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一、工作目标
在城区区委、区政府的统一领导下,充分发挥基层组织作用,按照消防安全网格化管理要求,坚持群防群治,综合治理,实现社区消防安全规范管理,并逐年推进深化,力争“十三五”期间社区亡人火灾事故明显下降,居民群众消防安全满意度明显提升。
二、组织领导
为加强对创建工作的组织领导,成立消防安全社区创建工作领导小组:
组 长:
副组长:
成 员:
办公室主要职责:具体负责创建工作的组织、指导、协调和督促。各单位要根据通知要求,成立相应的组织领导机构,定期召开会议,研究部署社区创建活动。结合社区建设实际,制定年度工作计划,细化实施方案,广泛宣传,积极部署开展创建活动。
义井镇政府、各街道办事处要成立工作领导小组,要从讲政治、讲大局、保稳定的高度,切实把思想和行动统一到区政府的工作部署上来,充分认识开展创建消防安全社区活动的重要意义,增强工作措施的针对性和实效性,确保各项工作落地见效。主要领导要亲自过问、安排部署,分管领导要深入一线,督导落实,务求取得实效。
三、工作内容
(一)规范社区消防安全管理。切实将消防安全纳入网格化服务管理工作中,切实将消防安全纳入网格化服务管理工作中同步部署、同步开展、同步推进。积极推动开发社区服务管理综合信息系统,将消防工作模块纳入其中,逐步实现社区消防安全信息化管理。消防部门要指导社区建立完善消防安全管理组织,明确社区居委会主要负责人是本社区的消防安全责任人,对本社区消防安全工作全面负责,并确定1至2名专兼职消防管理人员,具体负责本社区消防安全管理日常工作,制定居民防火公约,落实日常防火巡查、检查、消防宣传培训等消防制度。
(二)加强社区消防应急力量。要加强社区微型消防站建设,实现社区微型消防站100%全覆盖。每个设有管理部门、物业服务的居民住宅区,要建立微型消防站,结合值班安排,明确每班次不少于2名专(兼)职消防队员在岗在位,保证24小时值班,尤其是要加强夜间防火巡查。确保居民社区、住宅楼消防安全管理单位明确,消防责任落实,日常防火巡查、检查到位。
(三)夯实社区消防设施基础。消防部门要指导社区对建筑固定消防设施开展全面系统检查和维修保养,强化消防设施器材配备。对设有建筑固定消防设施且有物业服务企业的小区,督促物业服务企业负责聘请专业消防检测机构对固定消防设施开展全面系统检测,对损坏设施进行维修保养。对无固定消防设施的老旧居民小区,要督促街道办事处、居民委员会等单位,对居民建筑消防设施进行维修保养。要加大对孤寡老人、留守儿童、残障人士等重点人群的关爱力度,积极引导社区在此类人群的居住场所安装独立式感烟火灾探测报警器,配置灭火器或安装简易喷淋等消防设施。
(四)普及消防宣传教育培训。开展消防宣传进社区活动,充分发挥社区消防宣传大使作用,制定完善社区灭火和应急预案,定期组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动,利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识。
(五)开展火灾隐患排查整治。消防部门以及公安派出所要督促指导乡镇、街道、社区服务中心,组织所辖社区居委会每月至少开展1次火灾隐患集中排查整治。要对社区电缆竖井、电气线路、电器设备开展全面系统检查和维修整改。要对疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道进行排查,确保疏散楼梯间、疏散通道、安全出口保持畅通、不堆放杂物,消防车道不被占用。要对社区内违规停放电动车以及违规充电行为进行摸排。严格依法查处电动车违规停放及充电等行为。发动网格力量加强电动车停放、充电管理。鼓励在有条件的地方尽快修建电动自行车库(棚)。要加大对社区内出租屋、三合一、多合一场所的检查力度,严查私拉乱接电线、违规住人、违规储存易燃易爆等情况。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。创建消防安全社区是提高社区居民消防安全意识,提升社区消防安全管理水平的重要手段,对遏制居民住宅“小火亡人”和“小火群死群伤”事故具有重大意义。要本着对人民生命财产高度负责的态度,充分认识开展此次活动的重要意义,周密部署,精心组织,强化措施,认真制定计划,精心组织部署,抓出成效。
关键词:商丘市;创建;全国文明城市;对策;
文章编号:1674-3520(2015)-10-00-03
当前,商丘作为一个尚在发展阶段的地级市,要向全国文明城市进军,必须从基础性工作抓起,从具体事情抓起,步步抓牢、环环扣紧。建议在以下几个方面下足功夫:
一、强有力的领导是创建全国文明城市的可靠保障
火车跑得快,全靠车头带。创建全国文明城市,领导是关键。各级党委、政府要高度重视这项工作,把其列入重要议事议程,甚至要在某个阶段当成工作的重点,认真学习先进城市的经验,认真查找思想观念、实际工作中的差距,及时恶补赶超。
一要统一认识,下定决心。第一,要深刻认识到创建全国文明城市的意义。全国文明城市是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号,含金量非常高、影响力非常大。创建全国文明城市,有利于扩大城市的知名度、提升市民文明素养、树立现代城市新形象。各级党委、政府要充分认识到创文意义重大、势在必行。第二,要认识到全国文明城市创建,标准高、要求严、时间紧、难度大,一定要有紧迫感。全国文明城市测评内容涉及面很广,不仅包括物质文明,还包括政治文明、精神文明、生态文明,是硬件、软件的综合评价。商丘当前的底子还比较薄,离目标尚有一段不小的距离,但是我们要迎难而上、真抓实干,以创促建、以创促管、以创促转、以创促变,积极向目标靠近。第三,各级党委、政府要树立正确的创文观,树立“创建为民、创建惠民”的工作理念。抓文明城市建设,不是为了夺牌子、不是为了争面子、不是为了树政绩,而是抓科学发展、抓环境优化、抓民生改善。创建文明城市只是手段,营造美好的生活才是真谛。创建的最终目的是提高市民文明素质,创造优美、洁净、舒适的生活和工作环境。创建的过程就是为群众办实事的过程,就是富民、育民、惠民、便民、健民、安民的过程。第四,创建全国文明城市不是一朝一夕、一蹴而就的,它是一项系统工程,任务重、时期长,所以,不仅要适时开展专项整治行动,集中突破重点、难点问题,更要形成长效机制,做好打持久战的准备。
二要把握目标,做好顶层设计。“六城”联创全国文明城市创建工作组要制定一个切实可行的创建总体规划,囊括指标细化、任务分解、整体宣传、财政投入、创建时间表等工作计划。创建工作涉及到的县区、单位要根据分到的任务制定具体操作方案,细化、量化各项分支指标,根据总体的时间表制定创建路线图,交由创文工作组审核把关后确认。力争把测评体系的每项指标都具体到单位和相关负责人。
三要明确责任,狠抓落实。第一,建立从到底、横到边的创建工作责任制。市委、市政府或“六城”联创指挥部、创文工作组与各区党委、政府,市直单位,驻商单位签订责任状,明确责任。特别是8个工作组和三区要树立全局观念,本着谁负责、谁落实的原则,把承担的任务落实好。第二,“六城”联创指挥部及创文工作组要做好协调工作,建立联席会议制度。全国文明城市创建是一项系统工程,牵涉到方方面面的工作,需要诸如卫生、环保、旅游、交通、双拥双建、财政、教育、文化、城管等部门的积极配合。“六城”联创指挥部及创文工作组要加强统筹协调,实行统一规划、统一部署、齐头并进。根据工作的需要,定期或不定期召开涉及到单位的联席会议,共同对所需解决的问题进行沟通交流和研究协调,确定实施办法,逐项解决。第三,根据实际工作的开展进度,适时召开创建工作推进会,包括前段工作的总结,各区、各单位对创建方案的落实情况,以及对下阶段工作进行部署。第四,建立“条块结合、以块为主”的社区管理机制,强化街道的管理职能,建立由街道直接指挥的综合执法队,合理调整街道、居委会人员编制,加大投入,充实街道财力,加强居委会及公建配套设施的建设,为创建精神文明城市提供硬件保障。第五,要把创建文明城市的成效作为衡量各级党委、政府及各级领导干部政绩的重要指标。第六,充分重视基层干部的力量。城市管理,三分制度七分落实,而直接落实政策的正是奋斗在一线的基层干部。可以说,基层干部的干劲直接关系着创建的成败。对基层干部要加强教育和培训,让其通晓创建指标,并提升其管理水平。同时还建议将创建绩效与晋升机制挂钩。第七,加强各级精神文明建设委员会职能机构和队伍建设。建议各级党委、政府要设立创文办公室,负责创文活动的协调、组织和指导等工作。根据实际情况,尽量赋予文明办更大的工作权限,增强其工作权威性和有效性,要进一步健全机构、配备必要的专职干部、完善有关的工作制度。其它有关的职能部门要各尽其职、相互支持、密切配合、齐抓共建,充分发挥整体优势。第八,创建过程中不要积压工作,不要“临时抱佛脚”,要时刻在行动。
二、广泛有效的宣传是创建全国文明城市的有力推手
一要着力宣传,营造良好的舆论氛围。第一,利用传媒主阵地呼吁全民齐创。在商丘政府网、商丘网、商丘文明网、《商丘日报》、《京九晚报》、商丘电视台、商丘交通广播等各种受众较多的媒体上要开辟专题、专栏报道创建全国文明城市的新闻,同时呼吁全社会参与创建活动。第二,要大力宣传精神文明建设的先进典型,宣传创建新进展、商丘新变化,给市民信心。同时广泛宣传《商丘市民守则》,特别要倾向对青少年的思想道德教育和法制教育,倡导从我做起、从现在做起、从身边小事做起的实践精神。第三,宣传时要加大密度,增强震撼力和冲击力。尤其是在创建的关键时期,报纸要不断在主要版面刊登创建新闻,广播、电视要不断播放宣传片和公益广告。第四,在扎实开展本级宣传的同时,积极向省级及中央媒体报送相关新闻,全方位推介、宣传商丘创文情况。
二要充分发挥公益广告的作用。第一,开展以创建文明城市为主题的优秀公益广告征选活动,调动广告公司以及市民的积极性,既是一种宣传又能获得优秀公益广告作品。第二,市宣传部、文明办要把自己管理的所有广告牌全部换成创建全国文明城市的主题公益广告。第三,市各区、各单位在管理范围内充分利用各自的广告牌主题公益广告。第四,工商、城建等部门要与宣传部门加强合作,规范对户外广告牌或广告灯箱的管理,并要求按10%或更高的比例设置创建文明城市的公益广告。第五,要注重公益广告的质量,要有说服力,能让市民有所触动,以保证广告的实效。
三要不断创新宣传形式。可以利用电子显示屏、公交车站橱窗、横幅、拱门、在建小区围墙彩绘、出租车、公交车的车身喷绘、优秀公益广告和漫画作品巡展等方式开展广泛的宣传,利用所有能利用的载体灌入式宣传,让创建文明城市的信息铺天盖地、随处可见,力争家喻户晓。
三、良好的市民素质是创建全国文明城市的关键因素
市民是创建的主体,有了文明的市民才会有文明的城市。良好的市民素质是创建文明城市的基础和关键。群众知晓、群众参与、群众满意、群众公认,是创建工作的出发点和落脚点,也是文明城市测试的重要标准。要引导每个市民都争做创建活动的参与者、文明城市的宣传者、文明新风的践行者,不做文明成果的破坏者。
一要制定市民文明素质提升计划,做到有的放矢。创建全国文明城市工作组要细化出若干衡量指标,并通过实证调研了解当前商丘市民的文明程度,找出和要创成全国文明城市所需市民素质水平之间的差距,进而制定出详实的提升计划,具体任务落实到单位和责任人。
二要加强公共文明礼仪知识的宣传,做到以创促学。开展公共文明礼仪知识宣传活动。比如市委党校、各大中专院校可以开发相关专题课并作为公开课面向社会开放,或到机关、学校、社会去宣讲。还可以通过手机短信、网络课程、电视广播专题访谈、报纸连载、漫画巡展等方式普及文明礼仪相关知识。还可以利用对比的方式冲击市民的视觉。比如,制作并分别播放环境优美、市民言谈举止比较文明,环境脏乱差、存在不文明现象这样两种效果完全不同的生活环境和生活方式的短片,让市民能深受感触,并自觉规范自己的行为。
三要着力打造榜样,力争引领文明。榜样的力量是无穷的。“商丘好人”目前已经有了一定的影响力,我们应该更加努力培养“商丘好人”,打造“好人城市”,让其成为商丘最亮丽的名片,探索一条“以‘商丘好人’引领城市文明,以道德楷模塑造城市之魂”的创建之路,实现城市文明和社会文明的“双提升”。第一,建立评选机制,为好人辈出提供组织保障。制定类似《“商丘好人”评选表彰办法》的相关文件,使评选工作制度化、规范化。市县乡村层层设立“好人”评选工作办公室,也可设在文明办,作为一个分工部门,专门负责本地本部门的评选工作。第二,大力宣传好人,为好人成长创造良好的社会氛围。组织巡讲团深入机关、学校、社区宣讲好人的动人事迹,还可以制作高质量、能入脑入心的宣传片、宣传画在电视、报纸、公交站牌、广告牌等媒介大密度宣传。第三,关爱好人,引领更多的人学习好人。划拨专项经费,表彰奖励“商丘好人”,并可探索在市县两级党代表、人大代表、政协委员选举和劳动模范评比中提高“商丘好人”比例,让“商丘好人”享有崇高的社会地位。
四要重新包装商丘传统文明,激发商丘人的荣誉感。文广新局、各院校、新闻媒体以及其他相关单位组织有关人员重新包装商丘的传统文明。商丘历史悠久,文化资源丰富。我们应该深挖并以喜闻乐见的方式广泛宣传,培养市民生活在商丘这片土地上的荣誉感。侯方域故居、月老传说、火神台、玄鸟生商、应天书院、梁园等都有厚重而充满传奇的故事可以诠释。可以制作漫画、宣传片在电视、LED大屏幕高频度播放,使商丘这座历史文化名城的恒久魅力和迷人风采让每个市民都能深切感受到。
五要切实加强实践,唤醒市民责任感。道德实践是提高市民文明素质最直接的方法。比如借助法定节假日开展全民性的义务活动,维护各类硬件设施的保护执勤、义务打扫环境卫生、义务植树、义务助残、义务维护交通秩序等等,让市民体会人家的疾苦以及交警、环卫工人等工作人员的不易,同时唤起市民维护自己生活家园的神圣责任感。
六要加快文体场馆建设的步伐,为市民成长提供场所。要加快建立图书馆、博物馆、群艺馆、体育馆等文体场馆,同时文化部门创立或者通过相关政策鼓励社会创立免费书屋,为市民学习、成长提供场所。
四、社会总动员是创建全国文明城市的坚实后盾
创建全国文明城市是一项意义重大而任重道远的系统工程,只是依靠政府是远远不够的,必须动员全社会的力量齐抓共建。
一要大力发动群众,集中民智。在文明创建发动中,要把创建工作的意义讲清楚,更要把创建工作给市民生活带来的好处和实惠讲清楚,发动市民、依靠市民,同心同德搞创建。第一,在《商丘日报》或《京九晚报》以及商丘网或商丘政府网上同时开辟“城市家书”专栏,让市民为工作、生活的城市这个大家庭寄封家书,为更好地建设和管理商丘这个城市建言献策。对有建设性意义的意见和建议择优刊登,并予以表彰和奖励。第二,开展有奖征文活动。借力征文活动大力讴歌指挥部、工作组、各区、各单位、各社区在创建工作中涌现的好典型、好做法,鞭挞社会生活中不文明、不卫生以及其它与“六城联创”、创文工作相背离的言行,以及获取对“六城联创”、创文不同角度的认识、看法、意见和建议。对优秀作品进行公开评奖和表彰,并集结成册风发各区、各单位、各社区,以借鉴学习。特别值得注意的是,开展活动时要尽量扩大影响面,不仅相关单位工作人员可以参与,市民也可以以个人名誉参与,而且要把优秀作品运用到实践中去。
二要争取各界力量的支持和配合。第一,市委、市政府或“六城联创”指挥部要通过积极主动的工作,协调市直单位、驻商单位以及驻商部队参与创文,力争获得它们的支持和配合。第二,抓好窗口行业的形象塑造。服务单位和行业是展示城市文明形象的重要载体。要规范学校、医院、银行、车展、宾馆、邮政、通讯、交通、商店、水暖气电等公共服务部门的行为,提高服务人员的文明素质,努力打造现代文明城市靓丽的窗口形象。第三,规范各类协会特别是行业协会,并充分发挥其积极作用。
三要重视志愿服务活动。第一,积极组建文明志愿者队伍每位市民和游客提供方便,树立商丘良好形象。比如,动员学生在寒暑假到火车站、汽车站等人流量大的交通关口开展志愿服务。动员市民在节假日、周末到火车站、汽车站、重要路口参加文明出行志愿服务,负责指路,并协助交警指挥交通、劝导行人遵守交通规则。动员退休人员作为安全员在公交车站牌以及公交车上志愿服务,为市民安全提供保障。第二,宣传部、组织部和文明办要对文明志愿者加强培训,提升其服务质量,增强志愿服务的效果。第三,加强监督,志愿服务不能流于形式,否则不仅不能为文明加分,反而对文明城创建工作是一种破坏。
五、科学的城市建设和管理是创建全国文明城市的基本路径
一是城市规划要科学。在做城市的整体规划时,要有前瞻性和科学性,要把一些基础设施的建设,比如道路改造、绿化工程、城市文化场馆、公厕、垃圾处理场等等考虑进去,避免无处可建。
二是基础设施要完善。各部门要对照测评体系进行全面排查,列出项目清单,一项一项落实。尤其是公共厕所、垃圾桶这些必备硬件设施的建设,直接关系着市民行为的文明程度。垃圾处理站、污水处理场的建造和使用直接关系着城市的清洁卫生。这些基础设施要花大力气科学布局。
三是市容市貌要美观。市容环境是城市给人的第一印象。城市文明不文明,最直观的标准就是城市形象是否亮丽、城市环境是否整洁、城市秩序是否规范。对于城市出入口、公共场所、商业大街、小餐馆、早点摊、夜市等重点对象加强管理,对占道经营、随意停车等不良行为,城市牛皮癣等顽疾加大整治力度,突破一些死角死面,彻底摆脱脏乱差,打造一些亮点、看点。
四是城市管理重心要下移。加强城市管理要从深化城市行政管理体制改革入手,尽快建立、完善“两级政府、三级管理”的城市管理新体制,充分发挥社区、街道在创建文明城市中的重要作用。
五是城市管理要依法行政。法治是一个城市文明与进步程度的重要标志,加强城市管理必须与依法治市结合起来。第一,建立和完善具有商丘特色的配套完善的城市管理的规章制度,使城市管理有法可依、有章可循,改变制度建设相对滞后的被动局面。第二,加强城市执法管理队伍建设,改进执法管理方式,用制度管理城市。城市管理要严格依法行政,实行收支两条线、罚缴分离,坚决排除局部利益和部门利益的干扰,坚决纠正有法不依、执法不严、以罚代管的现象,全面提升执法水平。第三,要加大城市管理执法力度,维护法律法规的严肃性、增强震撼力。要改变处罚较轻、收效不大、放松管理就反弹的状况。对不符合规章制度的行为要实行严厉打击,对触犯刑律的要处以刑罚。
六是领导干部要勇于担当。领导干部要以雷厉风行的作风、勇于担当的精神率先进入创文迎战状态,努力在创建工作中争上游、创一流、当最佳、站前排,不能被动应付,为市民做好表率。
六、大力度的监督和惩治是创建全国文明城市的重要举措
一要制定切实可行的考核办法。“六城”联创指挥部及创文工作组要制定科学规范的考核办法,督促各区、各部门对创文的规划任务和各项指标一项一项地严格落实,对考核结果要及时通报并重奖重罚。建议建立创文专项奖金。对完不成任务的要责令限期整改,对没有特殊原因不完成指标任务的,要追究主要领导的责任,对创建不力甚至阻挠创建的单位和个人要严惩不贷。
二要加强新闻媒体的舆论监督。充分发挥新闻媒体舆论监督作用。在电视台开辟“曝光台”栏目,着重对交通秩序、违章建筑、环境卫生、市容市貌、社会治安等方面存在的不卫生、不文明、不道德行为进行批评报道,同事也加大对创建工作进展缓慢、问题比较突出、整改不力的单位要加大曝光力度,绝不包庇。
三要动员全体市民广泛监督。发挥市民监督的作用。开展“随手拍”活动,鼓励市民对身边的不文明行为通过手机、相机拍摄下来,发到指定网站或邮箱,对贡献较大的适当奖励。
参考文献:
[1]张丽欣.创建全国文明城市:城市发展进步的助推器[J].学理论,2014(19).
[2]王书南,刘振洪,倪欢.创建全国文明城市的实践与思考[J].精神文明导刊,2013(11).
今年,我们全面落实区教育局工作部署,围绕目标,把握重点,强化落实,基本完成了全年各项工作任务,取得了良好成效。现将有关情况工作总结汇报如下:
一、全面推进,素质教育成果不断放大
1、把握关键抓德育。紧扣主题,扎实开展了富有成效的 “恩、信”教育活动。我们修订了1—18册校本教材,将“恩、信”教育内容编入全乡校本课程,实现了“恩、信”教育“课程化、日常化、梯度化、系列化”的要求。紧抓热点,全面实施了心理健康教育。我们在张兴小学召开了全乡心理健康教育现场会,落实《江苏省中小学心理健康教育实施意见》,制定并实施了《建淮乡心理健康教育实施方案》。
2、深入课堂抓质量。我们一抓进堂上课,两中心校长带头进班兼课,通过“教干课堂教学风采展示”等活动,让他们做提高质量的实践者、示范者;二抓随堂听课,我们通过为时一学期的“教学效率随堂行”系列活动,强化了深入课堂抓质量行为:总校组织的随堂听课活动,一学期听遍全乡每一个老师的课;学校领导班子的随堂听课活动,每个月都听一遍全校老师的课;教研组的听课活动,每周每人都让同组内老师听一节课。三抓出堂献课,抓住市、区在我乡开展的诸如初中政治学科复习研讨会、初中数学学科研讨会、初中学校内涵发展研讨会等教研活动机会,加强信息交流,促进了教学质量的整体提升,建淮中学今年中考人均总分雄居全区公办初中第一名,其中,语文、英语、物理、化学、英语口语、信息技术单科总分均列全区第一,续写昨日辉煌。
3、全员参与抓特色。我们始终坚持以营造氛围来推动特色建设,以教育科研来支撑特色建设,以师资队伍来保障特色建设,以课堂教学来彰显特色建设,以校本课程来丰富特色建设。建淮中学为每班配备了1个书橱、要求每生每学期读10本课外书籍、写10篇读书笔记、出10版手抄报,通过以上“1111”工程的实施,全力打造书香校园。中心小学的写字特色通过上学期三个兴趣班的带动,本学期已全面推开,如今,很多同学写的字已结构匀称,行笔有锋,笔笔见体。完小张兴的心理健康教育已有一定影响,区委组织部今年还在该校召开了留守儿童教育现场会,会议充分肯定了该校的心理健康教育。近期,我们正筹备开展一次全乡特色教育成果大展示活动,以此来进一步推进特色创建工作。
二、多措并举,专业化教师队伍不断壮大
1、分层要求培养人。推行校长“走动式”服务管理模式。要求学校领导做到高站位决策,低重心运行,近距离服务,开展了校长“五个一”活动,即每天至少和一名教师进行一次交流,每天至少发现一处工作亮点,每周至少参加一次学科教研活动,每周至少听评两个年级的一节课,每月至少创新一个工作思路,并且,我们还统一印制了《建淮乡校长“五个一”工作手册》,让他们及时记下“五个一”工作成果。建设中层干部队伍建设的校本机制。学校通过与中层干部签订部门管理工作目标责任状,实行部门周工作汇报,通过“深入一个班级、上好一门课程、参与一个教研组活动、带好一个年级、管好一个部门”的“五个一”要求,促使中层干部不断强化管理意识,在工作中不断取得成绩。实行教师分层要求的培养培训方式。通过起步型、经验型、骨干型、研究型团队的建立,为教师发展定向;开展校本培训,为教师发展奠基;开展校本教研,为教师发展提速;实施校本评价,为教师发展喝彩。我们在全体教师中广泛开展了“六个一”活动,为每位教师印发了统一的《建淮乡教师“六个一”工作手册》。
2、提高待遇激励人。为营造优秀人才成长的良好环境,激发广大教师爱岗敬业、争先创优的热情,我们在提高优秀人才待遇方面采取了切实措施。一是发津贴——让优秀人才口袋鼓起来。在今年教师节大会上,对过去一学年在我乡工作的优秀人才,根据履职情况兑现了教科研津贴。兑现的标准为:区级优秀人才每人600元,在教育局一体化考核中被评为“优秀”级的,每人再奖励200元;乡级优秀人才每人400元,在教育局一体化考核中被评为“优秀”级的,每人再奖励200元。二是搞活动——让优秀人才名气大起来。乡内通过优秀人才课堂教学风采展示、优秀教师爱心事迹宣讲,“我的教学(管理)追求”辅导讲座等一系列活动,让各级优秀人才唱主角,促进人才素质提高,扩大他们在乡内知名度;乡外通过全乡互助,努力做好每一次赛课、比武等活动,为名师成功加油助威;群策群力,积极争取可能有的献课、讲座等机会,为名师成名宣传推介。三是立制度——让优秀人才地位高起来。通过“三优先”(即:评优评先优先,提拔任用优先,学习进修优先)制度的建立,努力让优秀人才在全乡教育战线上有地位。
3、跟踪考核鞭策人。我们在总校办公室建立了教师个人业务档案,一人一档,分类保存,详细记载教师履行职责情况和成长轨迹。我们还制订了《建淮乡教师(教干)一体化考核实施方案》,实施教师一体化考核,考核结果记入教师业务档案,作为晋职、评优、奖励、表彰的主要依据。
三、通盘思考,优质教育资源不断扩大
1、完善小学布局调整。新学期,我们又撤并了邱家、八关两个教学点,较好地解决了教学点教研难、经费缺、师资不配套等问题。目前,我乡中小学仅有初级中学1所,完小3所,教学点1个。
2、巩固“四配套”成果。“四配套”建设期间,我们早规划、高标准、快建设,为此我们中小学分别承办了全区“四配套”基础设施建设现场会,中学还代表淮安市迎接了省“四配套验收组”的检查和调研,均得到了兄弟乡镇和与会领导的高度评价。“四配套”配置期间,我们确立了“提高一项认识、抓好两项管理、控制三项数据、强化四项督查”的四配套长效管理机制,一项认识即不断加强对“四项配套工程”长效管理机制的重要性的认识。两项管理指对物的管理,建好三帐(统计帐、明细帐、低质易耗品帐),对人的管理,成立班子,专人负责,配齐教师。控制三项数据,即确保器材使用率,降低物品破损率,提高新器材的补充率。强化四项督查,就是要定期对学校“四项配套”设施设备的登记、维护、使用和管理工作进行督查。正是因为管理到位,九月份,建淮中学成功举办了有300多人参加的淮安市“四配套”工程管理现场会。“四配套”到位期间,我们又在扩大社会影响上做了尝试,请所有学生家长和乡村干部来学校参加教学开放日活动,向社会人员开放“四配套”建设成果,目睹教育改革取得的新成就,了解飞速发展的楚州教育。
四、统筹兼顾,规范管理力度不断加大
1、落实“管理规范”。我们不但重规范、学规范、用规范,我们还在守规范方面建立长效机制。对照《江苏省中小学管理规范》的具体精神和要求,我们对原来的管理制度作了进一步调整和修订,统一编印了《建淮乡学校规范管理制度汇编》。建淮中学、中心小学分别接受了市办学水平评估和省规范管理督导检查,均得到检查组领导高度赞扬。
2、狠抓安全稳定。以“平安校园”创建为抓手,将预防作为安全工作重点。特别加大了隐患环节的整治力度,多次协同乡政府、派出所,整治了非法接送学生车辆,杜绝了拖拉机、三轮卡、马自达等不安全车辆接送学生现象。将息访作为稳定工作重点。我们通过“人盯人”的责任体制,把工作做到门上,先后多次召开会议,宣传上级有关政策,讨论解决有关问题,最大限度地遏制上访和集访。将收费作为行风工作重点,坚决规范收费,开学初,我乡中心小学代表楚州区接受了省义务教育阶段规范收费检查,规范收费工作得到了检查领导充分肯定。
3、提高普及水平。我们按照省新义务教育法督查组3月8日在我乡建淮中学提出的要求,狠抓入学、扶贫、“控流”等工作,依法保证了入学率、巩固率、升学率等指标全面达标。教育宣传、健康知识教育、转移劳动力培训等其它各项目标亦已超额完成。
正当我们全面完成全年目标之际,区教育工作会议又一次为我们明确了发展目标、理清了发展思路、注入了发展动力。为了将这次会议精神贯彻落实好,前阶段,我们组织了多层次、多形式、多轮回的学习讨论,实现了人人知晓会议精神、人人领会精神实质。下阶段,我们还将在今后的工作实践中贯彻执行会议精神,为此,我们对下年的工作作了如下初步思考:围绕一条主线、优先两个发展、明确三级重心、强化四种意识、突出五项重点、坚持六大策略。一条主线是指紧紧围绕人民满意、内涵发展这一标准;两个发展就是学生全面发展、教师专业发展;三级重心指的是学前教育抓规范、小学教育抓特色、中学教育抓质量;四种意识,即目标意识、学生为本意识、依法治教意识和均衡发展意识;五项重点是指教育目标的完成、教育法规的执行、素质教育的实施、师资队伍的建设、课程改革的推进;六大策略就是人才强校策略、科研兴教策略、精神引领策略、特色构建策略、规范管理策略和整体推进策略。