持续发展的极度发达的新时代。同时，这也是科技进步非对称性产生、强化和向着改善的方向演变的重要原因之一。

破坏容易而建立难。毁坏一件东西要比制作一件同样的东西容易得多。同样，环境的“破与立”也是如此。生态环境可以毁于一旦，而恢复已经恶化了的生态环境绝非一朝一夕之功。建设或改善环境是一个非自动的需要消耗能量的有序化过程，而破坏环境是一个自动的无序化过程。可见，污染和破坏环境是经济代价和时间代价都极高的事情，我们显然不能再走抛开环境问题去发展经济的老路，而是要通过改造和优化科技进步的结构与功能，使科技进步为经济发展与环境保护两个目的服务。

3．2　市场竞争机制

市场竞争机制对科技进步非对称性具有巨大的强化作用。在市场竞争机制下，“经济人”追逐内部的(局部的)、直接的和可预期的(近期的)经济利益几乎成为经济秩序。而A型科技进步恰恰能够成为“经济人”们实现经济目的的有力工具，因而A型科技进步能够博得市场的青睐，能够获得“经济人”大量“货币选票”的支持。B类科技进步成果的实施或应用往往因其周期长、市场效益低、反应慢而令“经济人”人望而却步，而且它为社会带来的诸多“好处”对于“经济人”来说是外部的，因此B类科技进步很难获得与A类科技进步相匹配的物质支持和发展。

市场化的工业经济更使人类尝到了高经济增长的甜头，悟出了发展经济的硬道理。200多年来，英国教会了人们如何进行生产，美国则使人们学会了如何消费和享受，从而把人类引向了物欲极度膨胀的非理性境地。在市场经济中，为了发展经济，为了能够更多地从自然界攫取，A型科技进步常常会被推向它的顶点，这也就必然会把科技进步非对称性推向它的极端。

市场经济中的“经济人”，从“个体”的角度来看，他的行为选择可能是理性的，但从整个社会的角度看，它的行为却表现出很大程度的非理性，因为它导致负的外部性的经常性发生，从而导致整体经济效率或长远经济效率的降低。而在科技进步被经济增长目标牵着鼻子走的情势下，科技进步则很难在解决负的外部性问题上有所作为。

3．3　环境经济政策

软弱的不合理的环境经济政策则会姑息和容忍科技进

步非对称性的存在甚至强化，而严格的、合理的环境经济政策则可以使科技进步非对称性得到超前的遏制和纠正。

环境经济政策是调节“经济人”的行为、弥补市场失灵缺陷的工具。然而，目前人类控制自身的政策能力却弱得难以与人类开发自然的技术能力相匹配。从某种意义上说，科技进步非对称性问题主要不是人类的科技进步能力问题，而是科技进步导向问题或环境经济政策(制度)问题。

严格的环保经济政策能够引发创新，推动科技进步尤其能够促进B、c型科技进步，从而降低科技进步非对称性；而且，在强有力的B、C型科技进步的支撑下，严格的环境保护政策能够比较容易地得到有效的执行，因为B、c型科技进步能够为直接消除、避免或显著降低经济活动的负的外部性提供科学依据和技术手段。

但是，长期以来，我们的经济政策是强势的，而环境政策却是弱势的，两者处于极度不对称状态，这实际上是容忍或默许科技进步的非对称性的存在甚至强化，从而导致环境问题的持续恶化。虽然我们越来越重视环境保护，尤其在口头上是如此，但是比起对经济的重视，环境保护仍处于次要地位――至少在实践上或实际效果上是如此。最近二三十年来，各国对于环境保护所要达到的水准日益严峻，但经济增长却没有受到阻碍。在中国，经济增长计划可以毫不含糊地完成甚至超额完成，而环境保护目标却可能会打折扣，如“十五”期间污染物总量削减是所有国民经济指标中惟一没有完成任务的指标。

经济与环境两种政策的非对称性状况之所以难以扭转，是因为长期以来人们在感觉和认识上仍然严重地受制于传统的经济学观念。传统的新古典经济学家普遍认为环境与经济是竞争关系，环境保护的机会成本太高，会对经济发展造成了负面影响。很明显，这种观点本身就是“经济唯上论”。但是，波特(Michael Porter)教授则认为环境与经济是共生关系，他在1991年提出环境保护能够提升国家竞争力的主张，认为严格的环境保护能够引发创新，抵消成本，这不仅不会造成厂商成本增加，反而能产生净收益，使厂商在国际市场上更具竞争优势，这被称为波特假说(Porter Hypothesis)。

传统经济学注重考察资源(不包括环境)的近期或短期配置效果。而从短期看，实施较严格的环保政策，的确会在一定程度上影响经济增长。因为企业环保的投入资金是昂贵的，这是和企业的商业目的是相矛盾的，因而谁投资环保谁就会吃亏。

然而，可持续发展经济学则强调包括环境资源在内的各种资源配置及其相互影响的长远效果。适当严格的环保政策会使厂商从长计议，激励其B、c型科技创新的积极性，这不仅会减少污染，同时也会由于产品质量的改善和生产成本的降低而提高生产力和产品竞争力。因此，谁积极投资环保尤其投资环保科技创新，谁就有可能在B、C型科技进步方面占得先机；而在消费者环保道德意识不断提高和环境标准逐渐成为国际贸易的基本准则的背景下，谁能够占得B、C型科技创新的先机，谁就能提升企业的品牌形象，谁就会赢得环境与经济的双重竞争优势。美国PPG化工产品公司中国地区总经理叶维佳在回答记者“环保投入是否会给企业带来商业回报”的问题时曾谈到：“如果全社会的环境道德水平普遍提高，而且，如果有科学合理的环保政策，有健全完善的环保法规法制，企业完全可以将环保成本内部化，高质量、高环保标准的产品在市场上会有很强的竞争能力，但是，必须要有给定的那些前提”。言外之意：如果环保政策科学合理，并有健全完善的环保法制――保证大家都能公平地遵守，消除执法不严导致的囚徒博弈中的侥幸行为，那么投资环保会带来商业回报，不仅不会影响而且还会提高企业的竞争力。

显然，从可持续发展的角度来说，最经济的环保路径应是在环境问题出现前就积极投资环保，因为“先污染，后治理”的代价太高了。然而，如今企业在环保投资方面却举步维艰，这既是企业短视经济观念使然，更重要的还是环境政策方面的问题。严格而合理的环境政策和环境法制会使厂商的行为选择与可持续发展经济学的主张保持一致。

在实行严格的环境政策的初期，国家应在B型科技进步方面承担更多的责任，这将既有利于减轻企业的成本负担，又有利于环境问题的解决，同时也给企业以明显的环境政策趋紧的调控信号，迫使企业作长远环境科技创新的打算。企业则可以把技术创新重心的放在推动C型科技进步上。

环境问题范文第2篇

吉林省是农业大省，农业在我省经济发展的全局中具有十分重要的地位，农村经济环境、社会环境和生态环境的协调发展是我省富民强民的关键所在，党的十六届五中全会做出了建设社会主义新农村的重大决策，这对我省农村的发展既是一个新的发展机遇，同时也是一个更高、更明确的要求。然而随着我省农村经济水平不断提高，水污染问题日益突出，成为制约我省农村经济可持续发展的瓶颈。因此，解决好农村水污染问题成为我省农村发展的当务之急。

中图分类号：D9

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.12.059

1我省农村水污染的现状

我省大多数农村水环境已经收到一定程度的污染，并且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了我省农村水资源短缺的矛盾，并且还严重威胁到农村村民的饮水的安全和健康。水是我省现实与未来矛盾最激化和最早爆发的领域，在相当一个历史时期也必定是环境领域最重要、最紧迫的主题。我省农村的水污染事态越来越严重，加强治理势在必行。

2农村水污染的原因

2.1重金属的污染

随着农业现代化的发展，高科技技术广泛应用于农业，如农药已经成为获得农业高产的手段，但农业迅速发展的同时也带来了严重的环境问题。农药的大量使用，某些农药在其组成中含有重金属，经常使用这些药物容易引起重金属污染。而在农村却普遍存在农药滥用的现象，在河流湖边还会看到许多遗弃的农药瓶；生活中的垃圾也会存在重金属污染的问题，单说我们日常生活中的电池，由于农民缺乏对电池污染的准确认识，因此大多废电池同其他垃圾一样被倒进河道中，电池的主要成分是锌、汞、铅、锰等金属物质对水污染极大。

2.2无机物的污染

经过几年的发展，村民不再向过去一样对农田施加农家肥，而是更多的使用化肥，化肥中的氮磷钾元素，它们会随着水流入到河流，、渗入到地下中，这是水中的无机物含量增加，再者牲畜养殖规模的扩大，且处于无须的养殖状态，大量的牲畜的粪便未经处理直接排放，对水质的污染更加严重，导致淡水中频频出现“水华”现象，藻类死亡，水中鱼虾死亡，这样的恶性循环，是农村水污染更加严重

3政府解决我省农村水污染问题的对策

3.1加大投入

农村水污染的防治是一种对农村公共物品的投入，理论上讲，它是由政府财政投入提供的。从省财政到村镇财政都要优化财政结构，加大财政对水环境治理支出的力度，建立健全稳定的农村水环保经费增长，提高水污染治理的资金在整个环保工作中的比重，从资金的来源上给予充足的支持。同时，政府不断支出资金，也应该多渠道的汇集资金，鼓励村民、企业和民间组织多方参与，保障更多的资金可以用于治理水污染的问题上，形成政府与市场相结合的资金链，更能完善治理水污染的措施，改变农村水污染的现状。

3.2创新模式

政府应该充分的依靠财政的投入，支持对治理农村水污染科技的投入，根据每个村中的实际情况，有针对性的进行技术上的创新，从技术层面解决农村的水污染问题。另外，政府可以开展农村水资源环保行动，以清洁水源环保家园等口号，号召农村村民跟随农村水环保的行动，让节约水，清洁水资源的观念深入人心。选取有条件的村镇开展水环保生态示范村建设，把村镇治理作为整个省建设水环保的细胞工程，支持治理好的村子推广其技术经验，鼓励治理落后的村子积极学习，以优带劣，以点带面，点面结合，奖补结合的方式促使农村水环境良性循环，形成治理水污染的潮流。

3.3综合治理

加大财政的投入力度，通过发展沼气、生产农家有机肥的综合利用方式，实现养殖和农业生产废弃物的无害化处理。依据土地的净化能力，进行牲畜粪便还田，积极开发新能源建设，重点推广沼气处理废弃物的生态模式，优化农村生活使用能源的结构，实现循环利用，进而减少农村生活垃圾对农村水源的污染。

在生活垃圾和污水的处理上，各个村子可以植树造林，推进村镇绿化建设，对生活上的垃圾实行定点存放、定时清理、集中清理。生活上的污水可以根据村子的人口数量以及污水的排放量因地制宜采取集中净化等系统的处理方式，政府也应该给予相应的资金支持。

3.4加强宣传

政府应该充分利用宣传和教育阵地，运用电视、报纸等一切可以利用的形式，大力宣传对水资源环保的方针、政策、法规。不仅要强化农村基层干部的环保意识，还要对广大农民进行宣传，加强中小学生的节约用水、对水资源环保的教育。利用世界环境日等有纪念意义的日子开展对水资源环保的宣传教育活动，使其深入人心，以增强人们对水资源保护的意识。

环境问题范文第3篇

关键词:环境问题;环境意识;环境道德

中图分类号:X22文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)18-0157-02

环境问题,概括地讲,是指全球环境或区域环境中出现的不利于人类生存和发展的各种现象,它是目前人类面临的几个主要问题之一。

一、人的环境道德意识对环境问题的作用

环境问题,归根结底是由人们的环境道德意识低下所造成的。有什么样的环境道德意识,就会形成什么样的环境局势。可以说,二者是一种因果的先行后续的关系。

(一)促进环境发展的环境道德意识

促进环境发展的环境道德意识主要有自然中心主义和可持续发展的环境意识。自然中心主义是一种积极的环境意识。追溯到人类思想发展的遥远时期,老子以“道”作为万物的根本,“道生一,一生二,二生三,三生万物”[1],他们都认为人与自然万物皆源于一体,人与万物平等,人类没有凌驾于万物之上、主宰世界的权利。同样,自然中心主义并不把自然作为人类征服和利用的工具,而是把人类作为自然中的一员,平等的对待其他物种,与自然和谐相处。在对待自然的态度上,把人类只是作为自然的一员,而不是成为自然的主宰。可持续发展强调在人与自然和谐统一的基础上,更承认人类对自然的保护作用和道德人的责任,以及对一定社会中人类行为的环境道德规范研究,以强调资源的永续利用和良好的生态环境,以谋求社会的全面进步为目标,从而力求构建一个人与自然之间的和谐。

(二)阻碍环境发展的环境道德意识

“人类中心主义”提出了著名的命题:“人是万物的尺度,是存在的事物存在的尺度,也是不存在的事物不存在的尺度。”[2]这就将人看成是判断一切事物是否存在的评判者。它把环境看做是只被人利用的工具和奴隶,人对环境也只有征服和压迫,这种狭隘的观点就割裂了人与环境的共存和谐关系,对人类自身的利益无形中造成了根本危害人类中心主义认为环境道德的唯一相关因素是人的利益,这种价值观念深刻地影响着一代代人的思想和行为,在人们的心灵深处转化为一种思维定式,也形成了僵滞的思想意识。然而,人类中心主义的弊端是显而易见的,它在对待自然、代际、代内、种际之间等关系时存在着偏差和失误:一是,在对待自然的态度上,人类中心主义强调对自然的征服和改造。二是,在对待后代人的利益上,存在着代际不公平。三是,在对待当代人的利益上,存在着代内不公平。四是,在对待人类以外的其他动物方面,存在着种际之间的不公平。

二、提高人的环境道德素养,促进人与自然的和谐发展

(一)通过教育,使公众树立环保意识

1.更新传统的道德价值观念。传统的道德对象只包括人与人、人与社会,并不认为自然界在我们道德所要考虑的范围之内。所以,为了环保的顺利进行,我们必须更新这种不合理的价值观,把自然也纳入道德关怀的范畴。首先不应再急功近利,不再坚持“人类中心主义”,唯“人类”独尊,而应形成以自然为中心的环境意识,应该承认自然界的内在价值,把自然视为人类的伙伴,并产生一种尊重自然的态度,产生对自然的亲近感情和关怀;其次是引导当代人要自觉维护下一代的发展权利,学会正确处理当代人与子孙后代人之间、人与自然之间的利益关系,不应为了眼前的需求而毁坏了长远的发展条件,从而在平等的基础上真正实现资源共享。

2.树立合理的利益理念。利益是道德的基础,道德与利益是统一的。正确对待利益问题也是一切道德的出发点。环境道德作为调节人与人、人与社会之间关于生态环境关系的规范,其基本原则就是生态整体利益和长远利益高于一切。在利用和改进自然引导各种生产和生活的过程中,要注重自然界各个要素的互利共生、协调发展。环境道德将我们置于一种挑战性的困境中,因为它们可能会要求我们抛弃一些物质理想,即我们的生活应达到一定的水准以及为了维持这种水准应该进行各种各样的活动。尽管如此,培育环境道德并非是可有可无的精神游戏,人类应重新规范人与自然的关系和利益分配,以生态优先的原则重新定位一些产业。

3.强化生态保护意识。人的生存和发展离不开自然的支持。人们应该热爱自然、尊重自然、了解自然、与自然为友;只有掌握了自然规律,才有可能正确利用规律,满足人类自身需求,改善和提高人类的生活质量。

4.建立适度消费和绿色消费观念。据有关资料显示,占世界人口20%的发达国家,每年消耗资源占全球的80%。如果所有国家的生产和消费都如此,那么对全球生态影响将是毁灭性的。正如《只有一个地球》一书中所指出的,“对消费的喜新厌旧成风,无限制的使用能量,我们的前途只能是生态系统的灾难。因此,在消费中考虑对资源的影响,以提高生活质量为目的的适度消费和绿色消费作为可持续的生活方式。”[3]人类开发利用自然资源,必须考虑它们的有限性和不可再生性。即使可以再生,也必须给它以喘息的机会,让其能够“休养生息”。我们应大力宣传和引导人们购买那些生产使用中对环境和人类健康无害、符合环保需求的绿色产品,培育绿色消费市场,从根本上杜绝一次性的消费。

(二)养成自觉践行环保意识的行为习惯,并为环保顺利进行提供有效的载体

1.对于个人来说,最重要的是形成以内省为核心的自律.环境道德的建设,人民群众是最广泛的参与者,对环保工作的顺利进行起着主要的作用。而如今的问题是,人们头脑中虽然有保护环境的意识,但这并不意味着在行动上我们都是环保的积极分子,并没有形成一种环保的习惯。在我们周围随处可见关于环保的标语:不准随地吐痰、不准乱扔果皮纸屑、不准践踏草坪等等,但我们是否真的做到了呢?我们往往都会抱有一种侥幸的心理,特别是在一些绿化区,我们为了走捷径而乱踩草坪,破坏植被,虽然浅意识里也认为这是不道德的,但看看四周没人,就顾不了那么多了。所以,我们需要一定的时间,使外部规范逐渐内化为人的内在意识,达到自我反省,能够意识到哪些行为是有利于环保的,而哪些行为又会阻碍环保工作的展开,把好的环境意识在行为习惯上体现出来,形成一种道德自律,使人真正达到环保上的道德自觉。

2.对于社会来说,就是要营造积极的社会氛围必须开展丰富多彩的社会活动。环境道德建设的过程,是教育与实践相结合的过程,以活动为载体,吸引群众普遍参与,是新形式下加强公民道德建设特别是环境道德建设的重要途径。每个公民既是道德建设中的参与者,也是道德建设成果的受益者,要坚持在各种类型的群众性活动中突出强化环境道德要求,使人们在自觉参与中思想感情得到熏陶,道德境界得到升华。如,世界环境日、世界地球日、植树节、世界森林日等等。同时,各种精神文化产品都要积极反映环保这一主题。大众传媒、广播、电视、报纸、刊物等大众媒体以及各类文艺作品,对环境道德建设有着特殊的渗透力和影响力。所以,一切思想文化阵地、一切精神文化产品,都要大力宣传和积极反映环境保护意识,坚决抵制任何反自然的发展观,为推进公民环境道德建设营造良好的社会氛围。

(三)制定相应的法律法规,为环保提供政策保障

道德手段与法律手段通常是相辅相成的。培养良好的环境道德意识是一个长期的、渐进的过程,离不开严明的法律和规章制度,它们是道德建设健康发展的重要保证。中国从19世纪70年代开始环境立法工作,据统计,到2003年止,中国已缔结多边环境公约21项,双边环境协定21项,颁布环境保护法律6部,与环境有关的资源法律9部,环境保护法规29项,已建立起一套环境保护的法律体系[4]。时至今日,可以说已经做到了“有法可依”,但我国环保工作中存在的问题是“有法不依”和“执法不严”,许多制定出来的规章制度往往被束之高阁,毫无价值。所以,我们不得不借助法律的强制措施来约束人们的行为,为环境道德建设提供强有力的法律支持和制度保障。

(四)构建一个良好的环保道德评判机制

构建环保道德评判机制,首先这意味着我们要构建一种能够对社会成员的行为作出道德上的评判的有一定约束力的机制,使得环境道德评判的结果与法律、政令、社会舆论等有效衔接;其次,应将道德评判权更多地交给群众自己,在实践中自我教育、自我提高,树立人们之间的环境道德意识和思考判断环境道德行为的善恶标准:对不利于环境发展的思想观念、言行举止进行批评指正,必要的时候甚至可以借助法律的强制手段,而对一些优秀先进人物和事迹则进行表彰,让人们有榜样、有目标,见贤思齐,从中受到鼓舞,从而自觉提高自身的环境道德素养。

总之,提高公民整体的环境道德素养并不是一朝一夕就可以完成的。它的长期性、复杂性及系统性就要求我们必须从多角度综合运用各种手段,以教育手段为主,宣传、引导等手段为辅,按“以点到面”的方式来逐渐提高全民的环境道德素养。

综上所述,我们不难看出,发展是时代的主题,也是时代的难题。而环境与发展又似鱼与熊掌,二者不仅可以兼得,而且必须兼得。当代环境与发展问题的尖锐化,除了要不断完善人类生产生活模式这一硬手段之外,还需要环境道德的介入,从转变人们的环境道德意识开始。总的来讲,我们的道德建设虽然迈出了新的步伐,取得了可喜的成绩,但仍存在不少问题,环境危机的出现就是我们道德建设的一大漏洞之一。

参考文献:

[1]魏源.诸子集成――老子本义[M].上海:上海书店出版社,1935:26.

[2]北大哲学系外国哲学史教研室.西方哲学原著选读:上卷[M].北京:商务印书馆,1981:54-55.

环境问题范文第4篇

想要根本解决安全生的问题，还是需要提高整体的综合素质，但是目前我国各类矿业企业相关负责人、及部门管理人员、施工人员的综合能力差。特别是有些矿业企业为了缩减成本，减少开支，枉顾安全生产，采用了传统的生产设备，以及传统的采矿模式，从而加剧了安全隐患，也让施工人员的安全问题受到极大的影响。安全隐患加剧。安全意识薄弱、知识基础差、自觉性不足、自我管理意识弱等等表现都是矿业从业人员综合素质差的表现。第二，开采矿井环境恶劣性、地质变化对矿业开发存在巨大影响。由于矿业生产的环境大都在荒山，野地、或者是险恶的地方，自然条件差，这样加剧了安全隐患问题，再加上不同的矿井开采的过程中，所处的地质各有差异，地质造成的安全隐患也是特别多的，再加上过度开采，以及地理变化，地质也在不断的变化，从而加剧了地质对于矿业发展的影响力。第三,安全生产意识不够，设备落后，技术弱、投资少。众所周知，矿业生产在我国属于高危行业，特别是在矿业生产过程中，高瓦斯和瓦斯问题并没有得到解决，相应的安全监测设备没有安装到位。其它相关的安全措施也没有得到相应的重视，例如矿井排水、防灭火系统等，相应的基础设施以及相关技术根本没有到达到矿井之中，也就无法规避矿业生产中的安全隐患。

2、国内矿业开发环境的情况

2.1矿业生产环境的现状

(1)矿井下相关的过道及生产环境小。矿井作业的过程中，每一项工作都需要通过各类管线通过过道来安置进行作业，繁多的工序，要求不同的设备往来，在这样的环境之下，安全隐患加剧，人员安全更得不到王振宁广西壮族自治区第六地质队537100保障。

(2)矿井空间环境变化多样。井下作业是一种变化多样的过程，不论是工序还是工艺都是繁杂多样的，再加上井下开采不断的增多，空间变化也在快速改变，生产人员、设备、管线都随着开采工作进行不断的位置变更，而相应的矿井周边地质也在快速的发生的改变，如果生产条件无法适应地质改变，那么风险加剧，井下作业，岩石的承重量以及安好性也会受到破坏，从而安全问题更为紧迫。

(3)井下作业环境恶劣，向上地表出口少。目前，很矿业企业开采过程中，对于井下通向地表的出口是十分少的。假如在井下开采的过程中，由于挖掘到存水量丰富的地段那么很可能就会出井下涌水的现象，这样的情况不仅会影响到生产人生的生命安全，也让井下开采难以进行。当然地层所产生的有害气体也是十分多的，例如沼气、一氧化碳、粉尘等在空气中，不仅伤害人员身体，同时也可以会引爆炸及火灾。

2.2矿山周边环境的现状

(1)土地损毁及占用面积大。随着矿业开采的加剧，土地被占用，特别是煤矿开采的过程中，废矸石量就是一大要害，不仅占了9%的比例，同时为了解决废矸石量需要一块突围的土地，这样不仅占据了土地面积，同时被占据的土地植物遭到破坏，那么极易出现流石流及山体滑坡现象。从2007至今，通过大量的资料统计结果得出，目前我国约有80万m2的土地就是因为过度开采而最终遭到破坏。

(2)地表及建筑受到影响。矿业资源的开采不仅会造成地质变化，同时地层覆岩层也会发生变形或者移动现象，时常会出现地表深陷，对于建筑物、土地、自然环境都会造成一定的影响，从而引发各类安全隐患问题。

(3)水资源遭破坏。通过多年来的数据显示，我国矿业生产，特别是煤矿业的开采之年的饮用水、矿井水、自然水内包含的放射性指标都明显超标，我国有将近一半以上的矿区饮用水及相关水源放射性指标达到了3类的超标情况，在这种情况之下，不仅影响了百姓的正常生活，以及生命安全，也影响社会的发展。

3、安全与环境问题对矿业经济的影响矿业经济发展受安全与环境的影响。

(1)对矿业经济持续发展存在影响。矿业开发过程中，存在的自然灾害问题，以及环境问题都是一个长期需要解决的问题，例如土地、水质等问题都需要长年累月的进行控制及管理这样环境才能得以缓解，而处理相应的问题也需要投入大量的资金。

(2)矿业开发对于矿业开采所在城市的影响。矿业开发不仅仅只是周边环境的影响，同时也影响了与之相关的城市环境的影响，这种影响是长期的、间接的、整体的，这种影响会激起广泛的社会反应。如果防治灾害的不及时，不仅影响城市的安全，城市的发展及转型也会受到影响，而城市的未来发展受阻，矿业企业就算花再多的钱也是法弥补的。

4、实例

矿井水是煤炭开采而形成的地表渗透水。矿井水包括岩溶水、矿坑水、地下水。一般这些水都被广泛的使用于农田浇灌等农业所需。矿业开采过程中，如果矿井水处理不当，那么就会让那些高矿化的矿井水渗到地表水中，从而地表水被矿化，形成水生生物效益问题，从而导致鱼类及其它生物的死亡。同时酸性的矿井水不仅会损坏管道及设备，同时也会破坏地表及水体等，从而影响了农作物的生长及动植物的生长。

5、结语

环境问题范文第5篇

1.1生态效益与社会效益协调发展。水利的开发需要处理好工程与人类、自然和环境保护的关系,保证生态系统和经济系统的良性循环,以求得社会经济的持续发展。因此，严格遵从社会经济效益与生态经济效益统一协调的原则才能够高效的进行施工活动，一改传统的施工管理模式，充分考虑安全生产和环保节能生产，同时将施工单位的利益与水利工程的利益结合在一起，充分调动施工人员的热情和环保意识。水利施工单位应该在确保环境安全的基础上提升经济效益，切实的做好生态效益与社会效益的完美结合，所谓的社会效益就是对下游提供干净的水源，还可以同时发展旅游企业，一举多得。

1.2循环利用原则。由于水利工程的施工需要大量的水源，因此，循环利用原则非常适用于水利工程的建设，也就是在施工过程中使用的水、原材料甚至是垃圾，都可以通过相应的处理办法发挥其最大的利用价值，这样不仅能够极大的节约资源，更减少了施工废料对环境的污染，同时也能够节约水利工程的修建成本。另一方面，就是对施工空间的充分利用，水利工程的施工位置大多较为偏远，周围可利用的土地资源丰富，可以根据当地的生物种群分布情况及水文地理位置等因素提高工程预定效益的提升，同时尽可能的减少对当地环境的破坏，在施工之前要进行周密的部署。

1.3互补共生原则。所谓互补共生原则的提出是基于人与自然和谐共处的基本方针战略，互补就是人类活动与自然之间的协调，从自然中获取并回报自然，共生就是共同生存、不断进步。水利工程的建设需要严格的遵从这一原则，注重生态环境保护措施的采取，运用先进的科学技术和创新施工手段，建立一种符合生态工程原理的施工体系，从而获取最大、最长久的经济效益。另一方面，就是对于大型水利工程的建设需要较长的工期，这就应当考虑到时节的问题，施工要考虑气候变化，对工程各个阶段的工作予以适当的安排，顺应自然规律。

2、水利工程施工中的环境问题

水利工程施工环境的问题主要包括以下几个方面，首先也是最严重的问题就是水体的污染，水利工程建设需要使用大量的水资源，但是一些施工单位不负责任，将污水、废水不经过处理就倒入下游，不仅造成地下水的污染，还为周围和下游居民的生活带来严重影响；其次，是空气污染，任何施工都会或多或少的产生灰尘、烟雾等，但是通过采取适当的防护措施是可以减轻和避免的，但我国在这方面却存在严重不足；最后，就是噪声和废弃物的污染，一些施工单位为了赶工期，在夜晚还不间断的施工，使得周围居民得不到很好的休息，而废弃物随意丢弃，久而久之就会对水源、土壤及周围的生物、农作物造成严重影响。

3、建设生态化的水利工程施工系统

3.1优化系统结构。在水利工程施工之前，一定要结合周围的环境，应用生态工程原理进行施工设计，不断的优化创新水利施工的方案，选择能够产生最大生态经济效益的方案，这有这样才能够多角度、多层次的利用自然资源，实现资源利用的最大化，充分吸取西方工业时展的弊端，不要以牺牲环境为代价获取工业的发展。与此同时，确立明确的发展目标，这样才能够在施工的过程中有明确的依据和原则，工程监管人员也要严格监督施工人员操作的规范性，以及是否有违反生态工程原理的做法，实现信息和资源的多元化利用模式。例如，水利工程施工需要炸开山石，散落的石块就可以作为回填的原料，也可以用来填埋沟壑等，更重要的是，我国已经出台了有关土地资源利用的相关政策，极大的解决了部分地区水土流失问题。

3.2生态化的建设与管理。水利工程的施工要想实现生态化的建设与管理就应该首先提高设计人员、管理人员和施工人员的意识，切实的认识到保护生态环境的重要意义，实际上，保护环境就是保护人类自己，不能为了眼前的利益而失去长远的发展目标，尤其是现代工业发展快速的时代，大规模的水利工程建设更应该注重生态化管理模式的建立，将工程的建设与生态建设有机结合在一起，实在自然资源的充分利用及循环利用。其次，就是严格的遵循生态工程原理的基本原则，如同上文阐述的一样，水利工程施工管理人员一定要严格要求每一个人，同时建立完善的监督管理机制，确保水利工程施工对环境的影响减至最低。最后强调以下施工前的准备工作，通过系统的勘察周围的施工环境，对可能存在的任何对环境有伤害的因素进行分析，并提出有效的解决措施，这样就能避免施工时产生不可挽回的错误。

3.3分析施工体系、科学规划布局。随着我国建筑事业的进步，我国目前已经拥有非常先进的管理理念和施工技术，然而，水利工程的建设需要对施工的体系进行系统的分析，和科学的规划布局，尤其是在生态理念的运用方面，笔者将系统管理分为自组织层、监控层和自适应层几个层次，其功能就是通过上层策略对下层策略的指导和制约来首先效益的最大化，而监控层则是达到效益目标至关重要的一环，通过分层控制机制对水利工程施工的生态化管理提供帮助。另一方面，就是要有明确的系统边界，这是为了稳定目前生态环境的有利举措，为了达到明确系统边界的目的，必须有效划分施工范围，根据法规、政策中强调的环境保护条款来对相关环境质量、蓄水总量、土地占用面积、下游用水量等数据进行测定。最后要强调的就是对系统控制变量的识别，就是要根据工程现状及时的调整施工方案，充分考虑各种影响因素，可以运用计算机网络技术对变动的系统参数进行分析，从而调整并制定出最佳的施工方案，对于一些大型的枢纽工程要予以足够的重视，如防空洞、发电站等，确保施工安全及环境安全。

4、结语