展会计划
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展会计划范文第1篇
关键词：会计改革；电算化；制度要求
中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X(2009)11-0153-02
在深化经济体制改革的过程中，会计改革问题越来越受到大家的关注。在科技高速发展的今天，利用计算机替代人工记账已成为现实，为实现会计数据信息的高速传递及上报提供了可靠的物质保障。会计电算化是把电子计算机和现代数据处理技术应用到会计工作中的简称，是用电子计算机代替人工记账、算账和报账，以及部分代替人脑完成对会计信息的分析、预测、决策的过程，其目的是提高企业财会管理水平和经济效益。从而实现会计工作的现代化。
一、会计电算化工作存在的问题
这是规范会计工作及会计工作现代化的重要组成部分，是深化会计改革贯彻新《会计法》，进一步提高会计工作水平和质量的迫切需要。
会计电算化工作是一项庞大的系统工程，在发展过程中有许多工作要做，有许多问题要及时解决，否则将严重阻碍我国会计电算化向更深层次发展。目前，我国会计电算化工作存在的主要问题：
1 思想认识程度不够。我国电算化事业起步较晚，人们的思维观念还未充分认识到电算化的意义及重要性。一些人认为。会计电算化为时过早，实现会计电算化就是编程序的过程，是单纯利用计算机代替手工记账，是会计部门的责任等等。另外，多数单位电算化都是应用于代替手工核算，仅仅是从减轻会计人员负担、提高核算效率方面人手，根本未认识到建立完整的会计信息系统对企业的重要性，导致现有会计提供的信息不能及时、有效地为企业决策及管理服务。再次，在软件更新及硬件投入等方面支持力度不够。由于传统的手工记账方式长期被人们所接受，出于使用习惯的制约，人们对会计电算化数据的可靠性持怀疑态度。
2 目前，我国颁布的有关法规中也存在着阻碍会计电算化发展的规定。例如，有些涉及软件技术开发上的具体细节规定，不能起到推动的作用，反而因规定的太死抑制了软件的自我发展，影响了会计电算化的普及。另外。由于法规的不健全使电算化犯罪的控制很困难。所以，我们必须看到，对电算化会计信息系统的开发和管理，不能仅靠现有的一些法规，如《会计法》、《企业会计准则》等。因为会计电算化犯罪毕竟是高科技、新技术下的一种新型犯罪，为此制定专门的法规对此加以有效控制非常必要。
3 社会上大部分的会计基础工作也不符合电算化的要求。会计基础工作主要指会计制度是否健全，核算规程是否规范，基础数据是否准确、完整等。这是搞好电算化工作的重要保证。计算机处理会计业务，必须是事先设置好的处理方法，因而要求会计数据输入、业务处理及有关制度都必须规范化、标准化，才能使电算化会计信息系统顺利进行。部分单位会计基础工作不健全，从而使会计电算化信息系统无法处理无规律、不规范的会计数据。
4 从目前会计从业人员的结构层次来看，相当一部分会计人员业务素质较低。单位的会计人员接受新事物、创新观念的意识较低，在计算机技能方面素质较差。只能机械性地使用财务软件。对计算机的软硬件知识了解甚少，一旦计算机出现故障，就束手无策。虽然商家在安装会计软件时都做了系统的培训，但是，部分会计人员由于接受能力较差。在上机时经常出现错误操作，一旦出错，可能就会使自己很长时间的工作成果付诸东流，使系统数据丢失，严重者导致系统崩溃。
5 在会计信息系统的安全性、保密性方面做的也远远不够。财务上的数据，是企业的绝对秘密，在很大程度上关系着企业的生存与发展。就目前软件厂家来说，真正研究数据保密问题的厂家屈指可数。所谓加密，无非是对软件本身的加密，防止盗版。另外，在进入系统时加上些诸如用户口令、声音监测、指纹辨认等检测手段和用户权限设嚣等限制手段，不能真正起到数据的保密作用。安全性上，更是不尽人意，系统一旦瘫痪，或者受病毒侵袭，或者突然断电，很难恢复原来的数据。
6 当前会计电算化涉及范围也存在相当的局限性。目前，我国会计电算化仅仅实现了财务会计的电算化，没有实现管理会计电算化，更不是完整意义的会计电算化。完整意义的会计电算化应该是财务会计电算化和管理会计电算化的有机结合。既然财务会计与管理会计数据同源，管理会计电算化就可以采用财务会计电算化提供的数据，生成管理报表。然而，由于管理会计的规范性和可操作性都不及财务会计，因此，其在企业推广较难，这就使管理会计软件开发步履蹒跚。虽然有少数软件开发商已涉及到ERP，但其技术还不够成熟，离企业的实际需要相差甚远。
7 在会计电算化审计发展上还不能够与国际接轨。我国的《独立审计具体准则第20号――计算机信息系统环境下的审计》指出：在计算机信息系统环境下，注册会计师可以采取手工审计方式，计算机辅助审计方式，获得审计证据。尽管有这种规定，但是，各类审计组织在审计过程中极少实施计算机辅助技术，大多采用手工方式操作。虽然手工操作取得的审计资料更直观、更具体，但是，影响审计结论的一些重大问题容易疏漏，因而审计风险比较大。导致电算化审计陷入疲软状态的主要原因，笔者认为有以下几点：首先是审计人员尚未掌握计算机审计技术，仍旧沉湎于传统的手工审计技术；其次是审计软件开发速度慢，由于受利益驱使，许多软件开发商并不看好审计软件的开发，而更热衷于会计软件的开发；三是相关审计准则的制定以及计算机审计实务工作滞后于经济形势。
二、加强会计电算化发展的途径
加强发展我国的会计电算化事业，实现会计工作手段的现代化，是推动会计改革，充分发挥会计治理职能的重要保证。高新技术信息产业的迅速发展，要害在于信息的竞争。加强会计电算化事业，要重点做好以下四项工作：研究制定总体发展规划，以引导我国会计电算化事业有计划、有步骤地发展；制定出台会计电算化治理体制，逐步把我国的会计电算化事业引向制度化、法制化的轨道；加强会计软件市场治理。搞好商品化会计核算软件评审工作，推动我国会计软件整体水平的不断提高；开展会计电算化人员岗位培训，培养一支符合时代要求的会计电算化人才队伍。
会计电算化怎样才能适应会计改革的要求，为国民经济的发展，对经济过程的监控起到良好的推动作用呢，笔者认为可有以下几种途径：
1 制定规划，有计划、有步骤地推动我国会计电算化事业的发展。总的目标是，力争达到有40％～60％的大中型企业事业单位和县级以上国家机关在账务处理、应收账款、固定资产核算、材料核算、销售核算、工资核算、成本核算、会计报表生成与汇总等核算业务方面实现会计电算化；其他单位的会计电算化开展面应达到10％～30％。基层单位要基本实现会
计电算化，从根本上扭转基层单位会计信息处理手段落后的状况。各级政府部门和业务主管部门要在摸清本地区、本部门会计电算化现状的基础上，结合会计电算化工作的需要，制定本地区、本部门的会计电算化事业发展规划。
2 加强会计电算化人才培训。会计电算化人才缺乏，是制约我国会计电算化事业的要害环节。要大力培训会计电算化人才。目前，要立足于在职会计人员的会计电算化培训。培训可分为操作人员、系统维护人员、秩序设计和系统设计人员等层次进行，从培训抓起，逐步提高。具体要求是，力争使大、中型企业事业单位和县级以上会计人员有60％～70％接受会计电算化知识的初级培训，把握会计电算化的基础操作技术。
3 加强会计核算软件治理。会计核算软件是会计电算化工作的基本环节。我们加强对会计核算软件开发、应用、推广、服务等环节的治理，推动会计开发研制的规范化、专业化、商品化，促进会计软件质量的不断提高。要推动会计软件的社会化，进一步引导会计软件市场的健康发展。
4 加强会计电算化治理制度建设。建立健全会计电算化治理制度，是会计电算化发展的重要保证。各级财务部门要加强会计电算化治理制度建设，对商品化会计核算软件的基本功能、会计核算软件开发的基本程序、实行会计电算化后基层单位开展会计电算化的基本要求、会计电算化知识培训等一系列问题，应逐步规范会计电算化的治理工作，指导基层单位会计电算化工作的顺利开展，逐步实现会计治理的法制化。
5 改革财会人员的知识结构和工作职能。实行会计电算化，要求会计人员既要把握会计专业知识，又要把握相关的计算机知识、网络知识、信息治理知识等，因此，会计电算化将促进会计人员的知识结构向既博又专的方向发展，从而提高会计人员的素质。
6 改革会计数据的修改技术与内部控制制度。会计电算化后，手工条件下对账薄记录错误的划线更正将不再适应。取而代之的是修改权限、修改标志、凭证冲销等方法，对于经过审核、记账，甚至结账后发现的错误记录，还可以利用电算化系统提供的反结账取消审核等功能进行修正，这在手工条件下是不可想象的。而手工内部控制制度则一部分保留，一部分更正，还有一部分将转化为计算机程序控制。例如，账、钱、物三分管的原则不变，处理每一项经济业务必须有明确职责分工的原则不变，但平行登记的原则会有所转变，记账、结账则转化为计算机程序控制。
展会计划范文第2篇
关键词 会计电算化 管理信息系统 会计改革 发展趋势
随着新千年新世纪的到来，新技术革命的浪潮遍及全球，微电子技术的进步使微型计算机大量涌现，并得到广泛应用。信息革命成为新技术革命的主要标志和核心内容，人类社会正在进入"信息时代"。会计电算化已经使广大会计人员切身体会到它在信息处理方面的精确性和效率。而未来计算机技术、网络技术、远程通讯技术的迅猛发展及应用，将会对以采集、处理和报告与企业财务活动相关的信息为主要职能的传统会计学科形成最为直接、最为深刻和最为广泛的革命；将形成对会计系统结构、会计方法、会计实务等多方面全方位的挑战。
1 目前我国会计改革与发展的主要特征
（1）我国的会计核算制度已经进行了建国50年来从未有过的重大改革，这使会计核算方法更加科学合理、更加适应国际国内市场经济和多种所有制经济成分的需要，和国际会计惯例更加接近，会计界对外学术交流与合作也迅速发展，这代表了我国的会计理论与会计核算方法的科学化、国际化发展进程。
（2）电子计算机日益深入地应用于会计核算和财务管理工作中，使会计数据储存方式、会计核算手段和方法、会计部门的机构设置、岗位分工以及会计人员的素质、会计内部控制的方法和措施、所提供会计信息的数量和质量、企业财会管理水平等方面都将发生前所未有的深刻变化，这代表了会计数据处理技术和处理工具的科学化、现代化进程。
（3）会计法、注册会计师法、审计法、经济合同法、企业法、会计通则、会计准则及会计法实施细则等一系列与财会工作有关的制度、法规、条例的实施，代表了会计工作的法制化进程。
（4）注册会计师事业的迅速发展，使对会计工作的社会审计监督体系逐步形成，记账、会计软件市场等会计社会服务体系的建立和发展完善，代表了会计工作的社会化进程。
目前我国会计工作的科学化、法制化、国际化、社会化进程已经开始，许多重大的改革措施已经实施并取得了显着成效，这些变化代表了我国会计改革与发展的方向，其实质就是在逐步实现我国会计工作的现代化。而会计电算化正是实现会计工作现代化的最主要内容，是目前我国会计工作实现全面现代化的一项起先导作用的关键性工作。
2 会计电算化的深层含义
会计电算化，是电子计算机在会计工作中应用的简称，就是把以电子计算机为代表的现代化数据处理工具和以信息论、系统论、控制论、数据库以及计算机网络等新兴理论和技术应用于会计核算和财务管理工作中，以提高财会管理水平和经济效益，进而实现会计工作的现代化。
会计电算化改变了会计核算方式、数据储存形式、数据处理程序和方法，扩大了会计数据领域，提高了会计信息质量，改变了会计内部控制与审计的方法和技术，因而推动了会计理论与会计技术的进一步发展完善，促进了会计管理制度的改革，是整个会计理论研究与会计实务的一次根本性变革。从表面上来看，会计电算化只是将电子计算机应用于会计核算工作中，减轻会计人员的劳动强度，提高会计核算的速度和精度，以计算机替代人工记账。实质上，会计电算化决不仅仅是核算工具和核算方法的改进，它必然会引起会计工作组织和人员分工的改变，促进会计人员素质和知识结构的提高，提高会计工作效率和质量，解放会计人员的时间和精力，促进会计工作职能的转变，推动会计理论和会计技术的进步，提高整个会计工作水平大幅度增加企业的经济效益，使会计理论和实务的方方面面都将发生前所未有的深刻变化。
3 会计电算化的发展现状和趋势分析
3.1 国外会计电算化的发展现状
国外会计电算化的发展经历了四个阶段：①单项会计核算业务电算化；②会计综合数据处理的全部电算化；③建立了网络化的、以管理为重心的会计信息系统或企业管理信息系统；④建立了会计或企业管理决策支持系统和专家系统。
决策支持系统是以计算机存储的信息和决策模型为基础，协助管理者解决具有多样化和不确定性问题的，以进行管理控制、计划和分析并制定高层管理决策和策略。据统计，美国1983年，55%的新程序是用于管理控制、计划和分析，用于核算的仅占45%，这说明国外已进入了决策支持系统的开发和应用阶段。
国外的会计软件主要是面向市场的销售分析和预测系统、供货发票系统；面向生产的成本计算和分析系统、存货控制系统、应收几款管理系统；面向人事管理的雇员住处系统、工资系统、劳动力资源会计系统；面向现金管理的现金收支系统、支票核对系统；面向采购管理的采购与验收系统、应付帐款系统、固定资产核算系统；面向财务管理的财务报表系统、年度财务计划系统和预算控制系统等。
3.2 我国会计电算化的发展现状
我国的会计电算化工作从20世纪70年代末期开始，至今已20多年，基本上经历了两个发展阶段，即70年代末至80年代末的“缓慢的自发发展阶段”和80年代末至今的“有组织的稳步发展阶段”。
目前我国已初步形成了会计软件产业，通过国家级评审的会计软件已达30多个，通过省级评审的会计软件也有200多个，据1992年底财政部调查，开展会计电算化工作的单位约占被调查单位的20%左右，但地区、部门行业之间发展很不平衡，有的地区和部门已达50%以上，可有的才刚刚开始会计电算化工作。在已开展会计电算化的单位中，大部分单位开发和应用的是部分会计核算子系统，其中尤以工资、帐务、报表子系统为主，单机应用为主，只有很少的单位全部会计核算工作实现电算化并彻底甩掉手工记账。
3.3 我国会计电算化工作的发展方向
(1)已开展会计电算化的单位、先进地区和部门，应尽快完善会计核算系统，彻底甩掉手工记账工作，做好会计电算化的配套改革工作，建立现代企业制度，转移工作重心，为进一步开发和使用会计或企业管理信息系统作好准备。同时，尽快提高会计电算化的普及率，使尚未开展会计电算化工作的单位早日赶上来。
(2)从单机应用向计算机网络系统发展，提高计算机应用的档次，便于数据传输汇总，为进一步开发和使用网络化的会计和企业管理信息系统做好准备；并为将来联成更大的计算机网络打下基础，便于国家宏观经济管理，以发挥会计电算化的总体效益、社会效益。
(3)抓紧开发以管理为重心的会计信息系统或企业管理信息系统软件，进而使我国的会计电算化工作从核算系统向管理信息、系统发展，进行我国会计电算化工作的战略决战。核算电算化后，摆在企业管理者面前的迫切问题是如何加强经济活动的事前计划、预测和决策、事中管理控制、事后分析评价，切实将企业财会管理水平从手工状态提高上来。
3.4 我国会计电算化的总体发展趋势 我国会计电算化的总体发展趋势应经历三个大的发展阶段:即会计核算电算化——财会管理或企业管理计算机化一一决策支持计算机化。我国原来的会计工作基本处于手工和半手工状态，会计人员绝大部分时间和精力被束缚在会计核算等事务性工作上，财务管理工作则没有时间或很少去做。因此会计只能提供事后核算资料且简单粗糙，管理水平低下，不能适应现代市场经济的要求。面对市场经济和繁重的核算工作双重压力，企业领导和会计人员迫切要求开展会计电算化工作。
因为我们有基本现成的会计核算模式，而财务或企业管理工作则比较复杂且没有成型的模式，会计核算的输入/输出数据比较规范且容易组织，我们已形成一套固定的会计核算过程和方法，所以设计并实现电算化会计核算系统比较容易，因此只能先搞核算电算化。
但核算电算化基本是模仿手工操作，所提供的会计信息范围、数据和质量并未发生根本性的改变，因此对满足企业现代化管理要求并迅速提高企业经济效益并不能起到决定性的作用。同时，核算电算化所节省的人工成本、提高会计信息的质量所产生的效益并不足以抵消建立并使用该系统的投人。因此，核算电算化只是整个会计电算化工作的准备阶段，其好处是为建立以管理为重心的、网络化的、完整的会计或企业管理信息系统打下了坚实的基础。主要是:①系统中存储了管理所需的会计核算基础数据；②解放了会计人员的时间和精力，使他们有条件逐步实现工作重心的战略性转移；③积累了宝贵的会计电算化工作经验；④使会计电算化人才迅速地成长起来。
财务和企业管理计算机化是会计电算化最有意义的战略决战阶段，建立并实际运行以管理为重心的、网络化的、完整的会计或企业管理信息系统将显着提高企业财会管理水平，会计电算化长期的、隐含着的经济效益和社会效益将大量地迸发出来，在这个阶段将实现财会和企业管理现代化。此时会计电算化已融人到整个企业管理现代化的洪流之中，可能称其为会计及企业管理信息化、计算机化等。
建立并实际运行该系统的难度是可想而知的，其关键是：①会计和企业管理信息系统系列软件的开发完善；②会计和企业管理基础工作的迅速提高，建立成型的管理模式；③企业领导等管理人员的现代管理观念的建立和巩固；④做好会计电算化和企业管理现代化的配套改革工作；⑤建立现代企业管理制度等等。
这个阶段的系统必然是网络化的。会计核算的众多子系统已经使单台计算机功能发挥到了极限，并且只能使用在较小的单位。而以管理为重心的会计信息系统或企业管理信息系统其数据收集和信息使用不可能在同一地点、单位和部门，该系统数据处理的及时性、复杂性要求必须使用计算机网络、必须在最大范围内实现最大限度的数据共享和数据的综合利用。这不仅包括企业内部各单位和部门，也应该包括其开户银行、税务局以及指定的会计师或审计师事务所。
展会计划范文第3篇
关键词:财务会计 发展会计信息化
中图分类号:F230文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)03-153-03
信息技术正在改变一切,回顾人类社会发展的漫长历史,真正推动社会飞速发展的力量只是近几个世纪的科学技术发明。15世纪航海技术的发明使人类发现了新大陆,从此掀开了人类文明的序幕;18世纪蒸汽技术的发明实现了社会的工业革命;而进入20世纪中后期,IT技术特别是Internet技术的飞速发展及其广泛应用,人类正从工业经济时代跨入一个更加崭新的时代――信息经济时代。我国已把大力发展信息产业作为基本国策。信息时代的来临使会计面临的环境发生了巨大的变化,会计必须不断适用网络信息时代的要求,不断利用新的工具和方法进行创新,才能真正适应社会的需要。如何改革传统的会计理论体系,变革当前的会计电算化模式,运用现代信息技术,建立新型的会计信息化体系,是21世纪财务会计发展的新趋势,也是目前会计学面临的新课题。
一、会计信息化的含义
会计信息化是采用现代信息技术,对传统会计模型进行重整,并在重整的基础上建立技术与会计高度融合的、开放的现代会计信息系统。也就是说,会计信息化是会计与信息技术融合的过程,是将会计信息作为管理信息资源,全面运用计算机、网络和远程通讯为主的信息技术对会计信息进行搜集、加工、传输、存储和应用,为企业经营管理、控制决策和社会经济运行提供充足、实时的信息。
作为企业信息化的核心,会计信息化具有以下基本特征:
1.以实现会计业务的信息化管理为目标,充分发挥会计的管理决策职能,这与以实现会计核算业务计算机处理为目标的会计电算化不同。
2.根据现代信息技术环境重构会计模型。会计信息化将对传统会计组织和业务处理流程进行改造,按现代管理模式重组会计组织和会计流程,可以支持“网上企业”、“虚拟公司”等新的组织形式和管理模式。
3.会计信息化将按现代管理信息系统的思想来构建会计信息系统。横向上,与管理信息系统的其他子系统有机结合,信息资源高度共享;纵向上,不仅包含基本的会计核算系统,还包括会计管理信息系统和更高层次的会计决策支持系统。由此可见,会计信息化不仅考虑到信息技术本身的运用,更多考虑的是信息技术对会计的影响。会计信息化的关键是利用现代信息技术对传统会计进行重构和优化,建立开放的会计信息系统。这种会计信息系统将全面运用现代网络通讯技术和数据交换技术,实现资源的高度共享。同时,先进信息技术的广泛应用、信息系统的高度共享性和开放性,将使会计信息的处理与披露由传统的及时性提升为主动性和实时性。会计信息化使企业内部人人都可能成为会计信息的处理者和使用者,会计信息将通过网络系统接受企业会计信息使用者的随时监督,传统以簿记为主的会计组织也将改变,甚至不复存在。所以,从会计电算化到会计信息化,决不仅仅是一个名词、口号的变迁,它更应该代表一种与信息技术环境相适应的新的会计思想。
二、会计信息化产生的条件与动力
1.会计信息失真等现实问题是会计信息化产生的直接原因。会计信息失真使国家在规定各项经济政策时缺少真实、可靠的客观依据,使企业内部管理者对资金总量和财务成果表现出来的清偿能力和变现能力缺乏正确认识,使企业的经营行为缺乏针对性和有效性。为解决问题,许多专家把目光投向了会计信息化。
2.现代信息技术与传统会计模型之间的矛盾是会计信息化产生的内在因素。信息社会里,社会经济环境和信息处理技术等方面发生了巨大变化,这要求会计要对此作出相应的反应,否则将会阻碍社会经济的发展和文明的进步。传统会计模型是工业社会的产物,是与工业社会的经济环境和手工的信息处理技术相适应的,这与信息社会对会计核算、管理、决策的要求相差甚远。传统的会计处理程序和规则与现代信息技术之间的不适应和不协调是会计信息化产生的内在原因。
3.知识经济是会计信息化产生的外部条件。知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的经济。为了生存和发展,企业会计只有顺应时代潮流,运用先进的计算机、网络、电子商务等信息技术,改造传统会计,提高财务信息处理与输出的速度,提高财务信息的质量,才能满足知识经济对财务信息的要求。
4.企业信息化对会计的影响是会计信息化产生的外在动力。企业信息化建设,必须首推会计信息化。企业信息化是会计信息化产生的外在动力。这主要表现在以下两个方面:一方面,会计信息系统是企业管理信息系统中的一个重要子系统,产生了企业70%以上的信息。因而,会计信息化是企业信息化的核心内容,并在推动企业信息化建设中发挥极其重要的作用。要进行企业信息化建设,必须首推会计信息化建设,不实现会计工作的信息化也就谈不上企业管理的信息化。另一方面,企业信息化发展要求未来的会计信息系统应具有开放性,能利用网络技术对信息发送与接收,达到内外数据共享,为其它相关的部门、行业提供综合信息服务。但现行的大多数会计信息系统根本无法满足这些要求。为推进企业信息化建设,必须构建信息化会计。
三、从会计电算化到会计信息化是新形势下会计改革的必然趋势
1.会计电算化的局限。
(1)会计电算化的发展已有20多年,它强调的是对传统会计处理手段的电算化。因此,这种电算化仅仅是把计算机当作高速运算的工具,模拟手工会计模式去完成原有的数据处理任务。这种工具论的思想导致会计软件的开发思路依然沿用传统的会计循环理论,只追求如何模拟手工会计处理流程,替代手工处理方法,忽视了应用现代信息技术去改造传统会计,以满足企业管理的需求,并促进会计学科的发展。同时,目前的会计软件由于过分强调会计人员的习惯,使得这种会计软件变成了一个无需人工干预的“傻瓜”型软件系统,其结果是使人们只看到减轻劳动强度的一面,而忽视了会计人员参与管理和分析的一面。这样不利于调动会计人员学习的积极性,而且照此下去,“现在意义上的会计职业和会计职业教育,也就完全失去了存在的意义。”这对会计学科的发展是极为致命的。会计电算化是工业经济和计划经济时期的产物,按其理论建立的电算化会计信息系统是一种重在满足内部管理的、封闭式的系统,是企业内部的一座信息孤岛,与企业外部社会信息系统相互隔绝。这种系统即使实现了网络化,也只是一个孤立的资源贫乏的局域网络。这种状况已远远滞后于现代信息技术的发展。也可以说会计电算化的观念在知识经济时代已经落后了,我们必须将传统会计模型与信息技术完善地结合起来,建立现代会计信息系统。
(2)会计电算化无法体现信息技术的应用对会计理论与会计实务产生的巨大影响。例如,网络技术的应用,特别是“虚拟公司”的出现,使会计基础理论之一的会计主体假设产生了动摇。虚拟公司可以由两个或两个以上的独立企业组合而成,各个独立的企业可以在虚拟公司开展业务之前组合,也可以在开展业务过程中根据实际需要进行组合;可以在完成一项交易后即行解散,也可以视情况继续维持这种组合关系。组成虚拟公司的各独立企业借助计算机网络分合迅速,可随时根据实际需要增加或减少组合方。虚拟公司也可以通过网络把数以百计或数以千计的个人联合在一起工作,待业务完成后立即解散。可见,虚拟公司与传统的实体公司在组织形式和业务经营上存在明显的差别,但在网络上它又确实是一个公司,并且在经营着业务,那么就必须要对其经营的业务进行反映。因此,有必要将传统的会计主体假设转变为多重主体假设。同样,由于虚拟公司是临时性组织,时分时合,经营期间具有不确定性,所以对持续经营假设、会计分期假设以及权责发生制原则、历史成本原则等会计基础理论都将产生强烈的冲击。
2.会计电算化的未来――会计信息化。会计信息化是采用现代信息技术,对传统的会计模型进行重整,并在重整的现代会计基础上,建立信息技术与会计学科高度融合的、充分开放的现代会计信息系统。这种会计信息系统将全面运用现代信息技术,通过网络系统,使业务处理高度自动化,信息高度共享,能够进行主动和实时报告会计信息。它不仅仅是信息技术运用于会计上的变革,它更代表的是一种与现代信息技术环境相适应的新的会计思想。在人类社会进入到21世纪之际,由现代信息技术引发的全球信息化浪潮冲击着传统社会生活的每一角落,信息化已成为这个时代的主要旋律。会计信息化已成为我国会计事业发展急需解决的重要课题。
3.会计信息化是会计改革的需要。会计属于上层建筑,在观念、理论、方法等方面均随着客观经济环境的变化而不断改革、发展和完善。会计社会环境和会计信息使用者对信息需求的变化呼吁会计革命,现代信息技术的发展为会计革命准备了充分的条件,也强烈冲击着传统会计模型。因此,我们必须重新构建现代会计模型,再将现代会计与现代信息技术统一,构成未来的会计信息系统。会计信息化应该体现信息环境下会计变革的要求,反映会计与技术的结合及相互影响。
4.会计信息化是企业信息化管理的需要。企业信息化的目的,首先在于实现生产过程中的自动化,即通过电子、信息技术对生产过程的设计、制造、测量和控制实现自动化。为此,企业需要采用计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助制造(CAM)以及其他自动控制技术,来控制设计和生产过程,以减轻人们的劳动,提高产品的质量。企业信息化的另一目标是实现计划、财务、人事、物资、办公等方面的管理自动化,并通过网络使企业内部信息交流畅通,监控物流的整个过程。所以,企业还需要建立管理信息系统(MIS),力图实现从生产到管理的全面自动化。会计信息系统(AIM)是企业管理信息系统中的一个重要子系统,该系统产生了企业70%以上的信息,在企业管理中发挥着极其重要的作用,所以不实现会计工作的信息化也就谈不上企业管理的信息化。
在高速发展的现代社会,企业为赶上时代步伐,必须提高工作效率以增强竞争能力。未来企业的竞争,在很大程度上取决于管理的竞争,归根结底是信息的竞争。这就需要开发与应用事前有预测、决策,事中有规划、控制,事后有核算、分析的信息化企业管理系统。信息技术的升级和应用的普及,信息技术方法的更新,公用数据交换网络的建立和迅速发展,为企业实现全面的信息化管理提供了有利的技术条件。目前,会计核算的众多子系统已经使单台计算机功能发挥到了极限,并且只能使用在较小的单位,而以管理为重点的会计信息系统或企业管理系统其数据收集和信息使用不可能在同一地点、单位和部门。数据处理的及时性、复杂性要求必须使用计算机网络,必须在最大范围内实现最大限度的数据共享和数据的综合利用。因此,完整的、以管理为重心的会计信息系统必须与整个企业管理信息系统共同规划、统筹设计,以核算功能为内核,以管理功能为重心、以业务类型来划分其子系统。这是企业管理信息系统向信息化发展的必然趋势。
四、如何全面实现会计信息化
与发达国家相比,我国的会计信息化进程相对较为落后。如何把会计信息化推向全面实施,并推动我国经济发展,这是一条很长的路要走,是一项艰巨、长期而宏伟的任务,也是会计发展史的一个质的飞跃。笔者认为,目前应该做好以下几项工作:
1.加强会计人员队伍建设。开展会计信息化建设,人才是关键。长期以来,会计行业地位偏低,使得会计队伍的整体素质相对较差。要适应新时期的会计发展需要,必须有一批高素质的复合型人才。目前,国家应加大人才培养的力度。针对我国人才供给现状,这方面要做的工作很多。一方面,要从宏观的角度加大信息化方面的教育投资,为企业、社会培养出更多的适应信息化发展要求的各类人才;另一方面,企业应从自身的实际情况出发,通过各种途径积极推进员工的再教育工程,以提高员工的思想品德、职业道德、专业知识、工作技能。建立起一支素质高、技术硬、适应会计信息化发展需要的“复合型”人才队伍。
在信息技术环境下,常规且结构化的会计核算和财务管理等工作将由信息技术的信息系统完成,会计人员应更多地从事那些非结构化且非常规化的会计业务,并完成评价信息系统及其资源的工作。因此,会计人员应具备的知识体系包括:管理学中的会计学、财务管理、审计学等;信息技术科学中的计算机软硬件、网络通信、数据库和多媒体技术等;信息系统理论方法科学和实施管理科学的系统论、控制论、突变论、耗散结构论、软件工程、IT治理等等。从而培养会计人员的以下几种能力:沟通能力:会计人员不仅能提供信息,而且能与企业高层领导和其他管理者交换信息,建立有意义的关系;战略性和关键性的思考能力:能够将会计数据、信息、知识和智慧联系起来以提出高质量的建议;关注企业客户和市场的发展:能够比竞争对手提供更好的、满足客户不断变化需求的建议;为关联信息提供科学解释:能够为互相有内在联系的会计、财务及非财务信息提供科学解释;技术熟练:能够熟练地利用会计和信息技术,并推动信息技术在会计工作中的应用,制定会计信息化实施的各种规则。
2.加快企业信息化进程。企业信息化的目的有两个:一个是实现生产过程中的自动化,即通过电子、信息技术对生产过程的设计、制造、测量和控制实现自动化;一个是要实现计划、财务、人事、物资、办公等方面的管理自动化。并通过网络使企业内部信息交流畅通,监控物流的整个过程。所以说,企业信息化包含会计信息化,会计信息化是企业信息化在会计信息系统方面的体现。会计信息化是企业信息化的应有之意,没有企业信息化的发展就没有会计信息化。加快企业信息化速度,就是加快会计信息化的进程。
3.加强企业内外的互动。由传统会计发展到信息化会计要求沟通方式由单向沟通转变为双向交流,思维方式由线形转化为网状。这实际上就是要形成一种互动状态,互相借鉴、互利合作、及时反应、借脑借力,实现1+1>2的协同效应。互动成为推动会计信息化的动力和源泉。因而,会计信息化过程中要加强企业与政府部门。企业与会计及管理软件开发商,企业与供应商、制造商、销售商,企业内部组织成员之间,企业与其他外部单位及个人之间等的互动,通过各方互动,共同推进会计信息化。
4.做好软件系统开发。
(1)逐步实现财务与业务一体化。计算机作为使用工具,应该突出如何提供快速、准确、全方位和多层次的决策信息,如何更透彻地描述信息流、物流、资金流的过去、现在和未来的发展状况。因此,当前的财务软件应包括两个基本的子系统,即会计核算子系统和管理会计子系统,前者侧重于向企业外部提供有关整个企业的经营成果、财务状况及其变动信息;后者则侧重向企业经营者及各层管理部门提供经营管理所需的预测、决策信息。企业在生产、销售、控制和预测的经济活动中,主要表现为信息流、资金流和物流的统一。而要有效地控制“三流”,单靠财务部门使用软件是不够的,企业各个部门尤其是业务部门必须将其业务信息纳入软件管理的范畴,软件功能将延伸到企业经营和管理的各个方面。因此,财务软件必须从部门级应用向企业级应用扩展,建立财务信息和其他业务信息的接口,彼此共享,做到“信息集成、过程集成、功能集成”,实现财务信息和业务信息一体化,才能真正从全方位、多层次体现可信的决策信息。
(2)全面实施网络化管理。财务软件不是财务部门单独使用,而是各部门协同共享,这必然要求财务软件网络化。网络财务是电子商务的重要组成部分,将帮助企业实现财务与业务协调,远程报表、报账、审计等远程处理,事中动态、会计核算与在线财务管理,实现集团企业对分支机构的集中式财务管理,它支持电子单据与电子货币,改变了财务信息的获取与利用方式。网络财务软件是基于网络计算技术,以整合实现企业电子商务为目标,能提供互联网环境下财务管理模式、财务工作方式及其各项功能的财务管理软件系统。网络财务软件能够在局域网和广域网范围内整合使用,适合远程应用,支持电子商务。现代信息技术的发展带来的大量先进的高新技术,为开发与应用网络财务软件奠定技术基础,基于Internet/Interanet的WEB技术、网络数据库技术和三层结构组件技术的成功应用,为开发网络财务软件提供了坚实的技术保障。另外,防火墙(Firewall)技术是实施网络财务软件必不可少的安全保障,它可把企业的内部网与Internet隔离开来,作为企业网的第一道安全防线。
5.逐步建立会计信息化下的内部控制系统和审计。
(1)随着IT技术特别是以Internet为代表的网络技术的发展和应用,会计信息化进一步向深层次发展,这些变革无疑给企业带来了巨大的效益,但同时也给内部控制带来了新的问题和挑战。大部分传统的内部控制方法和措施失去了作用,产生了新的控制内容、新的控制手段和技术。因此,必须建立健全一套适应会计信息化的内部控制系统,内容包括:组织与管理控制;系统日常操作管理控制;系统维护控制;会计数据资源控制;网络的安全控制;应用控制等。
(2)随着会计信息化的发展,内部控制内容发生了根本的变化,审计目的、内容、手段也发生了改变。由于企业的电子数据处理系统相互连接成为计算机网络,审计单位需将自己的计算机终端联到企业的计算机网络上,审计时,审计人员在自己的终端上就可以调取被审计单位的相关资料进行审计。因此,必须建立计算机会计信息系统环境下的计算机审计规程,包括:内部控制系统审计、系统开发审计、应用程序审计、数据文件审计等内容。
6.做好规范化监督管理。“没有规矩,不成方圆”,为保证会计信息化全面实现和顺利开展,各级财政部门在会计信息系统的宏观管理中具有法律的领导地位和职责。会计信息系统的宏观管理是国家履行政府职能的重要内容,应从制度、软件、人才等多方面予以引导和支持。包括:制定会计信息系统的发展规划;制定会计信息系统的管理规章及专业标准;评审会计核算软件;大力抓好人才培养;推动会计信息系统理论及可持续发展研究等。
五、结论
综上所述,人类社会已经或正在跨入信息时代,信息化正渗透到各个行业,我们既要满怀热情地迎接信息社会的到来,又要正视会计在此环境下所面临的种种挑战,更要有勇气积极投身到会计的变革浪潮中。只有这样,会计才有可能迎来更加明媚的春天。
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展会计划范文第4篇
会计电算化作为一种会计核算手段，在会计工作实践中逐步得到日益广泛的应用，标志着会计核算与管理水平的显著提高和革命性进步。因此，可以说电子计算机对会计工作的跨越式发展，起到了前所未有的推动作用，并使其产生了质的飞跃。目前，会计电算化在各行各业都已得到较为广泛的应用，从而促使我国会计行业的整体水平大幅提升。然而迄今为止，我国会计电算化的应用还处于发展与亟待升华提高的阶段，并且还面临着一些不容忽视的问题，有待广大会计工作者，特别是财会软件的专业研发人员进一步改进和完善，以大力提升会计电算化的应用水平，助推经济社会科学地快速发展。
众所周知，计算机是一种借助于应用软件，能够自动、高效、精确地进行信息处理和存储的高速运算的电子设备；其在各个行业的重要作用已不言而喻。在会计核算领域，电算化正在逐步取代传统的手工记账模式，这是会计发展史上的一个重要里程碑。
会计电算化是利用计算机对会计数据进行分析处理，从而实现会计业务处理的电子化操作。随着电子信息技术的飞速发展，计算机强大的信息记录功能和数据处理与分析功能日益突出，并且得到各行各业的广泛认可；会计电算化系统已成为整个管理信息系统中一个重要而又必不可少的重要组成部分，其功能也不断得到发展与拓宽。
会计核算工作的鲜明特点在于涉及数据量大、对数据准确性要求极高、提供会计信息的时间性要求很强。而计算机的显著特点就是运算速度快、自动生成准确性很高的数据报表和高容量存贮与定量分析能力特强等，尤其在数据记录、汇总排列、查询核对等方面，都是手工操作无法相及的；从计算机中获取有关数据非常便捷，从而大幅提高了会计数据处理的及时性和准确性，提高了会计核算的水平和质量，大大降低了会计人员的劳动强度，这就使会计信息的准确性、时效性都得到了充分发挥，并有了非常可靠的保证。
传统手工会计工作因人的习惯不同、各单位管理水平的差异而形式多样，存在很大的人为因素，无法做到同行业、同系统的规范统一。而会计电算化为整个会计行业提供了一个统一的标准，实现了会计核算工作的规范化，有利于进行统一规范的经济管理与经营管理，为经营活动和领导层决策提供及本文由收集整理时准确的信息；这对于有效化解财务风险、推动财会业务和经营管理的科学发展，都具有极大的促进作用。
会计工作电算化，不仅能把会计人员从传统的手工记账、算账和报账与分析填表的繁重劳动中解脱出来，从而引起会计工作手段发生重大变革，使会计工作更加便捷高效；而且把计算机应用于会计工作领域，也是经济全球化与我国市场经济日趋完善的新形势、新任务对会计工作的客观要求，对于促进会计理论、理念的更新和会计工作的科学发展，都具有强大的助推作用。
计算机不仅具备强大的信息记录储存功能，而且能够便捷、快速地提供详细而又全面的财务会计信息，使会计人员的各种职能得以充分展现。财会部门除了会计核算之外，主要的职能是监督管理职能；会计监督管理职能主要体现在对有价值的经济活动进行指导、控制和监测、监督。由于通过会计电算化系统可以获得更为准确、及时、详尽的会计核算数据，并把会计信息快速有效地提供给有关部门和决策层，所以会计电算化可以更好地对经济活动进行及时有效地监督和调控。
综上所述，会计电算化不仅大大促进了会计核算手段的变革，使会计核算工作效率得以大幅提升，而且还促进会计核算工作规范化，系统化，使会计核算和财务管理水平得到显著提高，同时还促进会计核算工作实现科学发展，推动会计职能的充分发挥，提高财会人员的素质和对经济运行的监管水平。
一、我国会计电算化的历史概况和现状
(一)我国会计电算化的起步与发展
在我国，计算机最早应用于会计工作始于20世纪70年代，这与世界上早先应用的国家相比落后了20多年，但我国计算机的应用与发展速度较快。我国会计电算化的发展大致可以划分为4个阶段：
第一阶段：起步阶段（1982年之前）。根据国际财会行业发展状况，1979年我国财政部在长春第一汽车制造厂进行会计电算化试点工作；1981年8月，中国人民大学和第一汽车制造厂联合召开了财务、会计、成本应用计算机问题研讨会，会上把计算机在会计中的应用简称为“会计电算化”，成为我国会计电算化开始起步的标志。
第二阶段：推广应用阶段。1983年至1988年，全国掀起了计算机应用热潮，许多规模型行业和领域也相继展开了会计电算化工作。由于技术上远远落后于计算机的发展和会计变革的形势，从而导致会计电算化在我国的推进速度非常缓慢。
第三阶段：普及提高阶段。1989年至1996年，出现了会计软件产业。随着计算机的广泛应用和计算机价格的大幅降低，计算机大批进入社会各个领域，电算化会计信息系统得到了广泛的推广和应用，这期间各行业基本具备了使用计算机处理会计业务的经济和技术力量，但会计电算化仍处于自发发展阶段。
第四阶段：制度化与创新发展阶段。1996年之后，根据经济迅速发展的客观需要，国家对发展会计电算化工作高度重视，先后颁布了《会计电算化管理办法》、《会计核算软件基本功能规范》和《会计电算化工作的规范》等一系列政策规定，并要求各地全力抓好会计电算化的推行和普及工作，有效促进了会计电算化的快速发展。
(二)会计电算化应用存在的风险和问题
任何事物的发展都是一分为二的，有利必有弊，会计电算化也一样。通常会计电算化所引起的损失主要有三种：突发性灾害、事故或电源中断故障等意外情况，引起会计信息处理中断和数据丢失；电算化会计信息系统本身存在缺陷和疏漏，从而所引起的各种损失；（3）会计电算化舞弊行为，导致的各种损失。前两种损失，可以通过控制技术较好地加以解决，而对因会计电算化舞弊所引起的损失却很难解决。
转贴于
会计电算化舞弊：篡改输入。在数据录入前或加入期间对数据进行修改，从而达到某种个人目的;篡改文件。通过维护程序或直接通过终端来修改文件中的数据;篡改程序。通过对程序作非法改动，以便达到某种不法目的。比如，将小量资金（如计算中的四舍五入部分）逐笔积累起来，通过暗设程序记到自己的工资帐户中，表面上却看不出任何违规之处;非法操作。操作人员或其他人员不按操作规程或未经允许擅自上机操作，改变计算机的执行路径、命令;篡改输出。通过销毁输出报表、非法修改、把输出的报表送给公司竞争对手、利用终端窃取输出的机密信息等手段来达到作案的目的;其它方法。通过物理接触、电子窃听、译码、拍照、拷贝、复印等方法窃取信息。由此看来，系统人员一般采用篡改系统程序软件和应用程序、非法操作等手段；内部用户一般采用篡改输入的方式具多，也有采用输出篡改方法的；外来者一般采用终端篡改输入或其它如盗窃、破坏等。
(三)会计电算化系统的信息安全风险
会计电算化后，由于存贮载体的变化、处理方式的变更，使会计信息的安全性受到了严重的挑战，其安全隐患具体表现在：
1、电脑黑客
电脑黑客是指非法侵入计算机的用户或程序（尤以网络环境为主）。在会计工作中的电脑黑客指竞争对手和专门进行窃取商业秘密的机构或组织，通过捕获、查卡、消息轰炸、电子邮件轰炸、违反业务条款等方式非法侵入，窃取数据或破坏数据。
2、会计软件
会计电算化的载体是会计软件。当操作人员将原始资料输入计算机后，就在软件的控制下对信息进行加工处理，从而形成各种结果。因此，会计软件本身的优劣程度，将直接关系到数据的真实、安全、完整与可靠；如果软件的可靠性存在问题，就极易导致出错误的核算结果。
3、人为的舞弊行为
电算化系统的内部工作人员为了达到窃取或泄露商业秘密、非法转移资金、掩盖各种舞弊行为等非法目的。有意协助竞争对手获取和破坏会计数据，从而对会计软件、数据等进行非法篡改、删除，给单位造成严重损失。
4、工作人员失职
由于电算化系统内的工作人员素质不高，或责任心不本文由收集整理强等原因造成的数据录入错误、操作步骤失误、监控力度不够等，使会计数据录入或处理出现错误，从而导致会计信息的不真实、不可靠、不完整。
5、计算机病毒
电脑病毒除了可以通过移动存贮设备进行传播外，还可以通过网络环境进行传播，在网络环境下隐蔽性更强、破坏力更大、传播速度更快。计算机病毒不仅能对会计数据进行毁灭性的破坏，还可以对正确的会计信息资料进行删除、修改、甚至破坏计算机硬件。
二、我国会计电算化的发展趋势
(一)会计电算化由核算型向管理型发展
要使企业面向市场，搞好经营决策，会计电算化的应用就必须由核算型向管理型发展，使之成为各个企业管理的重要手段。
从企业管理的方面来说，财务管理主要是对会计核算结果提供的信息作出进一步深入的分析与加工的过程。财务管理信息可以直接提供和支持企业经营管理层搞好经营决策，实现效益最优化。因此，管理型的会计电算化应用是对核算型为基础的会计信息的更高层次的分析运用。对那些会计核算软件应用规范、各项会计核算业务覆盖较全的企业，完全可以进一步开发应用管理型会计软件，建立电算化财务管理系统。
(二)会计电算化向以财会为中心的管理信息系统发展
会计是用价值形式综合反映企业经营效益。供、产、销、人、财、物每个环节都会影响企业的经济效益。因此，制定企业的财务计划、分析企业的经济活动、挖掘企业的内部潜力、进一步降低成本、有效防范经营风险、提高经济效益，都要从企业的供、产、销等各个经营环节生产消耗的要素抓起，需要管理信息系统各个子系统，包括劳资、物资、生产、设备、销售等，提供必要的数据。因此，建立以财会为中心的企业管理信息系统，才能把会计电算化系统与营销、生产、决策等系统组合成集业务管理、生产管理、会计核算和财务管理为一体的企业管理信息系统，使企业各部门形成有机整体，每个部门、每个环节都为实现企业经济效益最优化发挥积极的作用。
(三)应用型会计电算化不断得到创新发展
目前，会计电算化大多采取购买通用软件，已建立信息处理部门或计算机中心的企业，也只是对电算化系统起到一个应用指导和维护作用，并没有形成真正的研发力量，制约了会计电算化向更高水平发展。会计电算化，应紧密结合本单位实际，不断得到创新发展和升级研发。同时，在技术和设备的引进上，要尽可能采用最新技术和先进设备，为建立以会计电算化为核心的企业信息管理系统打下良好的基础。
三、会计电算化中各种风险和问题的解决策略
针对上述会计电算化中存在的风险和问题，在会计电算化的实施中必须采取相应的对策和措施。
(一)不断完善会计电算化的法规政策
随着财务软件功能的不断增加，以及针对会计电算化工作出现的新情况新问题，会计电算化的法规政策要与时俱进，要及时不断的对现有的有关滞后性的法规政策进行修订和补充，通过科学合理的准则、法规对会计电算化进一步规范和约束，大力推动会计电算化工作的创新发展。同时，对实现会计电算化的单位内部也应根据财政部的有关规章，结合单位实际，建立适合单位特点的内部会计电算化的管理制度，以确保会计电算化的运作效率。
(二)大力培养会计电算化复合型人才
会计电算化的应用，既要求会计人员必须掌握会计专转贴于
业知识，还应掌握相关的计算机技能，以及财务软件的使用技术、保养和维护、管理等多方面的专业知识。所以要积极推进会计电算化进程，就必须大力加强人才培养力度，提高会计人员综合业务素质。加大电算化管理人员的培训力度，力争使其成为行家里手。在吸纳高校会计电算化毕业新生的同时，还应选拔具有一定计算机知识的会计业务骨干到高校进修计算机等相关专业。不断提高和改善会计电算化人才队伍的层次与知识结构，努力实现会计电算化工作的创新发展。
(三)会计软件信息系统的研发
会计电算化的健康快速发展离不开会计软件信息系统的研发和不断升级完善，会计软件的开发应立足于会计人员素质的现状，尽力开发“智能型傻瓜”软件，尽可能简化操作，统筹优化功能，不断提高防毒和防攻击的防御能力。同时，还要建立完善的会计软件服务体系，对用户使用中出现的不足和缺陷及时妥善解决，并针对用户反馈的意见和要求对软件及时进行修改和完善，力求会计软件信息系统稳定、安全、智能、简易。
(四)改进电算化人才的培养模式
人才是企业制胜之本，知识经济对于企业财务信息的加工与输出要求很高，这对操纵硬件与软件的人提出了更高的素质要求。软件设计者要具有很高的学科交叉知识。与现在的会计软件相比，未来的会计软件要实现更加网络化处理与输出信息以及在信息的处理与输出上采用新的更为专业的处理方法，而且必须适应更为复杂的软件和硬件，没有在计算机和会计两个领域的专业专长是很难胜任的。因此，为了保证软件的质量要求，需要有大批的会计软件工程师，要达到这一点，就要形成会计电算化、计算机方面复合型人才培养机制，实施人才战略工程，全方位加大培养力度，形成新型、高素质、复合型人才不断脱颖而出的格局。
展会计划范文第5篇
*年我市国民经济和社会发展主要预期目标是：
——生产总值增长12%左右，其中：第一产业增加值增长2%，第二产业增加值增长12.5%，第三产业增加值增长13%；
——全社会固定资产投资增长10%以上；
——社会消费品零售总额增长13%左右；
——外贸出口总额增长15%以上；
——财政总收入增长12%以上，其中：地方财政收入增长13%以上；
——研究与试验发展经费支出占生产总值比例达到1.6%；
——单位生产总值能耗下降4%以上，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降3%左右；
——城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均纯收入增长8%左右；
——居民消费价格总水平涨幅控制在全省平均水平以内；
——城镇新增就业5.9万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，新增企业职工基本养老保险参保人数6.3万人；
——人口自然增长率控制在2.3‰以内；
——亿元生产总值生产安全事故死亡人数控制在0.37人以下。
按照上述要求和目标，各地、各部门在今年计划安排和组织实施过程中，要切实做好以下几个方面的工作：
一、加快转型升级，促进发展方式转变
落实各项激励政策，引导创新要素向企业集聚，科技成果向现实生产力转化。积极拓展领域，做大规模，加快服务业发展。以信息化带动工业化，加快工业向现代制造迈进步伐。坚持农业基础地位，发展高效生态现代农业。狠抓节能减排，把节约资源、依法治污落实到各行业、各区域。
加快产业转型升级步伐。一要加快服务业发展。完善有利于服务业发展的政策措施，制订现代服务业集聚区发展意见，提高现代服务业对经济增长的贡献率。以二环以内工业企业全面调查为基础，加快企业的转型升级和搬迁工作，鼓励工业企业实施主辅分离。加快重点商贸商务项目建设和商品交易市场的升级改造，提高综合服务能力。积极发展水城、古城、休闲等特色旅游，着力打造一批精品旅游景点景区和旅游线路。依托建筑、外贸等优势产业，培育总部经济。积极发展服务外包、文化创意产业、中介服务业和现代物流、会展、现代金融等生产业。鼓励发展面向广大市民的社区服务业。二要加快工业创新。坚定不移地推动纺织业的改造升级，大力发展高特纺织，着力增强纺织业技术创新能力。制定产业集群发展规划，大力发展信息电子、环保、新材料、新能源等高新技术产业，加快提升机械装备、食品饮料等优势产业，保护发展*黄酒等传统工业。力争工业性投入570亿元以上。三要坚持农业基础地位。大力发展粮食生产。粮食种植面积力争达到255万亩。加大对种粮农民的政策扶持力度，增加粮食直补，扩大良种补贴规模和范围，充分调动农民种粮积极性，力争粮食总产量达到108万吨以上，增强粮食储备能力，保障粮食安全。积极发展高效生态农业、特色农业、休闲农业和开放农业，加大农业科技投入，健全农业服务体系。推进农业基础设施建设。
深化自主创新。推进科技型企业培育，引导企业加大研发投入。认真落实知识产权保护，提升企业专利工作水平。大力实施重大科技专项，解决重点领域和关键环节共性技术。围绕产业提升，重点加强纺织、环保、电子等公共创新平台建设。健全多渠道科技投入体系，建立和完善创业创新风险投资机制。深入实施品牌战略，积极培育黄酒、建筑等行业和区域品牌，鼓励企业参与国家和行业标准制订。着力营造鼓励和促进自主创新的制度、舆论、市场环境，政府采购向自主创新产品倾斜。引进培养创新型人才。加快人才公寓、公共实训基地、留学生创业基地和大学生临时就业基地建设，优化人才工作和生活环境。
加强资源节约和环境保护。积极组织实施《*市“十一五”循环经济发展规划》，着力推进循环经济“850”工程。继续实施“能评”和“环评”制度，严格源头准入、生产全过程监管和行业退出机制，积极推进节能降耗“双十”、“双百”计划，加快推广应用节能新技术、新设备和新模式。加强对污染重、能耗高企业实施强制性清洁生产，加快淘汰落后产能、工艺、技术和设备。积极开展“811”环境保护新三年行动，认真落实重点流域、重点区域、重点行业和重点企业整治污染长效监管机制。加快污染治理工程建设，全面推进城镇和农村环境综合治理。建立和完善节能降耗、污染减排等约束性指标公报和评价考核制度，探索实施资源开发和生态补偿机制。严格落实耕地保护责任，加强对闲置土地的清理处置，提高土地节约集约利用水平。加强重点生态公益林建设，增强森林生态功能。
二、加快统筹城乡，促进区域协调发展
落实工业反哺农业、城市支持农村的要求，探索建立农民持续增收长效机制。加快新农村和中心镇、中心城市的规划建设，提高城乡统筹发展水平。
推进新农村建设。大力实施“百千工程”，提升村庄环境整治水平，提高农村居民生活质量。完善村庄布局规划，推进农村新社区建设；全面开展农村公路交通安全设施建设，保障农村公路安全畅通；扎实推进农村电气化、信息化建设，建成一批示范镇和示范村。加强农民专业技能培训，提升农民素质，降低农民创业门槛，引导农村劳动力有序转移，促进农民持续增收。加大对山区和困难农户的政策扶持力度，增加欠发达地区基础设施建设、环境保护和社会发展等方面的投入，不断提升城乡统筹发展水平。
加强中心镇培育。根据各中心镇总体规划，加强12个省级中心镇、16个市级中心镇道路、供水、供电、供气等综合配套设施建设；积极推进中心镇工业功能区建设，吸引农村一类二类工业企业向中心镇功能区集聚；稳妥推进旧镇改造和迁村并点工程，优化完善中心镇功能。
提升中心城市发展。完成中心城市总体规划修编，制订中心城市建设计划，完善各类专项规划和控制性详规。推进城市“北进“、“西连”，加快建设越州新城，促进组团融合。强化越城组团古城保护与开发，加强各组团的规划统筹、功能配套和对接发展。
三、深化体制创新，扩大对外开放
深入推进各项改革，不断增强发展活力。改善发展环境，增强市场主体活力和参与经济国际化能力。扩大对内对外开放，增创开放型经济新优势。
深化体制机制创新。进一步深化国有企业改革，健全国有资产监管体系。推进公平准入，促进民营经济创新发展。加快要素配置市场化改革，完善工业用地“招拍挂”制度。加强政府统一招投标平台建设，拓展公共资源进场交易领域。创新地方金融管理，壮大地方性金融机构，发展应收帐款质押等融资业务。创新农村金融服务，试点村镇银行。规范发展中小企业融资担保和创业投资机构，努力解决中小企业融资难问题。培育地方资本市场，鼓励企业上市和发债融资。深化农村综合改革，探索以土地经营权和宅基地使用权换取社会保障的新路子。积极稳妥地推进土地规模经营。深化农村集体资产股份制改革。
扩大对外开放。着力培育出口名牌，加大科技兴贸，有效扩大进口，转变外贸增长方式。着力创新招商方式，积极开拓产业招商和“以民引外”、“以外促民”，提高利用外资质量。着力开展多形式“走出去”，鼓励有实力企业和特色块状经济“园区”等抱团到境外建设产业园，提升国际化经营水平。建立健全反倾销预警体系，提高预防和应对国际贸易纠纷能力。改善通关、检验检疫等服务，优化外贸出口环境。
四、加强民生保障，促进社会和谐
优先发展教育事业，大力实施积极就业政策，进一步完善社会保障体系，健全民主法制，满足群众基本公共服务需求，促进人的全面发展和社会全面进步。
加强就业和社会保障。加大就业再就业工作力度，搭建就业平台，鼓励自主创业，开展对城镇“零就业家庭”和农村低保户中的“零就业家庭”援助。积极开拓就业渠道，实行以现代农业转移就业、工业经济主导就业、第三产业增加就业的政策，促进就业人数的稳定增加。全面实施社会保险“五费合征”，整体推进社会保险提质扩面工作，加快职工基本养老保险制度向乡镇企业职工和农民工的覆盖，进一步扩大养老保障覆盖面。完善创业就业服务体系。构建劳动关系和谐城市。健全社会救助体系，完善困难家庭分层分类救助制度。建立健全企业职工工资协商制度和正常增长机制。强化优抚保障和社会福利。
发展社会事业。巩固基础教育，加强素质教育和学校德育工作，进一步发展职业教育，大力发展农村教育。继续改善外来务工人员子女受教育条件，促进教育公平。发展卫生、计划生育、体育等事业。继续开展“全民健身与奥运同行”活动，加强公共体育设施规划和建设。切实维护妇女、儿童和残疾人合法权益。大力发展社会科学、档案、新闻出版、广播影视等事业。
维护社会稳定。创新发展“枫桥经验”，扎实推进平安*和法治*建设。加强社会治安综合治理，深化“八创建”、“八进社区”、优化外来人口管理和服务。高度重视安全生产，认真开展“安全生产隐患排查治理年”活动。强化食品药品安全监管，完善应急管理工作机制，提高突发公共事件应急处置能力。
五、加快项目建设，促进长远发展
根据“两创”总战略要求，加快推进一批事关*经济社会长远发展的重大建设项目。*年共安排重点建设项目156项，当年计划投资165亿元。
城市功能提升项目。综合交通体系建设项目。开工建设嘉绍跨江大桥、绍诸高速公路、*高桥公铁立交工程等项目；全力推进铁路*东站迁建工程、*港中心作业区工程、铁路杭甬客运专线（*段）工程、诸暨—安华—义乌大陈公路、诸暨—店口03省道东复线公路、上虞市长海公路等项目的前期工作；建成诸永高速*段、绍甘线越城区段改造等项目。水利基础设施建设项目。全力推进新昌钦寸水库工程、*县河道防洪排涝整治工程、嵊州市湛头滞洪区改造工程、上虞市隐潭水库工程等项目的前期工作；加快推进浙东引水工程、围涂及标准海塘建设、*市清水河道工程、曹娥江市区引水工程等项目建设；建成曹娥江大闸枢纽工程等项目。城市公共设施建设项目。全力推进*市天然气利用二线工程等项目的前期工作；争取开工建设*市第二水厂供水工程、嵊州市垃圾焚烧发电工程等项目；加快推进迪荡新城路网工程、越城组团城南片路网、诸暨城市外三环道路、柯桥城区路网框架延伸工程、*污水处理厂三期扩建工程、*污水处理中水回用工程等项目建设；建成*市国家综合档案馆、*移动GSM十四—十五期等项目。
产业结构优化升级项目。优先发展服务业。加快推进鲁迅故里二期、越王城保护整合工程、市水上体育公园、会稽山旅游度假区休闲项目等项目建设；继续支持大型专业市场、大型商场升级改造；加快发展生产业。积极提升传统优势产业。以区域块状经济为依托，以产业链延伸拓展为主线，着力提升一批特色产业集群；大力发展循环经济，继续实施循环经济“850”工程。坚持创新强农，全面实施现代农业提升工程，积极培育一批农业龙头企业和农业加工园区。鼓励自主创新，做大做强一批科技型企业。
发展空间拓展项目。加快产业集聚平台建设，优化开发区发展规划，做好开发区（园区）的扩容升级准备、促进开发区“二次创业”。加快中心镇、中心村建设。
民生工程推进项目。加快住房保障建设。*年，全市将新开工建设经济适用房25万平方米，改造旧住宅区42万平方米，建设农民公寓1.2万平方米、人才公寓6.1万平方米，实施城市廉租房保障430余户。抓好教育项目建设。完善教育网点布局，着力推进*中专易地新建、浙江经贸职业技术学院和*农校迁建，新建*市镜湖中学等中小学，扩建越城区皋埠镇中学新校区和*县华舍初级中学校舍。加强医疗卫生设施建设。扩建*市中医院门诊住院楼、*县中医院住院楼，易地新建诸暨市人民医院、上虞市人民医院等。加强社区卫生服务体系建设，创建一批规范化社区卫生服务中心、新建一批标准化社区卫生服务站。
六、加强规划引导，搞好综合协调
充分发挥规划的引导作用。大力推进“十一五”规划纲要及各专项规划实施。开展“十一五”规划纲要中期评估。加快推进主体功能区规划编制工作，引导形成主体功能定位清晰，人口、经济、资源环境相互协调，公共服务和城乡人民生活水平差距不断缩小的区域协调发展格局。创新规划综合管理和衔接协调的体制机制，推进规划工作法制化，逐步形成以国民经济和社会发展规划为依据，以主体功能区规划为基础，以城乡规划和土地规划为支撑的规划体系，促进经济社会全面协调可持续发展。
